20xx年人口和方案生育整改方案

　20xx 年人口和方案生育整改方案

　 依据 20xx 年市、县人口和方案生育工作年度考核通报，我镇人口计生工作消失严峻滑坡，受到市县通报批判，被列为市、县重点管理单位。为此镇党委、镇政府打算，在全镇开展人口计生工作集中整改，全面提高工作质量，快速扭转被动局面，特制定以下整改方案。

　一、指导思想 ?

　实行中心《打算》精神，进一步深化国策意识，坚决维护方案生育“一票拒绝”制度的权威性和严厉性，调整工作思路，创新工作方式，强化工作手段，努力提升我镇计生工作整体水平。

　二、目标任务 ?

　针对镇人口计生工作中存在的突出问题和不足，全面、深化、精确地查找缘由，以“稳定低生育水平、提高诞生人口素养、优化人口结构”为主要目标，制定和落实详细整改措施，建立和完善长效工作机制，确保 20xx 年度人口计生工作各项目标任务的完成，摘掉后进“帽子”，使人口计生工作步入良性循环的轨道。

　三、整改措施 ?

　1、切实加强领导。镇成立计生工作整改领导小组，由同志任组长；同志任常务副组长，同志任副组长，等同志为成员，详细负责专项整改工作的指导、检查和督促。整改领导小组要仔细履行职责，定期召开碰头会，解决整改过程中消失的重大问题。

　2、明确工作责任。细化方案生育目标管理责任体系，镇与村(居委会)、综治单位及相关站办所层层签订整改责任状，整改效果与个人的绩效考核和奖惩严格挂钩，充分调动各部门和镇村干部的工作主动性。坚持党政负责人联系重点管理村制度，严格分工负责，完善考核方法，切实加大后进村转化力度。各村支部书记和村主任要仔细履行一把手亲自抓负总责的职能，坚固树立第一责任人的意识，与村计生专干紧密协作，形成村、组干部共同抓的格局。镇计生工作人员要依据分工，深化群众具体了解实际状况，负责好本线与联系村的工作到位。

　3、突出工作重点。一是宣扬训练要到位。利用有线电视、政府网站、移动群

　发短信、印发宣扬资料等方式向广阔育龄群众宣扬方案生育法律法规及优待政策，使之深化人心。二是措施落实要到位。联点计生队员和村干部对凡未落实长效节育措施的育龄妇女，要引导其准时实行上环、结扎或流引产等措施，同时做好术后随访服务。三是社会抚养费征收要到位。在辖区范围内开展社会抚养费征收专项治理活动，依法打击违法生育，有效遏制政策外诞生，净化计生执法环境。四是流淌人口管理要到位。要利用此次信息采集与录入的契机，进一步澄清流淌人口的底子，实行动态造册登记，建立完善台账，全面提高办证率、验证率、孕检到位率，加强区域协作和“实时通”工作，准时发觉和落实流淌人口的补救措施。

　4、加强督促检查。在此次方案生育工作整改的全过程，镇纪委将对整改状况不定期地组织督促检查，准时发觉和指出问题，尽快实行措施加以订正和解决，确保整改工作稳步推动。

　四、方法步骤 ?

　1、动员部署阶段（3 月份）：

　一是抓好宣扬发动。一是召开整改动员大会，由主要负责人进行动员，阐述此次整改的意义、目的、要求和任务，邀请县整改领导小组负责人进行强调；二是每半个月由党政一把手定期主持召开一次党政负责人会议，专题讨论和解决计生工作中的重点和难点问题；三是不定期村召开计生专干会议，汇报工作动态和效果，镇分管负责人和计生办主任就各村存在的问题提出整改意见。

　二是营造良好氛围。利用电视、人口学校、板报、宣扬栏等手段，把《人口与方案生育法》、中心《打算》、《省人口与方案生育条例》等，以及计生正反两个方面的典型宣扬到每家每户，制造良好的社会舆论环境，促进群众自觉遵守、执行和维护方案生育。

　三是细化整改措施。根据本整改方案的要求，针对实际状况和问题，明确整改重点，出台切实可行的整改措施，确定整改时限，落实整改责任。

　2、整改落实阶段（4-6 月份）：

　一是组织全面清理。连续开展以全员人口、诞生、节育措施等为重点的全员人口数据库基础信息质量清理清查工作，真正做到“不重、不漏、不错”。

　二是强化齐抓共管。在限期整治期间，要依据“属地管理”和“谁主管，谁

　负责”的原则，对非法怀孕的对象，坚决实行补救措施，稳定低生育水平。同时请各县直计生综治单位加强对驻镇所属二级机构的指导督促，镇政府加强调度协调，堵塞漏洞，消退隐患，联合抓好计生综治工作。

　三是实行动态管理。要根据流淌人口“一盘棋”管理的要求，扎实做好流淌人口的摸底登记、建档、验证及环孕检定期登记，对辖区内的重点人群和重点区域实行重点监测和跟踪服务，进一步提高流淌人口服务管理水平。

　四是提高妇检质量。严格执行妇检制度，周密组织支配，对于个别有思想顾虑的妇检对象，相关责任人要做好深化细致的思想工作，使她们自觉接受妇检。

　五是加大征收力度。对违法生育的对象要做好询问笔录，调查取证，申请立案，严格执行法律程序，为突破征收难的现状，特殊是对于拖欠社会抚养费的老户，要具体了解其收入状况，多做思想工作，顽固对象坚决申请法院强制执行，决不心慈手软，强力推动征收到位率的提高和全年征收任务的完成。

　3、整章建制阶段（7-8 月份）：

　在整改过程中，创新工作思路，强化国策意识和目标管理，进一步建立健全方案生育工作机制和体制，确保镇方案生育工作逐步迈向规范化、制度化、科学化的轨道。同时接受市、县计生主管部门的检查验收。

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