美丽乡村建设项目清单范文(精选5篇)

项目是人们通过努力，运用各种方法，将人力、材料和财务等资源组织起来，根据商业模式的相关策划安排，进行一项独立一次性或长期无限期的工作任务，以期达到由数量和质量指标所限定的目标。叶圣陶 《倪焕之》二五：“教育这个项目当然是不容轻易忽略的。” 洪， 以下是为大家整理的关于美丽乡村建设项目清单5篇 , 供大家参考选择。

美丽乡村建设项目清单5篇

【篇1】美丽乡村建设项目清单

建设美丽乡村，是促进农村经济社会科学发展、提升农民生活品质、加快城乡一体化进程、建设幸福大埔的重大举措，是推进新农村建设和生态文明建设的主要抓手。根据省、市有关文件要求，结合我县实际，特制订本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，全面落实县委"建设幸福村居，打造美丽乡村"的工作部署，坚持把美丽乡村建设与产业发展、农民增收和民生改善紧密结合起来，按照科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美的目标要求，全面建设宜居、宜业、宜游的美丽乡村，提高城乡居民生活品质，促进生态文明和提升群众幸福感。

二、总体目标

通过开展美丽乡村建设，进一步探索建设幸福和谐大埔的发展思路，加快推进"生态人居"、"生态环境"、"生态经济"、"生态文化"四大工程建设，致力建设客家香格里拉，打造国际慢城，抓好百侯镇侯南村、侯北村、湖寮镇葵坑村、大麻镇小留村等县级示范村庄建设，做到以点带面、稳步推进，建成生态农业、生态旅游、生态文化特色乡村。到2015年底全县完成100个行政村的美丽乡村建设，推动全县打造成为"宜居、宜游"村居、安居乐业的美丽乡村。

1、农村生态经济加快发展。生态农业、生态旅游业快速发展，果园变公园，精致高效农业更加突出。

2、农村生态环境不断优化。农村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、绿化美化水平不断提高，农村处处是公园，居住环境明显优化。

3、农村人居环境得到改善。农村人口集聚、子女就读、医疗卫生、交通条件、居住环境得到改善，农民增收渠道增加，生活水平不断提高。

4、农村生态文化日益繁荣。农村特色生态文化得到有效发掘、保护和弘扬，生态文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。

三、基本原则

1、坚持科学规划。坚持规划先行，因地制宜，把美丽乡村建设规划与经济社会发展规划、农业和旅游业发展规划、文化特色产业相衔接，有序推进，要做到开发与保护结合，凸现可持续发展。

2、坚持以人为本。始终把农民群众的利益放在首位，广泛发动群众参与，整合社会力量，尊重农民群众的意愿，引导农民大力发展生态经济、自觉保护生态环境、加快建设生态家园。

3、坚持保护为重。结合各村实际，突出重点，注重挖掘传统农耕、人居等文化丰富的生态理念，在开发中保护，保护中建设，按照"修旧如旧"的原则，形成一村一景、一村一业，一村一特色，彰显美丽乡村，高标准打造乡村旅游目的地。

4、坚持生态优先。遵循自然发展规律，切实保护农村生态环境，展示农村农业生态特色，围绕农村生态经济、生态人居、生态环境和生态文化，发展生态特色农业，打造大埔大公园。

5、坚持整合力量。建设美丽乡村与幸福村居工程、发展乡村旅游、农民住房改造、生态村庄建设等有机结合，通过项目带动、整合资源、合力推进。

6、坚持整体推进。认真分析，结合各村的特点，各镇抓好2个以上示范点建设，合理确定各村建设目标，分步实施，以点带面，提升景观。

四、建设内容

(一)推进"生态人居"工程。按照"科学规划布局美"的要求，一是改造旧村。对村庄的危旧房要连片拆除，对空城村和居住分布星散的人群要动员搬迁，尽量撤并自然村，安排集中居住，做到统一规划，建成布局合理、设施配套、环境优美、生态良好的新农村。二是改造危旧房。结合扶贫工作，加强农户建房规划引导，提高农户建房的标准，做到安全、实用、美观，推进农村危旧房改造和墙体立面整治，改善视觉效果。三是改造林相。根据各村特色，采取新造、补植、封育等措施，优化美化森林景观，特别是公路沿线沿河两侧的绿化景观带改造，提高生态效益和景观效果。中心村村民居住区绿化覆盖率要达到30%以上。四是改造设施。完善通村道路、供水、排水、供电、通信、网络等基础设施，达到给水、排水系统完善，管网布局合理，饮用自来水符合国家饮用水卫生标准，入户率达100%。主干道和公共场所路灯安装率达到95%以上。对美丽乡村建设的交通干道以及村镇主要出入口，开展既鲜明又朴素自然、与周边环境融为一体的整体风貌设计塑造，突出客家风貌和地域特色。

(二)推进"生态环境"工程。按照"村容整洁环境美"的要求，突出重点、连线成片、健全机制，切实抓好改路、改水、改厕、垃圾处理、污水处理、广告清理等项目整治。

1、整治乡村生活垃圾。全面推进"户集、村收、镇运"垃圾集中处理的模式，合理设置垃圾中转站、收集点，做到户有垃圾桶，自然村有垃圾收集池，行政村负责垃圾收集，镇有垃圾填埋场，确保乡村清洁。

2、整治乡村生活污水。清除农村露天粪坑、简易茅厕、废杂间，整治和规范生活污水排放，全面推行无害化卫生厕所，每村至少要建造一座以上卫生公厕，大力推广农村户用沼气建设，利用沼气池、生物氧化池、人工湿地等方式，通过开展农村污水处理，提高水体自我净化能力。

3、整治农村畜禽污染。根据村庄特点，合理规划，整治农村死畜禽乱丢到溪河现象，动员群众填埋。拆除污染猪舍、牛栏等，村庄内畜禽养殖户实行人居与畜禽饲养分开、生产区与生活区分离，畜禽养殖场全面配套建立沼气工程，达到畜禽粪便无害化处理。

4、整治广告、路牌。按照"规范、安全、美观"的要求，对公路、河道及村庄公共视野范围内的广告牌、路牌进行清理，坚决拆除有碍景观、未经审批或手续不完备的广告牌。制定广告布点控制性规划，规范各种交通警示标志、旅游标识标志、宣传牌等。

5、整治违章搭建。按照"谁建造、谁所有、谁清理"的原则，坚决拆除违章、乱搭乱建的建筑物，对废弃场所进行整治、复绿，建设村野公园，整治农村供电、网络、电视电话线路乱拉乱接问题，规范网络、线路的布局，促进村庄规范、整洁、美观。

(三)推进"生态经济"工程。按照"创业增收生活美"要求，编制农村产业发展规划，实施农业特色产业生态化、精致高效化工程。发展乡村旅游业、生态乡村工业，促进农民创业就业，增加农民收入，构建高效的农村生态产业体系。

1、发展乡村生态农业。深入推进现代农业，推广种养结合等新型农作制度，大力发展精致高效农业，扩大无公害农产品、绿色食品、有机食品和森林食品生产。突出培养具有地方特色的"名、特、优、新"产品，推进"一村一品"的生态农业，致力打造一批蜜柚、茶叶、烤烟、仙人草等生态农业专业村，增强特色产业、主导产业的示范带动作用。

2、发展乡村生态旅游业。利用农村森林景观、田园风光、山水资源和乡村文化，发展各具特色的乡村休闲旅游业，努力做到"镇镇有特色，村村有美景"。加快形成以重点景区为龙头、骨干景点为支撑、"农家乐"休闲旅游业为基础的乡村休闲旅游业发展格局，打造世界旅游休闲目的地。拥有光荣历史的革命老区和历史文化名镇名村，要发展红色旅游，突出爱国主义教育特色;拥有独特的自然生态条件和山水景观的乡村，要增强自然休闲特色发展生态旅游，将传统的农耕逐步引向农业观光、农事体验、特色农庄、农情民舍等附加值高的乡村旅游发展，按照大埔大公园理念，利用现有果园、茶园等建设水果公园、茶叶公园等特色生态公园，建设客家香格里拉，打造国际旅游慢城。

根据区委、区政府“美丽乡村”建设工作部署和《市区城乡环境综合治理委员会办公室关于认真做好20XX年度“美丽乡村”示范村庄创建工作的通知》文件要求，结合村实际，特制定村“美丽乡村”试点工作实施方案。

一、基本情况

村幅员面积1.25平方公里，全村耕地面积共1037.23亩，其中田796.8亩，土240.43亩，20XX年人均纯收入为4675元，全村现有人均收入2800元以下贫困户95户307人。

二、贫困现状

村以浅丘地貌为主，全村经济来源主要为传统种养业，基础设施较为落后，村民增收致富缺乏门路，发展产业无技术、资金支撑，主要困难如下：一是群众综合素质偏低。全村考入高等院校的少，高中毕业人员不多，初中、小学文化人员占少数，还有相当部分为文盲。对接受宣传、运用新政策、新技术差，观念滞后，严重影响全村经济的发展。二是自然条件差。水土流失严重，土质瘠薄，水源较差，农业综合效益极低。三是基础设施差。村级公路路况差，没有便民路，广播及通讯发展缓慢，严重地影响到农民群众对外联系与沟通，制约了各方面的发展。四是群众增收难。以传统种植为主，养殖业以生猪、零星鸡鸭为主，农民务工效益低，从事经商少。没有成片，优质、高效的农业产业支撑，无村办及民营企业，导致农民收入低，使全村仍处于贫困村之列。

三、主要指导思想、工作思路、原则及方法

1、指导思想：完善基础、配套产业、政府引导、村级组织、群众参与、脱贫致富。

2、工作思路：

(1)搞好项目规划的调查，摸清群众的意愿，解决实际问题;

(2)做好规划项目的实施，按投资概算和技术标准完成规划项目的建设;

(3)搞好项目的后续管理，发挥项目的经济效益和社会效益。

3、工作原则及方法：严格项目规划，组织群众投工投劳参与建设，捆绑使用财政扶贫资金，实行物资采购招标制和资金公示制。

四、规划目标

通过项目的实施，实现完善该村基础设施，调整产业结构，形成强势有力的优势产业，村民素质普遍提高，村容村貌明显改观，为贫困户解决温饱找到可持续发展之路。

一是基础设施明显改善。通过公路建设，解决群众出行、运输难题。

二是产业结构更加优化。大力发展柠檬等经济作物，发展林下养鸡等小家禽。

三是加大技术培训。学习新的种植、养殖技术。集聚致富资金、智力优势。树立自强自立意识，能发挥主观能动性，增强自身造血功能。

五、规划内容

代市镇村美丽乡村试点工作实施方案在基础设施、产业发展、能力建设、公共服务、人居环境、组织保障六个方面。

(一)基础设施(总投资91万元，整合部门资金91万元)

(1)村内道路硬化。硬化村内道路1.873公里。(2)新修泥结石公路400米。(3)新修便民路865米。(4)维修公路670米。

(1)村内道路硬化：

(二)劳动能力提升(总投资4.8万元，部门整合资金4.8万元)

计划提供劳务培训60人，每人补助800元，由部门整合资金解决，共计投入资金4.8万元。

(三)人居环境(总投资481.3万元，其中美丽乡村资金247万元，整合部门资金219.2万元，农户自筹15.1万元)

(1)贫困户房屋新建3户，总投资20.9万元，其中：部门整合资金9.9万元，农户自筹资金11万元。

(2)贫困户房屋维修加固4户，总投资6.9万元，，其中：部门整合资金2.8万元，农户自筹资金4.1万元。

(3)民房风格修葺47户，按川东民居风格对房屋进行统一风貌打造，每户2.5万元，总投资117.5万元，其中：美丽乡村资金解决47万元，整合部门资金70.5万元。

(4)牌坊院子仿古修葺，对村1组牌坊院子进行仿古式修葺，挖掘民俗文化，发展乡村旅游，该院落共计21户，预计每户使用资金8万元，总投资168万元，美丽乡村资金解决100万元，整合部门资金68万元。

(5)恢复牌坊院子石质牌坊，为充分挖掘当地民俗文化和历史底蕴，将对牌坊院子石质牌坊进行恢复，总投资100万元，其中：美丽乡村资金100万元。

(6)沿途院落打造及庭院经济，每户投资1万元，总投资68万元，其中：整合部门资金68万元。

(四)公共服务(总投资33.5万元，美丽乡村资金33.5万元)

新建文体休闲广场1处，面积600平方米，总投资25万元。标准化卫生站1个，总投资5万元。健身设施一套，总投资3.5万元。

(五)产业发展(总投资66万元，其中美丽乡村资金19.5万元，整合部门资金46.5万元)

规划建成柠檬产业园1个，占地面积2000亩，每亩栽植55株苗木，按照6元/株补助业主，总投资66万元，其中：美丽乡村资金19.5万元，整合部门资金46.5万元。

(六)组织保障(总投资30万元，整合部门资金30万元)

建设村两委活动室1个，总投资30万元。

六、总投资及资金来源

村20XX年美丽乡村建设试点项目集中规划于基础设施、产业发展、能力建设、公共服务、人居环境、组织保障六个方面，总投资706.6万元，其中：美丽乡村资金300万元，整合部门资金391.5万元，农户自筹15.1万元。

村内道路建设91万元，能力提升4.8万元，贫困户新建房屋20.9万元，贫困户房屋维修6.9万元。民房风格修葺47户，总投资117.5万元。牌坊院子仿古修葺，总投资168万元。恢复牌坊院子石质牌坊，预计投资100万元。沿途院落打造及庭院经济，每户投资1万元，总投资68万元。新建文体休闲广场1处，总投资25万元。标准化卫生站1个，总投资5万元。健身设施一套，总投资3.5万元。规划建成柠檬产业园1个，总投资66万元。建设村两委活动室1个，总投资30万元。

七、项目效益预测分析

1、公路建设项目完成后，村交通条件明显改善，可使全村1385人全部受益，全面解决村民的生产、生活、物资运输困难问题，使农副产品交易更加快捷、方便。

2、民房风格修葺和牌坊院子仿古修葺完成后，可有效带动当地人气，拉动乡村旅游迅速发展，促进农民增收。

3、柠檬产业园建成后，可拓宽农民增收渠道，促进村产业多元化发展，形成业主 农户的良性循环。

4、通过完善文化休闲设施和公共服务体系，可有效缓解群众办事难等问题。

预测项目实施后两年，基础设施转化为生产性项目，调动村民自力更生、改变面貌的积极性，产业结构调整促进经济发展，年人均增收达到1500元左右，基本实现项目增收目标。

八、组织实施

(一)成立领导小组，落实工作责任

为了扎实推进代市镇美丽乡村试点工作，确保项目顺利落实，代市镇组建工作班子，以党委书记谢建平同志任组长，镇长赵小林、副镇长吴毅同志任副组长，镇纪委书记、党政办主任、财政所所长、农业技术服务中心主任、农业技术服务中心主任、经济发展办副主任、驻村干部等为成员的代市镇美丽乡村试点项目领导小组，形成党政主要领导亲自抓、分管领导具体抓、驻村干部蹲点抓的工作格局，强化对项目实施的监督与管理。

(二)强化对接，摸清情况做规划

由副镇长牵头，与帮村干部、驻村干部、村干部一道，准确把握村的基本情况，吃透户情的基础上，精心编制本村规划，充分调动群众激情，组织群众主动参与，充分发扬“自力更生、艰苦奋斗”的精神，项目顺利实施，卓有成效。

(三)搞好协调配合，抓好项目实施

1、加强村级领导班子建设，提高村党支部、村委会的凝聚力、号召力和战斗力，成立代市镇美丽乡村试点项目工作实施小组。

2、搞好村民自治，加强村级财务管理，成立代市镇美丽乡村试点工作项目民主理财小组，发挥干部和代表的资金监管作用，把有限的项目资金用在刀刃上，确保规划项目顺利实施。

3、加强项目质量监管，成立代市镇美丽乡村试点工作项目质量监督小组。

4、实施项目公示制，充分发挥理财监督的作用，让广大群众明白实施、资金运作的全过程。

(四)加强资金管理，发挥资金效益。

规划的实施项目，必须以足够的建设资金作保障。一是做好过细的群众思想政治工作，积极组织农户集资和投工投劳，发挥项目资金的最大作用;二是从村情出发，从市场效益和社会效益俱佳的优势项目，使产业项目资金发挥效益;三是以实实在在的工作作风赢得上级的鼓励和支持，在基础设施、社会发展等公益性项目方面，争取国家无偿资金的足够投入。

在项目实施过程中，严格按照财政资金的管理办法，实行县级报账制，专户存储，专户管理，同时，必须做到资金安排到项目，支出核算到项目，报账到项目，并进行公示，在镇、村工作活动集中点公示不少于七天，让广大群众监督项目的全过程。在使用时严格按照“六不准”规定，即：一是不准挥霍浪费财政试点资金;二是不准截留、挤占、挪用、克扣财政资金;三是不准擅自决定，优亲厚友;四是不准将财政资金用于办公费、招待费、奖金以及福利费用等;五是不准抵扣农户或集体上交的有关费用;六是不准将财政试点资金用于与岂不相符的支出。同时充分发挥民主理财小组的作用，加强管理。

为了深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，全面落实省委、省政府《城乡一体化建设实施意见》，持续、有效、扎实推进xxxx县新农村建设，进一步促进农业增效、农村发展、农民增收，依据xxxx县20XX—2020年新农村建设规划，按照“项目整合、资金捆绑、发挥优势、突出特色、典型引路、连线扩面”的工作思路，结合我县新农村建设工作实际，现制定20XX年新农村建设实施方案如下：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中、省、市农业农村工作会议精神，紧紧围绕新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针，坚持“因地制宜、分类指导、协调发展、城乡共建”的原则，进一步创新工作机制，以建设“县域经济富强、人民生活富裕、社会文明和美、生态环境优美”新xxxx为目标，以基础设施建设为突破口，以示范村建设为抓手，科学规划，统筹安排，全面改善农村群众生产生活状况，逐渐缩小城乡差距，为全面建成小康社会奠定坚实基础。

二、建设目标

(一)示范村建设有序推进。20XX年全力抓好36个示范村建设，其中：县级以上重点示范村12个，示范村12个，巩固提高村12个。

(二)农民收入持续增加。重点示范村主导产业收入占农民总收入60%以上，农民人均纯收入平均增幅5个百分点以上，人均纯收入高于全县平均水平10%以上，参加专业合作经济组织的农户比重达到30%以上，70%以上的农村劳动力掌握一门以上农业实用技术或其他技能。

(三)农民生活明显改善。人均居住面积25平方米以上，且具有抗御本地区基本烈度地震能力，新型合作医疗参合率达100%，电话(含移动电话)入户达到全覆盖，人畜安全饮水率达到90%以上。逐步扩大农村绿化面积，建设美丽新农村。

(四)村庄建设有序整洁。合理制定村庄建设规划和旧村改造规划，村间街道实现硬化、美化、绿化、新化、净化、亮化等，建有基本排水设施，生活垃圾实行定点堆放、定时清运并实现无害化处理，建立健全长效卫生管理机制，农户无害化厕所普及率达60%以上。

(五)村级管理规范有序。“十星级文明户”创建率达80%以上，村两委会班子团结和谐、制度健全，“双高双普”目标全面实现，计划生育政策全面落实，有完备的两委会阵地、文化广场、图书室及健身设施。

三、建设任务

(一)科学编制规划。坚持“节约土地、完善功能、方便群众、超前发展”原则，按照规划引领、因地制宜、突出特色的要求，科学编制村庄建设及旧村改造规划，切实增强规划连续性、权威性、严肃性和实用性。(牵头单位：住建局;实施单位：各镇(中心)、示范村;责任单位：住建局、新农办、农林局、发改局、国土局、环保局)

(二)引领发展产业。根据各示范村产业发展实际，积极做好农业产业发展规划，高标准规划猕猴桃产业、设施农业、畜牧业、手工布艺等一批主导产业，积极发展现代农业，引领全县农业产业规模化发展，“一村一品”彰显特色，产品质量、效益不断提升。(牵头单位：农林局;实施单位：各镇(中心)、示范村;责任单位：农林局、新农办、财政局、发改局、畜牧局、现代农业示范园区、农发办、科技局)

(三)建设完善阵地。阵地建设是新农村建设的重要内容，是强基础、促发展、壮实力、构和谐的重要载体。20XX年结合新型社区建设，完成村级两委会阵地建设任务。(牵头单位：组织部;实施单位：各镇(中心)、示范村;责任单位：纪检委、组织部、新农办、住建局、民政局、国土局、财政局、审计局)

(四)建设文化广场。以繁荣农村文化生活、提高广大人民群众综合文化素质和身体素质为目的，切实加强村级文化广场建设，充分发挥农家书屋作用。20XX年全面建成15个示范村文化广场，进一步完善和丰富农家书屋，充分发挥其作用。(牵头单位：新农办;实施单位：各镇(中心)、示范村;责任单位：新农办、财政局、国土局、文广局)

(五)强化基础设施。基础设施建设完善达标，实现“六化”和“六个一”的目标，“六化”即：道路硬化，边沟围墙一体化，村道路绿化，环境净化，路灯亮化，文化活动经常化。“六个一”即：有一个科技文化活动室，有一个村级标准化卫生室，有一个幼儿园，有一个休闲健身场所，有一个便民超市，有一个农村信息服务平台。(牵头单位：发改局;实施单位：各镇(中心)、示范村;责任单位：发改局、财政局、交通局、水利局、农发办、国土局、电力局、卫生局、教育局)

(六)整治村容村貌。结合“四城联创”目标，扎实开展农村环境卫生整治，大力推广清洁能源入户工程，积极实施“五化”、“一池四改”、“绿色家园”建设，实现农村生活垃圾规范化处置，建立健全长效卫生管理机制，实现村庄美、环境好，辐射带动全县乡村环境卫生明显改善。(牵头单位：新农办;实施单位：各镇(中心)、示范村;责任单位：新农办、城管局、住建局、环保局、卫生局、创建办、农工部、民政局、人社局、国土局、交通局、财政局)

(七)强化技能培训。按照各村产业发展实际，因村、因人、因时而定，采取灵活多样的形式，分期分批进行农民实用技能培训和乡土人才培养，重点加强对猕猴桃产业和手工布艺从业人员的培训，实现“一户一策”、“一人一技”，提高广大农民实用技能水平，切实增加农民收入。(牵头单位：农林局;实施单位：各镇(中心)、示范村;责任单位：农林局、人社局、畜牧局、科技局、农发办、财政局、教育局、科协、现代农业示范园区、党校、教育局、工商联)

(八)创建学习型村镇。按照《创建学习型村镇实施方案》要求，以“一镇两村”示范点为抓手，进一步完善社会化服务管理功能，加强指导、强化落实，积极营造良好的学习氛围，增强群众学习的自觉性和主动性，提高文化修养和知识水平。(牵头单位：宣传部;实施单位：各镇(中心)、示范村;责任单位：宣传部、新农办、信息办、广播电视台、妇联、团县委)

(九)提高农民素质。利用春节、农村古庙会、夏日纳凉晚会等开展丰富多彩的群众文化生活。按照“十星级文明户”评选标准，对全县12个重点示范村进行精神文明户创选评活动，对评选出的“十佳好公婆、好媳妇、十大孝子”进行表彰。新闻媒体要加大对身边好人好事和见义勇为等行为宣传报道，加大群防群控力度，教育和引导广大人民群众学法、守法、用法。(牵头单位：宣传部、政法委;实施单位：各镇(中心)、示范村;责任单位：宣传部、政法委、公安局、检察院、法院、司法局、文明办、计生局、广播电视台、信息办、团县委、妇联、信访局、文广局)

四、实施步骤

(一)规划准备阶段(20XX年1月1日—3月31日)。按照新农村建设任务和工作实际，做好宣传、动员、安排部署、同时做好两委会阵地、文化广场的选址、村庄建设、旧村改造、产业发展、水、电、路等基础设施建设的规划编制和各个项目的前期资金筹措等工作。特别要做好猕猴桃产业发展前期的土地流转、规划、苗木购置、栽植及春季田间管理工作，以及做好环境卫生整治等工作。

(二)组织实施阶段(20XX年4月1日—11月10日)。具体实施新农村建设各项目标任务，重点是推进两委会阵地、文化广场的建设，积极完善水、电、路等基础设施建设，调整产业结构，壮大发展“一村一品”。要根据农时气候及猕猴桃生长特点，及时加强实用技术培训。结合“三夏、三秋四禁止”活动，采取集中整治和长效管理相结合的办法，对农村环境卫生及村容村貌进行整治，确保乡村环境卫生取得明显成效。

(三)检查验收阶段(20XX年11月11日—12月31日)。对新农村建设20XX年各项目标任务完成情况进行全面检查，做好查漏补缺和考核验收总结等工作。

五、保障措施

(一)加强领导，落实责任。新农村示范村建设继续采取县级领导包抓、部门帮扶、各镇(中心)党政“一把手”负总责的包抓机制。牵头单位实行“一把手”负责制，各责任单位要明确分管领导，明确目标任务，落实具体措施，各司其职，各负其责，紧密配合，形成合力，齐抓共管，全面推动新农村建设各项目标任务顺利完成。

(二)营造氛围，创造条件。各级干部要带头宣讲新农村建设理论政策。要充分利用各种宣传形式，宣传美丽新农村、新风貌、新农民、新科技、新政策等。及时推广新农村建设的好经验、好做法。同时，将各种丰富多彩的文化活动融入新农村，丰富农村居民的生产、生活。

(三)加大投入，增强后劲。县上继续按照新农村建设“以奖代补、部门帮扶、项目捆绑”的资金投入机制，加大对阵地建设、文化广场建设、美丽乡村建设的投入力度，各涉农部门要积极争取省、市涉农项目和补助资金，重点向示范村倾斜，充分发挥财政资金的杠杆撬动作用，带动社会资金积极投入新农村建设，引导资源向农村有序流动，夯实城乡公共服务均等化基础，逐步缩小城乡在公共服务方面的差距，真正实现农村农民共享改革成果。同时，要严格按照《xxxx县农业农村发展专项资金管理办法》(试行)的要求，加强对建设资金的管理和监督，确保专款专用，提高资金使用效益。严格执行《xxxx县新农村建设考核办法》，加强对各类规划设计指标完成情况，工程项目完成情况，投入情况等全面进行考核。

(四)合力共建，齐抓共管。发动社会力量参与新农村建设，进一步加大帮扶力度。充分利用地缘、亲缘、人缘等关系，组织引导全县所有企事业单位、机关工作人员参与新农村建设。通过企业帮扶，增强村企之间的联系，共同发展实现双赢。通过“同乡联谊”活动，吸引县外能人回乡投资建设，为家乡做贡献。邀请曾在我县工作过的领导干部回乡视察指导，为新农村建设献计出力。通过多种途径加强帮扶单位与镇(中心)、村的联系，充分调动帮扶单位和包村干部的积极性，形成合力，推动新农村建设。

(五)明确主体，发挥作用。加强对农民的组织引导，充分发挥农民群众的主体作用。通过“以奖代补”谁投资谁受益等奖补政策，调动农民群众自己投入发展产业、改善环境的积极性。对于村内集体公益项目建设，通过村民一事一议筹资筹劳的方式，引导农民投资投劳。坚决杜绝村集体举债搞建设，倡导农民办好自己的事，建设好自己的家园。

(六)示范引领，树立典型。县、镇(中心)、村都要着力培养和选好各类典型，利用各种渠道宣传好经验、好做法，互相学习，互相借鉴，开展“比、学、赶、帮、超”活动，以典型示范、典型带动促进工作，促进新农村建设加快发展。

(七)加大督查，严格奖惩。将新农村建设纳入镇(中心)年度目标责任考核。对全年新农村建设成绩突出的镇(中心)进行表彰，考核排名最后一位的镇(中心)，全县通报批评，电视曝光。对半年和年终两次考核排在最后一名的镇(中心)给予经济处罚，由纪委、组织部对单位党政主要领导按效能问责办法进行问责。对帮扶措施到位、责任到位、成效显著的包扶单位，在次年农业农村工作会上进行表彰奖励。

【篇2】美丽乡村建设项目清单

　　乡村建设方案一词，来自于“方和“案。
　　“案，书案，读书、写字都是案。
　　建设项目是以客户为中心的。
　　现在就跟着学习啦一起来了解一下美丽乡村建设项目设计方案吧。
　　美丽乡村建设项目设计方案商业计划书目 录第一章 总论...............................................31.1项目概况..............................................31.2编制的主要依据、原则及范围............................7第二章 项目建设的必要性和可行性分析.......................82.1背景..................................................8第三章 市场分析...........................................17第四章 项目建设方案.......................................174.1项目定位方案..........................................174.2建设内容及规模........................................18第五章 投资估算与资金筹措.................................235.1投资估算..............................................235.2资金筹措..............................................25第六章 “美丽乡村建设总体规划...........................256.1指导思想..............................................256.2阿乐惠镇概况..........................................266.3总体构想和规划原则....................................276.4目标任务..............................................286.5实施进度与安排........................................296.6规划实施的保障措施....................................30第七章 环境保护、安全消防与节能............................317.1环境保护...............................................317.2安全卫生.............................................347.3消防.................................................347.4节能.................................................35第八章 经济效益和社会效益评价.............................368.1经济效益分析.........................................368.2社会效益分析.........................................368.3生态效益分析.........................................37第九章 结论和建议.......................................379.1结论.................................................379.2建议.................................................38第一章 总 论1.1 项目概况1.1.1 项目名称美丽乡村建设项目1.1.2项目主管单位和项目位置 项目主管单位：xx项目位置：xx1.1.3总投资项目建设总投资为25100万元。
　　1.1.4项目由来建设美丽乡村是社会主义新农村建设的一个有效载体，根据党中央关于建设社会主义新农村的总体部署，本项目以建设“富裕xx、文化xx、生态xx、平安xx为总体目标，以“环境提升、“产业提升、“服务提升、“素质提升为切入点，通过3大体系(生态旅游体系、农村公共服务体系、农村文化建设体系)的建设，大力发展外向型经济、休闲旅游经济，着力打造构筑“美丽xx——生态家园可持续发展的经济发展模式和消费模式，快速实现美丽乡村必须达到的“环境优美、生活甜美、社会和美的基本要求，并通过本项目，摸索因地制宜建设社会主义美丽乡村的方法与模式，进而带动和推进xx社会主义美丽乡村的整体建设。
　　“建设纲要所确定的基本思路和建设内容，是编制项目可行性研究报告的重要基础。
　　1.1.5项目所在区域情况xx县位于xx省东北部的闽浙交界边陲，面积1749平方公里，地处北纬27°03′-27°32′，东经 118°33′-119°17′，下辖5乡4镇1街道办事处，总人口22万人，东西宽72公里，南北长46公里。
　　周边与七个县(市)交接：东与周宁、寿宁两县为邻，西与建阳市相连，南与建瓯市、屏南县接壤，北与松溪县、浙江省庆元县交界，是我省毗邻县份较多的县之一。
　　xx历史悠久，是个建县千年的古县，相传北宋xx年间因进贡当地名茶“白毫银针而得徽宗赏识，特赐年号“xx为县名，保留至今。
　　商周时期，古越人在此繁衍生息。
　　xx洞宫山为我国著名道教胜地，据《中国宗教宝典》记载，洞宫山为道教二十七福地，即“琅环福地，宋以来，教育兴盛，书院、学宫遍布城乡，大理学家朱熹之父朱松在xx创办云根书院和星溪书院，朱松与朱熹先后在此讲学授道，因而有“先贤过化之乡美称。
　　xx地处闽浙边陲，是历代兵家必争之地。
　　唐末黄巢起义军曾在此驻兵作战，至今留有黄巢井、黄巢庙、九战丘等历史遗迹。
　　宋、元、明、清历代，当地均爆发农民起义，义军规模最多达到20万之众，声势浩大影响深远。
　　国内革命战争时期，xx是革命老根据地，从1928年至1949年，中共在县境内先后建立党的地方组织和人民军事组织，黄道、粟裕、黄立贵、叶飞等老一辈领导在此坚持开展革命斗争，创立了可歌可泣的光辉业绩。
　　xx乡位于xx县东南部，东连周宁县，南与屏南县交界，西南接建瓯市，北与本县镇前镇、星溪乡接壤，平均海拔860米，总面积242平方公里。
　　辖15个行政村2个场，人口2.3万。
　　境内名胜古迹甚，省级风景名胜区洞宫山，为道家琅环福地。
　　文化遗产丰富，民风纯朴。
　　xx镇xx村美丽乡村建设实施方案美丽乡村建设是改善人居环境、加速城乡一体化进程、促进经济全面发展、提升我镇整体形象的重要举措。
　　根据市委、市政府关于实施美丽乡村建设的部署和要求，结合本村实际，制定本方案。
　　一、指导思想、总体目标和基本原则指导思想：以党的十八大精神为指导，全面落实市委、市政府关于美丽乡村建设的工作部署，把美丽乡村建设作为践行群众路线、加快经济发展的有力抓手，按照“实现干净整洁、完善基础设施、保持田园风光、绿化村落庭院、突出特色文化的要求，全力做好“环境治理、民居改造、设施配套、服务提升四项重点工作，提升环境质量，加快推动城乡一体化建设，促进村级经济全面快速发展。
　　总体目标：通过美丽乡村建设，使xx村卫生设施得到完善，卫生管理水平不断提升，背街小巷常年保持干净整洁，形成长效保洁及垃圾处理机制，彻底解决“脏、乱、差问题。
　　建设绿色xx，进村路和主巷道有绿化景观，道路、房前屋后、渠道两旁全部绿化，并全面实施硬化、亮化工程，实现环境优美、生态文明、公共服务完善、城乡协调发展的美丽新xx。
　　基本原则：坚持以民为本，有效改善村民生产生活环境;坚持示范带动，用先进典型带动整体工作开展;坚持长效管理，推动村级环境卫生规范化、制度化、常态化;坚持全民参与，形成政府主抓、村干部包组、群众参与、上下联动的良好氛围。
　　二、主要任务xx村美丽乡村建设主要做好以下四项重点工作：(一)环境治理1、切实抓好卫生整治工作。
　　按照“清运垃圾、铲除杂草、挪走柴堆、清扫路面、刷白树木、拆除临建的要求，彻底清理各类积存垃圾、背街小巷及门前“三堆，拆除乱搭乱建、临时建筑、消灭所有卫生死角，使村环境面貌明显改善。
　　2、建立健全长效保洁机制。
　　加强对保洁队伍的管理，按照网格化管理模式，进一步落实背街小巷保洁责任路段，落实工作责任，做到“日产日清。
　　村内各小组配备2名保洁员，负责日常保洁工作，村保洁员优先从低保户、特困户中聘用。
　　保洁员工资主要通过村级“一事一议筹资方式解决。
　　建筑垃圾由建房户自行清运到指定填埋场，不得和生活垃圾混倒。
　　3、建立完善各项制度。
　　完善环境卫生长效管理机制，制定环境卫生村规民约、落实保洁及垃圾处理制度、切实提升村级卫生规范化管理水平。
　　(二)民居改造1、引导现有住宅改造提升。
　　尊重群众意愿，突出人文历史、主导产业，按照“一村一格局的要求，充分利用现有条件和设施，降低改造成本，对建筑物屋顶、门窗、墙体进行统一设计和建设，形成格调一致的景观风格，尤其要对进村路和主巷道进行改造，为群众营造舒适、优美的居住环境。
　　2、稳步推进新民居建设。
　　结合新农村建设、农村危房改造工程，对村内年久失修及影响村容的房屋，按照美丽乡村建设的要求，进行翻新重建。
　　3、加强文化历史遗迹保护工作。
　　对村牌楼进行刷新，精心保护修缮横阵文化遗址，努力把历史文化元素保护好。
　　(三)基础设施配套1、实施硬化、亮化和排水工程。
　　对村内未硬化的巷道，全面进行硬化、亮化，建设排水设施，并逐步向xx老城巷道延伸。
　　2、实施农村改灶工程。
　　加快调整农村能源使用方式，加大宣传力度，推广秸秆还田，鼓励使用液化气、电磁灶等，逐步解决柴草做饭、烟熏火燎的问题。
　　3、实施农村改厕工程。
　　全面推行无害化卫生厕所改造工作，实现村内无一例旱厕。
　　按照“三统一(统一规划布局、统一组织实施、统一检查验收)的标准，加快双瓮式改厕、水冲式卫生厕所或沼气厕所的建设，每年有计划地进行实施，整村推进，争取在两年内基本达标。
　　(四)公共服务设施提升1、加强村民活动中心建设。
　　在已有的办公活动场所的基础上，计划在进村路北、高速夫水出口南建设集办公、村务公开、信息服务、文化娱乐、健身于一体的群众活动中心，使之成为方便群众生产生活的综合性服务平台。
　　同时要在广场西南角安装大型led显示屏，加大对外宣传力度。
　　2、加强文化设施建设。
　　按照“五个一(一个文化活动中心、一处文体广场、一所农家书屋、一面文化墙、一支农民文艺队伍)的要求，大力开展农村文化建设，丰富和活跃群众文化生活，满足群众日益增长的文化需求。
　　3、加强农村医疗和教育设施建设。
　　进一步提升村合作医疗标准化卫生室监管水平，建设标准化横阵幼儿园，不断改善辖区居民就医、上学条件。
　　三、工作步骤和时间安排从2014年7月开始至2016年7月结束，共两年。
　　第一阶段：宣传动员、启动阶段。
　　(2014年7月)通过黑板报、墙体标语、横幅、发放宣传单等形式，大力宣传“美丽乡村建设，强化群众的主体意识，充分激发群众主动性、创造性，实行民主决策，民主管理，使群众自觉地投身到美丽乡村建设中，形成人人参与、人人受益的良好氛围。
　　第二阶段：集中整治阶段(2014年8月—9月)2014年8月底前，全面开展“美丽乡村卫生大整治活动，各组清理巷道“三堆、门前杂物、巷内积存垃圾，全面消除卫生死角、彻底改变“脏、乱、差现象。
　　2014年9月底前，召开xx村美丽乡村卫生大整治情况通报会，对各组整改不到位的地方，提出整改措施，直至达标;选定合理地点建设垃圾填埋场，建立长效保洁队伍，制定村卫生管理及垃圾收集长效机制，巩固整治成果。
　　第三阶段：全面建设阶段(2014年10月—2015年12月) 按照目标任务，采取有力措施开展“环境治理、民居改造、基础设施配套、公共服务设施提升四项创建工作。
　　 2014年年底前，完成各项基础设施建设、形成长效规范管理机制，各项创建任务基本达到标准。
　　组织召开现场会，推广先进经验，以点带面，推动全镇建设工作全面铺开。
　　2015年年底前，村各项重点建设基本完成，要达到日常管理不断提升，实现常态化、制度化、规范化管理。
　　第四阶段：全面提升，实现目标。
　　(2016年1月—7月) 对照美丽乡村建设标准，进行查漏补缺，并提出整改方案，积极整改，不断完善。
　　确保两年目标中的四项重点任务全面完成。
　　实现环境优美、生态文明、公共服务完善、城乡协调发展的美丽新xx。
　　四、工作措施美丽乡村建设是一项综合复杂的系统工程，为了确保此项工作顺利开展，xx村两委会采取有力措施，明确职责分工，从组织领导、工作机制、资金等方面，提供有力保障。
　　(一)加强领导、落实责任1、成立xx村“美丽乡村建设工作领导小组：组 长：党化利副 组 长：董小峰 薛新华 邓飞虎 白亚团 董华伟邓建红 王小宁 邓伟社 黄银行成 员：田宽龙 刘兴华 刘建军 薛建长 邓建民 董文华 黄争妥 牛华柱 黄新民 薛争莲 钱文叶领导小组下设办公室，办公室主任由董小峰兼任，成员有：薛新华、邓飞虎、白亚团、董华伟、邓建红、王小宁、邓伟社。
　　办公室主要负责组织、宣传、信息报送、进行日常督查、检查等工作，指导、督促各项建设任务的落实。
　　美丽乡村建设项目(一标段)投标文件(技术标部分)投标人： (盖公章)法定代表人或其委托代理人： (签字或盖章)日期：年日目 录第一章 编制综合说明 .................................................................... 4一、 工程概况 .......................................................................... 4二、 编制依据 .......................................................................... 4三、辅助资料 ............................................................................ 4四、编制原则 ............................................................................ 5五、投标承诺 ............................................................................ 6第二章 确保工程质量的技术组织措施 .......................................... 8一、质量管理目标 .................................................................... 8【美丽乡村建设项目设计方案】二、建立质量管理体系 ............................................................ 8三、质量管理方针 .................................................................. 10四、实现质量方针和目标的措施 .......................................... 10第三章 确保安全生产的技术组织措施 ........................................ 14一、安全保证体系及措施 ...................................................... 14(一)、主要危险源标示 ................................................ 14(二)、安全生产措施 .................................................... 14二、建构筑物保护措施 .......................................................... 16第四章 确保文明施工的技术组织措施及环境保护措施 .......... 18一、工地围蔽 .......................................................................... 18二、噪音控制 .......................................................................... 18三、路面卫生 .......................................................................... 18第五章 确保工期的技术组织措施 .............................................. 20一、施工进度计划 .................................................................. 20二、保证施工进度措施 .......................................................... 21第六章 施工方案和项目经理部组成人员 .................................. 26一、施工方案 .......................................................................... 26(一)、施工测量 ............................................................ 26(二)、施工范围清表 .................................................... 27(三)、砖砌花池施工方案 ............................................ 27(四)、污水处理池施工方案 ........................................ 31(五)、花池绿化施工方案 ............................................ 35(六)、抹灰工程施工方案 ............................................ 36(七)、太阳能路灯施工方案 ........................................ 38二、项目经理部组成人员 ...................................................... 44(一)、施工组织管理机构网络图 ................................ 44(二)、项目部管理人员组织表 .................................... 45第七章 施工机械配备和材料投入计划 ........................................ 46一、施工机械配备 .................................................................. 46二、材料投入计划 .................................................................. 48第八章 施工进度表或施工网络图 ............................................ 50第九章 劳动力安排计划 ................................................................ 51一、劳动力安排的基本原则 .................................................. 51二、施工队任务分配 .............................................................. 51三、劳动力资源配置计划及管理 .......................................... 51第十章 施工总平面布置图 .......................................................... 54第十一章 新技术、新产品、新工艺、新材料应用 .................. 56第一章 编制综合说明一、工程概况本标段工程位于扶风县绛帐镇龙渠寺村。
　　主要施工内容：村庄绿化工程、美化工程、净化工程、亮化工程。
　　二、编制依据1、基础文件：陕西省采购招标有限责任公司所发布的本工程的招标文件、图纸及现场施工条件;2、国家现行的工程建设政策、法规以及现行有关施工及验收规范、标准图集、质量检验评定标准：(1)《砌体结构工程施工质量验收规范》gb50203-2011;(2)《建筑装饰装修工程质量验收规范》gb50210-2011;(3)《城市道路照明工程施工及验收规程》cjj 89-2001;(4)《建筑工程施工质量验收统一标准》gb50300-2013;(5)及其它与本工程相关的规范、图集等。
　　三、辅助资料1、经过施工现场踏勘，并在此基础上对本工程进行了认真研究和分析，同时考虑了各种自然因素的影响及运输道路、料源、民情等施工条件的制约而得出的客观评价。
　　2、本公司资源状况、类似工程项目的施工与管理经验。
　　美丽乡村施工方案第一节 编制依据一、设计文件(1)美丽乡村建设项目招标文件、施工招标答疑。
　　(2)《美丽乡村建设项目施工设计图》二、国家和现行有关标准、规范1、建设单位提供的本工程施工图纸设计，本工程所选择使用的国家标准图集。
　　2、本工程招标文件的规定及设计答疑会纪要。
　　3、国家和上级单位以及公司有关安全生产，文明施工的政策法令性文件和法规、规定。
　　4、施工现场的自然条件和具体情况。
　　(现场地理环境、水文地质、气象环境、交通运输、供水供电等)5、建设部颁发的《建设工程现场管理规定》。
　　6、单位的企业标准及iso9001质量体系文件标准。
　　7、现行市政、建筑装饰、安装、绿化工程施工的有关规程、规范、验收标准及中华人民共和国国家行业标准。
　　(1)满足招标文件要求的工期、质量、安全环保等目标。
　　(2)遵循设计文件要求，满足设计标准和要求。
　　(3)坚持科学性、先进性、经济性、合理性与实用性相结合的原则。
　　(4)整体推进，均衡生产，优化资源配置，实行动态管理，确保工期。
　　(5)保证重点、难点工程，确保施工质量。
　　(6)遵循贯标机制的原则。
　　确保质量、安全、环境三体系在本工程施工中自始至终得到有效运行。
　　第二章 工程概况第一节、工程概况一、工程名称与现场情况美丽乡村建设项目(以下简称本工程)，位于市。
　　二、设计概况本工程根据施工图纸、招标文件和设计答疑会议纪要，本次招标范围主要为外墙和内墙的维修工程。
　　三、本工程的设计特点与施工难点1、本工程为乡村改造工程。
　　第二节、施工目标一、质量目标该工程的施工将严格按照国家现行的施工规程、操作规程和工程质量检验评定标准的要求执行。
　　严格要求、精心施工，在确保工程按期达到“合格的质量标准，达到规定合格工程标准。
　　二、施工工期目标该工程的总工期目标为100个日历天。
　　三、安全、文明施工、环境保护目标本工程严格执行关于建筑施工现场安全管理的文件及规范的要求，采取有效措施，做到文明施工、安全施工。
　　杜绝伤亡施工事故的发生。
　　加强保护措施，分段封闭施工。
　　采用环保材料，将本工程建成一个绿色环保型工程。
　　第三章 施工部署第一节 工程目标及方针一、管理方针本着以诚信守法为准则，以科学的管理、先进的技术、精良的设备、精心组织施工，建造精品工程，以人为本，预防为主，注重环境、职业安全健康管理，提高员工素质，不断改善员工和外来人员的工作环境及职业安全健康状况并持续改进，超越自我，提供优质服务以达业主及相关方的要求。
　　二、项目管理目标、指标根据相关规范建立了质量、环境、职业安全健康的一体化管理体系，充分体现了以顾客为关注焦点、领导作用、全员参与、过程控制。
　　本工程按项目法管理进行施工，为使本工程达到“安全、优质、高效的预期目标，成立“陶岗村美丽乡村建设工程施工项目经理部，全权负责本工程项目的组织、实施及管理。
　　(1)质量管理目标①工程施工质量达到合格标准，争创优良工程。
　　满足业主针对本工程制定的有关规定和要求，建立并保持一个健全的工程质量保证体系，完善质量管理制度，建立质量控制流程，合同履约率100 %;工程(产品)合格率100%;单位工程合格率100%，分项工程合格率100 %。
　　②质量控制活动符合iso质量体系各种文件的规定。
　　③遵守合同并按照有关标准进行组织施工。
　　④各分部分项工程质量标准按城镇道路工程质量检验评定标准及相关规范执行。
　　(2)工期管理目标招标文件要求工期100个日历天,我司在确保工程质量、安全、文明施工的前提下100个日历天内完成合同内的全部工作内容。
　　为确保整个工程总工期，我部将加大资源投入，优化施工方案，加强科学管理，认真安排施工关键部位的工期节点。
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一、选择题

1、桃花的下列结构中，经过发育最终成为果实的是（ ）

A、子房 B、子房壁 C、 胚珠 D、 受精卵

2、呼吸作用的实质是（ ）

A、分解有机物，贮存能量 B、分解有机物，释放能量

C、合成有机物，贮存能量 D、合成有机物，释放能量

3、旱地里的农作物被水淹没后，要及时排涝，主要是为了促进（ ）

A、叶的光合作用 B、叶的蒸腾作用

C、根的呼吸作用 D、根的吸水

4、农业生产中对农作物进行合理密植主要是为了（ ）

A、提高作物对水分的吸收 B、提高作物对土壤中无机盐的利用率

C、提高作物的蒸腾作用 D、提高作物的光合作用

5、下列关于光合作用原料的叙述中，不正确的是（ ）

A、光合作用的原料是二氧化碳 B、光合作用的唯一原料是二氧化碳

C、二氧化碳和水都用于制造淀粉 D、二氧化碳和水都是光合作用的原料

6、晚上，将金鱼藻放在盛有水的试管中，将试管先后放在离白炽灯如下距离处，在相同时间内试管内产生气泡数量最多的是（ ）

A、10厘米 B、20厘米 C、30厘米 D、40厘米

7、贮藏蔬菜、水果要保持低温，这是因为（ ）

A、温度低，减少细菌病害 B、温度低，呼吸作用弱，有机物消耗少

C、温度低，促进光合作用积累 D、温度低，蒸腾作用弱

二、实验探究题

1、下面是验证“绿叶在光下制造淀粉的实验”的具体步骤，请回答有关问题：

① 把盆栽的天竺葵放在黑暗处一昼夜。

② 用黑纸把一片叶的一部分的正面和背面盖住，然后移到阳光下，照射3小时～4

小时。

③ 剪下遮光的叶片，去掉黑纸。

④ 将叶片放在盛有酒精的小烧杯中，再放入大烧杯内隔水加热，叶片颜色逐渐由 变成 。

⑤ 取出叶片，用清水漂洗干净。然后放在培养皿里，向叶片滴加碘液。

⑥ 稍停片刻，用清水冲洗掉碘液。这时可以看到，叶片遮光部分呈 色，没有遮光的部分呈 色。

（1）步骤①的作用是： 。

（2）步骤④中酒精的作用是： 。

（3）这个实验说明了： 。

2、有一次小明上街买回来一袋黄豆芽放在阳光下，下午去打开一看，发现许多黄豆芽 变成了 “绿豆芽”，小明觉得奇怪，他把这一发现告诉了同学们，他们决定把问 题搞清楚，请你和他们一起去探究。

（1）你的问题是：______________________能影响叶绿素的产生吗？

（2）针对你提出的问题，请作出假设：____________对叶绿素的产生有影响。

（3）设计实验方案：

A、取一定数量的新鲜的黄豆芽分成两份，分别放在甲、乙两个容器中。

B、把甲放在___________下培养，把乙放在__________处培养。

（4）该实验的预期效果是：甲中的黄豆芽_______绿，乙中的黄豆芽_______。

【篇3】美丽乡村建设项目清单

美丽乡村建设项目

实施方案

为深入贯彻落实省市美丽乡村建设三年行动计划，加快我县美丽乡村建设步伐，全面提升农村经济和环境可持续发展水平，制定本计划。

　　一、指导思想

　　深入贯彻落实十八届三中、四中全会精神，以城乡一体化发展为导向，以提升农民生活品质为核心，突出乡镇及星级村改造升级，沿线重点村提档达标，点线面结合、以点带面、连片逐步推进，初步构建以乡(镇)直村和示范村为引领，重点村为骨干，达标村为补充的新型城镇化建设体系，打造精品，努力建成产业生态、环境优美、设施完善、生活富裕、乡风文明的美丽乡村。

　　二、基本原则

　　——坚持规划引领，示范带动。坚持规划先行，优化乡村布局结构，科学规划美丽乡村建设，先易后难、示范带动、分步实施、稳妥推进，逐步实现全覆盖。

　　——坚持因地制宜，突出特色。立足乡村自然条件、资源禀赋、产业发展、民俗文化，因地制宜、突出特色，有序推进美丽乡村建设，尽可能在原有乡村形态上进行完善，杜绝大拆大建，不搞形象工程，同时还要防止千村一面。

　　——坚持农民主体，多方参与。充分尊重农民意愿，坚持农民主体、政府主导和社会参与相结合，不断提高农民参与度，拓宽社会参与途径，引导各方力量共同参与美丽乡村建设。

　　——坚持分工协作，统筹推进。县直各相关部门牵头，各乡镇配合，整合涉农资金项目，上下联动，建管并重，统筹推进美丽乡村建设。

　　三、总体目标

　　积极争取资金、项目，加大美丽乡村投入力度，集中力量整治村屯人居环境，全面提升建管质量，实现科学规划布局美、设施完备生活美、村容整洁环境美、服务健全身心美、创业增收致富美、乡风文明和谐美的“六美”乡村。力争利用三年时间，打造示范村16个、重点村48个、达标村22个。其中：2019年建设示范村4个、重点村16个，达标村6个。示范村，主要选取基础条件较好的村，整合资金项目，加大投入力度，在安全饮水、村内道路、护屯绿化、住房庭院、致富产业等方面实现全面提档升级。重点村，经过三年建设，在主要民生项目上取得明显进展。达标村，主要对地处偏远、基础较差的村，经过改造提升，逐步改善农民生产生活基本条件。

　　四、主要任务

　　按照省、市美丽乡村建设要求，重点抓好大齐辅路、林肇路、林长路、明龙路、林四路、林新路、林依路等主要公路沿线村屯的道路绿化、垃圾处理、边沟硬化、庭院围墙建设、规范柴草堆放、景观设置、墙面美化等环境综合整治，改善面貌、打造亮点，辐射带动全县美丽乡村建设稳步推进，努力提升乡村“美丽指数”。重点从六个方面入手，完成22项任务。

　　(一)美丽乡村规划

　　1.编制美丽乡村规划。遵循“科学布局，突出特色”原则，结合县域总体规划、城镇发展规划和土地利用总体规划，立足乡镇资源禀赋、产业基础、区位条件，加快编制全县美丽乡村建设规划。规划要涵盖基础设施建设、村容环境整治、乡村公共服务体系建设、农业产业发展和精神文明建设等内容，并细化住房、道路、污水垃圾处理、庭院围栏、绿化、美化、亮化等各类项目建设时序和要求。(责任单位：县住建局)

　　(二)基础设施建设

　　2.改造农村住房。继续推进农村泥草房改造，消灭D级危房。2019年计划改造泥草房1238户，力争到2021年泥草房改造率达到90%以上。示范村要提高住房建设标准，发展新型节能住宅;重点村要实施住房更新改造工程，通过更换砖瓦房屋顶和保暖门窗等方式，进行全面改造，实现房屋整齐美观。(责任单位：县住建局)

　　3.硬化村内道路。加快改善村屯出行条件，着力提高硬化水平。示范村主街、辅街和巷道全部硬化，主街路肩实行砖砌、砂石铺筑硬化;重点村主街和辅街做到硬化，辅街巷道平整维修，夯实硬化基础;达标村主街做到硬化，辅街全面平整改造。(责任单位：县交通局、县住建局)

　　4.改造升级通村路。强化通村道路建设，改造完善通村路，中心村公路通村率达到100%。2019年，重点对破损严重的通村路全面改造维修，实现入村道路顺畅通行。(责任单位：县交通局)

　　5.解决农村人畜饮水安全问题。加强农村人畜饮水水源地及周边保护，实施农村安全饮水工程。2019年建设农村饮水工程46处，新建水源井32眼，配套水处理设备41台套，管网铺设46处，解决69个屯2.17万人饮水安全问题。到2021年，力争建设农村安全饮水检测中心1处，实施定时定点检测，并对既有管线进行升级改造，确保饮水安全覆盖率达100%。(责任单位：县水务局、各乡镇场)

　　(三)村容环境整治

　　6.搞好垃圾处理。成立专业清扫队伍，配备运送车辆，并采用集中填埋方式就近处理，垃圾定期清运填埋。力争到2021年，示范村内垃圾箱设置率到100%，生活垃圾无害化处理率达到60%以上。其中：2019年，在林甸镇实施农村生活垃圾连片收运工程，10个村、2.1万人受益。采取沉淀等方式处理生活污水，力争生活污水处理农户覆盖率达到30%以上。(责任单位：各乡镇场、县环保局)

　　7.大力改善人居环境。鼓励企业、有条件的行政村发展秸秆能源化、饲料化、肥料化、原料化等项目。示范村大力推进节能改灶工作，推广使用电能、液化石油气、沼气等清洁能源。推进城市供热管网向城郊村延伸，具备条件的村实现集中供热、新型清洁能源供热。有条件的村要引导农户建设室内厕所，鼓励原有房屋进行室内改厕;重点村逐步提高清洁能源普及率，引导农户建设室外卫生厕所;达标村引导农民利用清洁能源，室外厕所基本标准化。(责任单位：县农业局、县卫生计生局、各乡镇场)

　　8.推广规模化养殖。加快“三进三退”步伐，引导畜禽退出庭院、退出村屯、退出散养。积极推进改圈工作，鼓励养殖大户在生活区外规划建设养殖小区，改善村内居住环境。力争到2021年，建设规模养殖场100处，配建畜禽无害化处理100个，中心村病死畜禽无害化处理率达100%，规模化畜禽养殖排泄物综合利用率达60%以上。其中：2019年计划建设规模养殖场15处，配建畜禽无害化处理15个。(责任单位：县畜牧局、各乡镇场)

　　9.规范柴草堆放。积极引导村民，在村外指定地点集中规范存放柴草垛，支持村民在院内建设封闭柴草存放设施，确保村内、院内干净整洁。(责任单位：各乡镇场、县住建局、农业局)

　　10.改造庭院围墙。大力推进庭院美化工作，以中心村为重点，引导农户建设美观整齐的庭院围墙。示范村要突出地域文化特色，高标准建设“花园式”庭院;重点村建设美观整齐的庭院围栏，入户通道实现硬化;达标村主街建设外形统一、标准一致的庭院围栏，全面美化村容村貌。(责任单位：各乡镇场、县农业局)

　　11.实施绿化美化工程。重点对村旁、宅旁、路旁及零星闲置地块进行绿化美化，示范村屯注重合理搭配树种，突出绿化美化效果，庭院栽植果树、花卉或种植绿篱;重点村屯内主要道路全部绿化，村屯内及四周零星闲置地块全部植树绿化。力争到2021年，造林1.8万亩、绿化中心村80个，中心村树木绿化覆盖率达到20%以上。其中：2019年造林0.8万亩，绿化中心村16个。(责任单位：县林业总站、各乡镇场)

　　12.村内亮化工程。根据村内道路硬化基础，重点改善村屯主要街路和公共场所照明条件。力争村内主街和公共活动场所安装新型节能路灯，方便农民出行，定期检验维修，保证完好使用。(责任单位：各乡镇场、县住建局)

　　(四)完善公共服务

　　13.提升完善卫生设施。推进乡村卫生机构规范化建设，加强农村卫生服务人员培训，对村卫生室进行改造升级，中心村卫生室设置率达到100%。(责任单位：县卫生计生局、各乡镇场)

　　14.强化公共文化建设。推进农村公共文化设施建设，加快完善农家书屋，2019年重点完善83个农家书屋，配齐配全各类图书，力争到2021年88个农家书屋全部达标。推进村级文化活动室达标建设，2019年完善40个村级活动室，到2021年村级文化活动室达标率达到80%以上。利用村边空地建设农村体育活动场所，逐步完善25处文体广场，力争到2021年文体广场达标率达到80%以上，其中：2019年建设7处文体广场。(责任单位：县文广体局、各乡镇场)

　　15.推进广播电视“村村通”建设。利用好国家、省、市扶持政策，推进农村广播电视工程，中心村实现广播电视户户通。加快农村通信村村通，完善信息基础设施建设，普及宽带网络。力争到2021年，中心村电话、宽带网络普及率均达100% ，其中：2019年完成2354户，至2021年完成3354户。(责任单位：县工信局、县文广体局)

　　(五)农业产业发展

　　16.推进农业产业建设。结合各乡镇资源优势，推广无公害农产品、绿色食品和有机食品生产。力争到2021年，市级以上农业产业化龙头企业发展到20家、绿色标识达15个，原料基地达60万亩，无公害农产品认证面积达145万亩。其中：2019年申报市级农业产业化龙头企业2家、绿色标识12个，建设原料基地20万亩，无公害农产品认证面积140万亩。发展优势特色产业，推行规模养殖、特色种植，加大对设施农业投入，鼓励果蔬、水稻、畜禽制品就地加工，打造“一乡一业、一村一品”，增强乡村就业带动力，2019年计划转移劳动力7.08万人，力争到2021年转移劳动力8万人。责任单位：(县农业局、畜牧局、各乡镇场)

　　17.发展乡村旅游业。深度挖掘温泉、湿地、草原、黑土等资源优势和满族、秽秣族、关东文化、乡村文化等文化特色，大力发展温泉湿地游、民俗风情游、农家采摘游、草原风情游等特色旅游线路，开发农业观光、农家乐、田园饭桌、乡村住宿等集住宿、餐饮、娱乐于一体的旅游项目和苇编、根雕、蛋雕、剪纸、牛初乳等特色旅游产品，延伸乡村旅游产业链条，逐步打造结构合理、特色鲜明、乡土气息浓烈的乡村旅游产业。力争到2020年，特色农家院、大小餐饮企业达到500家，农业旅游观光及温泉果蔬采摘基地突破5处，新增就业岗位1000个(责任单位：县旅游局、各乡镇场)

　　18.发展“互联网+农业”。推动美丽乡村建设与“互联网+农业”深度融合，转变生产经营方式，加快农业转化升级。引导企业、合作社、种植大户进入黑龙江农业电子商务平台，建立村级电子商务综合服务站，打造集物联网应用、农产品质量安全监管、农业电子商务、休闲观光农业于一体的“互联网+农业”示范区。搭建农业公共服务平台，集成农业科技网络，开创网络商务，农产品质量信息精确到户，实现农业生产园区精准生产，经营管理、监督追溯、社会服务智能化、网络化。(责任单位: 县农业局、各乡镇场)

　　19.培育新型农业经营主体。大力发展农业合作社、种植大户、家庭农场等新型农业经营主体，拉动土地规模流转，促进农业规模化生产、合作化经营、产业化发展、社会化服务。2019年，发展各类合作组织30个、家庭农场10个、500亩以上大户70户，土地流转面积增加5万亩。力争到2021年，各类合作组织发展到300个，家庭农场发展到200个，1000亩以上大户达到200户，实现土地流转60万亩，占总耕地面积的34%。(责任单位：县农业局、各乡镇场)

　　(六)精神文明创建

　　20.加强农村社会管理。深入开展创先争优活动，选优配强村两委班子，村民对村两委班子满意率90%以上。切实抓好基层党组织队伍建设，不断健全农村民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等制度。全面施行村务、财务、政务工作透明公开。(责任单位：县委组织部、县民政局)

　　21.促进社会和谐稳定。不断加强农村民主法制建设，建立专门治安队伍，促进社会治安更加平稳有序，社会治安满意率96%以上。适应信访新常态，严格落实信访责任，有效化解新案积案，维护群众切身利益，确保社会和谐稳定。坚持建管并重，抓好中心村社区综合管理。制定村规民约，发挥村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌协会、红白理事会等群众自治组织的作用，落实农民主体责任，化解社会矛盾，抵制陈规陋习，弘扬文明新风，促进农村社会和谐发展。(责任单位：县委政法委、县民政局、县文明办、县信访局、各乡镇场)

　　22.着力提升乡风文明。以乡村文明提升为抓手，扎实开展文明村、文明户创建活动。示范村、重点村、达标村文明户比重分别达到70%、60%和50%;加强民主法制建设，制定村规民约，落实农民主体责任，化解社会矛盾，弘扬文明新风，抵制陈规陋习，促进农村社会和谐发展。(责任单位：县文明办)

　　五、推进措施

　　(一)加强组织领导。成立以县长为组长，县委副书记、主管副县长为副组长，相关部门为成员的美丽乡村建设领导小组，负责全县美丽乡村建设的组织、实施等工作。领导小组下设办公室，办公室设在县委农村工作领导小组办公室，负责美丽乡村建设的总体推进，具体实施和督促检查等工作，并定期向省、市领导小组办公室和县领导小组上报美丽乡村建设情况。各有关部门、各乡镇要按照责任分工，主动落实建设任务，整合资金项目向“美丽乡村”建设倾斜，按照目标时序，有序推进美丽乡村建设。

　　(二)加快整乡整村推进。充分调动和挖掘现有基础较好乡镇场及村的积极性和潜力，实施整乡整村推进。全县至少集中推进一至两个乡镇场，做到整村规划、整乡建设、整体推进，统筹区域内生态环境、基础设施、公共服务、产业发展等方面协调建设，打造一批建设标准高、影响作用大的示范区域，提升全县美丽乡村建设总体水平。

　　(三)加大投入力度。推广四合合胜新区建设的成功经验，按照政府主导、农民主体、社会参与原则，逐步建立政府财政投入、农民自筹、社会参与、帮扶共建“四位一体”投入机制，多渠道、多角度解决美丽乡村“筹资”难题。加大涉农资金整合力度，统筹使用农牧业、水利、林业、道路、扶贫、环保、文化卫生等方面涉农资金，集中向美丽乡村建设倾斜。同时，积极吸引社会资本参与美丽乡村建设。

　　(四)完善建管机制。进一步加强对美丽乡村建设项目的监管，规范项目建设过程中决策、招投标、物资采购、质量监管、竣工验收等环节，确保美丽乡村建设质量。加强项目建成后管理维护和监督，探索管护运营新机制，建立美丽乡村建设长效机制。建立健全美丽乡村建设督导考核机制，加强指导督查，强化动态跟踪，及时解决项目建设中存在的各种难题，并对建设不力、进展缓慢的，限期予以整改。对于推进较快达到评定标准的制定相应的奖励机制，给与一定资金扶持。

【篇4】美丽乡村建设项目清单

2018年度美丽乡村建设项目绩效

评价自评报告

一、项目总体情况

根据市委、市政府关于《福州市加快美丽乡村建设三年行动计划方案》(2018-2020年)、区委、区政府关于印发《晋安区加快美丽乡村建设两年行动计划方案（2018-2019年）》（榕晋委办[2018]35号）的工作部署，2018年我区自我施压，在整合美丽乡村和幸福家园工程的基础上，将市宜居办关于落实美丽乡村建设三年行动计划提前至今明两年完成。2018年，根据市里任务安排，我区新建设美丽乡村8个，实施美丽乡村再提升4个，总投资4970万元；我区自加压力，实施了11个美丽乡村建设和6个美丽乡村再提升，总投资6570万元。截至2018年17个任务村已完成“三清”环境整治、裸房整治、农村污水治理、生活垃圾治理工作，并通过2018年美丽乡村建设市级考核验收。

二、项目绩效评价结论

（一）项目绩效自评得分及等级

项目绩效评价得分89.54分，等级为良好。

（二）项目期初绩效目标实现情况分析

本项目期初设置绩效目标17个，实际17个，具体情况如下：

1.投入-时效目标-目标完成率-100%，实际完成100%；已完成17个村庄美丽乡村建设工作。其中11个新建设村为：寿山乡吾洋村、上寮村、江南竹村、山头顶村； 宦溪镇胜利村、峨嵋村、过仑村、民义村；日溪乡汶石村、梓山村、南峰村。6个再提升村庄为寿山乡九峰村、石牌村；宦溪镇中心村、创新村；日溪乡汶洋村、点洋村。

2.投入-成本目标-预算执行率-不低于100%；实际完成82.77%，总投资6570万元，已拨付5436万元，未完成目标的原因是剩余1134万元根据榕晋委办[2018]35号文件要求需市级考核验收通过后拨付。（市级考核验收时间为2019年1月，跨年拨付。）

3、产出-数量目标-改造楼体数-不低于17个村庄美丽乡村建设，实际完成17个，实际完成100%；

4、产出-质量目标-验收合格率-合格率100%，实际完成100%；坚持文明施工，减少扰民；加强监管，落实质量安全管理，17个村庄美丽乡村建设工作均已完成，并通过市级考核验收。

5、效益-经济效益目标-区域经济可持续发展。

美丽乡村建设项目通过生态旅游体系、农村公共服务体系、农村文化建设体系的建设，大力发展休闲旅游经济，以“美丽乡村—生态家园”为主题的可持续发展的经济发展模式和消费模式，为城镇居民提供便捷的服务。促进各村庄经济发展，产生良好的经济效益，对促进当地经济和各项社会事业的可持续发展，具有重要的意义。

6、效益-社会效益目标-因项目实施造成的纠纷，绩效目标0，实际0。未造成纠纷。

7、效益-服务对象满意度目标-满意度调查，绩效目标15份。实际完成15份调查。

（三）项目实施过程中存在的问题和改进建议

1.存在问题

（一）产业发展相对薄弱

近年来，北峰山区开始发展以农家乐、民宿为主题休闲旅游业，北峰山区农村还没有重大项目或支柱产业支撑农村经济发展。农村产业发展存在的短板和问题，各村庄挖掘村庄生态资源、人文积淀、块状经济等方面投入力度不够。

（二）资金来源比较单一。美丽乡村建设工作量大、实施内容繁多，包括环境整治、基础设施建设、产业发展等方面都需要投入大量的资金。只有充足的资金保障，才能驱动美丽乡村建设前进的步伐。就目前来说，我区美丽乡村建设资金主要来源省、市、区“以奖代补”资金，以政府财政投入、农民自筹、社会参与、帮扶共建的“四位一体”投入机制尚未完善。

（三）体制机制不够健全。美丽乡村是一项长期性系统性的工程，但在建设过程中或多或少存在重建轻管的现象。政府投入了大量资金用于农村集中连片环境整治、污水处理设施、绿化美化等基础设施建设，但是由于农民自我管理、自我监督等长效管护机制尚未健全，各村庄后续长效管理不及时跟进的话，就会出现“脏乱差”反弹。

2.改进建议

（一）加大产业支撑，促进农村经济发展。统筹考虑产业布局发展，立足区域、产业、环境、资源等基础， 坚持“一村一业、一村一品”的高效高质生态导向，充分利用北峰山区山水景观、田园风光、乡村文化等特色资源，注重有机农业，提高传统农业附加值，并继续发展传统农家乐、休闲观光采摘等，顺应乡村旅游新趋势。将美丽乡村打造成集现代农业、休闲旅游、乡村民宿等产业为一体的山水田园综合体，实现整治建设与产业发展深度融合，促进农民增收，不断提升村民获得感和幸福感。同时强化激励引导，在现有政策扶持基础上，培养新型农民队伍，促进产业大户、农产品合作社、招商引资项目向美丽乡村集中。

（二）拓宽资金来源，切实强化资金保障。除了争取上级政府部门补助资金以外，可以发挥市场导向作用，采用招商引资模式，筹集建设资金。也可以加强涉农项目的整合力度，整合农业、交通、水利、林业、环保、国土等涉农资金，集中投向乡村建设项目，集聚资源、合力共建。用足、用活政府和社会资本合作(PPP)模式，采取政府购买服务、贷款贴息或担保、以奖代补、先建后补等方式，撬动金融和社会资本更多投向美丽乡村建设，逐步完善 “四位一体”投入机制，激发农村发展活力。

（三）保持建设成果，健全长效管理机制。建立健全美丽乡村建设管理的长效机制，使村庄环境管理逐步走上制度化、规范化轨道，对村庄基础设施、公共服务设施和环境卫生等要建立健全各项管护规章制度。积极培育村级集体经济，通过村级集体经济的发展实现自我造血，并最终用于当地美丽乡村建设投资。要落实长效管理责任主体，提升农村基层组织建设，调动乡镇（村）党员、干部、民众的积极性。组织引导村里制定好村规民约，不断提升村民素质，规范村民行为，切实加强管理和维护、巩固美丽乡村建设成果。

（四）绩效自评表

一
.
单位基本信息

单位负责人

李小平

职务

局长

联系 电话

83640508

财务负责人

姜毅

职务

财务科科长

联系 电话

83640934

项目负责人

陈立湘

职务

书记

联系 电话

单位性质

行政机关■ 参公事业单位□

非参公事业单位□ 企业□ 其他□

单位地址

福州市晋安区长乐中路119-1号三层

邮政 编码

350001

二
.
项目基本情况

项目立项或项目执行依据

福建省住房和城乡建设厅《关于下达2018年美丽乡村建设和美丽乡村示范村省级补助资金的通知》闽财建指[2018]30号 、《关于下达2018年市级美丽乡村建设“以奖代补”资金的通知》（榕财建指[2018]62号）、福州市财政局《关于拨付2018年美丽乡村市级“以奖代补”资金的意见》（20180300号）、 中共福州市晋安区委办公室 晋安区人民政府办公室关于印发《晋安区加快美丽乡村建设两年行动计划方案（2018-2019年）》的通知 （榕晋委办[2018]35号）

项目类型

常年发展性项目■ 一次性发展项目□ 业务性专项□

年度绩效目标设置及完成情况

期初绩效目标批复文号： 榕晋财指（2018）42 号

绩效目标完成情况

目标分类
（类）

分类细化 （种）

绩效目标内容
（个）

绩效目标值

目标是否完成（是/否）

目标完成程度
（完成值/目标值）

投入

时效目标

完成17个村庄美丽乡村建设工作

完成率100%

是

100%（17/17)

成本目标

完成17个村庄美丽乡村建设工作

2018年下拨资金不低于100%

否

82.77%（5436/6570)

其他资源目标

——

——

——

——

产出

数量目标

完成17个村庄美丽乡村建设工作

完成17个村庄美丽乡村建设工作

是

100%（17/17)

质量目标

17个村庄验收合格率

合格率达到100%

是

100%(100%/100%)

效益

经济效益目标

——

——

——

——

社会效益目标

因项目实施造成的纠纷

0

是

100%(0/0)

环境效益目标

——

——

——

——

可持续影响目标

——

——

——

——

服务对象满意度 目标

满意度

15

是

100%（15/15)

期初设置绩效目标数量（个）

6

完成目标数量（个）

5

目标完成率（完成目标数量/期初设置绩效目标数量）

83%

目标完成质量（目标完成程度算术平均数）

97%

部门预算功能科目

代码：2120201、2129999、50402、2120501 名称：基础设施建设、其他城乡社区支出、城乡社区规划与管理 、城乡社区环境卫生

项目评价方法

成本效益分析法□ 比较法■ 因素分析法 最低成本法□ 公众评判法□

其他评价方法: □

三 . 项目资金安排和使用情况

项目总体资金情况 （一次发展性项目填列概算数、其余类型项目填列当年预算数）

单位：万元、%

资金合计

财政资金 小计

①省以上财政资金

②市财政资金

③县区财政资金

其他资金小计

①银行贷款

②自筹资金

③其他

1=2+6

2=3+4+5

3

4

5

6=7+8+9

7

8

9

概算或当年预算数

6570

6570

130

840

5600

0

0

0

0

截至年末累计到位数

5436

5436

130

588

4718

0

0

0

0

截至年末累计支出数

5436

5436

130

588

4718

0

0

0

0

成本控制率（截至年末累计支出数/概算或当年预算数）

82.77%

项目当年度预算批复资金使用情况

单位：万元、%

当年度部门预算批复数

财政部门
下达指标数

业务部门
申请额度数

财政部门
核定额度数

当年预算对应的实际支出资金

本年度
结余金额

金额

预算
执行率

资金
使用率

①

②

③

④

⑤

⑥=⑤/①

⑦=⑤/④

⑧=④-⑤

6570

5436

5436

5436

5436

82.77%

100%

0

本年度项目实际支出情况

序号

具体支出内容

金额

1

关于下达2018年晋安区美丽乡村建设项目第一批区财政“以奖代补”资金的通知（榕晋财（指）[2018]410号 榕晋建[2018]255号）

2800

2

关于下达2018年美丽乡村建设项目区级第二批“以奖代补”资金的通知（榕晋财（指）[2018]1160号 榕晋建 [2018] 657号）

1680

3

关于下达2018年市级美丽乡村建设 “以奖代补”专项资金的通知（榕晋财（指）[2018] 523号 榕晋建 [2018] 308 号）

588

4

关于下达2018年市级美丽乡村建设“以奖代补”专项资金（第二批）的通知 （榕晋财（指）[2018] 737号 榕晋建 [2018] 466号）

238

5

关于下达2018年美丽乡村建设和美丽乡村示范村省级补助资金的通知 （榕晋财（指）[2018] 524号 榕晋建 [2018] 307号）

130

6

……

项目本年度支出合计

其中：当年度本级财政资金支出小计（即：当年预算对应的实际支出资金）

5436

以前年度结转本级财政资金支出小计

0

当年度本级财政资金追加支出小计

0

其他来源资金支出小计

0

四.绩效自评共性指标体系（64%）
-本类指标名称和评分标准不得更改

一级指标
（目标分类）

二级指标
（分类细化）

三级指标
（绩效目标内容）

评分标准
（绩效目标值）

权重

得分

投入
（共性指标18%）

时效情况

目标完成率

本指标6分。目标完成率A=目标实际完成数量/期初目标编制数量,得分为6×A。

6%

6.00

支出情况

预算执行率

本指标6分。预算执行率B=当年预算对应的实际支出资金/当年度部门预算批复数×100%，B=100%时得6分，B﹤100%时得分为6×B。

6%

4.96

资金使用率

本指标6分。资金使用率C=当年预算对应的实际支出资金/财政部门核定额度数，得分为6×C。“财政部门核拨数”为0时，本项不得分。

6%

6.00

过程管理
（共性指标46%）

绩效管理

预算绩效管理
组织保障

本指标6分。其中：主管部门成立以主要领导或分管领导为组长的预算绩效管理领导小组得3分；项目单位按财政部门年度评价方案要求成立评价工作组得3分。

6%

6.00

目标编制数量

期初每编制1个绩效目标得0.3分，本项最高3分。

3%

1.80

目标个性化程度

编制充分反映项目专业特点的“产出与效益”类个性指标的，每1个个性指标得0.5分，本项最高5分。

5%

3.00

目标全面程度

本指标5分。编制的绩效目标全面涵盖投入、产出、效益三类10种目标得5分，不满10种的按比例计分（如期初编制三类5种目标，得分为5×5/10=2.5分）

5%

3.00

目标完成质量

本指标6分。目标完成质量D=所有期初绩效目标完成程度的算术平均值，得分为6×D。

6%

5.82

预算执行监控情况

项目单位开展预算执行监控并按要求填报监控表和监控报告得5分，否则不得分。

5%

5.00

项目列入财政重点监控名单并按要求填报监控表和监控报告得2分，否则不得分。

2%

-

项目管理

项目管理制度健全性

项目单位独立或会同其他单位共同制定项目相关管理制度得2分（制度应包含但不局限于项目范围管理、资金分配管理、进度管理、成本管理、质量管理、风险管理、采购管理、项目中止管理等内容），否则不得分。

2%

2.00

项目管理制度执行有效性

项目管理符合相关项目管理制度得2分，有1处不符合扣0.5分，扣完为止。无项目管理制度此项不得分。

2%

2.00

财务管理制度健全性

项目单位独立或会同其他单位共同制定项目资金管理办法得2分（办法应包含但不局限于资金使用范围、参与者职责、风险防控等内容），否则不得分。

2%

2.00

财务管理制度执行有效性

资金管理符合相关项目资金管理办法得2分，有1处不符合扣0.5分，扣完为止。无资金管理办法此项不得分。

2%

2.00

财政、审计及上级业务主管部门检查情况

项目被财政、审计及上级业务主管部门列为检查对象得3分，检查有披露项目存在问题的，1个问题扣0.5分，扣完为止。

3%

3.00

业务部门自查情况

业务部门对项目开展自查得1分，自查每发现1个问题并进行整改加0.5分，本指标最高3分。

3%

2.00

五.绩效自评个性指标体系(36%)
1、个性评价指标分为备选指标和自编指标。其中：
①备选指标仅适用于部分项目；如备选指标与期初设置的绩效目标相同或相似，以备选指标为准。
②自评单位必须将期初产出与效益类绩效目标全部纳入自编指标，并可根据项目执行实际情况增编个性评价指标。
2、单个评价指标权重不得超过6%且各个指标之间的权重差不得超过0.5%。
3、个性评价指标如达不到36%按实计分。

一级指标
（目标分类）

二级指标
（分类细化）

三级指标
（绩效目标内容）

评分标准
（绩效目标值）

权重

得分

投入
（备选个性指标）
-本类指标评分标准不得更改

成本指标-资金落实及使用

项目概算控制情况
（适用于发改部门立项、批复概算的项目）

本指标6分。成本控制率E=截至年末累计支出数/项目概算或当年预算数×100%，E≦100%得满分；100%﹤E≦105%时，得分为：分值 -100×（E-100%）（如分值为5分，E=102.8%，得分为5-2.8=2.2分），E＞105%不得分。

6%

6.00

配套资金到位情况
（适用于资金来源为多渠道的项目）

本指标6分。配套资金到位率F=配套资金累计到位数/配套资金应到位数×100%，F≧100%得满分；F﹤100%按比例计分。

6%

4.96

过程管理
（备选个性指标）
-本类指标评分标准不得更改

资产管理

政府采购合规性(适用于采购类项目）

本指标 分。有不按规定编制政府采购预算，不按政府采购规定采取适用方式进行采购，政府采购具体流程不完整的，有一项不符扣1分，扣完为止。

产出与效益（备选个性指标）
-本类指标评分标准不得更改

产出质量-质量达标率

设备质量等级（适用于采购类项目）

本指标 分。设备质量等级符合国家、行业标准或合同约定得满分，有一项不符扣1分，扣完为止。

工程验收等级（适用于当年完工验收的基建工程项目）

本指标 分。工程验收等级不低于合格得满分，否则不得分。

资金拨付情况（适用于对下补助项目）

本指标 分。当年资金拨付有不及时、不足额、不符合补助标准的，有一项扣1分，扣完为止。

经济效益

投资任务完成率（适用于区重点项目）

本指标 分。投资任务完成率G=项目当年完成投资额/区重点办下达投资任务数×100%，G≧100%得满分；G﹤100%按比例计分。

项目招投标节约率（适用于采购类、基建类项目）

本指标 分。项目招投标节约率H=1-（实际中标价/招标控制价、标底价、政府指导价）×100%，H≧50%得满分；H≦0不得分；0﹤H﹤50%时，得分为分值Z×H/50%（如：Z=5，H=48%，得分为5×48%/50%=4.8分）

施工单位税收收入财政投入比（适用于基建类项目）

本指标 分。施工单位税收收入财政投入比I=项目施工方当年实际纳税额/当年区级财政实际投入额×100%，I≧3%得满分；0≦I﹤3%时，得分为分值Z×I/3%，（如：Z=5，I=2.1%，则得分为5×2.1%/3%=3.5分）

财政投入乘数（适用于非财政投入大于财政投入的项目）

本指标 分。财政投入乘数J=非财政资金投入/财政资金投入，J≧10得满分；J﹤10时每少1按分值的10%扣分，扣完为止（如：分值为5，J为7.1，则得分为5-30%*5=3.5分）。

社会效益

项目吸收就业人员人数（适用于基建类项目）

本指标 分。就业人员超过100人得满分，低于100人按比例计分。

五.绩效自评个性指标体系(36%)
1、个性评价指标分为备选指标和自编指标。其中：
①备选指标仅适用于部分项目；如备选指标与期初设置的绩效目标相同或相似，以备选指标为准。
②自评单位必须将期初产出与效益类绩效目标全部纳入自编指标，并可根据项目执行实际情况增编个性评价指标。
2、单个评价指标权重不得超过6%且各个指标之间的权重差不得超过0.5%。
3、个性评价指标总权重如达不到36%按实计分。

一级指标
（目标分类）

二级指标
（分类细化）

三级指标
（绩效目标内容）

评分标准
（绩效目标值）

权重

得分

产出与效益（自编个性指标）
-期初绩效目标为定量目标的，不得修改相对应的个性评价指标评分标准。
-期初绩效目标为定性目标的，可对评分标准进行修改。

产出数量

完成17个村庄美丽乡村建设工作

本指标 6分。实际完成值优于预设值17个村庄 （期初绩效目标值：17个村庄）得满分，未完成预设值时得分为：指标分值×（实际完成值/预设值）。

6%

6.00

产出质量

验收合格率

本指标 6分。实际完成值优于预设值 100%（期初绩效目标值： 100%）得满分，未完成预设值时得分为：指标分值×（实际完成值/预设值）。

6%

6.00

经济效益

本指标 分。实际完成值优于预设值 （期初绩效目标值： ）得满分，未完成预设值时得分为：指标分值×（实际完成值/预设值）。

社会效益

因项目实施造成的纠纷

本指标 6分。实际完成值优于预设值 0起 （期初绩效目标值： 0起 ）得满分，未完成预设值时得分为：指标分值×（实际完成值/预设值）。

6%

6.00

环境效益

本指标 分。实际完成值优于预设值 （期初绩效目标值： ）得满分，未完成预设值时得分为：指标分值×（实际完成值/预设值）。

可持续效益

本指标 分。实际完成值优于预设值 （期初绩效目标值： ）得满分，未完成预设值时得分为：指标分值×（实际完成值/预设值）。

服务对象满意度

群众满意度（15/15）

本指标6分。实际完成值优于预设值 100% （期初绩效目标值：无 得满分，未完成预设值时得分为：指标分值×（实际完成值/预设值）。

6%

6.00

总权重、评价总分 （S）

100%

89.54

【篇5】美丽乡村建设项目清单

建设美丽乡村，是促进农村经济社会科学发展、提升农民生活品质、加快城乡一体化进程、建设幸福大埔的重大举措，是推进新农村建设和生态文明建设的主要抓手。根据省、市有关文件要求，结合我县实际，特制订本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，全面落实县委"建设幸福村居，打造美丽乡村"的工作部署，坚持把美丽乡村建设与产业发展、农民增收和民生改善紧密结合起来，按照科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美的目标要求，全面建设宜居、宜业、宜游的美丽乡村，提高城乡居民生活品质，促进生态文明和提升群众幸福感。

二、总体目标

通过开展美丽乡村建设，进一步探索建设幸福和谐大埔的发展思路，加快推进"生态人居"、"生态环境"、"生态经济"、"生态文化"四大工程建设，致力建设客家香格里拉，打造国际慢城，抓好百侯镇侯南村、侯北村、湖寮镇葵坑村、大麻镇小留村等县级示范村庄建设，做到以点带面、稳步推进，建成生态农业、生态旅游、生态文化特色乡村。到2015年底全县完成100个行政村的美丽乡村建设，推动全县打造成为"宜居、宜游"村居、安居乐业的美丽乡村。

1、农村生态经济加快发展。生态农业、生态旅游业快速发展，果园变公园，精致高效农业更加突出。

2、农村生态环境不断优化。农村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、绿化美化水平不断提高，农村处处是公园，居住环境明显优化。

3、农村人居环境得到改善。农村人口集聚、子女就读、医疗卫生、交通条件、居住环境得到改善，农民增收渠道增加，生活水平不断提高。

4、农村生态文化日益繁荣。农村特色生态文化得到有效发掘、保护和弘扬，生态文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。

三、基本原则

1、坚持科学规划。坚持规划先行，因地制宜，把美丽乡村建设规划与经济社会发展规划、农业和旅游业发展规划、文化特色产业相衔接，有序推进，要做到开发与保护结合，凸现可持续发展。

2、坚持以人为本。始终把农民群众的利益放在首位，广泛发动群众参与，整合社会力量，尊重农民群众的意愿，引导农民大力发展生态经济、自觉保护生态环境、加快建设生态家园。

3、坚持保护为重。结合各村实际，突出重点，注重挖掘传统农耕、人居等文化丰富的生态理念，在开发中保护，保护中建设，按照"修旧如旧"的原则，形成一村一景、一村一业，一村一特色，彰显美丽乡村，高标准打造乡村旅游目的地。

4、坚持生态优先。遵循自然发展规律，切实保护农村生态环境，展示农村农业生态特色，围绕农村生态经济、生态人居、生态环境和生态文化，发展生态特色农业，打造大埔大公园。

5、坚持整合力量。建设美丽乡村与幸福村居工程、发展乡村旅游、农民住房改造、生态村庄建设等有机结合，通过项目带动、整合资源、合力推进。

6、坚持整体推进。认真分析，结合各村的特点，各镇抓好2个以上示范点建设，合理确定各村建设目标，分步实施，以点带面，提升景观。

四、建设内容

(一)推进"生态人居"工程。按照"科学规划布局美"的要求，一是改造旧村。对村庄的危旧房要连片拆除，对空城村和居住分布星散的人群要动员搬迁，尽量撤并自然村，安排集中居住，做到统一规划，建成布局合理、设施配套、环境优美、生态良好的新农村。二是改造危旧房。结合扶贫工作，加强农户建房规划引导，提高农户建房的标准，做到安全、实用、美观，推进农村危旧房改造和墙体立面整治，改善视觉效果。三是改造林相。根据各村特色，采取新造、补植、封育等措施，优化美化森林景观，特别是公路沿线沿河两侧的绿化景观带改造，提高生态效益和景观效果。中心村村民居住区绿化覆盖率要达到30%以上。四是改造设施。完善通村道路、供水、排水、供电、通信、网络等基础设施，达到给水、排水系统完善，管网布局合理，饮用自来水符合国家饮用水卫生标准，入户率达100%。主干道和公共场所路灯安装率达到95%以上。对美丽乡村建设的交通干道以及村镇主要出入口，开展既鲜明又朴素自然、与周边环境融为一体的整体风貌设计塑造，突出客家风貌和地域特色。

(二)推进"生态环境"工程。按照"村容整洁环境美"的要求，突出重点、连线成片、健全机制，切实抓好改路、改水、改厕、垃圾处理、污水处理、广告清理等项目整治。

1、整治乡村生活垃圾。全面推进"户集、村收、镇运"垃圾集中处理的模式，合理设置垃圾中转站、收集点，做到户有垃圾桶，自然村有垃圾收集池，行政村负责垃圾收集，镇有垃圾填埋场，确保乡村清洁。

2、整治乡村生活污水。清除农村露天粪坑、简易茅厕、废杂间，整治和规范生活污水排放，全面推行无害化卫生厕所，每村至少要建造一座以上卫生公厕，大力推广农村户用沼气建设，利用沼气池、生物氧化池、人工湿地等方式，通过开展农村污水处理，提高水体自我净化能力。

3、整治农村畜禽污染。根据村庄特点，合理规划，整治农村死畜禽乱丢到溪河现象，动员群众填埋。拆除污染猪舍、牛栏等，村庄内畜禽养殖户实行人居与畜禽饲养分开、生产区与生活区分离，畜禽养殖场全面配套建立沼气工程，达到畜禽粪便无害化处理。

4、整治广告、路牌。按照"规范、安全、美观"的要求，对公路、河道及村庄公共视野范围内的广告牌、路牌进行清理，坚决拆除有碍景观、未经审批或手续不完备的广告牌。制定广告布点控制性规划，规范各种交通警示标志、旅游标识标志、宣传牌等。

5、整治违章搭建。按照"谁建造、谁所有、谁清理"的原则，坚决拆除违章、乱搭乱建的建筑物，对废弃场所进行整治、复绿，建设村野公园，整治农村供电、网络、电视电话线路乱拉乱接问题，规范网络、线路的布局，促进村庄规范、整洁、美观。

(三)推进"生态经济"工程。按照"创业增收生活美"要求，编制农村产业发展规划，实施农业特色产业生态化、精致高效化工程。发展乡村旅游业、生态乡村工业，促进农民创业就业，增加农民收入，构建高效的农村生态产业体系。

1、发展乡村生态农业。深入推进现代农业，推广种养结合等新型农作制度，大力发展精致高效农业，扩大无公害农产品、绿色食品、有机食品和森林食品生产。突出培养具有地方特色的"名、特、优、新"产品，推进"一村一品"的生态农业，致力打造一批蜜柚、茶叶、烤烟、仙人草等生态农业专业村，增强特色产业、主导产业的示范带动作用。

2、发展乡村生态旅游业。利用农村森林景观、田园风光、山水资源和乡村文化，发展各具特色的乡村休闲旅游业，努力做到"镇镇有特色，村村有美景"。加快形成以重点景区为龙头、骨干景点为支撑、"农家乐"休闲旅游业为基础的乡村休闲旅游业发展格局，打造世界旅游休闲目的地。拥有光荣历史的革命老区和历史文化名镇名村，要发展红色旅游，突出爱国主义教育特色;拥有独特的自然生态条件和山水景观的乡村，要增强自然休闲特色发展生态旅游，将传统的农耕逐步引向农业观光、农事体验、特色农庄、农情民舍等附加值高的乡村旅游发展，按照大埔大公园理念，利用现有果园、茶园等建设水果公园、茶叶公园等特色生态公园，建设客家香格里拉，打造国际旅游慢城。

根据区委、区政府“美丽乡村”建设工作部署和《市区城乡环境综合治理委员会办公室关于认真做好20XX年度“美丽乡村”示范村庄创建工作的通知》文件要求，结合村实际，特制定村“美丽乡村”试点工作实施方案。

一、基本情况

村幅员面积1.25平方公里，全村耕地面积共1037.23亩，其中田796.8亩，土240.43亩，20XX年人均纯收入为4675元，全村现有人均收入2800元以下贫困户95户307人。

二、贫困现状

村以浅丘地貌为主，全村经济来源主要为传统种养业，基础设施较为落后，村民增收致富缺乏门路，发展产业无技术、资金支撑，主要困难如下：一是群众综合素质偏低。全村考入高等院校的少，高中毕业人员不多，初中、小学文化人员占少数，还有相当部分为文盲。对接受宣传、运用新政策、新技术差，观念滞后，严重影响全村经济的发展。二是自然条件差。水土流失严重，土质瘠薄，水源较差，农业综合效益极低。三是基础设施差。村级公路路况差，没有便民路，广播及通讯发展缓慢，严重地影响到农民群众对外联系与沟通，制约了各方面的发展。四是群众增收难。以传统种植为主，养殖业以生猪、零星鸡鸭为主，农民务工效益低，从事经商少。没有成片，优质、高效的农业产业支撑，无村办及民营企业，导致农民收入低，使全村仍处于贫困村之列。

三、主要指导思想、工作思路、原则及方法

1、指导思想：完善基础、配套产业、政府引导、村级组织、群众参与、脱贫致富。

2、工作思路：

(1)搞好项目规划的调查，摸清群众的意愿，解决实际问题;

(2)做好规划项目的实施，按投资概算和技术标准完成规划项目的建设;

(3)搞好项目的后续管理，发挥项目的经济效益和社会效益。

3、工作原则及方法：严格项目规划，组织群众投工投劳参与建设，捆绑使用财政扶贫资金，实行物资采购招标制和资金公示制。

四、规划目标

通过项目的实施，实现完善该村基础设施，调整产业结构，形成强势有力的优势产业，村民素质普遍提高，村容村貌明显改观，为贫困户解决温饱找到可持续发展之路。

一是基础设施明显改善。通过公路建设，解决群众出行、运输难题。

二是产业结构更加优化。大力发展柠檬等经济作物，发展林下养鸡等小家禽。

三是加大技术培训。学习新的种植、养殖技术。集聚致富资金、智力优势。树立自强自立意识，能发挥主观能动性，增强自身造血功能。

五、规划内容

代市镇村美丽乡村试点工作实施方案在基础设施、产业发展、能力建设、公共服务、人居环境、组织保障六个方面。

(一)基础设施(总投资91万元，整合部门资金91万元)

(1)村内道路硬化。硬化村内道路1.873公里。(2)新修泥结石公路400米。(3)新修便民路865米。(4)维修公路670米。

(1)村内道路硬化：

(二)劳动能力提升(总投资4.8万元，部门整合资金4.8万元)

计划提供劳务培训60人，每人补助800元，由部门整合资金解决，共计投入资金4.8万元。

(三)人居环境(总投资481.3万元，其中美丽乡村资金247万元，整合部门资金219.2万元，农户自筹15.1万元)

(1)贫困户房屋新建3户，总投资20.9万元，其中：部门整合资金9.9万元，农户自筹资金11万元。

(2)贫困户房屋维修加固4户，总投资6.9万元，，其中：部门整合资金2.8万元，农户自筹资金4.1万元。

(3)民房风格修葺47户，按川东民居风格对房屋进行统一风貌打造，每户2.5万元，总投资117.5万元，其中：美丽乡村资金解决47万元，整合部门资金70.5万元。

(4)牌坊院子仿古修葺，对村1组牌坊院子进行仿古式修葺，挖掘民俗文化，发展乡村旅游，该院落共计21户，预计每户使用资金8万元，总投资168万元，美丽乡村资金解决100万元，整合部门资金68万元。

(5)恢复牌坊院子石质牌坊，为充分挖掘当地民俗文化和历史底蕴，将对牌坊院子石质牌坊进行恢复，总投资100万元，其中：美丽乡村资金100万元。

(6)沿途院落打造及庭院经济，每户投资1万元，总投资68万元，其中：整合部门资金68万元。

(四)公共服务(总投资33.5万元，美丽乡村资金33.5万元)

新建文体休闲广场1处，面积600平方米，总投资25万元。标准化卫生站1个，总投资5万元。健身设施一套，总投资3.5万元。

(五)产业发展(总投资66万元，其中美丽乡村资金19.5万元，整合部门资金46.5万元)

规划建成柠檬产业园1个，占地面积2000亩，每亩栽植55株苗木，按照6元/株补助业主，总投资66万元，其中：美丽乡村资金19.5万元，整合部门资金46.5万元。

(六)组织保障(总投资30万元，整合部门资金30万元)

建设村两委活动室1个，总投资30万元。

六、总投资及资金来源

村20XX年美丽乡村建设试点项目集中规划于基础设施、产业发展、能力建设、公共服务、人居环境、组织保障六个方面，总投资706.6万元，其中：美丽乡村资金300万元，整合部门资金391.5万元，农户自筹15.1万元。

村内道路建设91万元，能力提升4.8万元，贫困户新建房屋20.9万元，贫困户房屋维修6.9万元。民房风格修葺47户，总投资117.5万元。牌坊院子仿古修葺，总投资168万元。恢复牌坊院子石质牌坊，预计投资100万元。沿途院落打造及庭院经济，每户投资1万元，总投资68万元。新建文体休闲广场1处，总投资25万元。标准化卫生站1个，总投资5万元。健身设施一套，总投资3.5万元。规划建成柠檬产业园1个，总投资66万元。建设村两委活动室1个，总投资30万元。

七、项目效益预测分析

1、公路建设项目完成后，村交通条件明显改善，可使全村1385人全部受益，全面解决村民的生产、生活、物资运输困难问题，使农副产品交易更加快捷、方便。

2、民房风格修葺和牌坊院子仿古修葺完成后，可有效带动当地人气，拉动乡村旅游迅速发展，促进农民增收。

3、柠檬产业园建成后，可拓宽农民增收渠道，促进村产业多元化发展，形成业主 农户的良性循环。

4、通过完善文化休闲设施和公共服务体系，可有效缓解群众办事难等问题。

预测项目实施后两年，基础设施转化为生产性项目，调动村民自力更生、改变面貌的积极性，产业结构调整促进经济发展，年人均增收达到1500元左右，基本实现项目增收目标。

八、组织实施

(一)成立领导小组，落实工作责任

为了扎实推进代市镇美丽乡村试点工作，确保项目顺利落实，代市镇组建工作班子，以党委书记谢建平同志任组长，镇长赵小林、副镇长吴毅同志任副组长，镇纪委书记、党政办主任、财政所所长、农业技术服务中心主任、农业技术服务中心主任、经济发展办副主任、驻村干部等为成员的代市镇美丽乡村试点项目领导小组，形成党政主要领导亲自抓、分管领导具体抓、驻村干部蹲点抓的工作格局，强化对项目实施的监督与管理。

(二)强化对接，摸清情况做规划

由副镇长牵头，与帮村干部、驻村干部、村干部一道，准确把握村的基本情况，吃透户情的基础上，精心编制本村规划，充分调动群众激情，组织群众主动参与，充分发扬“自力更生、艰苦奋斗”的精神，项目顺利实施，卓有成效。

(三)搞好协调配合，抓好项目实施

1、加强村级领导班子建设，提高村党支部、村委会的凝聚力、号召力和战斗力，成立代市镇美丽乡村试点项目工作实施小组。

2、搞好村民自治，加强村级财务管理，成立代市镇美丽乡村试点工作项目民主理财小组，发挥干部和代表的资金监管作用，把有限的项目资金用在刀刃上，确保规划项目顺利实施。

3、加强项目质量监管，成立代市镇美丽乡村试点工作项目质量监督小组。

4、实施项目公示制，充分发挥理财监督的作用，让广大群众明白实施、资金运作的全过程。

(四)加强资金管理，发挥资金效益。

规划的实施项目，必须以足够的建设资金作保障。一是做好过细的群众思想政治工作，积极组织农户集资和投工投劳，发挥项目资金的最大作用;二是从村情出发，从市场效益和社会效益俱佳的优势项目，使产业项目资金发挥效益;三是以实实在在的工作作风赢得上级的鼓励和支持，在基础设施、社会发展等公益性项目方面，争取国家无偿资金的足够投入。

在项目实施过程中，严格按照财政资金的管理办法，实行县级报账制，专户存储，专户管理，同时，必须做到资金安排到项目，支出核算到项目，报账到项目，并进行公示，在镇、村工作活动集中点公示不少于七天，让广大群众监督项目的全过程。在使用时严格按照“六不准”规定，即：一是不准挥霍浪费财政试点资金;二是不准截留、挤占、挪用、克扣财政资金;三是不准擅自决定，优亲厚友;四是不准将财政资金用于办公费、招待费、奖金以及福利费用等;五是不准抵扣农户或集体上交的有关费用;六是不准将财政试点资金用于与岂不相符的支出。同时充分发挥民主理财小组的作用，加强管理。

为了深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，全面落实省委、省政府《城乡一体化建设实施意见》，持续、有效、扎实推进xxxx县新农村建设，进一步促进农业增效、农村发展、农民增收，依据xxxx县20XX—2020年新农村建设规划，按照“项目整合、资金捆绑、发挥优势、突出特色、典型引路、连线扩面”的工作思路，结合我县新农村建设工作实际，现制定20XX年新农村建设实施方案如下：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中、省、市农业农村工作会议精神，紧紧围绕新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针，坚持“因地制宜、分类指导、协调发展、城乡共建”的原则，进一步创新工作机制，以建设“县域经济富强、人民生活富裕、社会文明和美、生态环境优美”新xxxx为目标，以基础设施建设为突破口，以示范村建设为抓手，科学规划，统筹安排，全面改善农村群众生产生活状况，逐渐缩小城乡差距，为全面建成小康社会奠定坚实基础。

二、建设目标

(一)示范村建设有序推进。20XX年全力抓好36个示范村建设，其中：县级以上重点示范村12个，示范村12个，巩固提高村12个。

(二)农民收入持续增加。重点示范村主导产业收入占农民总收入60%以上，农民人均纯收入平均增幅5个百分点以上，人均纯收入高于全县平均水平10%以上，参加专业合作经济组织的农户比重达到30%以上，70%以上的农村劳动力掌握一门以上农业实用技术或其他技能。

(三)农民生活明显改善。人均居住面积25平方米以上，且具有抗御本地区基本烈度地震能力，新型合作医疗参合率达100%，电话(含移动电话)入户达到全覆盖，人畜安全饮水率达到90%以上。逐步扩大农村绿化面积，建设美丽新农村。

(四)村庄建设有序整洁。合理制定村庄建设规划和旧村改造规划，村间街道实现硬化、美化、绿化、新化、净化、亮化等，建有基本排水设施，生活垃圾实行定点堆放、定时清运并实现无害化处理，建立健全长效卫生管理机制，农户无害化厕所普及率达60%以上。

(五)村级管理规范有序。“十星级文明户”创建率达80%以上，村两委会班子团结和谐、制度健全，“双高双普”目标全面实现，计划生育政策全面落实，有完备的两委会阵地、文化广场、图书室及健身设施。

三、建设任务

(一)科学编制规划。坚持“节约土地、完善功能、方便群众、超前发展”原则，按照规划引领、因地制宜、突出特色的要求，科学编制村庄建设及旧村改造规划，切实增强规划连续性、权威性、严肃性和实用性。(牵头单位：住建局;实施单位：各镇(中心)、示范村;责任单位：住建局、新农办、农林局、发改局、国土局、环保局)

(二)引领发展产业。根据各示范村产业发展实际，积极做好农业产业发展规划，高标准规划猕猴桃产业、设施农业、畜牧业、手工布艺等一批主导产业，积极发展现代农业，引领全县农业产业规模化发展，“一村一品”彰显特色，产品质量、效益不断提升。(牵头单位：农林局;实施单位：各镇(中心)、示范村;责任单位：农林局、新农办、财政局、发改局、畜牧局、现代农业示范园区、农发办、科技局)

(三)建设完善阵地。阵地建设是新农村建设的重要内容，是强基础、促发展、壮实力、构和谐的重要载体。20XX年结合新型社区建设，完成村级两委会阵地建设任务。(牵头单位：组织部;实施单位：各镇(中心)、示范村;责任单位：纪检委、组织部、新农办、住建局、民政局、国土局、财政局、审计局)

(四)建设文化广场。以繁荣农村文化生活、提高广大人民群众综合文化素质和身体素质为目的，切实加强村级文化广场建设，充分发挥农家书屋作用。20XX年全面建成15个示范村文化广场，进一步完善和丰富农家书屋，充分发挥其作用。(牵头单位：新农办;实施单位：各镇(中心)、示范村;责任单位：新农办、财政局、国土局、文广局)

(五)强化基础设施。基础设施建设完善达标，实现“六化”和“六个一”的目标，“六化”即：道路硬化，边沟围墙一体化，村道路绿化，环境净化，路灯亮化，文化活动经常化。“六个一”即：有一个科技文化活动室，有一个村级标准化卫生室，有一个幼儿园，有一个休闲健身场所，有一个便民超市，有一个农村信息服务平台。(牵头单位：发改局;实施单位：各镇(中心)、示范村;责任单位：发改局、财政局、交通局、水利局、农发办、国土局、电力局、卫生局、教育局)

(六)整治村容村貌。结合“四城联创”目标，扎实开展农村环境卫生整治，大力推广清洁能源入户工程，积极实施“五化”、“一池四改”、“绿色家园”建设，实现农村生活垃圾规范化处置，建立健全长效卫生管理机制，实现村庄美、环境好，辐射带动全县乡村环境卫生明显改善。(牵头单位：新农办;实施单位：各镇(中心)、示范村;责任单位：新农办、城管局、住建局、环保局、卫生局、创建办、农工部、民政局、人社局、国土局、交通局、财政局)

(七)强化技能培训。按照各村产业发展实际，因村、因人、因时而定，采取灵活多样的形式，分期分批进行农民实用技能培训和乡土人才培养，重点加强对猕猴桃产业和手工布艺从业人员的培训，实现“一户一策”、“一人一技”，提高广大农民实用技能水平，切实增加农民收入。(牵头单位：农林局;实施单位：各镇(中心)、示范村;责任单位：农林局、人社局、畜牧局、科技局、农发办、财政局、教育局、科协、现代农业示范园区、党校、教育局、工商联)

(八)创建学习型村镇。按照《创建学习型村镇实施方案》要求，以“一镇两村”示范点为抓手，进一步完善社会化服务管理功能，加强指导、强化落实，积极营造良好的学习氛围，增强群众学习的自觉性和主动性，提高文化修养和知识水平。(牵头单位：宣传部;实施单位：各镇(中心)、示范村;责任单位：宣传部、新农办、信息办、广播电视台、妇联、团县委)

(九)提高农民素质。利用春节、农村古庙会、夏日纳凉晚会等开展丰富多彩的群众文化生活。按照“十星级文明户”评选标准，对全县12个重点示范村进行精神文明户创选评活动，对评选出的“十佳好公婆、好媳妇、十大孝子”进行表彰。新闻媒体要加大对身边好人好事和见义勇为等行为宣传报道，加大群防群控力度，教育和引导广大人民群众学法、守法、用法。(牵头单位：宣传部、政法委;实施单位：各镇(中心)、示范村;责任单位：宣传部、政法委、公安局、检察院、法院、司法局、文明办、计生局、广播电视台、信息办、团县委、妇联、信访局、文广局)

四、实施步骤

(一)规划准备阶段(20XX年1月1日—3月31日)。按照新农村建设任务和工作实际，做好宣传、动员、安排部署、同时做好两委会阵地、文化广场的选址、村庄建设、旧村改造、产业发展、水、电、路等基础设施建设的规划编制和各个项目的前期资金筹措等工作。特别要做好猕猴桃产业发展前期的土地流转、规划、苗木购置、栽植及春季田间管理工作，以及做好环境卫生整治等工作。

(二)组织实施阶段(20XX年4月1日—11月10日)。具体实施新农村建设各项目标任务，重点是推进两委会阵地、文化广场的建设，积极完善水、电、路等基础设施建设，调整产业结构，壮大发展“一村一品”。要根据农时气候及猕猴桃生长特点，及时加强实用技术培训。结合“三夏、三秋四禁止”活动，采取集中整治和长效管理相结合的办法，对农村环境卫生及村容村貌进行整治，确保乡村环境卫生取得明显成效。

(三)检查验收阶段(20XX年11月11日—12月31日)。对新农村建设20XX年各项目标任务完成情况进行全面检查，做好查漏补缺和考核验收总结等工作。

五、保障措施

(一)加强领导，落实责任。新农村示范村建设继续采取县级领导包抓、部门帮扶、各镇(中心)党政“一把手”负总责的包抓机制。牵头单位实行“一把手”负责制，各责任单位要明确分管领导，明确目标任务，落实具体措施，各司其职，各负其责，紧密配合，形成合力，齐抓共管，全面推动新农村建设各项目标任务顺利完成。

(二)营造氛围，创造条件。各级干部要带头宣讲新农村建设理论政策。要充分利用各种宣传形式，宣传美丽新农村、新风貌、新农民、新科技、新政策等。及时推广新农村建设的好经验、好做法。同时，将各种丰富多彩的文化活动融入新农村，丰富农村居民的生产、生活。

(三)加大投入，增强后劲。县上继续按照新农村建设“以奖代补、部门帮扶、项目捆绑”的资金投入机制，加大对阵地建设、文化广场建设、美丽乡村建设的投入力度，各涉农部门要积极争取省、市涉农项目和补助资金，重点向示范村倾斜，充分发挥财政资金的杠杆撬动作用，带动社会资金积极投入新农村建设，引导资源向农村有序流动，夯实城乡公共服务均等化基础，逐步缩小城乡在公共服务方面的差距，真正实现农村农民共享改革成果。同时，要严格按照《xxxx县农业农村发展专项资金管理办法》(试行)的要求，加强对建设资金的管理和监督，确保专款专用，提高资金使用效益。严格执行《xxxx县新农村建设考核办法》，加强对各类规划设计指标完成情况，工程项目完成情况，投入情况等全面进行考核。

(四)合力共建，齐抓共管。发动社会力量参与新农村建设，进一步加大帮扶力度。充分利用地缘、亲缘、人缘等关系，组织引导全县所有企事业单位、机关工作人员参与新农村建设。通过企业帮扶，增强村企之间的联系，共同发展实现双赢。通过“同乡联谊”活动，吸引县外能人回乡投资建设，为家乡做贡献。邀请曾在我县工作过的领导干部回乡视察指导，为新农村建设献计出力。通过多种途径加强帮扶单位与镇(中心)、村的联系，充分调动帮扶单位和包村干部的积极性，形成合力，推动新农村建设。

(五)明确主体，发挥作用。加强对农民的组织引导，充分发挥农民群众的主体作用。通过“以奖代补”谁投资谁受益等奖补政策，调动农民群众自己投入发展产业、改善环境的积极性。对于村内集体公益项目建设，通过村民一事一议筹资筹劳的方式，引导农民投资投劳。坚决杜绝村集体举债搞建设，倡导农民办好自己的事，建设好自己的家园。

(六)示范引领，树立典型。县、镇(中心)、村都要着力培养和选好各类典型，利用各种渠道宣传好经验、好做法，互相学习，互相借鉴，开展“比、学、赶、帮、超”活动，以典型示范、典型带动促进工作，促进新农村建设加快发展。

(七)加大督查，严格奖惩。将新农村建设纳入镇(中心)年度目标责任考核。对全年新农村建设成绩突出的镇(中心)进行表彰，考核排名最后一位的镇(中心)，全县通报批评，电视曝光。对半年和年终两次考核排在最后一名的镇(中心)给予经济处罚，由纪委、组织部对单位党政主要领导按效能问责办法进行问责。对帮扶措施到位、责任到位、成效显著的包扶单位，在次年农业农村工作会上进行表彰奖励。