开启新征程
谱写新篇章
以高质量推进乡村振兴事业阔步向前
——在中国共产党镇第七次代表大会上
2021 年 5 月 20 日
各位代表、同志们：
中国共产党镇第七次代表大会，是奋力推进我镇高质量发展召开的一次十分重要的会议。这次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以及习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，全面贯彻新时代党的建设总要求，坚持党要管党、从严治党，为镇实现“十四五”目标任务提供坚强保证。
现在，我代表中国共产党镇第六届委员会向大会作工作报告，请予审议，并请列席大会的同志提出宝贵意见。
过去五年工作回顾
五年来，镇党委在区委、区政府的坚强领导下，团结带领全镇广大党员干部群众，以初心使命凝聚奋进力量，以脱贫攻坚统揽工作全局，以从严治党强化基层治理，以担当实干谋求跨越发展，经济发展和社会事业取得显著成绩，圆满完成了“十三五”期间各项目标任务。
五年来，我们以突出党建为引领，强化基层基础
突出党建引领，不断提升基层组织基础。
一是扎实开展主题教育。将“两学一做”与“不忘初心、牢记使命”主题教育有机衔接，在全镇上下营造了领导带头、上下联动、全面覆盖、学深学透的浓厚氛围。党员干部切实深入基层一线，帮助群众解决重点难点问题，着力提升基层党组织的服务水平。
二是着力夯实党建基础。推进基层党组
织标准化规范化建设，扎实开展党建工作大调研，大力实施“五基五力”行动计划，落实党委委员担任村（社区）党建指导员制度，严格落实“三会一课”“红黄榜”“党务公开”等制度，坚持将“固定党日”与脱贫攻坚、人居环境整治、秸秆禁烧、疫情防控、防汛抗旱等中心工作相结合。持续加强“两新”组织党建工作，大力选派党建指导员到“两新”组织开展指导，五年来新增“两新”党组织 12 个。
三是强化思想阵地建设。常态化深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以及习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神等。严格落实意识形态工作责任制，建立健全意识形态工作研判机制。举办了“学习十九大，筑梦新征程”和“壮丽七十年、奋进新时代”文艺汇演。积极巩固新时代文明实践所（站）建设，全镇建成率达 100%。
四是持续强化队伍建设。大力选拔年轻干部到重点项目、综治信访、脱贫攻坚等工作一线历练，切实增强干部本领。顺利完成 5 个村（社区）“两委”换届工作，进一步选优配强“两委”干部队伍。建立健全村（社区）
干部报酬正常增长机制，为村干部购买人身意外伤害保险等。严把党员发展“入口关”，五年来，新发展党员 64人。
五是持续壮大村级集体经济。进一步盘活集体资产，巩固发展壮大村集体经济成果，充分发挥党组织书记领头雁作用，带领村（社区）不断拓宽壮大村集体经济新思路，助力乡村振兴，全面消除“空壳村”和“薄弱村”。六是持续加强党管武装工作。五年来共向部队输送优秀青年 32 名。高度重视共青团、妇联、统战、民族宗教、老干部、关工委等工作，关工委工作多次获省市表彰。
五年来，我们以增强经济实力为目标，狠抓项目建设
聚焦项目突破，不断夯实经济基础。
一是经济实力不断增强。持续开展“工业突破年”活动，扎实开展“四送一服”活动，主动适应经济发展新常态，牢固树立和自觉践行新发展理念，全面掀起经济社会发展“六大会战”热潮，全面落实“六稳”“六保”任务，“十三五”规划圆满收官。
二是重点项目稳步推进。坚持项目立镇，始终把招商作为工作重点，立足实际，做好项目储备。近年来，
皖能新能源宣城九连山风电场项目、年产 50 万吨水泥稳定材料项目、九连山风电 110 千伏送出线路工程项目、年产39 万平方米改性石膏轻质复合板及 30 万平方米水泥轻质隔墙板项目等 10 个重点项目稳步推进。全力保障±1100kv 换流站工程建成，芜广铁路电气化改造、九连山路改造等重点工程建设有序开展。
三是农业转型步伐加快。坚持因地制宜发展特色水果产业，立足荀竹村区位优势，种植葡萄、火龙果、猕猴桃、草莓等特色产业，打造休闲采摘基地，农民增收 100 余万元，带动群众就业 80 余人，辐射带动周边生态农业、乡村旅游协同发展。大力支持配合宣城市九连山珍食用菌专业合作社建设城区保障性蔬菜基地项目。全力做好集体资产清产核资工作、农村集体资产产权制度改革工作全面完成。扎实做好农产品质量安全监管；持续提升烟叶种植水平，多次获区委区政府表彰。
五年来，我们以提升人民幸福为根本，狠抓民生福祉
紧盯民生需求，不断提升人民幸福指数。
一是社会保障持续有力。扎实推进城乡居保、城镇居民医保等参保续
保工作。多渠道多形式促进充分就业，完善企业用工需求对接，不断改善就业环境。成立镇村退役军人服务站所，设立军人军属和退役军人“一站式”服务窗口，全力维护军人军属和退役军人的合法权益。全面完成第七次全国人口普查。
二是社会事业蓬勃发展。开展“送电影下乡””送戏下乡”，为群众送去文化大餐。积极参与各类文化活动，持续推进移风易俗，文明风尚进一步深入人心。认真做好卫生健康政策兑现和服务工作。义务教育健康发展，中心初中连续 20 年升学率稳居全区农村中学前列。
三是脱贫攻坚卓有成效。全面推进产业扶贫提质增效，补齐“两不愁、三保障、一安全”短板，着力抓好贫困劳动力稳岗就业，大力推进扶贫小额信贷。完成“354+N”各项问题整改，同时举一反三，确保问题及时整改。
四是疫情防控取得成效。面对突如其来的新冠疫情，全镇 602 名党员干部积极参与到疫情防控第一线，广泛开展疫情知识宣传，地毯式摸排疫区来宣人员，全面做好公共场所消杀，常态化抓好疫情防控，为全镇百姓筑起防疫屏障。
五年来，我们以建设美丽家园为使命，狠抓人居环境
紧抓环境治理，不断提升集镇品味。
一是人居环境逐步改善。认真做好全国文明城市的创建工作。按照“五清一改”要求全面提升居民生活环境。大力拆除无功能建筑，清除乱搭乱建乱堆乱放，清理各类陈年垃圾，河塘沟渠清淤，整治黑臭水体等。深入推进“河长制”“林长制”工作。
二是基础设施日益完善。完成了菜市场改造。完成了污水处理厂污水池、办公附属用房和集镇污水管网建设。
G329、新泉路、泉水路、集镇小区均安装了路灯。集镇自来水普及达 98%以上，新建小区已实行了雨污分流，集镇绿化率达 20%以上。全面加快道路建设力度，完成 54 条、总长 59.7 公里的农村公路建设，G329 一级公路段建成通车。编制完成了项目总投资 1260 万元的农田水利“最后一公里”项目。
三是环境治理成效明显。高标准完成其林新村棚改搬迁任务，拆迁房屋 235 户 5.7 万平方米。全力做好环保督察问题整改，积极做好中央生态环境保护督察“回头看”转办信访案件和其他突出环境问题化解销号。广泛宣传秸秆禁烧政策，实行秸秆综合利用提升工程，积极推进秸秆“五化”利用。
五年来，我们以促进社会稳定为基石，狠抓社会治理
突出社会稳定，不断提升风险防范能力。
一是持续加强平安建设。深入推进“法治”“平安”建设，扎实开展“七五”普法工作。大力开展扫黑除恶专项斗争，积极做好矛盾纠纷排查化解工作。全面完成基层综治工作中心“国标化”建设，建立完善数字化立体化社会治安防控体系，联合派出所、村（社区）开展“守护平安”系列行动，推进公安执法规范化建设。严格履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责规定，配齐配强村（社区）法治副书记，基层依法治理水平得到明显提升。
二是全力维护社会稳定。严格落实周一党政主要领导接访、其他工作日班子成员接访制度。深入开展矛盾纠纷排查调处，近年来无一起群体性事件和民转刑案件发生。对全镇精神障碍患者做好救治救助和管控。稳步推进“党建+三治”示范点建设，以“邵村”为示范点，抓点带面，推动党建+“三治”乡村治理工作不断上层次、提水平。
三是积极防范安全风险。严格执行“一岗双责”履职制度，每季度组织安全生产培训，每月开展大检查，实现了生产安全事故“零
发生”目标。完善消防基础设施建设，配强防火队伍。加大教育事业的投入，抓好校车安全、防溺水和食堂监管等，进一步筑牢校园安全屏障。
五年来，我们以党风廉政建设为抓手，狠抓作风建设
突出从严治党，不断提升为民服务水平。
一是狠抓党风廉政建设。始终把贯彻落实党风廉政建设责任制放在首要位置，坚持落实第一责任人和“一岗双责”。深化“三个以案”警示教育，不断加强自身建设，建立健全各项规章制度。全面完善了包括财务管理、机关例会、驻镇值班等制度和机关干部差异化管理考核办法。加强村级纪检委员及村务监督委员会业务培训，充分发挥村级纪检委员神经末梢的“探头”作用，推动全面从严治党在基层见到实效。
二是强化监督执纪问责。进一步严肃工作纪律，提高工作效率，采取定期检查、不定期抽查等方式，不断加强督查力度，针对扶贫、党建、文明创建、防汛等重点工作开展督查检查，镇纪委对节假日值班值守和午餐饮酒情况开展督查检查，以检代促，有效提高了工作效率。五年
来，立案查处案件 29 起，其中给予党内警告处分 17 人，给予党内严重警告处分 5 人，给予留党察看处分 1 人，撤销党内职务 1 人，开除党籍 5 人；对相关责任人诫勉谈话16 人次。
三是全面落实巡察整改。针对区委对镇党委巡察、脱贫攻坚和“三转”专项巡察和区委延伸巡察村（社区）工作，对照反馈问题清单和整改措施一一梳理，压实责任确保整改取得实效。根据中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作要求，现已全部整改完成。
回顾五年来的工作，让我们真切的感受到，成绩来之于区委、区政府的正确领导，来之于党委班子的团结奋斗，来之于全镇各级党组织和广大党员干部群众的共同努力，来之于社会各界和老同志们的热情支持。在此，我代表镇党委政府对各位代表和全镇干部群众表示衷心的感谢！向所有关心、支持和参与振兴发展的各界朋友致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，发展不平衡不充分问题依然突出，如经济增长内生动力不足，创新能力还不够强，发展质量和效益不够高等等。我们的工作还存在一些不足，与上级的要求和广大群众的期望还存在差距。如：抓工作落实力度不大，缺乏一抓到底锲而不舍的“钉钉子”精神；工作思路还不够开阔，举措不够创新，没有深层次谋划未来发展目标，创新理念不够。这些问题都必须高度重视，在今后的工作中，我们将采取行之有效的措施逐步加以解决。
今后五年的工作展望
指导思想：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以及习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，为加快高质量发展、实现“十四五”目标任务提供坚强组织保证。
发展目标：今后五年,是经济社会迎来重大机遇期和挑战期，也是实现乡村振兴的关键期。镇党委根据区委、区政府统一部署，开展了“六大攻坚、三年攀高”行动，列出了项目清单，通过三年集中攻坚，完成 80%或提前完成“十四五”发展目标。
初步将未来发展定位为：立足城郊现代农业，服务园区协同发展，打造宜居宜业特色小镇。
空间布局为：“一心两带三片”：“一心”是指集镇区域特色小镇发展中心；“两带”是指九连山路和青弋江大道两个带状发展带；“三片”是指桃岱崔村、邵村及荀竹、九联社区三个不同发展片区。
发展路径为：建设一条产业观光路、重塑一个特色主导产业、打造一座产镇融合小镇。
具体指标：预计“十四五”期末，财政收入达 6000 万元，国内生产总值达 15 亿元，全社会固定资产投资年均增长 10%,居民可支配收入达 30000 元，城镇化率达 95%以上，最低生活保障达 100%。
为实现以上工作目标，紧抓以下几方面工作：
一、不断夯实基层堡垒，在助力乡村振兴上实现新动能
一是压实党 建工作责任。切实扛起主责、抓好主业，推动党的建设各项任务落实落地，健全考核体系，强化结果运用，努力以高质量党建引领高质量发展，为“十四五”开好局、起好步提供坚强保障，以优异成绩庆祝建党100 周年。
二是提升基层组织力。坚持深化改革，有力推动村级集体经济发展，做实“三变”改革，扎实推进乡村全面振兴。按照程序依法依规、班子配优配强、纪律严肃严明要求，全力以赴抓好集中换届。推动“党建+三治”全覆盖，进一步理顺党的基层组织架构，构建自治、法治、德治结合的乡村治理模式，并作为深化社会治理体制改革的重要内容。
三是突出党建 发展新思路。强化党建引领，凝聚党的力量，推动党的建设与中心工作融合共促，全面发展。积极找准基层党建关键点和发力点，探索、总结、打造一系列经验做法和党建品牌，推动全镇基层党建工作不
断提质增效。着力推动活动创新，通过多种多样、丰富多彩的有效载体，使党的组织生活更加贴近党员、贴近实际、贴近中心工作。
二、坚持优化投资环境，在经济稳步增长上实现新突破
一是持续优化产业发展。立足实际，做好改造啤酒厂建设小微产业园、返乡农民创业园、文创产业园等文章。深化营商环境，落实领导联系服务企业制度，常态化推进“四送一服”，大力支持企业技改创新、品牌建设。
二是持续抓牢招商引资。牢固树立招商工作重要意识，坚持招商环境和招商服务并举，优化投资环境，促进政策落...
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