《问题》（英文名为：Emerson）是美国爱默生在1998年创作的诗歌， 以下是为大家整理的关于当前应急管理工作存在的问题5篇 , 供大家参考选择。
当前应急管理工作存在的问题5篇
【篇一】当前应急管理工作存在的问题
关于曲靖师范学院大学生广告协会在整顿期间
暴露出的问题及解决办法
曲靖师范学院大学生广告协会于2011年6月份按照校团委、社团部的要求开始进行相关方面的整顿，根据相关要求在整顿期间我协会暂停了正在实施和计划中的社团活动，在整顿期间根据我协会客观存在的实际情况暴露出了不少问题，针对相关问题我协会在组织制度、人员管理上、社团活动计划的重新安排等方面提出了相应的解决措施，为了更好的做好今年我协会的纳新工作安排，现将在整顿期间出现的问题和解决措施汇报校团委和社团部，具体如下：
整顿期间暴露出的问题：
一 、协会人员结构不稳定
由于社团是由学生自主选择不同的社团，但由于学生选择的盲目性与随意性，部分学生不同学期选择的社团并不相同。并且，每年下半年新生报到，绝大多数新生加入到社团中来，与此同时，由于种种原因，老生流失的现象也比较严重，如此新老交替，社团的学生流动性非常大，这为我们的社团管理带来了许多困难，我们不熟悉新成员的各项情况需花费大量的时间和精力去了解新成员以更好地“因材施教”，不利于优秀工作风气和习惯的保持和传承，新成员需花费较多的时间与其他成员磨合和熟悉以保证日后良好的合作关系，新成员不了解社团运行模式、管理方式以及其他潜在的特点无法很好地贯彻管理者的指导思想。
二、社团硬件保障不足，发展环境不理想
我们社团活动的经费来源主要有三个途径：一是学校或学院拨款，但是在学校学院各项事业都需要经费支持的情况下，这个款项不一定得到保证；二是通过收取会员费、会员活动经费获取，这个款项数额有限；三是靠校外机关、企业资助，这一来源更是难以保证，且捐赠多为实物，难以解决实际问题。经费不足，使社团活动常常陷入捉襟见肘的窘境。
三、社团内部管理不顺，社团建设连续性不足
由于加入社团条件比较宽松，学生只需交纳一定数额的会员费就可以成为会员，而且大都不进行资格审查，不发放具有效力的身份证明，因而社团成员成分复杂，管理困难。特别是我们广告协会，成员都比较活跃有个性相对更难管理。
四、对协会理事会干部会管理不当，管理方法不科学
由于我协会本身存在的局限性（专业限制），多年来对理事会成员的管理模式一直存在上传下，凭感情等因素放宽了对新纳干事的考核，导致了在协会日常管理，协会活动的举办上个人感情占据了理性思考，日而久之就形成了不良习惯，协会干部在理事会成员中树立不起威信，讨价还价日渐频繁，最终活动难达成统一意见，即使有了活动也不能形成对理事会干事的有效监督。
五、协会各部门不能有效协调，协会干部不能对各部门形成有效的控制
广告协会常设四个部门（策划部、秘书财务部、宣传部、外联部），但是各部门间缺乏必要有效的联系，有了分工，但是有效的合作跟不上，导致出了问题没有形成一个有效的负责机制，同时各部门内部能力悬殊的差异导致部门内部工作不积极，对活动的宣传不是很有效果（根据我们调查显示，协会活动在从策划到宣传最终参与人数并不是很多，宣传上形成空白，我们举办了活动但是知道的人就不是太多），因此协会在对各部门的协调管理上不能做出效果。
六、协会会员参与的积极度不高，导致有些预定活动不能进行
广告协会会员95%以上来自本专业同学（同班），协会计划活动大多数也与专业问题相关，会员间就会形成参与与不参与协会活动都最终会涉及，所以在协会纳新后不久欲形成懒惰心里，导致协会活动的参与率不高，从而也让协会理事会成员对协会活动失去了参与的积极性。
解决办法：
一、要立足会员根本,统一思想 协会负责人要多与会员进行沟通.支持和鼓励协会全体人员提建议.从会员报名表开始调查,研究出大部分会员的入会动机是什么?在会员中调查大部分会员希望从协会获得什么?
同时想想我们能为会员提供些什么？能给他们什么帮助？在我们力所能及的范围内尽量满足会员要求。同时，借助我们广告专业优势对新进会员进行专业技能培训。
二、积极培养广告协会会员主人翁精神和会员的忠诚度. 到了大学,同学们的视野得到了开阔,兴趣爱好也广泛起来,所以什么都想尝试一下,都是三分钟的热情.很少有会员会坚持一如既往的关注自己协会的情况,更不用说为协会做事情了.那么在调动会员参与的积极性上我们必须做到：
a.搭建与会员之间的沟通渠道，倾听会员心声。说明本协会对会员的学习和就业会有什么帮助(如可以结交很多知趣相投的朋友,可以了解与社团相关行业的最新动态). b.提倡会员在大学就开始职业规划,不断的完善自己各方面的能力. c.强调只有真正的把自己当作协会的一员,多进行相关知识的学习,多为协会的发展献计策,积极投身协会工作中来才能增长知识,才能锻炼自身能力. 三、强调团队优势的发挥，让会员知道协会也能为你们做事 a.强调团队观念,强调大局观念.让会员清楚的知道协会的组织机构与对应负责人;让会员知道协会的一些历史事件和后期的一些打算等. b.倡导会员平时间多联系,大家互相帮忙,互相认同和信任，加强社团相关素质的锻炼与学习等。让会员知道在协会确实能够学到很多，协会也能为你们做事。 c.协会干部见到其他会员要积极问好打招呼。
四、重新定位人力资源的设置管理与运用
（一）、人力资源管理涉及理事会干部的选拔,考核与管理,招聘会员,管理会员档案等.但是在过去协会的管理中缺乏了对这块的重视，导致协会在人才管理中接二连三的出现问题.所以社团陷入了混乱甚至瘫痪的局面,主要负责人忙的不可开交,而其他人闲得没事可做。在出现后果后形不成有效的负责机制，因此在人力资源的管理上我们从新定位划分：1、管理干部上增设副会长一名（两名副会长）
2、管理模式上：两名副会长分别分工负责协会各两个部门的工作，形成各部长对分管的副会长负责，副会长对会长负责的机制，哪个部门出问题找哪个副会长。
3、会员管理：由于我们会员数量有限，为了调动会员参与协会活动的积极性，在会员管理上我们打算对会员有计划的进行分配，按照一定的比例划分给各部门实行管理，在协会进行活动时就能保证参与人员的积极性有一定的提高（过去没有尝试过，准备试行）。
4、人才选拔上：为了弥补过去协会理事会人多不办事的情况，协会准备对理事会老成员进行一次能力选拔淘汰，能者留之；同时准备在纳新后选拔一批新进干事，在新干事的选拔上准备邀请过去协会老干部进行相应的测试，在干事确认后进行一次统一的干事培训。
（二）、实施干部绩效评估管理、严格要求,奖惩分明. 制定相关奖惩制度，对积极参加协会活动，协会建设的干部、干事、会员进行表彰能力突出的报请学院给予表彰；对违反协会相关规定，工作不积极的干部、干事给予相关的处理，严重的实行辞退！ 五、加强对社团活动管理 1.活动主题与宗旨要相符. 协会在其成立的时就已经确立了一个宗旨.因此，在今后开展活动中我们必须按照协会宗旨进行，积极开展利于协会发展、会员进步的社团活动。对协会活动进行有针对性的筛选，争取在协会活动中办出我们广告协会的特色出来。.
2、适度开展活动。
综合协会自身的实力、财力、人力再结合会员的需求，做出活动计划，合理适度地开展活动。经过商议我们协会计划每月进行2—3个活动（结合学校要求修改）。 六、加大宣传力度,活动后期宣传的重要性. 大部分宣传都是集中在活动前和活动中，而在活动后，我们却没做到善始善终！其实宣传工作应当贯穿于整个活动的始终。活动前、活动后我们必须应当做大量宣传工作。因此，我们对宣传部门提出了更大的要求，必须加强对活动的宣传力度。
七、加强信息的沟通管理 这是一个信息时代，信息的搜集和信息在社团内部的流通是相当重要的。因此广告协会在新的年度里打算加强信息沟通管理 1.外界的信息要灵通. 由于我们协会的专业性较强，所以我们准备加强与外界社会的联系，让我们协会更接近社会实用技能，了解与协会相关行业的动态信息，为会员提供更多的广告行业行情。 2、构建信息渠道。 大部分协会都没有自己的信息渠道，甚至有什么活动了要通知负责人开会都有困难。所以，我们准备搭建本协会的信息交流平台（例如：QQ群、MSN），能让大家在日常交流中相互学习，更能方便会员提出对协会建设的意见和当前不足。
曲靖师范学院大学生广告协会对在整顿期间暴露出的问题和解决问题的办法都进行了相关整理，为了进一步安排好今年协会纳新工作按照校团委和社团部的要求现将相关材料上报审核。
曲靖师范学院大学生广告协会
2011年9月11日
【篇二】当前应急管理工作存在的问题
采购管理工作中存在的问题
一、采购工作的计划性不强
一方面：部分单位（部门）未形成未雨绸缪的习惯，在实际工作中，采购工作预算管理相对滞后，所报预算不切合实际，有照搬照抄往年预算的情形。年中存在临时决定的“小零散”项目（如日杂百货、文体用品、图书资料及日常维护），导致无预算，影响正常工作。另一方面：部分单位（部门）对州局（公司）采购计划重视程度不够，填报年初采购计划时不严谨、不提前着手，基本都是“赶急图快、应付差事”，直接导致给省局（公司）上报的采购计划漏洞百出。另外，部分单位（部门）还存在对所采购物资归类不正确的现象。例如：将计算机硬件、办公设备、办公耗材、计算及耗材等项目概念混淆，导致采购计划不实，州局（公司）采购办在规定时间内无法及时采购，直接影响工作效率。同时，部分单位（部门）负责人存在当“甩手掌柜”的现象，对采购管理工作重视程度不够，随意性较大，任由实际操作人员参照往年经验，按照自己的想法实施。
二、所需采购物资罗列不明确
部分单位（部门）在年初提报采购项目（如职工工会活动用品及年初配送装卸费用项目）计划时，准备不充分，论证不仔细，没有办法确定出详细准确的采购方案和项目采购清单，无法事先计算出项目的准确价格，因此没有办法按照公开招标的方式进行采购。同时，还存在对行业形势发展政策研读不到位等问题，对年内所需物资罗列不明确，报送到州局（公司）的表格只能反映宏观，不具体。如：部分单位（部门）所报劳保用品、福利用品、宣传促销用品、后勤服务、办公家具等项目只有总项、无分项，未列明具体采购物资名称及所需物资具体用途等信息，所报内容不细致、不详细。
三、所需采购物资型号、规格、配置不详细
部分单位（部门）没有真正调查研究什么型号、什么规格、什么配置的设备、器材等物资符合单位使用实际，所报采购物资一味求时尚、将名牌，不切合实际。所报信息描述的只是品牌（如：戴尔、联想、惠普）、使用名称（如：桌椅、板凳）等信息，直接导致采购预算不准、计划不明等情况发生或导致州局（公司）采购办无法及时实施采购、采购型号不符合实际等问题出现。
四、对相关制度学习不透彻
部分单位（部门）学习的计划性不强，对行业及省、州局（公司）相关制度理解不透彻、不到位。实际工作中不主动研讨学习《全省系统采购管理办法》等制度规定，对采购所需资料准备不充分，突出表现在对相关记录表格填报不及时，或存在填报信息错误、不符合规定等现象。需采购部门提交的资料不提前着手准备，存在“凡采购事项都应该由州局（公司）办公室操作实施”的误区。部分单位（部门）将采购事项审批表报送办公室后，不闻不问，觉得相关后续工作由州局（公司）办公室承办理所当然，
影响工作后，便开始推卸责任。
五、部分单位（部门）初审不严、把关不严、审核不到位
突出表现在对州局（公司）年初下发的采购计划执行不严，报送的相关实施项目存在私自更改采购方式等情形。在监督上，部分监督人员由于业务不熟练或责任心不强，不能按照法律或制度要求有效履行监督职责，往往是看见表格就签字，而不看要求、不看内容、不看结果。项目执行中，部分单位的项目执行人员对采购文件、合同审核不认真，出现签订的合同内容和招标文件规定的内容不一致、履约保证金没有缴纳、在公示期内就已发出中标通知书或签订合同等。
六、存在先斩后奏、先做后补等情况
受采购计划性不强等因素影响，部分单位（部门）“明天就要用的东台西今天才给州公司打报告”或者“干脆把项目做完了再给州公司打报告”等现象。认为“反正我所做的都是为了工作”，总会找些借口当理由。还有部分单位，项目都做完好长时间了，听说要检查才开始“临时抱佛脚”补资料，漏洞百出，缺乏严谨。例如：车辆维修、办公用品及耗材购置等项目，年初有部分单位（部门）把项目实施完毕了才给州公司打报告，还找各种理由推卸责任。
七、政策把握不透彻、对政策理解存在偏差
相关单位（部门）不认真研读国家政策、行业规定，有“打擦边球”现象存在。如：在报销公务接待、差旅费等费用时，出具的各种票据、证明都是事先按相关制度最高标准核定好的，未真正落实“实销实报”，甚至有瞒报、隐瞒实际等现象发生。
八、一项一卷一档”的要求没有有效落实，痕迹化资料不规范、不统一
全州系统在收集资料和整理档案过程中，整体存在各类资料之间的逻辑衔接不规范、缺少相关记录文件、相关责任人签字不准确、相关时间衔接不正确的现象。如：部分项目实施过程缺少验收记录、廉政协议、合同等内容；部分项目无询价记录、谈判过程记录、协商价格记录等内容；部分项目供应商确定依据不充分、评标人员抽取不符合规定、公开招标时多个项目共用同一个专家等。
九、“两项工作”信息系统录入不及时
目前，虽然“两项工作”管理信息系统在优化完善后在全省系统进行了有效推广，省、州局（公司）并对其重要性和必要性在各类会议上进行了反复强调，但由于部分职能部门存在思想认识不到位或重视程度不够，造成运行效果不佳，仍存在信息系统录入不及时等情形。仍未形成“事前录入”的习惯。
十、部分实际操作人员积极性不强、存在厌倦情绪
采购管理工作档案整理所需记录文件较多，所填表格较多，在实际工作过程中，部分单位（部门）人员有厌倦、急躁、不耐烦的情绪。俗话说“在其位谋其政”，每个工作岗位都有其对应的职责，部分人员在办理相关手续时，存在“相关责任人故意刁难、为难自己”的误区，使性子、穿小鞋，无担当意识。
【篇三】当前应急管理工作存在的问题
采购管理工作中存在的问题
一、采购工作的计划性不强
一方面：部分单位（部门）未形成未雨绸缪的习惯，在实际工作中，采购工作预算管理相对滞后，所报预算不切合实际，有照搬照抄往年预算的情形。年中存在临时决定的“小零散”项目（如日杂百货、文体用品、图书资料及日常维护），导致无预算，影响正常工作。另一方面：部分单位（部门）对州局（公司）采购计划重视程度不够，填报年初采购计划时不严谨、不提前着手，基本都是“赶急图快、应付差事”，直接导致给省局（公司）上报的采购计划漏洞百出。另外，部分单位（部门）还存在对所采购物资归类不正确的现象。例如：将计算机硬件、办公设备、办公耗材、计算及耗材等项目概念混淆，导致采购计划不实，州局（公司）采购办在规定时间内无法及时采购，直接影响工作效率。同时，部分单位（部门）负责人存在当“甩手掌柜”的现象，对采购管理工作重视程度不够，随意性较大，任由实际操作人员参照往年经验，按照自己的想法实施。
二、所需采购物资罗列不明确
部分单位（部门）在年初提报采购项目（如职工工会活动用品及年初配送装卸费用项目）计划时，准备不充分，论证不仔细，没有办法确定出详细准确的采购方案和项目采购清单，无法事先计算出项目的准确价格，因此没有办法按照公开招标的方式进行采购。同时，还存在对行业形势发展政策研读不到位等问题，对年内所需物资罗列不明确，报送到州局（公司）的表格只能反映宏观，不具体。如：部分单位（部门）所报劳保用品、福利用品、宣传促销用品、后勤服务、办公家具等项目只有总项、无分项，未列明具体采购物资名称及所需物资具体用途等信息，所报内容不细致、不详细。
三、所需采购物资型号、规格、配置不详细
部分单位（部门）没有真正调查研究什么型号、什么规格、什么配置的设备、器材等物资符合单位使用实际，所报采购物资一味求时尚、将名牌，不切合实际。所报信息描述的只是品牌（如：戴尔、联想、惠普）、使用名称（如：桌椅、板凳）等信息，直接导致采购预算不准、计划不明等情况发生或导致州局（公司）采购办无法及时实施采购、采购型号不符合实际等问题出现。
四、对相关制度学习不透彻
部分单位（部门）学习的计划性不强，对行业及省、州局（公司）相关制度理解不透彻、不到位。实际工作中不主动研讨学习《全省系统采购管理办法》等制度规定，对采购所需资料准备不充分，突出表现在对相关记录表格填报不及时，或存在填报信息错误、不符合规定等现象。需采购部门提交的资料不提前着手准备，存在“凡采购事项都应该由州局（公司）办公室操作实施”的误区。部分单位（部门）将采购事项审批表报送办公室后，不闻不问，觉得相关后续工作由州局（公司）办公室承办理所当然，
影响工作后，便开始推卸责任。
五、部分单位（部门）初审不严、把关不严、审核不到位
突出表现在对州局（公司）年初下发的采购计划执行不严，报送的相关实施项目存在私自更改采购方式等情形。在监督上，部分监督人员由于业务不熟练或责任心不强，不能按照法律或制度要求有效履行监督职责，往往是看见表格就签字，而不看要求、不看内容、不看结果。项目执行中，部分单位的项目执行人员对采购文件、合同审核不认真，出现签订的合同内容和招标文件规定的内容不一致、履约保证金没有缴纳、在公示期内就已发出中标通知书或签订合同等。
六、存在先斩后奏、先做后补等情况
受采购计划性不强等因素影响，部分单位（部门）“明天就要用的东台西今天才给州公司打报告”或者“干脆把项目做完了再给州公司打报告”等现象。认为“反正我所做的都是为了工作”，总会找些借口当理由。还有部分单位，项目都做完好长时间了，听说要检查才开始“临时抱佛脚”补资料，漏洞百出，缺乏严谨。例如：车辆维修、办公用品及耗材购置等项目，年初有部分单位（部门）把项目实施完毕了才给州公司打报告，还找各种理由推卸责任。
七、政策把握不透彻、对政策理解存在偏差
相关单位（部门）不认真研读国家政策、行业规定，有“打擦边球”现象存在。如：在报销公务接待、差旅费等费用时，出具的各种票据、证明都是事先按相关制度最高标准核定好的，未真正落实“实销实报”，甚至有瞒报、隐瞒实际等现象发生。
八、一项一卷一档”的要求没有有效落实，痕迹化资料不规范、不统一
全州系统在收集资料和整理档案过程中，整体存在各类资料之间的逻辑衔接不规范、缺少相关记录文件、相关责任人签字不准确、相关时间衔接不正确的现象。如：部分项目实施过程缺少验收记录、廉政协议、合同等内容；部分项目无询价记录、谈判过程记录、协商价格记录等内容；部分项目供应商确定依据不充分、评标人员抽取不符合规定、公开招标时多个项目共用同一个专家等。
九、“两项工作”信息系统录入不及时
目前，虽然“两项工作”管理信息系统在优化完善后在全省系统进行了有效推广，省、州局（公司）并对其重要性和必要性在各类会议上进行了反复强调，但由于部分职能部门存在思想认识不到位或重视程度不够，造成运行效果不佳，仍存在信息系统录入不及时等情形。仍未形成“事前录入”的习惯。
十、部分实际操作人员积极性不强、存在厌倦情绪
采购管理工作档案整理所需记录文件较多，所填表格较多，在实际工作过程中，部分单位（部门）人员有厌倦、急躁、不耐烦的情绪。俗话说“在其位谋其政”，每个工作岗位都有其对应的职责，部分人员在办理相关手续时，存在“相关责任人故意刁难、为难自己”的误区，使性子、穿小鞋，无担当意识。
【篇四】当前应急管理工作存在的问题
当前审判管理工作中存在的问题及建议
谭霖
审判管理伴随着审判工作的始终。加强审判管理，更重要的是改进审判管理，是要让审判管理促进审判工作，而不是让审判管理制约审判工作。本人结合本院实际谈一点看法。
一、两个问题：
（一）乱管。近年来，全省法院推行了审判信息化管理，本院也强力推进了审判管理软件的运用。审判管理软件最大、最好的特点就是节点管理。但现在的问题是，审判管理人员对节点把握不准，全部以结果论。例如原告起诉时送达回证在立案庭未填写，或立案庭长没签字，这个事情发生在立案环节，就应该由立案庭负责。但实际操作中，审判管理办公室为了省事，居然在结案把关时将这个立案环节负责的事归结于审判人员。那么审判人员只有两个选择，一是辛苦自己亲自到立案庭请求立案庭补正，一是干脆作假了事。
（二）滥管。今年最高院关于民诉法的司法解释，史无前例地将简易程序卷宗内应当具备的材料加以确定。司法解释为何这般规定？就是因为审判管理管滥了，导致简易程序不简易了。从这里也可看出上级法院始终在案多人少的现实下为法官减负。但现实中呢，审判管理人员要求传票时间与开庭时间一致、要有开庭公告，提出传票未入卷等一大堆问题，那么简易程序的简易性就不复存在了。更有甚者，在随案向当事人发送廉政监督卡时已由送达回证证明了，但居然又要求在卷宗里要装一份空白的廉政监督卡，至今一线的审判人员不知道代表什么、有什么作用。
二、两点建议：
（一）审管办要负起责任，抓住节点，按节点管理。不能眉毛胡子一把抓，不分权责乱管理。该哪个节点出错，就应由哪个节点负责。不能把什么责任都往审判阶段推。这样长期下去，必然加重审判阶段责任，难免产生怨气。
（二）审判管理要真正实现“三化”
首先是科学化。审判管理伴随着各种考核、考评，必须要明确是考核考评为审判管理服务，还是审判管理为考核考评服务。因此要确定哪个是本，哪个是末，不能本末倒置。更不能把审判管理等同于考核考评。
其次是信息化。审判管理软件本身就是一个最好的载体，但实际工作中有些人始终把他当作一个道具。这些人过人迷恋纸质介体，他们强调先有纸质介体，然后再有软件录入。殊不知大量的文书都是从软件中直接生成。但至今网上签批、网上印章仍未得到推进。
再次是规范化。审判管理现在法院内部已成为一个独立性的工作，那么也需要有一个规范的问题。既然是管理，那就应该有权力清单、有程序规范，否则就会产生什么都要管、什么都想管，结果什么都管不好。
【篇五】当前应急管理工作存在的问题
当前我国基层应急管理工作存在的问题及对策建议
随着近年来自然灾害和安全生产事故的频繁发生，应急管理工作对事故的处置显的尤为重要，然而目前我国目前基层应急管理工作中存在的问题亟待重视并加以解决。
一、存在的问题
（一）预测预警体系的建设问题
现在的应急管理工作中重视预案的编制和管理，但是预测预警体系的建设尚未受到足够的重视。具体表现为：一是地方性自然灾害预测的科学研究体系未建立或健全；二是安全生产等方面的监测监控体系未建立或健全；三是各部门之间的专业预测、监控信息的交流、会商、筛选、决策机制未建立或健全；四是对各类突发事件发布预警的判断指标体系未建立或健全。
（二）信息上报、发布与核实问题
现代社会中隐瞒信息是很不明智的事，只有及时上报信息和向社会公开发布信息才是正确的选择。但是，实际工作中确实存在着信息的准确性和时效性的问题。诸如，不同的部门对某一事件信息的掌握会存在一些出入，需要时间进行核实；媒体的抢先报道与政府正式的新闻发布有时也会存在出入。
（三）政府各部门之间在应急管理工作领域的分工、协调、衔接、联动的法定程序规范问题
政府各部门在应急管理工作领域存在的主要问题有：一是职责划分的问题，诸如水利部门在防洪工作方面与国土资源部门在预防地质灾害如山洪、泥石流方面如何分工协调，民政部门如何开展城市救灾以及全社会的减灾防灾工作等。二是资源整合问题，例如如何整合部门资源、如何利用社会资源、如何建立部门联动和区域合作，由哪个部门来统筹考虑应急管理资源的网络化有机结合等。三是程序规范问题，目前，基层应急管理部门职能既有重叠又有空白，应从程序规范或制度约束中提炼出应急管理的基本原则、应急程序、应急联动机制等，进一步强化对应急管理的机构及职能定位、应急管理的监督、指挥体系专业化、预案管理动态化、联动体系规范化等问题的研究。
（四）地方政府与中央企业以及军队、武警之间在应急管理工作领域的关系问题
我国《突发事件应对法》明确了以基层政府为主应对突发事件的原则，但是目前基层政府的处置权限和能力都非常有限，不仅不可能及时有效调动本地区的部队应急资源，甚至难以调动本地区的中央企业资源。需要研究紧急处置权，包括授权程序、情况判断、法律责任等。
（五）应急救援队伍的建设问题
我国的应急救援队伍有相当一部分是企事业单位所属的救援队伍（如矿山、危险品、医疗急救等），分布最广的当属政府所属的消防部队。新的消防法赋予消防队伍很多新的应急救援任务，但消防作为专业的救灭火队伍，在一些急救专业技能方面还不能适应，主要体现在队伍不够专业，凭经验、凭主观能动性开展应急工作。受兵役法服役期的制约，消防战士流动性大，队伍不稳定，难以完成一些专业训练和稳定专业力量，要进一步加强对消防队伍在应急救援工作中的地位与作用的研究。
二、对策建议
（一）应急管理的学科建设和培训要围绕中心，服务大局，要以政府应急管理工作面临的问题为课题
应急管理的学科建设和培训都是为了提高政府的应急管理能力，因此，学科建设的选题和培训内容的选择都应该以政府应急管理工作的实际问题为导向。学科建设和培训一方面要从政府应急管理工作实际问题中总结、梳理、提炼新的理论知识，另一方面应该为政府应急管理工作实际提供理论指导和智力支持。
（二）要逐步深化对应急管理学科建设的认识
应急管理学科建设的问题是一个很新的课题，可以说，至少在国内各方面的研究者对应急管理学科领域的研究都还处在相同的起跑线上。应急管理学科的发展，还有待于我们在对应急管理实践进行广泛深入调研的基础上逐步深化认识。
（三）要有针对性地开展应急管理培训
应急管理培训的目的是要提高学员的应急管理能力，应急管理培训的效果要能够经得起应急管理实践的检验。要提高应急管理培训的针对性：一是要对培训对象的岗位职责具有透彻的了解；二是要对培训对象面临的问题具有深刻的把握；三是要选择好适合培训对象特点的培训方式。
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