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【创建食品药品示范县工作方案】 食品药品安全宣传

时间:2021-10-31 12:51:23 来源:网友投稿

 创建食品药品示范县工作方案

 为进一步建立健全食品药品安全责任体系,扎实 推进食品药品安全示范县建设,全面提升食品药品安 全保障水平。根据《省食品药品安全示范区建设项目 效果评估办法》和《市创建食品药品安全示范市工作 实施方案》文件要求,结合我县实际,特制定本实施 方案。

 围绕食品药品安全示范区建设的总体目标,坚持 以科学发展观为指导,通过开展食品药品安全示范县 创建工作,进一步落实餐饮服务食品安全和药品安全 责任,完善食品药品监管长效机制,规范食品药品生 产经营使用秩序,提升食品药品安全监管水平,保障 公众饮食用药安全。通过深入开展餐饮服务食品、保健食品、化妆品 和药品、医疗器械等领域的安全示范创建工作,使全 县食品药品安全责任落实更加到位,监管体制更加科 学,城乡监管更加均衡,技术支撑更加高效,应急处 置更加得力,公众健康意识更加普及,辖区内重大食 品药品安全事件零发生,特殊药品零流弊。食品药品安全监管体制机制建设

 1、强化食品药品安全工作领导。各乡镇人民政府 对辖区内的食品药品安全负总责,切实提咼责任意识 和加强组织领导,成立由乡镇长任组长、分管领导为 副组长的食品药品安全工作领导小组,制定食品药品 安全示范乡镇创建工作方案,做到责任到人,措施到 位。2、 建立健全食品药品安全监管站。各乡镇要加强 食品药品安全监管站的管理,确保食品药品安全监管 站正常运转,充分发挥其“安全哨所”的作用,保障 监管站做到7个有:有一间办公室、有一块“食品药 品安全监管站”标牌、有一套工作制度上墙、有一套 开展工作的文件资料、有一个文件柜、有一台工作用 电脑、有一块固定宣传栏。3、 加强基层食品药品安全协管队伍建设。

 各乡镇 要确定1名副科级干部任乡镇食品药品安全监管站站 长,并至少推荐2名以上食品药品安全协管员,具体 负责辖区内食品药品安全的协管工作,掌握安全动态。

 在各行政村至少聘请1名食品药品安全工作信息员, 具体负责村食品药品安全信息搜集、上报、巡查、宣 传等工作。监管站每年需组织食品药品安全工作信息 员进行业务培训和开展食品药品安全宣传活动。食品药品诚信评价体系建设

 1、强化食品药品安全质量追溯。加强食品药品企 业安全首责意识教育,督促企业完善内部质量管理制 度,餐饮服务单位、保健食品化妆品经营企业、药品 零售企业100%建立并实施索证索票、进货查验和台帐 登记制度,实现产品质量追溯。2、 实施食品药品安全量化分级分类管理。建立健 全药品、医疗器械生产、经营企业和药品使用单位以 及餐饮服务单位、保健食品化妆品生产经营企业诚信 档案,完善信用分类标准,开展动态信用等级评定, 建档率和信用等级评定率100%实施“健康餐桌”工 程,实行餐饮服务量化分级管理,县城中型以上餐饮 服务单位、乡镇以上学校食堂实行量化分级管理率达 100%其中80%以上大中型餐饮服务单位、寄宿制学 校食堂达到B级以上单位标准。3、 推行学校食堂食品安全规范管理。各级各类学 校要加大投入,不断改善学校食堂食品安全设施,进 一步提高学校食堂食品安全工作水平,实现“十个有” 规范化管理要求。即:有责任制和责任追究制度,有 专职或兼职的食品质量安全员,有合格的水源,有从 业人员培训体检合格登记本,有专用食品储藏仓库, 有专用留样冰箱,有专用洗涤池,有索票索证和进货 台账,有应急处理机制,有食品安全教育课程。4、 推进医疗机构“规范药房”建设。结合基层医 药卫生体制改革工作,建立健全医疗机构药库、药房 规范化管理机制,设立药事管理机构,积极推进医疗 机构“规范药房”建设,乡镇以上医疗机构药库、药 房ioo%e合规范化建设要求。5、开展重点单位示范创建工作。实施餐饮服务食 品安全"十百千”工程,开展餐饮服务示范店、示范 街和规范化管理“小餐饮”单位的创建活动。创建省 级以上餐饮服务示范街i条,省级以上餐饮服务示范 单位10家,规范化管理"小餐饮"单位10家。技术支撑能力和药品不良反应监测体系建设

 1、 加强食品药品快速检验能力建设。

 按照《省食 品药品安全示范区县级食品药品快检室项目建设及评估办法》要求,完善食品药品快速检验室规范化建设, 进一步提高餐饮服务食品、保健食品、化妆品、药品 初筛快检能力,有效开展日常监督抽验和便民快速检 验工作。2、 加大食品药品抽验力度。完成上级下达的监督 抽验任务,药品监督性抽验阳性率、餐饮服务食品抽 验合格率达到全省平均水平以上。3、 加强药品不良反应监测。完善药品不良反应监 测管理制度,健全县级药品不良反应监测机构,在全 县药品经营企业、县级医院、乡镇卫生院和民营医院 设立监测点,实施区域负责制,落实专人按月收集上 报药品不良反应监测报告及药物滥用监测报告,并做 好分析评价工作,及时预防、控制和减少药品安全突 发事件,保障公众身体健康和生命安全。完成药品不 良反应报告数320份/百万人,其中新的、严重的不良 反应报告数达到15%医疗器械不良事件报告数达 70 份/百万人。食品药品信息化监管体系建设

 1、 加强药品电子监管。积极融入国家、省“数字

 药监”工程,认真抓好与上级电子监管平台的对接工 作,形成涵盖“四品一械”安全领域信息互通、资源 共享的电子监管平台,提高食品药品安全信息化监管 水平。辖区内药品经营环节基药核注核销率 100%药 品批发企业“两码合一、数据实时上传”的覆盖率 100% “中国药品电子监管”登陆使用率达到月均 15人次以上;乡镇以上卫生医疗机构药品实行计算机管 理,并与监管部门实现数据对接,达到乡镇以上药品零售企业、使用单位电子监管覆盖率 80%以上。

 2、 完善信息平台建设。加强食品药品安全地理信

 息系统等现有信息平台建设,保证络运转畅通,电子 地图标识全面、清楚、准确,规定的企业数据上传真 实、充足、及时,方便公众上查询。3、发挥电子政务作用。通过政务站平台,公布行 政许可条件、程序及相关服务信息,实行上电子审批; 对违法失信企业实施的“黄牌警告”、“黑名单”等 失信惩戒信息做到定期公开,接受社会监督。行政执法能力和应急处置能力建设

 1、 加强执法队伍和执法装备建设。加大财政投入, 对食品药品监管设备、装备所需经费给予保障,将食 品药品抽验和执法办案专项经费列入年度财政预算, 年度监管经费增长率达到当地财政支出增长率;加强 食品药品执法人员教育培训工作,不断提高执法人员 依法行政水平。2、 建立食品药品安全联合治理协作机制。建立公 安、工商、质监、卫生、邮政等多部门联合治理协作 机制,加大对重大案件的查办力度,增强执法权威, 提高执法效能,确保各类案件调查、处理、移送及投 诉举报回复率均达到100%3、 加大食品药品日常监管。认真贯彻执行《药品 管理法》、《食品安全法》等法律法规,加大对各类餐饮服务单位原料采购、制作加工、清洗消毒、食品 储藏等全过程的日常监督检查,强化对卤制品、凉菜 等高风险食品的抽检力度,加强重大会议及活动期间 的餐饮食品安全保障工作,及时排除食品安全隐患; 加大对国家基本药物、特殊药品、保健品、化妆品米 购、储存、使用情况的监督检查,强化《药品经营质 量管理规范》落实,不断提高药品安全保障水平,确 保监督检查不留盲区。4、 深入开展餐饮服务食品安全专项整治。根据季 节变换、特殊时间节点和上级有关要求,适时组织开 展重点区域、重要时段、重点品种等专项整治活动,严厉查处食品无证经营、非法添加、违法加工、使用 地沟油等违法违规行为。各乡镇人民政府要加强对辖 区内小学、幼儿园食堂食品安全的督查,有力确保各 项安全制度落到实处。5、 深化药械市场整顿。以规范药械市场秩序,保 障药械安全为目标,继续深化药械生产、经营、使用 环节专项治理,严厉打击各类药械违法犯罪行为;加 强基本药物质量监管,加大基本药物全品种监督抽验 力度,保障基本药物使用安全;加强违法药械广告监 测,落实违法广告案件移送制度,规范药械广告宣传 行为。6、 强化食品药品应急处置管理。建立完善突发重 大食品、药品安全应急处置预案和风险预警制度,适 时组织开展应急培训和餐饮服务食品安全应急处置演 练工作,有效构建以县级指挥中心为支撑,相关监管 单位为基础,上下联动、反应快速、指扌车通畅、预警 有效、处置有力的应急管理体系,全面提升食品药品 安全应急处置能力。构建饮食用药安全群防群治新机制

 1、 实施食品药品安全科普行动计划。充分利用各 种媒介,积极开展食品药品安全科普行动、示范县创 建信息及“六个一”活动,营造“健康饮食,合理用 药”的良好社会氛围,引导公众树立食品药品安全观 念和消费方式,增强饮食用药安全意识和自我保护意 识,自觉参与食品药品监管,积极举报违法违规行为。2、 加强企业帮扶和从业人员培训。充分发挥食品 药品监管部门的政策和技术优势,制定实施服务产业 发展的具体措施,开展好对重点企业的帮扶服务,促 进食品、医药经济持续发展。加强食品药品从业人员 教育培训,进一步增强其诚信守法和安全意识,提高 业务水平。从业人员培训率100%4、发挥食品药品“两员”协管作用。以整合优化、 加强培训为手段,对食品药品协管员和信息员队伍进 行优化、培训和管理,并将其工作业绩考核同“以奖 代补"结合起来,真正发挥好"两员”队伍作用。"两 员”年度接受培训比例达到80%食品药品安全责任体系建设

 将食品药品安全工作列入政府目标考核内容,全 面构建“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业 是第一责任人”的责任体系,落实食品药品安全责任制 和责任追究制。县人民政府与各乡镇和县直创建职能 部门、乡镇政府与各行政村签订食品药品安全责任书, 建立完善县、乡、村三级联动的食品药品安全责任体 系。由县政府对各乡镇人民政府和县职能部门食品药 品安全工作进行年度考核。创建工作结合本县食品药品机构改革工作进程, 从XX年7月起,分四个阶段进行。

 1、 动员部署阶段:制定实施方案,成立创建工作 领导小组,召开动员大会部署,落实创建目标和具体 责任,各乡镇、各有关部门要结合本地、本部门的实 际召开专题会议,建立健全相应组织领导机构和工作 机制,制定具体实施方案,进行动员部署,通过多渠 道、广范围宣传创建示范县活动的重要意义,动员社 会各界关注和支持创建工作,营造良好的工作氛围。2、 组织实施阶段:各乡镇和相关部门要按照创建 工作职责分工,将创建工作任务进行分解,指标细化, 责任落实到具体人员,有计划、有组织、有步骤地全 面组织实施。县政府办、县创建工作领导小组办公室 要对各项创建任务的落实进行检查监督,确保工作落到实处。

 3、 自查整改阶段:各乡镇、有关部门要认真对照 创建标准,开展查漏补缺。县创建工作领导小组根据 省局评估方案,对创建工作进行检查评估,查找并组 织整改存在的问题和不足,进一步提高创建成效。4、 迎评迎检阶段:完成创建材料的整理、汇编以 及现场等各项准备工作,迎接考评验收。加强组织领导。创建食品药品安全示范县,是保 障和改善民生的一项重要工作,是“人家”幸福工程 的有效组成,意义重大,影响深远。各乡镇、各相关 部门务必高度重视,切实加强组织领导,明确任务分 工,突出工作重点,精心安排部署,做到组织领导到 位、人员经费到位、目标任务到位。营造舆论氛围。各乡镇、各有关部门要充分发挥 广播、电视、报刊和络等媒体的作用,采取多种形式, 广泛宣传食品药品安全示范县创建工作的目的和意 义,及时报道创建工作的动态和取得的成果,营造浓 厚的创建氛围。力口强协调配合。按照权责一致的原则,各乡镇、 各职能部门要按照时间节点和职责分工要求,各司其 职,各负其责,齐抓共管,密切配合,切实抓好职责 范围内的食品药品安全工作,共同完成创建食品药品安全示范县的各项任务。

 加大检查督促。县创建工作领导小组将通过食品 药品安全示范县创建工作联席会议制度,及时调度和 研究处理创建过程中的相关问题。县创建工作领导小 组办公室要加强与省、市食品药品监督管理部门的联 系,切实加强对创建工作的组织协调和指导,加大调 研、督办、考核、通报工作力度,要针对存在的问题 和薄弱环节,提出明确的整改意见。对工作进展缓慢、 责任落实不到位的,要分析原因,寻求突破点。对重 点不突出、效果不明显的,要采取切实措施,及时解 决。要在实践中创新、在创新中发展,积极探索保障 机制、管理制度和运行机制建设经验,使创建工作取 得实效。

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