进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担实施方案

一、“双减”工作推进情况

一是执法检查方面。市级专班成员单位对培训机构开展周末联合执法检查，一方面针对媒体曝光等情况和线索进行实地检查和复查；另一方面，对无证培训机构进行现场检查。针对检查中发现的疫情防控措施不到位、违规开展线上线下培训活动等问题，专班及时进行通报处理。

二是各区陆续公布学科类培训机构白名单。东城、丰台、房山、通州、昌平、大兴、怀柔、密云等区陆续公布第一批学科类培训机构白名单，同时对家长进行消费提醒提示。列入第一批白名单的机构是按照“1+1+3”（资金监管+办学许可证+《校外培训机构常态化疫情防控工作指引》、《校外培训机构行为规范》、《北京市民办教育培训机构办学标准(暂行）》）标准进行严格审核，具有合法合规的办学资质、符合办学标准的非营利性学科类培训机构。各区将结合自身区域特点进行合理规划，后期将根据实际情况分批公布白名单。

二、做好新学期中小学、幼儿园校园疫情防控工作

一是落实校园疫情防控措施。严格落实师生员工返校要求，做好返京师生员工健康观察。开学前对学校所有场所进行彻底卫生清洁，开窗通风。开学后，加强校园管理，做好师生员工个人防护，科学佩戴口罩，坚持健康监测。控制校内人员密度，严格控制聚集性活动。

二是做好暂未返校师生员工的关爱帮助。加强对未返校、返京学生的健康指导、学习支持和心理辅导。安排专人指导学生居家完成学习任务，进行答疑和心理健康辅导，让开学后居家不能返校的学生能够安心在线进行学习。

三、切实推动校内教育教学减负提质

新学期，教育教学工作的工作重点是推动日常教学回归课堂，回归“零起点”，回归教育规律和知识规律，塑造良好的教育生态。

在规范教学秩序方面义务教育学校按规定安排教学时间，小学上午上课时间一般不早于8:20，中学一般不早于8:00。

严格执行教学计划，小学一年级坚持“零起点”教学，各年级都要严格按照教学计划开展教学。

学校不得利用晨检、午检和自习课进行学科教学，不得利用寒暑假、周末、法定节假日组织学生开展任何形式的集体补课。

义务教育学校严禁组织任何形式的分班考试，不允许分重点班、实验班。

在提高课堂教学质量方面落实教学基本要求、基本规范和基本规程，优化教学方式，强化教学管理，积极推进双师课堂和融合课堂建设，提升学生在校学习效率。

科学做好幼小、小初衔接，引导教师遵循学生认知与成长规律，关注个体差异，以学生为中心推进教学方法改革，切实提高教学质量。

在减轻学生作业负担方面完善作业管理办法，加强学科组、年级组作业统筹，合理调控作业结构，做到班级、年级作业公开，总量控制。

作业坚持全批全改，及时反馈，根据学生作业情况调整改进课堂教学工作。

不布置机械重复、惩罚性作业，不要求家长检查批改作业，不要求学生自批自改作业。

加强作业设计指导，系统设计符合学生年龄特点和学习规律、体现素质教育导向、涵盖德智体美劳全面育人的基础性作业，鼓励布置分层、弹性、个性化作业，切实提高作业质量和针对性。

在考试评价方面，降低考试压力，改进考试方式，考试成绩呈现实行等级制。

四、全面提高义务教育课后服务质量和吸引力

自2018年起，北京在义务教育学校全面启动课后服务，着力帮助家长解决放学后接管学生的困难，受到广泛肯定。在前期工作基础上，全面落实中央“双减”文件精神，我们研究形成了北京市升级版义务教育课后服务。

我们的总体考虑是：充分发挥学校教育主阵地作用，积极回应学生和家长的需求，统筹课内课外两个时段、校内校外两种资源，丰富校内课后服务供给，提高服务质量，促进学生全面健康成长。主要有几个关键词，第一个关键词是面向人人，指的是课后服务的对象是校内全体学生，课后服务各类育人活动是面向所有学生全面平等开放。第二个关键词是整体设计，是把课后服务纳入学校教育教学整体规划，统筹安排好学校教育教学和课后服务活动的协同。第三个关键词是提高质量，就是要坚持五育并举，以学生需求为导向，加强投入和保障，切实增强学校课后服务对学生的吸引力。第四个关键词是突出重点，是指学校要统筹资源开展内容丰富、形式多样的课后育人活动，尤其要做好课业答疑、辅导、巩固和提高，使学生的学习活动回归校园。

主要工作措施包括以下三方面：一是全覆盖开展课后服务。新学期课后服务要做到三个层面的全覆盖，第一是实施范围全覆盖。全市所有义务教育阶段学校，包括民办学校都要开展好课后服务。

第二是时间全覆盖。周一至周五每天下午都要开展课后服务。

第三是服务对象全覆盖。课后服务要面向所有学生提供，学校向全体学生提供菜单式课后服务项目和内容，供学生自愿选择，增强课后服务吸引力。

二是保证课后服务时间。学校每天课后服务至少开展2小时。对个别确有需求的学生，学校可在和家长协商一致的基础上，适当延长课后服务时间。

三是丰富课后服务内容形式。学校要主动做好家校沟通，在充分调研的基础上根据学生学习和成长需求整体规划、系统设计课后服务内容，结合办学特色，统筹开展课业辅导、体育锻炼、综合素质拓展等丰富多彩的课后育人活动。在做好课业答疑、辅导方面，课后服务的答疑、辅导要打破班级、年级界限，充分发挥优秀教师的作用，帮助学生解决学科学习中存在的问题，也可以面向学有余力的学生，拓展学习空间。在组织开展体育锻炼方面，要落实学生每天1小时体育锻炼的要求，学生当天没有体育课的，要在课后服务时间段安排参加体育锻炼。在组织开展综合素质拓展类活动方面，要包括德育主题教育、学科讲座、劳动实践活动，开展丰富多彩的艺术、科普活动以及娱乐游戏、拓展训练、社团、兴趣小组等活动。

新学期临近，家长和同学们有很多的期待，尤其是面对新学期的新变化如何适应，如何在变化中实现新的成长进步，这不但是家长和同学们的期待，更是学校、老师和我们的努力方向。我们特别希望家长、老师、同学们能够意识到这种变化，主动加强沟通，在更多沟通和讨论中找到服务于孩子成长的最优内容和最佳方式，优化教育教学和学习成长的各个环节，包括备上课、听讲、作业、考试、课后服务、家庭教育等。相信通过家校协同育人共同体构建，一定能共同推动“双减”工作各项措施的落地见效，共同服务孩子的健康成长。