不竭的动力,常青的载体

根据中央部署，在全党深入学习实践科学发现活动基本结束之后，从今年4月下旬开始到党的十八大，再用两年时间在基层党组织和共产党员中深入开展创先争优活动。这是把马克思主义的不断革命理论和社会主义市场经济条件下竞争激励机制引入党的思想建设的重大举措，也是把党的集中学习教育活动经验转化为经常性主题实践活动的重要步骤。认真扎实地开展好创先争优活动，不仅对进一步巩固和扩大学习实践活动成果具有重大意义，而且对充分激发党的细胞组织活力，进一步加强党的先进性建设和执政能力建设，更好地促进经济社会又好又快地发展具有深远影响。

在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，既是一项新任务、新要求，也是一个老话题、老形式。要赋予这项活动以全新的内容、常青的载体，使之切实为广大党员所喜闻乐见，并转化为自觉的实践行动，就必须注重“三个三”的问题，即：强化“三项工作”、坚持“三个结合”、做到“三个重在”。

一、强化“三项工作”

对当前深入开展的创先争优活动，绝大多数党员和领导干部是持积极态度的，但也有不少同志流露出厌战情绪、畏难情绪等。为此，有必要强化三项工作。

一要深化思想认识。通过层层动员、反复教育，使基层党务工作者和党员明白，贯彻落实科学发展观是一个长期而艰巨的任务，不能期望开展一两次集中学习实践活动，就能解决在经济发展和党性党风方面存在的所有问题；也不能满足于受到了教育、提高了认识、建立了体制机制，而必须通过持久发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，更好地把科学发展观的要求落实到基层、落实到群众，落实到经济社会发展的方方面面。马克思曾经说过，共产党人要稳定地实现自己的政治目标，就必须坚持不断革命。列宁认为，工人阶级中的先进思想和模范行为不是自发产生的，而是依靠党的外部“灌输”、依靠在实践活动中坚持不断地学习与修养。毛泽东更主张，要保持革命战争年代那么一股劲，那么一股革命热情，那么一种拼命精神，把革命工作做到底。通过深入持久地开展创先争优活动，使基层党组織和广大党员时刻保持清醒的头脑、旺盛的斗志、拼命工作的精神，并经常处于比、学、赶、帮、超的竞赛态势，这是完成党在新时期目标任务的迫切需要，也是永葆党的生机与活力的根本途径。

二要改进机关作风。聚精会神抓党建，一心一意谋发展，这是我们党总结改革开放30多年的经验得出的重要结论。总体来说，抓党建与抓发展，是并行不悖、互相促进的。但二者毕竟有其各自不同的规律和特点，既不能用抓经济工作代替党建工作，也不能用抓党建工作取代经济工作。这就要求我们在部署党建活动中，一定要坚持以经济建设为中心的理念不动摇，以促进和保证经济发展的目标不偏移，以坚持上级党组织为下级党组织服务、党的各级组织为党员服务、党组织和党员共同为群众服务的意识不淡薄。在指导基层党建活动中，要从实际出发，主动为下级党组织“减压减负”，少派或不派“钦差大臣”，多为基层组织留些谋划活动的自主空间；少设一些机构和人员，尽可能地把活动的指挥权移交给相关职能部门；少一些走马观花的面上活动，多一些沉下基层蹲点调研：少一些务虚性的文山会海，多注重实际问题的解决和新人新事的宣传推广工作，使创先争优活动真正成为基层党务工作者和党员的自觉行动。

三要继续解放思想。创先争优活动的过程，不仅是活动载体的创新，实践主体的培育，更是思想观念的解放。在基层党组织和广大党员中蕴藏着极大的革命热情、奉献精神和创造能力，正是通过他们的创造性实践活动，使“苟日新、日日新、又日新”的事物层出不穷。作为各级党组织特别是领导机关的任务，就是如何深入到基层一线，去发现新事物、总结新经验、推广新典型。因此，解决畏难情绪的有效途径，就是到基层问计，向党员群众学习。

二、坚持“三个结合”

在基层党组织和共产党员中深入开展创先争优活动，是加强基层党建工作的有力抓手，也是推动各项工作的有效载体和强大动力，必须坚持统筹兼顾、整体推进的方针，努力做好结合文章。

一是要把创先争优活动与巩固扩大学习实践活动成果结合起来。根据中央要求，开展创先争优活动要以深入学习实践科学发展观为主题，通过充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，进一步解决影响和制约科学发展的突出问题，进一步解决党员的理想信念、宗旨观念和先进性作用等方面的问题。这就要求开展创先争优活动必须与巩固扩大学习实践活动成果相结合，不论是创建“五个好”先进基层党组织，还是争做“五个表率”优秀共产党员，都必须突出学习实践科学发展观的内容，体现科学发展观的要求。具体来说，就是要围绕学懂弄通科学发展观理论，创建学习型党组织，争做自觉学习的表率；就是要围绕加强领导班子和党员队伍建设开展争创活动，着力提高基层领导班子的科学发展、团结协作、凝聚群众、促进和谐的能力，并促使共产党员成为坚定信念、牢记宗旨、遵纪守法、无私奉献、爱岗敬业、争创佳绩的表率；还要围绕建立好的工作机制问题开展争创活动，着力建立起创先争优的动力机制、帮带机制、评价机制和激励机制，确保创先争优活动成为巩固扩大学习实践活动成果的新载体和新动力。

二是要把创先争优活动与其他党建载体活动结合起来。近年来，河南省各级党组织着眼大局、立足实际，积极探索了一系列适应形势、推动工作的有效载体，相继形成了“三级联创”、“双联双增”、“党员活动日”、“四议两公开”、“三有一化”等行之有效的活动载体，这些活动不仅为基层党建工作注入了强大的生机与活力，也带动了经济社会和各项工作的大发展。深入开展创先争优活动，不是要标新立异，另起炉灶，不再搞原有的党建载体活动了，而是要把那些成功的经验和富有生命力的活动载体纳入当前创先争优活动的内容，使之更好地适应形势，彰显特色，更加完善，以利推行。因此，要注意认真梳理和整合党建活动资源，把各类党建载体活动恰当地融入到创先争优活动中来，使之形成互相促进、相得益彰的联动效应，切实增强创先争优活动的实效。

三是要把创先争优活动与推进当前各项中心工作结合起来。围绕中心、服务大局是开展党内活动必须遵循的基本原则。深入开展创先争优活动，不能脱离具体工作来抓，而应立足推动工作来开展活动，找准最佳结合点，以创先争优活动促进和保证各项工作任务的完成，在推动各项工作中深化创先争优活动，实现党建工作与中心工作的融合互动、同步推进。当前，我国正处于加快经济发展方式转变、确保经济平稳较快发展的关键时期，面临全面完成“十一五”规划、描绘“十二五”蓝图的重大任务，我们要通过集中开展好创先争优活动，进一步激发基层党组织和党员的生机活力，在推动科学发展中再创佳绩。

三、做到“三个重在”

在基层党组织和共产党员中深入开展创先争优活动是一项

新任务新要求，要确保活动开展起来、坚持下去，取得扎扎实实的成效，就必须努力做到“三个重在”，即：重在基层、重在实效、重在持久。

重在基层。这次开展的创先争优活动是在基层党组织和共产党员中进行的，这就要求各级组织特别是领导机关要面向一线，贴近基层，始终把抓基层打基础的工作摆在更加突出的位置，大力推进基层组织工作创新，统筹抓好各领域各行业的创先争优活動。在部署活动方案时，要从实际出发，为基层党员干部着想，不说假、大、空的套话，不提不切实际的要求：在了解和掌握基层创先争优活动的情况时，不要停留在开会、听汇报、看简报，获取间接情况上，而要轻车简从，深入基层，蹲点调查，解剖麻雀，努力获取真实情况，掌握第一手资料：在检查评比工作中，要把好政策和原则、掌握宽严限度，尊重实际，用事实说话，不搞主观臆断；要综合衡量、纵横比较，不以一时一事和个人好恶论英雄；要以抓好基层创先争优活动为契机，既加强基层组织建设和党员队伍建设，促进基层工作全面发展，又切实促进机关作风的转变。

重在实效。创先争优活动能否深入推进、取得成功，关键在于贴近基层实际，务求活动实效。各级党组织要紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的目标开展争创活动。要尊重基层组织的首创精神，保护党员群众的积极性和创造性，大力宣传各地在创先争优活动中的新做法、新经验、新典型；要把创先争优的热情引导到全心全意为人民服务中去，激励基层党组织和广大党员关心爱护群众，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，在活动中增强党性锻炼，提高服务群众的能力；要教育基层党组织坚持和落实科学发展观，树立正确的政绩观，学会按客观规律和科学规律谋划发展，不搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，不搞贻害子孙后代的短期行为和“豆腐渣工程”，不搞虚报浮夸和报喜不报忧，真正把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强战斗堡垒；要引导广大党员立足本职岗位，胸怀远大理想，坚持勤奋工作，兢兢业业地创造一流的工作业绩，争做爱岗敬业的表率，真正通过创先争优活动的开展，提升思想境界，保持先进本色。

重在持久。创先争优活动，新在深入，贵在争创，重在持久。要把创先争优活动当作一种精神力量、宝贵财富，不断赋予其新内容、新要求，使其常换常新，更好地发挥激励先进、鞭策落后的作用；要把它视为党的传统做法，处理好继承与创新的关系，对过去形成的一些好的经验做法，如党建“三级联创”、党员“设岗定责”、党员先锋示范岗等载体要进行总结梳理，吸收其合理内核、继续推广实行；要把它视为基层党建的一项经常性工作，经常抓、反复抓，切实抓出经验、抓出成果，并通过基层党组织和党员的创先争优活动，带动工会、共青团、妇联等群团组织加入创先争优活动的大合唱，在全社会形成浓厚氛围，推动创先争优活动深入持久地开展下去；要逐步健全长效机制，把创先争优产生的好做法变成日常规章制度。使集中性活动转化为经常性工作，使比学赶帮超行为始终处于长盛不衰的态势。