[生态城市建设责任书工作方案]城市生态修复方案

　生态城市建设责任书工作方案

　为全面实施可持续发展战略，促进生态环境与经济社会协调发展，完成《 xx 市 生态省建设市长目标责任书（XX-XX》工作目标，根据青政字[XX]66号文件 的要求，结合我局的工作职责，制定 XX-XX年生态省建设市长责任书工作方案 如下：

　一、 大力推进海洋法制建设。

　为了健全海洋法制，推动海洋保护、管理工作的规范化、法制化进程，全 面贯彻落实《中华人民共和国海域使用管理法》和《中华人民共和国海洋环境 保护法》，计划XX年底前编制、出台《xx市海洋功能区划》，《海洋功能区 划》将在对全市近岸海域生态环境调查的基础上，对 xx 市沿岸平均大潮高潮线 至领海基线之间海域的功能区进行明确的划定，内容包括海域勘界、功能分区 及环境标准等诸多方面。新的区划是对《胶州湾及邻近海岸带功能区划》中不 适应我市新形势发展的内容的修改、补充和完善，区划编制将对合理配置海洋 资源，促进海域整体功能，推进海洋经济的可持续发展发挥重要作用。近年来，我市海洋经济蓬勃发展，为了减小经济发展对海洋环境保护带来 的压力，有的放矢开展海洋环境保护，计划编制以海洋生态环境保护、环境容 量、污染物总量控制等为主要内容的《xx市海洋环境保护规划》。《海洋环境 保护规划》将对近岸海域污染的有效控制、陆源污染物排海、大规模围海造地 对海洋环境影响的累计效应、突发性海洋污损隐患等内容进行分析和研究，规 划的编制将致力实现规划的可行性和可操作性，力争实现其为海洋环境保护、 海洋管理提供科学依据的作用。二、 加强、完善海域使用管理。

　进一步完善海域使用管理制度，全面搞好海域使用登记制度，进一步规范 海域使用审批程序和海域使用证年审制度，严格按照《 xx市海洋功能区划》和 《胶州湾及邻近海岸带功能区划》规范海域使用，把海域使用管理的法制化、 规范化、科学化、国际化提升到一个新水平， XX年全市海域使用项目登记率达 到 100％，海域使用办证率达到 100％以上，海域使用证年度审验审证率达到 100％。三、全面开展对海洋环境的监督管理。

　1、继续开展海洋环境监测工作，保护海洋生态环境。根据我市特点和需 要，制定监测计划，开展全市近岸海域环境趋势性监测、重点海域环境监测、 海水浴场暑期海洋环境监测和重点养殖区环境监测，详细掌握我市的海洋环境 状况，保证我市沿海海洋环境监测调查的连续性，准确地为社会提供合法的海 洋信息，为政府提供科学的决策依据。2、加强海岸、海洋工程建设项目的监督管理。重视海洋、海岸工程建设项 目对我市海域的污染损害，严把海岸、海洋工程建设项目海洋环境影响的审 核、审批关，提高工程建设项目环评报高审核参与率；规范海洋环境影响评价 工作程序，加强对工程建设期的跟踪监测和监督管理，有效控制工程建设对环 境造成的污染。3、加强海洋污染事故的查处。继续采取定期与不定期相结合的方式，对胶 州湾和前海一线用海域污染情况进行执法检查，对污染海洋的违法行为进行严 肃查处。4、加强对自然保护区的建设、管理和保护。积极筹集资金，制订实施有针 对性的生态保护和建设计划，开展保护区的基础建设、管理工作，推进我市生 态示范区的建设。5、通过建立和完善 xx 市海洋赤潮监视网及海洋赤潮应急行动体系、开展 重点海域的赤潮监测和预报试验、加强赤潮发生期内对渔业水域的监控管理等 措施，避免或减少赤潮灾害的发生和影响。四、积极推进生态渔业建设。

　按照《胶州湾及临近海域功能区划》和渔业生产水域环境质量状况，对不 符合功能区划和渔业水质标准的水域进行封闭管理，禁止从事渔业生产活动；