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[畜牧局工作评议调查状况工作汇报]

时间:2021-10-14 14:30:19 来源:网友投稿

 20XX年畜牧局工作评议调查状况工作汇报

 主任、各位副主任、秘书长、各位委员:

 根据州人大常委会 18 年度工作评议的日程安排,评议州畜牧局 工作调查组在州人大常委会副主任冯国亮的带领下,于 12 月 9 日至 12月 18日,对州畜牧兽医局近两年来的工作,开展了评议调查。重 点围绕产业发展、动物疫病防控、畜禽产品质量监管、服务体系及自 身建设等内容,采取一听(听汇报) 、二看(看现场)、三座谈(与干 部职工、州人大代表等座谈) 、四征求(征求州分管领导、纪检部门 意见)的调查方法,对州畜牧兽医局的工作进行了评议调查。一是召 开了州畜牧兽医局中层以上干部、 离退休干部代表、二级单位负责人、 县市畜牧兽医局长会议进行评议动员和测评; 听取了州畜牧兽医局局 长田凤培关于近两年来全州畜牧兽医工作的情况报告, 并分别与参会 人员进行个别座谈。

 二是在州直分别召开了与畜牧兽医工作相关部门、 服务对象代表及恩施、 宣恩两县市在州直工作的州人大代表座谈会议, 进行座谈和测评, 并走访和征求了州委、 州政府分管领导和州纪检部 门对州畜牧兽医局工作的意见和建议。

 三是到恩施和宣恩两县市分别 召开了州人大代表和分管领导会议,对州畜牧兽医局、财政局、卫生 局、环保局工作进行了评议和测评。同时,又分别到两县市的畜牧、 财政、卫生、环保局召开中层以上干部会,对州直对口局进行评议和 测评。四是参观了恩施市华硒生态农副产品工业园和凤凰山种猪场的 生产和建设情况。

 并于 12 月 22 日,听取了其他三个评议调查组对建 始、巴东、利川、咸丰、来凤、鹤峰等 6 县市畜牧工作评议调查的情况介绍。现将对州畜牧兽医局工作评议调查的情况报告如下:

 一、近两年来的主要工作及成效 州畜牧兽局是州政府承担全州畜牧兽医行政管理工作的职能局, 主要职能是:贯彻执行畜牧兽医方面的法律法规、方针政策;负责动 物防疫、检疫、兽医、兽药、饲料、畜产品质量等监管,畜牧兽医技 术推广及体系建设、生产发展等。18 年以来,全州畜牧业在遭受了生猪蓝耳病的入侵、特大冰雪 灾害和生猪价格波动等不利因素影响下, 全州畜牧业生产仍然获得了 快速发展, 18 年全州畜牧总产值 46.4 亿元,同比增长 24.7%,占农 业总产值的 37%;预计 18 年可望实现牧业总产值 57.84 亿元,比上 年增长 25%;猪、牛、羊、禽出栏(笼) 分别达 445 万头、6.9 万头、 45.2 万只、 1117 万羽,同比分别增长 17%、38%、22.8%、70.5%;肉 类总产量 42.7 万吨,同比增长 26.9%。两年来,州畜牧兽医局在依 法履职,推动畜牧产业发展方面,重点抓了以下工作:(一)狠抓科技兴牧,壮大畜牧产业。为了提高养殖效益,促进 生产发展,州畜牧兽医局在全州结合实施相关项目,落实惠牧政策, 从改造栏圈、改良品种、扩大规模、科学喂养等方面,引导实行标准 化、规模化养殖。

 18 年以来,他们在深入调查研究、认真准备的基 础上,建议州政府先后召开了四个专题现场会议。

 一是在来凤召开了 生猪养殖大户发展现场会议; 二是在恩施召开了标准化、 规模养殖新 模式推广和建设市场主体现场会; 三是在巴东召开了生猪良种繁育体 系和基层畜牧兽医服务体系建设现场会; 四是在利川召开了标准化模 式养殖现场会, 推介该市建设万头养猪场和畜禽规模养殖的经验, 研 究和部署了相关工作。在标准化养殖方面,重点是结合本州实际,狠 抓了小户连片型、 小区连户型、 大场大户带动型三种养殖小区规模建 设,到目前为止,全州已发展生猪标准化规模养殖“ 150”模式大户 552户,山羊“ 1235”模式大户 417户,林下养鸡模式大户 1800 户、“猪沼X”模式大户64011户、家庭牧场3019户。在规模养殖上, 重点抓了生产大县、大乡、大村、大户的发展,预计今年出栏生猪 60万头以上的县市可达 4 个, 5-10万头的乡镇 20个、 5000-10000 头的村 500 个、 50-5000 头的大户 10000 个。在栏圈改造方面,重 点抓了现代化养猪场的建设,达到圈内温度可控、自由采食、自由饮 水、全进全出。通过政府推动、政策拉动,全州已建成标准化的万头 养猪场 8个,千头以上的 122个, 500头以上的 499户。在良种繁育 体系建设方面,淘汰了劣质种猪 1900 头;狠抓了优化的多元杂交组 合的推广;加强了“三群一站”的建设。(二)狠抓“龙头”培植,发挥辐射作用。为了发展壮大畜牧业 生产和加工龙头业, 充分发挥龙头企业的示范带头作用, 州及各县市 畜牧部门,把培育壮大龙头企业作为畜牧产业发展的一项重要工作来 抓。一是积极参与招商引资, 引进有实力的大企业落户我州办厂 (场); 二是帮助龙头企业协调解决实际困难; 三是积极争取政策、 资金扶持 壮大龙头企业; 四是在技术上给予大力支持等, 有力地促进了畜牧生 产加工企业的发展。

 如恩施市建成了九洲牧业公司、 好又多华硒生态 园、凤凰山种畜场、大旺牧业公司、翔盛牧业公司等龙头企业。利川 市多仁多公司年屠宰 200 万只家禽的自动化生产线已投入生产, 土家 牧业公司 30 万头生猪屠宰加工厂已正式动工兴建。同时,各类市场 流通主体逐步兴起,全州涌现牧业专业合作社 80 个。恩施市盛家坝 乡桅杆堡牛交易市场, 以翔盛牧业公司为依托, 大力建设山地黄牛养 殖基地,初步形成了“公司 +合作社 +基地”的经营形式, 促进了养牛 业的发展。(三)狠抓疫病防控,确保产业安全。抓好动物重大疫病的防治 不仅关系到全州畜牧业的发展、 农民的增收, 也关系到人民的健康安 全。两年来,州畜牧兽医部门对动物疫病防控工作高度重视,始终作 为整个畜牧兽医工作的首要任务来抓。

 一是积极给政府当参谋, 强化 各级政府动物防疫的措施和目标责任。

 二是对春秋两季防疫工作做到 早部署、早安排、 早行动。三是加大对各项防控措施落实的跟踪督办 和检查。四是对重大动物疫病的发生,全力果断处置。如去年的生猪 蓝耳病发生后,果断采取措施,各地严格按照处置规范进行防控,在 较短的时间内使疫情得以控制和扑灭,并受到省里的好评。由于 18 年的动物防疫工作动手早、抓得实,实现了上半年零疫情、全年无重 大动物疫病发生的防控目标。(四)狠抓依法监管,切实履行职责。在贯彻实施畜牧兽医法律 法规方面,首先是加大了学习宣传贯彻力度。重点抓了畜牧法、草原 法、动物防疫法、 饲料及饲料添加剂管理条例、兽药管理条例的学习 贯彻。两年来, 先后两次举办了有 400多人参加的培训班,对乡镇技 术人员和防检员普遍轮训了一次。

 第二,依法加大了畜产品安全监管力度。一是狠抓了兽药饲料和畜禽产品抽样检查。

 18 年累计抽检兽 药 40 批次,畜禽产品 60 余批次,合格率为 95%;累计查处不合格蛋 白饲料原料 1.318 吨、牛用浓缩饲料 0.2 吨、其他饲料 16.38 吨,涉 案金额 7.89 万元;查处假劣注射液 42963 支、假劣兽药(粉剂、消 毒液) 5692公斤,涉案金额 8.26 万元;取缔无兽药经营许可证经营 企业 1 个。从抽查的畜产品结果看, 我州畜产品中未发现药物残留超 标和三聚氰胺等违禁药物。

 三是加快了无公害畜禽产品一体化认定认 证工作。全州新增畜禽产地产品一体化认定认证 16 个。第三,加大 了与相关部门联合执法的力度。二、存在的主要问题

 (一)产业化经营水平有待进一步提高。到目前为止,全州虽然 已有 12 家肉类加工企业和 21 家饲料生产企业,年可屠宰加工生猪 250万头和生产饲料 6 万吨。但多数规模不大、设备老化、工艺落后, 产品附加值低。如肉类加工企业,大都只是简单的屠宰和分割,未形 成知名品牌和公司 +基地 +农户的经营形式,抗御市场风险能力不强。(二)牧业产业结构不够合理。草食畜牧业生产是我州的一大优 势,虽然畜牧部门过去做了大量的基础性工作, 但其发展速度远远落 后于生猪的发展,草场优势没有得到充分发挥。(三)动物防疫所需的设施设备及经费不能保证工作的需要。一 是州、县、乡三级均缺乏应急重大动物疫情发生的基础设施和装备, 尤其村级冷链设施断档;二是防疫收费从 18 年起停收后,防疫注射 经费急需落实;三是防疫应激死亡赔偿太低( 50 斤赔 40 元),给防 疫工作带来很大的负面影响;四是应急疫苗储备经费不落实。(四)畜牧兽医服务体系不完善。一是全系统干部队伍结构不合 理,知识老化,年龄老化,专业技术人员缺乏,近十年州县市局未进 一个新人,乡镇兽医人员 50 岁以上的占 60%,初中以下文化程度的 占 70%;二是基层集体兽医人员待遇不落实,生活无保障,多数地方 集体兽医养老保险未解决, 不仅严重影响了他们工作的积极性, 也是 我州社会不稳定的因素之一。(五)畜产品质量安全监管缺乏手段。目前州及县市均没有畜产 品质量安全检验检测的场所和仪器设备,凡抽检均要送省里检测。三、测评情况及总体评价

 (一)测评情况。参加对州畜牧局工作测评的总人数为 332 人, 满意票为 308 票,占总测评人数的 92.77%,基本满意 23 票,占 6.89%, 不满意 3 票,占 0.8%。其中参评的州人大代表 208 人,满意票 188 票,占 90.4%,基本满意 17 票,占 8.2%,不满意 3 票,占 1.4%。(二)总体评价。从评议调查总的情况看,两年来,州畜牧兽医 局,紧紧围绕全州畜牧业的发展和畜产品质量安全, 充分发挥了职能 作用。一是围绕产业兴州战略,突破性地发展畜牧产业。特别是在争 取和落实中央、 省、州有关兴牧惠农政策方面做了大量卓有成效的工 作,加大了产业发展的措施和工作力度, 创造了全州畜牧业发展“七 超历史”的大好形势。二是认真履行法律赋予的职责,依法行政,严 格执法,积极开展重大动物疫病防控和畜禽产品的质量安全监管, 取 得了良好的效果。

 三是注重自身建设。

 现任领导班子是一个政治素质高、业务能力强、求真务实、民主和谐、有凝聚力、有战斗力的好班 子。他们按照州委“两提高、两满意”的要求,坚持从教育入手,按制度办事,讲政治、顾大局,讲团结、守纪律,机关及系统形成了心 齐、风正、干劲足的良好氛围。四是自觉接受人大、政协的监督。认 真办理人大代表的意见、 建议和政协委员的提案, 均能做到按时办理 和回复,办结率和满意率均达 100%。四、几点建议 (一)继续加大畜牧产业内部结构调整的力度,加快发展草食畜 牧业。要做到有规划、有措施。要在解决饲草冬储上下功夫,在全州 大力推广恩施市“ 1235”养羊模式和“ 12352”养牛模式。(二)进一步培育和做大做强龙头企业, 发挥其辐射、带动作用。

 要在增加科技含量、提高效益上做文章;在形成产业链,即公司 +基地+农户经营形式上下功夫。特别是畜产品加工企业,要在提高工艺 水平、增加附加值、提高综合效益上下力气。(三)进一步做好动物防疫工作。一是要进一步把春秋两季普注 和每月补针的防疫措施落到实处; 二是要争取投入, 改善防疫工作的 条件和手段;三是要研究解决生猪防疫应激死亡赔偿过低而影响防疫 不到位的问题; 四是防疫收费取消后, 要向政府争取尽快解决防疫所 需经费,以利“春防”工作顺利进行。(四)严格执法,加大畜禽农产品安全监管力度。重点要加大动 物屠宰检疫、兽药、饲料市场监管和畜禽产品市场监管的力度。(五)加强畜牧兽医服务体系建设。一是要加强业务知识培训,

 增强畜牧兽医人员的综合素质, 特别要加大对基层兽医人员技能的培 训,改变目前多数兽医只会医猪的现象。

 二是逐步解决畜牧兽医队伍 结构不合理的问题。三是积极妥善解决集体兽医养老保险的问题。(六)注重对发展养殖大县、大乡、大户适度规模养殖和对环保 影响的研究;对在金融危机下, 我州发展养殖业面临的挑战要有清醒 认识,研究如何保护养殖业的对策; 对实现“畜牧百亿元产值”目标, 要研究制定具体的规划、政策、措施。以上建议, 有些需由州畜牧兽医局研究解决, 有些需由州畜牧兽医局 提请州政府研究处理。

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