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2021政府工作报告解读:城市更新行动

时间:2021-11-02 10:24:42

 2021 政府工作报告解读:城市更新行动 背景链接 ? ?国务院总理李克强在政府工作报告中介绍”十四五’时期主要目标任务时指出, ?发展壮大城市群和都市圈,实施城市更新行动,完善住房市场体系和住房保障体系,提升城镇化发展质量。政府工作报告还提出,政府投资更多向惠及面广的民生项目倾斜,新开工改造城镇老旧小区 5.3 万个,提升县城公共服务水平。要保障好群众住房需求。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,稳地价、稳房价、稳预期。解决好大城市住房突出问题,规范发展长租房市场,降低租赁住房税费负担,尽最大努力帮助新市民、青年人等缓解住房困难。

 ? ?公考角度解读 ? ?[总体目标] ?实施城市更新行动,总体目标是建设宜居城市、绿色城市、韧性城市、智慧城市、人文城市,不断提升城市人居环境质量、人民生活质量、城市竞争力,走出一条中国特色城市发展道路。

 ?[意义] ?一、围绕民生需求布局,让居民生活更舒心 ?实施城市更新行动,是适应城市发展新形势、推动城市高质量发展的必然要求。

 2020 年末,我国常住人口城镇化率超过 60%。根据城市发展规律,我国已经进入城市更新的重要时期,由大规模增量建设转为存量提质改造和增量结构调整并重,从”有没有’转向”好不好’。

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 ?实施城市更新行动,是解决城市发展中问题的有效途径。在过去的发展过程中,城市更注重追求速度和规模,城市规划建设管理”碎片化’问题突出,基础设施和公共服务等方面存在短板。实施城市更新行动,着力补齐短板,将大大提升城市品质,全方位提升居民生活质量、人居环境质量和城市竞争力。对不断满足人民群众日益增长的美好生活需要具有重要意义。

 ?二、稳投资、促消费,城市发展潜力大 ?城市更新既是民生工程,也是发展工程。数据显示,我国城镇生产总值、固定资产投资占全国比重均接近 90%,消费品零售总额占全国比重超 85%。城市是扩内需补短板、稳投资促消费、建设强大国内市场的重要战场。

 ?城市建设是现代化建设的重要引擎,是构建新发展格局的重要支点。实施城市更新行动,推进一系列城市建设领域的民生项目,有利于充分释放巨大的内需潜力,形成新的经济增长点,畅通国内大循环,促进经济长期持续健康发展。

 ?城市是建设强大国内市场的重要阵地,城市更新行动有利于促进经济发展方式转变。’在城市更新过程中,资本、土地等要素根据市场规律和城市发展需求优化再配置,能够有效推动经济高质量发展。

 ?[参考对策] ?必须坚持以人民为中心的发展思想。坚持人民城市人民建、人民城市为人民,努力满足人民群众对城市宜居生活的新期待,着力解决城市发展过程中的不平衡不充分问题,创造优良人居环境,不断实现人民对美好城市生活的向往。

 ?必须坚定不移贯彻新发展理念。转变城市发展方式,将创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念贯穿实施城市更新行动的全过程和各方面,推动城市实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

 ?必须坚持”一个尊重、五个统筹’。认识、尊重、顺应城市发展规律,树立正确的发展观和政绩观,统筹城市工作的各个方面各个环节,整合各类资源,调动各方力量,提高城市工作水平。

 ?必须加快改革创新步伐。加快完善城市规划建设管理体制机制,形成一整套

 与大规模存量提质改造相适应的体制机制和政策体系,健全社会公众满意度评价和第三方考评机制,促进城市治理体系和治理能力现代化。

 ?必须用统筹的方法系统治理”城市病’。建立完善城市体检评估机制,统筹城市规划建设管理,系统安排各方面工作,持续推动城市有机更新,促进城市全生命周期的可持续发展。

 ? ?【申论范文】

 ?城市绿道建设 ?城市绿道不断延伸,多少埋藏着人们对田园城市的寄望。”让城市融入大自然,让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁’。城镇建设规划的经典话语已经给我们画好了城市建设的美好蓝图。在城市见水见绿这一种最自然不过的情感,抒发的是存于每个人心底的生活理想。当前诸多城市还绿于民,充分体现了城市发展以人为本,生态为先的建设理念。

 ?让人心向往之的田园城市,总是以绿色发展理念为支撑的。大家喜欢去杭州旅游,正是白居易和苏轼两位杭州太守的前人栽树,让后人得以在”绿杨阴里白沙堤’中乘凉。后人又不止于乘凉,建设了以西湖风景名胜区为”绿芯’,钱塘江、运河绿地为”绿带’的城市绿道系统。绿色发展的理念在这里发扬,连接了城市与田园,融合了传统与现代。反观一些城市,让民众享受美好自然环境的方式,基本靠驱车到郊外、到田间地头进行短时间的弥补。千篇一律的钢筋水泥,最终会让让人们逃离。

 ?随心所欲地享受绿色,才是人们对环境的真实诉求。绿道把城市本该具备的绿意搬了进来,为城市找回它应有的色彩。在发展中能看得见具体的人,满足他们对美好生活的向往,这是让民众分享改革发展成果在空间上的体现,也是城市规划者的责任

 ?坚持以人为本、生态为先的理念,需要我们的城市做好规划,还绿于民。城市规划者要意识到:城市的主体归根到底是人,生产之外,还有生活;忙碌之外,

 还需休憩;建设之外,也需留白。先要让码头、企业为民生发展让步,经济指标为幸福指数让路的意识。并且理念的力量是无穷的。在诸多案例中不难看到,绿道有了最先的 1 公里,往往很快就有第 100 公里;而它的横向扩散,又会变成”绿芯’,变成”海绵城市’。从这个意义上说,城市绿道,不仅是种草植树,更是用理念铺路,总有起点,但没有终点。

 ?城市绿道不仅仅是一条路,它也是城市规划的”思路’,思路一变天地更宽;它也对接了现代城市人的”心路’,让田园诗意可望可即;当然也预示着整个国家的”出路’,绿色发展没有休止符。所以,这样的绿道,不妨长一些,再长一些。

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