政府工作报告汇编一（）（区县专题）

　编 政府工作报告汇编 3 （6 篇）（区县专题）

　告 区人民政府政府工作报告 1

　各位代表：

　现在，我代表区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

　一、2019 年工作回顾 刚刚过去的 2019 年，是新中国成立 70 周年，也是决胜全面建成小康社会关键之年。我们坚持以习__新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府及区委的坚强领导下，在区人大、区政协的有力监督和大力支持下，不忘__、牢记使命，团结带领全区广大干部群众，坚持新发展理念，着力推动转型提速高质量发展，扎实做好“六稳”工作，人民群众获得感、幸福感、安全感显著提升，经济社会发展稳中有进、稳中向好，全面建成小康社会迈出更加坚实步伐。预计，地区生产总值.亿元，增长%；财政收入.亿元，增长.%；社会消费品零售总额.亿元, 增长%；固定资产投资亿元，增长.%；规上工业增加值.亿元，增长%；城乡常住居民人均可

　支配收入分别达元、元，分别增长.%、.%；城镇登记失业率.%。

　一年来，我们主要抓了以下六个方面工作。

　（一）着力补齐短板，三大攻坚战取得新战果 防范风险攻坚战稳扎稳打。完成区本级政府隐性债务化解年度任务。全面清查全区家行政事业单位和区属企业国有资产管理情况，加大监管力度，确保规范运营。完成非法集资风险排查，开展小额贷款公司整治专项行动，重拳整治“套路贷”、非法集资等金融乱象，打掉犯罪团伙个，依法起诉人，金融环境持续改善。

　精准脱贫攻坚战再战再胜。抓好中央脱贫攻坚专项巡视和省委巡视反馈问题整改，所有问题全部整改销号。深入实施脱贫攻坚“十大工程”，推广“四带一自”产业扶贫模式，实现户人脱贫、个贫困村（村）出列，如期完成年度脱贫任务。投入专项扶贫资金万元，建成扶贫项目个，带动贫困户户。杨公草莓基地、孙庙瓜蒌基地、孤堆蘑菇基地等产业扶贫项目惠及贫困户户。坚持以就业促脱贫，新开发公益岗位个，实现就业脱贫人。开展“两不愁三保障一安全”再排查再提升，全面鉴定户贫困户住房，户安全隐患房屋全部修缮完毕，建档立卡家庭学生资助全覆盖，“”“”政策惠及贫困患者人次，补偿.万元。

　污染防治攻坚战久久为功。全面完成中央及省环保督察反馈问题整改，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，PM2.5

　年均浓度.微克/立方米，完成年度控制目标。强力推进“五控”联动，实施大气污染防治“十一项专项整治行动”，整治货运车辆停车场个，关停搬迁混凝土搅拌站家，拆除砖瓦窑厂座，平整煤矸石堆场余亩，在城区主要路口设立联合执勤点，严控道路扬尘污染。持续加强湖、（段）水质监管，加强饮用水水源地保护，畜禽养殖废弃物资源化综合利用率达%，完成个入河排污口整治，水质全部达标排放。开展生态保护红线评估，认真做好“绿盾”自然保护地强化监督，“大棚房”、违建别墅清查整治扎实推进。开展“清废行动2019”，个固废问题全部整改到位。等个矿山治理工程通过市级验收，修复废弃矿山.公顷。

　（二）坚持高质量发展，转型提速迈上新台阶 “三大园区”建设取得突破。高新区智造园区全年完成工业总产值亿元，固定资产投资亿元，税收增长.%，规模以上企业较上年净增户达到户；基础设施进一步完善，实施双回路供电和排水管网改造，.万平方米标准化厂房即将竣工，建成路（北段），打通路与道交口，同步完成大门周边环境改造提升，对外形象进一步凸显。新型功能材料产业园稳步推进，编制完成产业规划，核心企业顺利达产，实现产值亿元、增长%，二期项目用地征迁全部结束，具备供地条件，规划设计方案和设备选型工作已经完成。总投资.亿元、占地亩的农副产品物流园（西商农商城）项目土地成功挂牌出让，

　全面开工建设，项目建成后可带动余人就业，年交易额达到亿元以上，成为助推转型提速发展的新引擎。

　重点项目建设梯次推进。加大项目推进力度，全区个重大项目累计完成投资.亿元，完成率.%。新增“四上”企业家，净增规上工业企业户，超额完成市下达任务。、餐具、新材料等项目竣工投产，骨科医院建成运营；工程（段）永久用地征迁工作基本完成，高铁专用配件、等项目主体工程完工；、医院等项目快速推进；公园、湖风力发电等项目扎实推进。

　招商引资工作成果丰硕。继续开展招商引资突破年活动，大力开展产业链招商、以商招商活动，二期超级电池生产及研发、生态园等一批项目陆续签约，增强了区域发展后劲。全年引进亿元以上省外资金亿元,引进亿元以上内资项目资金亿元，超额完成目标任务；利用外商直接投资万美元;完成外贸进出口总额万美元，完成目标任务的%。开展创优营商环境提升行动，深化“放管服”改革，深入实施“四送一服”双百工程，帮助企业解决各类问题余件，为家企业融资万元。全面落实惠企政策，预计全年减税降费万元，清欠民营企业账款万元全部兑现。

　（三）深化改革开放，区域发展注入新动力 积极融入国家战略。牢牢把握国家长江三角洲区域一体化发展政策机遇，出台区融入长三角区域一体化发展行动方案，结合资源特征、区位条件、产业基础和生态禀赋等优势，

　明确在长三角区域一体化发展中的功能定位和主攻方向。以新型功能材料产业园和高新区智造园区为基础，启动“双平台”产业布局建设工程，针对长三角中心区开展精准招商，组团赴、开展招商推介次，精心筹备参加名优农产品交易会，主动承接长三角产业转移，谋划对接融入项目库超亿元。

　创新驱动持续发力。深入落实《市科技创新促进条例》，积极培育科技创新型企业。累计认定高新技术企业家，家企业在省股权托管交易中心科技创新专板成功挂牌；兑现家企业科技政策奖补资金万元，助推企业创新发展；完成科技成果登记项，专利申请量件，其中发明专利申请量件。战略性新兴产业完成产值.亿元，同比增长%；高新技术产业完成产值.亿元，实现增加值.亿元。

　综合改革不断深入。全面贯彻“八字方针”，供给侧结构性改革有序推进。完成农村集体产权制度改革工作，清理各类资产.亿元，界定成员.万人，成立村级股份经济合作社个，完成个村（居）“三变”改革。全面实行政务服务事项“一网通办”，企业、群众办事更加方便快捷。深入推进商事制度改革，新增个体工商户户、民营企业户。积极配合国资国企改革，基本完成淮矿集团在区办社会职能剥离移交和省属企业“三供一业”分离移交维修改造。个市级菜市场移交地方管理。

　（四）统筹城乡建设，人居环境呈现新变化

　城市功能更加完善。房地产项目加快推进，、二期建成投用，砂里岗棚改安置区具备交付使用条件，完成投资.亿元，实施二期土地平整工程，同步启动房地产招商工作，三期前期工作加快推进。有效破解房地产领域历史遗留难题，公园项目进入司法解决程序，村项目取得重大进展。路、路、高铁条下穿道路、维修改造工程全面完工，新建路即将通车，路即将启动建设，城区交通路网进一步完善。投资万元改造老旧小区个，改造面积约万平方米，惠及群众户。改造菜市场个，新建、改造公厕座，新增城市绿地万平方米。村雨污管线工程即将竣工，沟、沟整治项目开工建设。涧沟户约万平方米征迁任务顺利完成，主体工程和沿线截污工程全部完工，并配建、、及沿线停车场，昔日“臭水沟”蜕变成今日“幸福渠”。

　乡村振兴扎实推进。农村活力进一步激发，新增农民合作社个，家庭农场个，申报省级合作社家，个休闲农业经营主体营业收入余万元，新增农业电商主体家，农产品网销额达万元，小镇成功创建市级休闲农业和乡村旅游示范园区（农庄）。继续推进农村环境“三大革命”,全面实施农村人居环境整治“三大行动”和“五清一改”，完成改厕户，建成个人居环境示范村，投入余万元完成农村生活垃圾市场化再招标，农村环境持续好转。用一年时间完成、两个年度条.公里农村公路扩面延伸工程建设任务。投资万元打通农田水

　利“最后一公里”，治理农田.万亩。深入推进林长制改革，建立“五个一”服务平台，人工成片造林亩，森林抚育万亩。实施新增耕地项目个，增加耕地亩，完成增减挂拆旧复垦.亩。调度区级财政资金万元，打赢抗旱保苗硬仗。行蓄洪区搬迁安置任务基本完成。李郢孜镇荣获年度“美丽宜居百强（乡）镇”称号。

　城市管理日趋精细。投入资金万元，扎实推进文明创建八大提升行动，在市级月度测评中始终处于先进位次。投资近万元完成山周边覆土复绿工程，新增健身广场处，群众休闲锻炼增添新去处。投资余万元实施谢李路周边环境整治项目，拆除违法建设平方米，清理垃圾吨，硬化绿化亩，同步完成人行道、路灯、排水等设施维修改造工程。投资余万元，整治改造小街小巷条。加强静态交通管理，增加停车泊位余个。实施条主次干道、条背街小巷和个物业管理小区的基础设施改造提升工程，实现路平、灯亮、墙净。拆除私搭乱建、违章建设.万平方米，取缔占道经营余处。禁燃禁放工作成果持续巩固，非机动车管理、养犬管理等工作取得明显成效。

　（五）不忘为民__，群众幸福感实现新提升 民生实事落实有力。全区类民生支出完成.亿元，同比增长.%，占财政支出的.%。三期廉租房和公租房陆续交付，发放公共租赁住房补贴万元，户群众居住条件得到改善。采煤沉陷区搬迁应急工程新村启动套房屋分房工作。进一步完善

　社会救助体系，发放城乡低保资金万元，保障.万人次；发放特困供养、临时救助、残疾人补贴等资金万元，惠及困难群众.万人次。落实就业扶持政策，新增就业人，失业人员再就业人，农民工转移就业人，开发公益性岗位个，发放创业担保贷款万元，开展各类技能培训余人次。城乡居民基本医疗保险和大病保险保障待遇标准实现统一，城乡居民基本养老保险参续保缴费.万人，超额完成年度目标任务。

　社会大局稳定有序。纵深推进扫黑除恶专项斗争，“+”重点领域专项整治成效明显，打掉组织、领导、参加黑社会性质组织个，犯罪集团个，恶势力团伙个。加强社会治安管理，平安建设更加深入，全区刑事发案处在历史最低水平，社会治安处于历史最好时期，上半年群众安全感测评得分位居全市第一。扎实开展“++N”安全生产隐患集中排查治理专项行动，坚持“防风险、保安全、迎大庆”，生产事故总量、死亡人数降幅实现“双下降”。巩固拓展“深重促”专项行动成果，化解信访积案件，实现中华人民共和国成立周年大庆、十九届四中全会等重大节庆活动期间零进京、赴省上访目标。“七五”普法深入推进，加强社区矫正规范化建设，办理法律援助案件件，成功调处社会矛盾件。全年办理区长信箱、市长热线余件，办复率%。严密防控非洲猪瘟疫情，加强市场安全监管，食药安全得到保障。

　社会事业持续发展。支持教育优先发展，拨付“两免一

　补”经费万元，投入资金万元维修改造校舍平方米。全力支持中学公办民助项目、高中、西部校区等民办学校发展，优化教师资源配备，完成年国家义务教育质量监测任务，全区教育教学质量稳步提高。新增养老机构个，养老床位个，个日间照料中心实行社会化运营试点，投入万对全区特困供养机构进行消防改造升级，扎实开展养老机构服务质量建设专项行动。基本公共卫生服务能力进一步提升，完成家庭医生签约服务，完成率.%。开展送戏进万村文艺演出场，举办体育健身活动场，建成全民健身路径条。建成残疾人之家个，残疾人工作站个。完成第次全国经济普查和第三次全国国土调查。“双拥”工作扎实推进，建成退役军人服务保障体系，采集信息人，悬挂光荣牌块，开发专项扶持就业岗位个，依法维护退役军人权益。持续深化道德建设，人获评“好人”，人获评“好人”，注册志愿者达到.万人，志愿服务水平不断提高。民族宗教、国防动员和后备力量建设、防震减灾、社会信用、粮食、人防、档案、地方志等工作取得新进展，未成年人、老年人、残疾人权益得到保障，工会、共青团、妇联、科协、残联、工商联等人民团体桥梁纽带作用不断增强。

　（六）锤炼严实作风，政府建设展现新面貌 强化政治建设。扎实开展“不忘__、牢记使命”主题教育、“三个以案”警示教育，召开区政府党组会议次，推动学习宣传贯彻习__新时代中国特色社会主义思想往深里走、

　往心里走、往实里走。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严守政治纪律、政治规矩，坚持把党对一切工作的领导贯彻到政府工作各个领域、各个方面。加强意识形态工作，牢牢把握意识形态主动权。

　强化法治建设。持续强化法治政府建设，进一步完善学法用法、合法性审查、政府法律顾问等制度，严格依法履职尽责，基本完成政府机构改革任务。认真落实“三重一大”决策制度，坚持科学决策、民主决策、依法决策，重大事项及时向区委报告，周工作例会、重点工作定期调度等机制有效落实。自觉接受人大监督、政协民主监督、舆论监督和社会各方面监督，认真办理人大代表议案建议件、政协委员提案件，办结率、满意率均达%。

　强化作风建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，“三公”经费持续下降。严格履行党风廉政建设主体责任，严格执行重大事项请示报告、领导干部外出报备、请假制度，强化重点领域、关键环节审计监督。坚决整治形式主义官僚主义，认真落实基层减负年要求，大力精简会议、文件和考核事项，进一步提升行政效能，营造风清气正的良好政治生态。

　各位代表！刚刚过去的 2019 年，是区经济社会发展进程中极不平凡的一年。一年来，我们不忘__、牢记使命，提升政治站位，保持政治定力，强化政治担当，咬定目标、坚

　定决心，顶住压力、负重前行，抓铁有痕、踏石留印，在攻坚克难、真抓实干的生动实践中，理想信念更加坚固，为民情怀更加深化，履职尽责更加担当，对未来明天更加自信！

　各位代表，成绩来之不易！这是习__新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府及区委坚强领导的结果，是全区人民团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此，我谨代表区人民政府，向全区辛勤工作的广大干部群众，向关心、支持政府工作的人大代表、政协委员和社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

　在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，前进的道路上还面临不少困难和挑战。一是产业转型升级需加快，“三大园区”建设有待进一步发力。二是财政可用财力不足。三是城乡基础设施欠账较多，宜居质量需持续提升。四是采煤沉陷区综合治理进度整体不快，生态环境提升任重道远。五是民生领域还有不少短板。对此，我们将坚持底线思维，增强忧患意识，积极采取措施，认真加以解决。

　二、2020 年工作安排 今年是全面建成小康社会的决胜之年，是“十三五”规划收官之年，也是“两个一百年”历史交汇之年。站在新的历史起点，面对新形势、新任务、新机遇、新期待，只要我们增强信心、坚定决心，当好行动者、奋斗者、实干家，就一定能开创现代化建设的新局面。今年政府工作的总体要求

　是：坚持以习__新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习__总书记视察重要讲话精神，坚决贯彻中央经济工作会议及省委、市委经济工作会议精神，牢牢把握并全面用好重要战略机遇期，坚持发展第一要务和稳中求进工作总基调，坚持园区、项目、招商三位一体推进，以“三大园区”突破助推转型提速高质量发展，全力以赴打好三大攻坚战，坚持不懈推进宜业宜居城区建设，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官！主要预期目标是：地区生产总值增长.%左右，固定资产投资增长%左右，财政收入高于全市平均水平（力争达到上年度增幅），社会消费品零售总额增长.%左右，城乡常住居民人均可支配收入分别增长%、%，城镇调查失业率控制在.%以内，现行标准下剩余的农村贫困人口全部脱贫，主要污染物排放量完成市下达的目标任务。

　今年重点做好五个方面工作。

　（一）聚焦第一要务，着力推动经济稳健运行 创新方式抓招商引资。牢固树立“招商第一要事”理念，不断完善招商引资优惠政策，以承接长三角、珠三角产业转移为重点，以壮大体量、提升质量为目标，围绕“高端金属、现代物流、装备制造”等产业，立足实际，主攻产业链条延

　伸，引进上下游配套企业，实现产业集聚。积极打造“政府团队招商+市场化委托招商”模式，选派一批“招商专员”赴沿海城市驻点招商，聘请一批招商顾问，出台招商激励机制。建立健全项目洽谈、签约、开工动态管理台账，确保招商项目落地有效。全年计划引进亿元以上内资项目资金亿元，引进亿元以上省外项目资金亿元。

　全力以赴抓项目建设。坚持项目带动战略不动摇，全力做好项目服务保障。围绕重大战略、重大规划，结合“十四五”规划纲要编制，精心谋划一批促转型、补短板、增后劲的重大工程和项目。推动广济医院改扩建、高铁专用配件生产及研发等在建项目加快进度，尽快建成，全力保障二期超级电池生产及研发、新型建材等项目尽快开工建设，跟踪抓好国家重点采煤沉陷区综合治理、新谢区块煤层气等项目的深入推进，确保项目建设滚动发展、梯次跟进。全年拟建项目个，总投资亿元，年内计划完成投资亿元，新增规模以上工业企业户。

　集中精力抓园区发展。强力推进新型功能材料产业园建设。以为依托，开工建设二期，开展产业链招商，引进下游企业进驻，尽快形成百亿规模。强力推进高新区智造园区建设。盘活园区存量资源，开工建设第四区块.万平方米标准化厂房，实施道路、水电气管网等基础设施，完善各类生产、生活功能，全面提升园区综合承载力。强力推进农副产品物

　流园（西商农商城）建设。成立专班，强化协调，搞好服务，积极解决项目建设中遇到的各类问题，力争集农副产品批发零售、农特产品展示展销、电子商务、冷链物流等多业态为一体的物流园基本建成、早日开园。

　持之以恒抓营商环境。建立健全政企沟通机制、营商环境诉求处理机制，大力培育“办事不求人”的营商文化。启用新政务服务中心，推进“一网、一门、一次”改革，深化“互联网+政务服务”“放管服”改革，优化服务流程。建立政务服务“好差评”制度，全面做好“皖事通”推广应用，提升“一网通办”政务实效，推进智慧政府建设。常态化推进“四送一服”，扎实开展“三比一增”专项行动，努力做到“有事必到、无事不扰”。统筹打好减税降费、稳贷增信、惠企便民“组合拳”，持续为企业减负。营造更好发展环境支持民营企业改革发展，计划全年新增个体工商户户、私营企业户以上。

　（二）保持政治定力，着力打好三大攻坚战 精准开展脱贫攻坚。开展“精准脱贫冲刺年”活动，聚焦目标任务，实行“一户一方案、一人一措施”，集中力量全面完成剩余贫困人口脱贫任务。以“两不愁三保障一安全”为标准，稳定现有帮扶措施，探索解决相对贫困的长效机制，持续巩固脱贫攻坚成果。统筹推进贫困村与非贫困村、贫困户与非贫困户均衡发展。继续推动“十大工程”建设，计划

　投资万元，实施个扶贫项目，做好脱贫攻坚与乡村振兴战略的有机衔接。

　全力攻坚污染防治。坚持方向不变、力度不减、措施不松，突出精准治污、科学治污、依法治污，坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战。严格落实“五控”措施，持续开展车辆管控、路面扬尘、堆场整治、散煤整治、施工工地扬尘等“十一项专项整治行动”，做好秸秆禁烧和综合利用，全力做好大气污染防治，确保完成年度控制目标。推深做实河（湖）长制和林长制，加强水环境综合治理，成片造林亩，构筑绿色生态屏障。持续巩固煤系固废整治成果，严厉打击危险废物非法转移、倾倒、处置行为，加大采煤沉陷区和废弃矿山生态修复力度。

　有效防范重大风险。按照省、市防范化解重大风险攻坚战要求，落实属地责任，坚决守住不发生系统风险的底线。严格落实地方政府债务限额管理要求，持续深化“四清四实”专项整治，妥善处理举债与发展的关系。坚持“化解存量、遏制增量”原则，积极化解政府存量债务,加强政府专项债及非标专项债监管,有效控制政府债务风险。坚决打击“套路贷”，加大非法集资等各类违法违规金融活动打击力度，保障金融领域安全。

　（三）加快乡村振兴，着力建设美丽现代新农村 持续夯实农业基础。积极推进“两区”建设，投资万元，

　新增高标准农田万亩，保障粮食产量。投资万元，实施农田水利“最后一公里”工程，修建渠道公里，治理农田.万亩。实施养护水平提升工程，切实把农村公路建好、管好、护好、运营好。加大农村饮水安全工程建设力度，保障人饮水安全。持续推进农村电网升级改造工程，不断提高农村电力供应能力。做好农村宅基地房地一体确权登记颁证，深化“三权分置”改革、农村集体产权制度及“三变”改革，激发村级集体经济活力。

　大力发展现代农业。统筹整合三品一标企业奖补、农产品加工企业贴息贷款等涉农资金，培育一批综合效益高、竞争力强的农业龙头企业。推动混养二期、农业种养综合体等项目建设，打造一批规模化、标准化生产基地。鼓励农业科技创新，加快农技农资综合服务中心建设，进一步提高农产品品质。大力推动农业全产业链开发，启动镇农业综合体等项目建设，提高产业附加值和竞争力。实施新型农业经营主体培育工程，新增家庭农场、专业合作社家。推动畜牧业高质量发展，促进生猪稳产保供。

　扎实建设美丽乡村。以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，加快补齐农村人居环境“短板”。继续实施农村人居环境示范工程，建成个市级示范村。大力推进农村“厕所革命”，完成户农厕改造。健全“分类收集、定点投放、回收利用、末端处置”市场化运行体系，农村生活垃

　圾无害化处理率达到％以上。统筹推进农业生产废弃物、畜禽养殖废弃物综合利用工作，确保利用率达到％以上。继续推进城乡建设用地增减挂钩项目，拆旧复垦亩以上，助力美丽乡村建设。

　（四）加大投入力度，着力提升城区宜居品质 着力完善基础设施。积极争取上级资金和项目，加快建设一批重点工程，不断提升区域综合功能。做好引工程（段）、省道改扩建工程施工服务保障，完成路、路项目建设，全力争取实施路西延接二通道工程，谋划好路西延接二通道、路北延接谢三路项目，积极协调推进西部长途汽车客运站、中心迁建工程，打造内联外通的城区交通体系。实施市政道路大中修项目，维修改造路（段）、等道路条，提升城区道路质量。全面建成涧沟整治项目，完成新村雨污管线、沟、截洪沟治理工程，进一步健全城区防洪排涝体系。新建改造一批公厕、垃圾中转站和菜市场。

　全力做好城市建设。西向对接县，东向对接新区，围绕站、港口、农副产品物流园、智造园区，开发一批高质量房地产项目。建成砂里岗棚改安置区，保障国烨新城项目顺利实施，推动三期项目启动建设，完成路一号、三号地块征迁，加快推进地块和山庄二期土地出让，积极推进公园项目和村项目尽快复工建设。继续实施“两治三改”三年专项行动，投入资金万元，改造老旧小区个。建成公园，新建座。强化

　管理，维护好谢李路、涧沟周边环境整治和山周边绿化工程成果。成立专班，积极对接，全力推动淮公园建设。与能源等权属企业密切配合，资源化开发利用城区老旧小区，逐步改变工矿城区面貌，为群众创造更加美好的生活居住环境。

　大力创建文明城市。继续实施文明创建八大提升行动，不断提升城市精细化管理水平。加强环境卫生治理，加大主次干道及卫生死角清扫保洁力度，确保清扫保洁全覆盖。强化老旧小区“三供一业”和消防通道、设施建设改造，继续整治一批小街小巷。加快推进城市生活垃圾分类处理，提高垃圾处理科学化水平。规划建设大型停车场个，增加停车泊位个。持续开展占道经营、乱停乱放、乱搭乱建治理，规范管理摊点群。加强住宅小区物业管理，严格执行《市人民政府关于规范城区养犬管理的通告》，推进规范养犬、文明养犬。强化宣传，积极引导全社会参与创城工作，形成共同维护、珍惜创城成果的良好氛围。

　（五）树牢宗旨意识，着力增进民生福祉 健全社会保障体系。加大高校毕业生、农村富余劳动力、就业困难人员等重点群体就业帮扶力度，落实稳岗、求职、创业补贴政策，计划全年城镇新增就业人，发放创业担保贷款万元。稳步推进全民参保计划，持续扩大社保覆盖范围，全面推行电子缴费方式，提高社保待遇水平和便利化水平。持续推进治欠保支三年行动计划，严厉打击用人单位拖欠工

　资、非法用工行为。落实好社会救助、困境留守儿童关爱保护等兜底保障措施，多渠道促进社会力量参与“大救助”工作。持续推进养老机构社会化运营及医养结合运营模式，不断提升运营水平，积极打造医养结合示范区。

　深化社会综合治理。扎实推进依法治区，全面完成“七五”普法。加强预防和化解社会矛盾机制建设，完善普惠均等、优质高效的公共法律服务体系。认真贯彻落实新修订的《省信访条例》，抓好信访积案化解。持续深入开展扫黑除恶专项斗争，完善立体化、信息化社会治安防控体系，不断提高群众安全感、满意度。全面压实安全生产责任，狠抓安全隐患排查整治，保持安全生产良好形势。持续加强市场监管，保障食品药品安全。健全城市应急管理体制，提高防灾减灾救灾能力，创建市级综合减灾示范社区个。

　统筹发展社会事业。积极推进城乡居民医保待遇整合，做好异地就医直接结算工作，加强妇幼健康服务与管理，计划组建家庭医生签约服务团队支，家庭医生签约.万人。推动教育优质均衡发展，鼓励优质资源向郊区、农村流动，打造所中小学智慧学校。深入推进语言文字普及攻坚行动。持续实施第三期学前教育行动计划，做好所小区配套幼儿园清理移交后续工作。支持和鼓励社会力量兴办教育，多渠道增加优质教育服务供给。广泛开展全民健身运动，建设社会足球场块，促进群众体育与学校体育深度融合。加快推进公共文

　化服务体系建设，开展丰富多彩的群众文化活动。持续发扬“双拥”工作优良传统，加大创业就业帮扶力度，提升退役军人服务保障能力和水平。加强民族团结，支持少数民族地区优先发展。扎实开展第七次全国人口普查。加强国防动员和后备力量建设，做好档案、社会信用和机关事务管理等工作，推动粮食、老龄和少年儿童等各项事业全面发展，进一步支持工会、共青团、妇联、科协、残联和工商联等群团组织发挥纽带作用。

　三、全面加强政府自身建设 各位代表，一分部署，九分落实。完成年度目标任务，必须加强政府自身建设，切实增强政府公信力和执行力，着力打造人民满意政府。

　坚定不移讲政治。常抓常新“不忘__、牢记使命”主题教育，永葆共产党人的政治本色。在政治上思想上行动上同习__同志为核心的党中央保持高度一致，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。坚决贯彻党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委的各项决策部署。依法接受区人大及其常委会的监督，主动接受区政协的民主监督，高度重视舆论监督和社会各方面监督，认真办理人大代表议案建议和政协委员提案。严格请示报告、领导干部外出报备、请假等制度，确保政令畅通、令行禁止。加强意识形态工作，在重大原则问题和大是大非上做到立场坚定、旗

　帜鲜明。全面推行政务公开，让权力在阳光下运行。

　 全心全意为人民。坚持以人民为中心的发展思想，坚持一切行政机关为人民服务、对人民负责、受人民监督。把握好政府过“紧日子”和群众过好日子的关系，严格控制“三公”经费，把有限的财力更多用于改善民生，确保基本民生支出只增不减。坚持问政问计问需于民，大兴调查研究之风和埋头苦干之举，察实情、出实招、办实事，确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。

　强化执行勇担当。围绕坚持和巩固、完善和发展、遵守和执行制度，严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作。健全抓落实的闭环管理机制，强化部门协调联动，提高政府的执行力和公信力。强化责任担当，永葆斗争精神，一级带着一级干，一级做给一级看，以担当带动担当，以作为促进作为，给干事者鼓劲，为担当者撑腰，让想干事、会干事、干成事蔚然成风。

　驰而不息转作风。坚决扛起全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定精神及各项规定细则，严格执行反腐倡廉各项规定，持之以恒纠正“四风”、严作风、树新风。落实“基层减负年”要求，大力精简各类会议、文件、检查，为基层腾出更多时间抓落实。坚决反对和整治形式主义、官僚主义，永葆为民务实清廉的政治本色、忠诚干净担当的政治品格。

　各位代表，2020 年将是区大有作为的一年！让我们更加紧密地团结在以习__同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，不忘__、牢记使命，增强信心，坚定决心，保持恒心，为决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标、开创区经济社会发展新局面而不懈奋斗！

　《政府工作报告》特定词语解释 （按特定词语在报告中出现的顺序排列）

　1. “六稳”：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。

　2. “四带一自”：各类基地（园区）带动、龙头企业带动、农民合作社带动、能人大户带动和贫困群众自我发展模式。

　3.“两不愁三保障一安全”：不愁吃、不愁穿，保障义务教育、基本医疗、住房安全，确保饮水安全。

　4.“351”“180”政策：“351”政策，即贫困人口通过基本医保、大病保险、医疗救助等综合补偿后，个人年度自付费用在县域内就诊不超过 0.3 万元，在市级医疗机构就诊不超过 0.5 万元，在省级医疗机构就诊不超过 1 万元；“180”政策，即贫困人口慢性病患者 1 个年度内门诊医药费用，经“三保障兜底”综合医保补偿后，剩余合规费用由补充医保再报销 80%。

　5.“五控”：控煤、控气、控车、控尘、控烧。

　6.“十一项专项整治行动”：散煤、大型货车和重污染车

　辆、停车场、施工工地扬尘、混凝土搅拌站、拆迁扬尘、物料堆场、城市基础设施提升及裸露地面绿化、餐饮油烟污染、“水洗”、秸秆禁烧管控和秸秆综合利用 11 项专项整治行动。

　7. “三大园区”：高新区智造园区、新型功能材料产业园、农副产品物流园（西商农商城）。

　8.“四上”企业：规模以上工业企业、资质以上建筑业企业、限额以上商贸企业、规模以上服务业企业。

　9.“放管服”：简政放权、放管结合、优化服务。

　10.“四送一服”：送发展理念、送支持政策、送创新项目、送生产要素，服务实体经济。

　11.“八字方针”：巩固、增强、提升、畅通。

　12.“三变”改革：资源变资产、资金变股金、农民变股东。

　13.“三供一业”分离移交：国企将家属区供水、供电、供气和物业管理职能从国企剥离，转由社会专业单位实施管理。

　14.“三大革命”：厕所、垃圾、污水专项整治。

　15.“三大行动”：村庄清洁行动、畜禽粪污资源化利用行动、村庄规划建设提升行动。

　16.“五清一改”：清理农村黑臭水体、清理农业生产废弃物、清理无功能建筑、清理乱搭乱建乱堆乱放、清理废旧广告牌、改变影响农村人居环境的不良习惯。

　17.“五个一”：“一林一档”信息管理制度、“一林一策”目标规划制度、“一林一技”科技服务制度、“一林一警”执法保障制度、“一林一员”安全巡护制度。

　18.“9+1”：9 指省里确定的工程建设招投标、“套路贷”违法犯罪、交通运输、互联网上网服务营业场所违规接纳未成年人暨中小学校园周边文化市场、殡葬、生猪屠宰、非法采砂、矿产资源开发、施工发包与承包违法行为等重点行业、领域专项整治；1 指市里开展的菜市场建设管理领域专项整治。

　19. “两免一补”：免除学杂费、免费提供教科书、补助生活费。

　20.“1+6+N”：1 即危险化学品领域安全隐患排查治理专项行动；6 即煤矿领域、非煤矿山领域、交通运输领域、消防领域、建设工程施工领域、地质灾害领域安全隐患排查治理专项行动；N 即特种设备、油气输送管道、城市燃气和供水、民用爆炸物品、烟花爆竹、涉氨制冷、有限空间、金属冶炼、防洪工程设施、旅游、校园安全、社会福利机构安全等重点行业领域安全生产隐患排查治理专项行动。

　21.“深重促”专项行动：信访突出问题“深督导、重化解、促落实”专项行动。

　22.“三比一增”：比创新、比创业、比创造、增动能。

　23. “四清四实”：政府隐性债务清理要做到底数清、结

　构分布清、原因症结清、具体责任清，隐性债务存量处置工作方案要稳妥务实、处置预案要周密详实、依法监督问责要从严从实、深化改革和规范管理要到位落实。

　24. “两区”：粮食生产功能区和重要农产品生产保护区。

　25. “三权分置”：所有权、承包权、经营权三权分置。

　 告 政府工作报告 2 （县长人代表会报告）

　各位代表：

　现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位县政协委员和列席人员提出意见。

　2020 年和“十三五”发展回顾 2020 年，是发展史上极为重要、极不平凡的一年。

　一年来，面对前所未有的长三角一体化发展历史机遇，全县上下深入贯彻落实习__总书记考察和扎实推进长三角一体化发展座谈会重要讲话指示精神，加快推进“一地六县”合作区片区规划建设，省委、省政府主要负责同志莅临调研指导，“一地六县”规划建设，其时已至、其势已成、其兴可待。

　一年来，面对突如其来的新冠肺炎疫情和历史罕见的汛情灾情，全县党员、干部、群众、医务工作者、人民子弟兵、

　民兵预备役以强大的凝聚力、执行力和战斗力投入疫情防控阻击战和防汛抗洪保卫战，充分展现了不畏艰苦、甘于奉献、守望相助、共克时艰的时代风采，谱写了可歌可泣的动人篇章。

　一年来，面对复杂严峻的宏观经济形势，全县上下以习__新时代中国特色社会主义思想为指导，在省市和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，落实落细“六稳”“六保”工作，集中力量办好“十件大事”，统筹推进疫情防控和经济社会发展，较好地完成了县届人大次会议确定的目标任务、实现了“十三五”圆满收官。预计全年实现地区生产总值亿元，增长%左右；固定资产投资增长%；规上工业增加值增长%；服务业增加值增长%；社会消费品零售总额增长.%；一般公共预算收入.亿元；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长.%、%。

　2020 年，我们重点做了以下工作。

　一、三大攻坚战成效显著 牢守底线，防范化解重大风险有力有效。新冠肺炎疫情发生以来，我们按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，第一时间建立健全“点、线、面”疫情防控工作体系，统筹做好医用物资、生活必需品保障。全县干部群众闻令而动、全民战疫，开展联防联控、群防群控，强化常态化疫情防控， 切实做到“外防输入、内防扩散”。名医

　护人员出色完成驰援武汉任务。全县治愈出院病例例，月日后无新增确诊病例，全面打好了这场没有硝烟的疫情防控人民战争。出动救援抢险力量.万人次，紧急转移避险安置. 万人次，成功防御长达天的梅雨期、历史罕见的次强降雨侵袭、南漪湖持续超警戒水位天的险情，防汛抗洪取得全面胜利；汛中开始谋划、汛后迅即推进灾后恢复重建“四启动一建设”工作，得到国家减灾委和省市充分肯定。金融风险防范全面加强，政府隐性债务实现“无增量、减存量”目标。“++N” 安全生产专项整治三年行动强力开展，安全生产形势总体平稳；建平镇平港社区被评为全国综合减灾示范社区，毕桥镇市场监督管理所被国务院食品安全委员会推荐为全国食品安全工作先进集体，并已通过省级公示。

　尽锐出战，脱贫攻坚决战决胜。坚持精准扶贫、精准脱贫战略不动摇，集中力量打好“四季攻势”，扎实开展“抗补促”专项行动。精准落实“一户一方案、一人一措施”要求，剩余户人全部脱贫，如期完成脱贫攻坚目标任务。持续加强监测预警和动态帮扶，防范“三户一体”返贫致贫机制进一步健全，贫困户“两不愁三保障”及饮水安全问题动态清零。“九大工程”精准推进，个扶贫项目高效实施，个贫困村实现特色种养扶贫产业园区全覆盖。与岳西县县域结对帮扶有序开展。“五大振兴工程”启动实施，接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。

　管控并重，污染防治持续强化。以“五控”为抓手强力推进大气污染防治， PM2.5、PM10 平均浓度分别下降.%、.%，优良天数比例增长.%，超额完成市下达目标任务。河水质改善和南漪湖等重点流域水环境治理持续推进，县域地表水断面指标全部达标，累计净获得上级生态补偿资金万元， 居全市首位；个乡镇政府驻地污水处理设施相继投入使用，城区污水处理厂二期和开发区东西区污水处理厂一级A提标改造即将建成。“+N”和中央、省市生态环保督察等反馈问题按时整改完成，“三大一强”“散乱污”企业排查整治持续开展。“三线一单”科学编制。省级生态文明建设示范县创建工作扎实推进。

　二、经济运行企稳向好 工业强县纵深推进。突出“保企业、稳增长”，出台实施应对疫情支持中小企业共渡难关“十条政策”、深入推进“六稳”工作全面落实“六保”任务若干政策、持续做大新型政银担等一系列纾困惠企措施，创新施行“” 工作法，分区分级推进复工复产，重点税源企业于月底全部恢复生产。坚持政府过“紧日子”、政策兑现“马上办”，强化财政与金融、产业、就业等政策系统集成和财政资金直达机制，确保政策红利直接惠及各类市场主体，倾心倾力帮扶企业发展。累计新增减税降费.亿元，拨付各类扶持资金.亿元、工业企业考核奖励资金.万元，减免养老、工伤、失业、医疗保险费

　余万元；为户企业办理笔享受银行优惠利率贷款亿元，为户中小微企业办理笔延期贷款及无还本续贷万元，累计降息让利万元。申报非标专项债项目个、总投资.亿元，申请发行专项债券亿元，已发行.亿元。大力推进“培大育强”“小升规”，战略性新兴产业产值、高新技术产业增加值分别增长%、%；新增规上工业企业户，新开工亿元以上项目个； 新认定、复审高新技术企业户；获批国家级绿色设计产品个。经济开发区顺利进入国家级培育期，被评为省绿色发展试点园区，纺织材料特色产业集群被列入省县域特色产业集群（基地）。

　现代农业稳步发展。大力实施茶产业和花卉苗木产业提升工程，农业转型升级加快推进。狠抓春耕备耕、灾后田间管理，粮食稳产、生猪保供等顺利实现。新增国家级农民合作社个、省级示范家庭农场家。茶被评为省级首批长三角绿色农产品生产加工供应示范基地。农业新产业新业态加快推进， 养心谷被评为全国休闲农业和乡村旅游五星级精品园区，新增省级示范区家。狠抓农产品质量安全，新增“三品一标”认证个，获批省级农产品质量安全县称号。畜禽粪污综合利用率达.%，秸秆收储运和“五化”利用体系健全完善。扶持壮大村级集体经济有序实施，新增村集体经济年经营性收入达万元以上强村个、达万元以上优村个，“薄弱村”全面消除。

　服务业难中有进。狠抓“两稳一促”，全力克服疫情冲

　击。从国际市场开拓、口岸通行、扩大出口信用保险承保覆盖面等多方面降低企业成本和风险， 新增外贸企业户，预计超千万美元企业数达户，进出口总额.亿美元。推动“冬去春来暖生活”消费促进活动，支持大型商业综合体、限上企业等多户企业开展展销活动，限上消费品零售额增长%。全面推进农村电商提质增效， 农产品网销额达.亿元，增长%，建平镇被评为省级电商示范镇。全域旅游“四级联建”全力推进。探索创建“三美”模式，积极推进“两山”理念实践创新基地试点建设，新和旅游度假区总规正在编制，基础设施全面启动，“悠然茶田”度假酒店等项目签约落地，皖东南花木大市场发展势头良好。新和千亩樱花林、美迪花世界花卉展分别被央视《新闻联播》和《人民日报》头版报道。中国绿茶之乡-茶旅二日游线路被评为省首届十大最美茶旅线路，凌笪乡被评为省避暑旅游目的地。

　三、发展后劲持续增强 “一地六县”高位起势。坚持先行先试、边干边试，与沪苏浙等地加强合作、深度融合，高标准推动“一地六县”片区规划建设。抢抓机遇，积极申请国家、省、市在产业发展政策、重大基础设施、生态环境保护、公共服务发展上的倾斜支持，力争更大的规模空间和政策“红利”。谋划“一地六县” 重大工程项目个，总投资.亿元；大道建设提升工程等个重大项目正式开工。与省港口运营公司合作组建公司，

　开展港二期建设，即将开通集装箱航线，全力打造区域性航运枢纽和生态绿色第一港。与农场有限公司签订沪皖绿色农产品共建共享合作基地等战略合作协议。与集团、“”农担公司签订金融支持“一地六县”绿色生态发展战略合作框架协议。与华东理工大学共建长三角区域发展研究院， 在全省率先设立长三角区域交流合作服务中心。深化与、合作建设合作示范区，民生共享、旅游发展等个方面个合作项目（事项）深入实施。

　项目引领量质齐升。擦亮“一地六县”招牌，强力开展招商引资、项目攻坚“双百”行动。成立招商引资工作信息中心，充实优化专业招商力量，完善工业项目预审等招商机制，更加注重主导产业培育和产业链招商，更加突出节约集约和亩均贡献。新签约内资项目个，其中-亿元项目个、亿元以上项目个；实际利用省外资金项目个，到位省外资金亿元，增长.%。严格落实“四督四保”“六个一”项目推进机制，高质量发展三年行动持续推进。预计全年新开工项目个，竣工项目个（其中投产运营个）。机电、新材料等项目建成投产。、锻造等项目开工建设。谋划新型基础设施、公共卫生等领域重点项目个，已批到位项目个，到位财政性资金超亿元。

　深化改革激发动能。持续深化“放管服”改革，常态化开展“一张网”建设，实现“一网、一门、一次”和×小时

　不打烊服务；政务服务事项平均承诺时限压缩至.个工作日。被《日报》《时报》社评为最具投资营商价值县，荣获 2019年省投资环境十佳县。交易监管“一放开三严管”模式稳步开展。国土空间总体规划加快编制。“五大工程”助推人才兴县改革深入实施。乡镇机构改革、事业单位车改顺利完成。市场监管、交通运输、文化市场、农业领域综合行政执法改革扎实推进。农村综合改革持续深化，农村土地“三权分置”改革深入开展。完成供销社“三会”制度建设。砂石资源统一经营管理改革正式实施。

　四、城乡面貌日益优化 城市建设扎实推进。城东新区控制性规划编制完成。市民文化艺术中心开工建设，（国际）大酒店完成封顶。（城区水环境整合治理 PPP）、老城区改造等重大项目加快建设。长三角酒店签约落户。路改造等条市政道路、税务局宿舍等个老旧小区改造及绿化提升工程等项目投入使用。智慧城市建设稳步推进。创建国家园林县城项考核指标均已达到要求。稳定城区房地产市场发展、促进建筑业改革发展实施意见出台施行，在全省率先推行商品房预售资金第三方托管，房屋销售面积.万平方米、增长%，预购支付.亿元回购安置房套，完成户、.万平方米房屋征收。以“红色物业” 为抓手，“四位一体”物业管理加速构建。城区烟花爆竹“双禁”、违建拆除、货车限行强力开展，城市管理水平不断提升。

　镇村建设持续深化。年个省级中心村、年个美丽乡村示范村、 个重点示范村通过省级评定，年个省级中心村和个“”示范工程品牌村主要工程基本完工，个重点自然村整治项目全部完成。深入推进农村环境“三大革命”与村庄清洁“百日行动”，农村人居环境整治三年行动计划如期实现。农村卫生厕所普及率达%。城乡一体化垃圾转运体系建成运营，农村生活垃圾无害化处理率达%。全面推广“生态美超市”，设立“三美银行”试点，新建个“新风堂”。建立“河长制+检察官”“民间河湖长”“河湖警长”

　工作机制，河湖“清四乱”工作常态化推进，岸线划定和保护规划编制完成。“林长制”改革示范区加快创建，创成省级森林村庄个，人工造林亩。

　基础设施加速完善。商合杭高铁建成通车，南站开通运营，“铁公基” 交通网络业已形成。G 十字段改扩...