工程机械涂料行业行动计划

　工程机械涂料行业行动计划

　行业发展实施规划

　工程机械底漆的作用是防止金属表面氧化腐蚀，增强金属表面与腻子或面漆、腻子与面漆之间的附着力，工程机械尤其是大型工程机械一般都是露天作业，直接与空气、水分、杂质接触，并承受风吹日晒，部分施工工况恶劣，因此，所用底漆涂层必须对工程机械具有良好的防腐保护性能

　以质量和效益为中心,以供给侧结构性改革为主线,以创新驱动发展为动力,以坚持转型发展、创新发展为路径,积极推动行业转型升级,增强行业核心竞争力。区域行业产业结构优化取得重大进展 ,行业现代化发展水平显著提高。

　为了加快区域产业结构调整和优化升级，推进未来几年产业健康快速发展，按照“领先发展、科学发展、又好又快发展”和“产业倍增”的战略部署，结合区域产业发展情况，制定本规划。

　一、发展路线

　牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以产业发展和应用为导向，明确目标任务，开展专项行动，实现产业稳增长、调结构、转方式和可持续发展，大力推动区域产业发展应用。

　二、发展原则

　1、坚持融合发展。推进业态和模式创新，促进信息技术与产业深度融合，强化产业与上下游产业跨界互动，加快产业跨越式发展。

　2、立足当前，着眼长远。树立产业发展全寿命期理念，综合考虑投入产出效益，选择合理的规划、建设方案和技术措施，避免盲目的高投入，实现可持续发展。

　3、政策引导，市场推动。推动产业发展既要充分发挥总揽全局、协调各方的作用，形成分工协作、齐抓共建的工作格局，又要发挥市场对资源配置的决定性作用，营造有利于产业发展的市场环境，形成符合社会主义市场经济要求的体制和机制，把各种要素引导到产业发展中来，激发市场主体的内生动力，逐步形成全社会关心、重视和支持产业发展的良好氛围。

　4、因地制宜，科学发展。充分结合各区域经济社会发展水平、资源条件，分地区、分类型制定科学合理的工作路线，指导推动产业现代化发展。

　5、协同推进。以区域协同发展为契机，找准产业发展定位和发展方向，完善产业协同创新体系，积极对接本地创新资源和优质产业，主动延伸产业链条，构建具有国际竞争力的产业集群和产业链，促进产业结构优化升级和协调发展，打造产业创新中心。

　6、坚持创新发展。实施创新驱动发展战略,突破并推广关键共性技术,加快新产品研发与应用进程,完善标准体系,增强自主创新和品牌建设能力。

　三、产业发展分析

　工程机械底漆的作用是防止金属表面氧化腐蚀，增强金属表面与腻子或面漆、腻子与面漆之间的附着力，工程机械尤其是大型工程机械一般都是露天作业，直接与空气、水分、杂质接触，并承受风吹日晒，部分施工工况恶劣，因此，所用底漆涂层必须对工程机械具有良好的防腐保护性能。

　行业发展现状一：市场需求与工程机械销量齐飞

　2017-2018 年，受基建投资增长、PPP 项目落地、产品周期性更新、出口增长等多因素影响，工程机械行业尤其挖掘机销售持续呈高速增长态势。根据中国工程机械工业协会数据，2018 年，挖掘机、装载机等工程机械产品销量均保持两位数增长。于此同时增长的是对工程机械涂料的需求，2018 年我国工程机械产品销量为 100.93 万台，较上年同比增长 27.2%，同年我国工程机械涂料需求约为 20 万吨，市场规模约为 46 亿元。

　行业发展现状二：行业生存发展压力较大

　虽然我国工程机械涂料行业出现利好形势，工程机械涂料企业生存并不轻松，一方面小企业规模偏小，资金实力有限，用于研发的新技术的资金普遍出现不足，自主研发品牌缺乏最终导致产品同质化，市场竞争也随之升级；另一方面，随着涂料原材料价格不断上涨，工程机械涂料企业成本压力更是不断加大，最终导致企业利润空间缩水。

　行业市场前景一：挖掘机市场需求潜力大

　近年来，我国工程工程机械产品得到了迅速发展，由于工程机械产品大多数外型尺寸庞大，因此涂料的需求量大，一台挖掘机平均涂料使用量达到了 50kg，2018 年全年，挖掘机累计销量达到 203420 台，同比增长 45.0%，成功打破 2011 年 17.8 万台的销量神话，创下历史新高，工程机械用涂料的市场需求前景十分广阔。

　一台挖掘机使用的涂料总和平均按 50kg 计，2011 年中国挖掘机涂装用涂料达到 9700 吨；2012 年有所下降，为 7000 吨左右，主要是受国内外宏观经济影响所致；2013 年开始，工程机械行业有所反弹，但2017 年工程机械行业到了更新换代的节点，故 2017 年行情大好，挖掘机用涂料需求量也在增长，2017 年挖掘机涂料需求量在 7674 吨，同比增长 39.68%。2018 年掘机涂料需求量超过 1.4 万吨。

　行业市场前景二：交通建设拉动工程机械需求，连带涂料市场增长

　近年来随着全国铁路、公路、机场及水利建设的持续投入，工程机械市场前景看好，直接带动工程机械涂料市场快速增长。根据交通部数据：2018 年我国交通固定资产投资完成 3.18 万亿元，其中铁路完成 8028 亿元，公路水路完成 2.3 万亿元，民航完成 810 亿元。

　工程机械产品大多数为大型设备，外型尺寸庞大，因此涂装面积也大。一台工程机械底漆的用量少的几公斤（如叉车），多的则几十公斤甚至过百公斤（如大型履帯式起重机）。底漆、面漆加上腻子、中涂等工程机械普遍使用的涂料，单台工程机械产品的涂料用量总和少则十几公斤，多则数百公斤。因此，可以看出，工程机械用涂料市场前景十分广阔，涂料企业在工程机械行业大有作为。

　四、区域发展环境

　区域地区生产总值增长 xx%（预计数，下同）；规模以上工业增加值增长 xx%；固定资产投资增长 xx%；社会消费品零售总额增长 xx%；地方一般公共预算收入增长 xx%；全体居民人均可支配收入增长 xx%，高质量发展取得重大进展。今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，城市的未来机遇和挑战同在，发展与风险并存。从机遇

　看，我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变，国家坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的政策框架，逆周期调节力度不断加大，技术创新、减税降费等方面的政策支持将会叠加发。从挑战看，我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，结构性、体制性、周期性问题相互交织，受“三期叠加”、经济下行压力加大和三大攻坚战任务仍然艰巨等影响，城市推动经济高质量发展与生态高水平保护的统筹需要持续加强，防范债务风险和稳定投资增长的矛盾需要重点破解，应对先进城市竞争与带动区域共同发展的关系需要协同推进。一定要保持定力、激发活力、创新动力、形成合力，积极应对各种风险挑战，保持高质量发展良好势头，加快现代化城市建设进程，努力展现城市更大担当、彰显幸福城市更大作为。区域经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长 xx%左右；固定资产投资增长 xx%；规模以上工业增加值增长 xx%左右；社会消费品零售总额增长 xx%；地方一般公共预算收入增长 xx%；全体居民人均可支配收入增长 xx%；单位地区生产总值能耗下降 xx%，税收占财政收入比重、减排任务完成指标；城镇登记失业率控制在 xx%以内，居民消费价格指数 xx 左右。

　国家出台了一系列支持地区加快发展的意见、规划和方案，政策效应将进一步显现，地区发展迎来难得的历史机遇。

　新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化孕育着巨大发展潜能，创新驱动、信息化和工业化深度融合、“中国制造 2025”“互联网+”等重大举措的推进落实，有利于改造提升传统优势，培育发展新技术、新产业和新业态，加快形成发展新动能，增强地区经济持续增长动力。

　以深化改革冲破思想观念的束缚、突破利益固化的藩篱，构建具有福建特色的系统完备、科学规范、运行高效的体制机制，深化供给侧结构性改革，有利于培育和释放市场主体活力，提高资源配置效率，为地区经济社会持续健康发展提供强大动力支撑。

　世界经济处于金融危机后的复苏和变革期，全球利益格局战略博弈更加复杂，外部环境不稳定性、不确定性明显增加，应对风险和挑战的难度加大。我国经济发展进入新常态，传统要素优势正在减弱，结构性矛盾依然突出，经济运行潜在风险加大，资源和生态环境约束趋紧，影响社会稳定因素增多。地区面临加快结构调整与保持经济稳定增长、产业转型升级与创新动力不足、保持整体竞争力与要素成本上升、区域优先发展与均衡发展等矛盾，存在产业结构不够优、竞争

　力不够强，社会事业发展相对滞后，生态环境保护压力和难度加大等突出问题。

　总的来说，面临的挑战前所未有、机遇也前所未有，要准确把握重要战略机遇期内涵的深刻变化，强化机遇意识和忧患意识，更加有效地应对各种风险和挑战，科学谋划、真抓实干，求新求变求突破，努力开创“十三五”发展新局面。

　适应新常态、把握新常态、引领新常态，保持经济社会持续健康发展，实现全面建成小康社会目标，必须有新理念、新思路、新举措，更好地适应趋势、创造优势、提升位势、形成胜势。

　贯彻新的发展理念。坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，以发展理念转变引领发展方式转变，以发展方式转变推动发展质量和效益提升。把发展的基点放在创新上，推进科技创新、制度创新、管理创新、文化创新等各方面创新，加快培育新的增长动力和竞争优势，实现由要素驱动为主向创新驱动为主转变。把开放作为繁荣发展的必由之路，积极承接产业转移，完善载体平台，打造内陆开放高地，以扩大开放转换动力、促进创新、推动改革、加快发展。把共享作为中国特色社会主义的本质要求，大力实施脱贫攻坚

　工程，加强社会事业、民生保障等领域的薄弱环节建设，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感。

　厚植发展优势。突出实施开放带动主战略、创新驱动发展战略和人才强省战略，切实把厚植优势作为引领发展行动的着眼点和立足点。强化竞争优势思维，把是否具备比较优势作为经济决策的基本遵循，体现在方方面面的思路举措中，找准比较优势，发挥已有优势、挖掘潜在优势，打造先发优势、利用后发优势，推动局部优势向综合优势转变，加快提升综合竞争力，形成大枢纽带动大物流、大物流带动大产业、大产业带动城市群、城市群带动中原崛起河南振兴富民强省的发展新局面。

　着力推进结构性改革。把推进供给侧结构性改革作为适应和引领经济发展新常态的重大创新，用改革的办法推进结构性调整，落实宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的政策支柱，在适度扩大总需求的同时，着力推动去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，加快培育新的发展动能，改造提升传统比较优势，夯实实体经济根基，推动社会生产力水平整体改善。

　着力构建产业发展新体系。把加快新旧产业和发展动能转换作为中心任务，持续完善提升产业发展载体，坚定不移地走产业集群发展之路。

　着力增强创新创业活力。把创新作为引领发展的第一动力，把人才作为支撑发展的第一资源，推进人力资源强省建设，打造区域核心创新创业载体，突破技术创新关键环节，形成促进创新创业的体制架构和生态系统，激发全社会创新活力和创造潜能，努力推动大众创业万众创新走在全国前列。

　五、目标

　1、产业的规模和效益持续快速增长。产业总产值从 xx 年的 xx 亿元增加到 xx 亿元，年均增长 xx%；利税总额从 xx 年的 xx 亿元增加到xx 亿元以上，年均增长 xx%。

　2、基本建立相对完善的产业创新体系。形成重点突出、结构合理的总体布局和创新平台。xx 年产业进步贡献率达到 xx%左右，重点行业的创新能力达到国际先进水平。

　3、企业组织结构逐步优化。通过跨国、跨区域、跨行业、跨所有制的资源整合，打造一批具有较强竞争力的大企业、大集团。xx 年销

　售收入 xx 亿元以上的产业企业达到 xx 家以上，产业百强企业的生产集中度(以销售收入来衡量)超过 xx%。

　六、主要任务

　(一)发展壮大产业集群，优化产业布局

　充分发挥产业基地的产业区域集群优势，打造区域产业中心。努力巩固区域作为产业中心的地位，聚集若干大企业（集团）。加强统筹协调，做好有关规划的衔接，做好重要产业基地和产业集群的分工和协作，优化产业布局。推动各产业集群向国际化接轨，把各产业集群培育成国际采购中心和知名品牌集散地。

　(二)加强组织协调

　完善多部门联动机制，研究制定促进产业行业去产能、供给侧改革、转型升级、等一系列政策措施，研究行业发展过程中存在的重点难点问题，及时提出解决办法，制定具体推进方案。

　(三)实施科技创新提升工程

　引导行业企业提高信息化、自动化水平。重点建设各类产业公共研发平台、重点试验室、工程中心、企业技术中心等高水平创新平台。依托大型企业集团、科研院所、高校等单位，构建完善产学研用相结合的产业发展创新体系。创建一批以行业为特色的技术中心、工程中

　心或重点实验室，完善产业发展所需公共研发、技术转化、检验认证等平台。提升行业产业科技创新能力。推动企业与行业科研机构合作，加强核心技术自主创新和引进消化吸收再创新，到 xx 年新增创新平台xx 个。

　(四)加强人才引进培养

　以核心产业为重点，开展相关人才和产业队伍专项用工调研和人员信息备案，摸清行业人才基数及需求规模，制定人才引进计划和职业培训规划。加强企业员工继续教育等职业教育，支持高校、科研单位、大型企业建立人才合作培训机制，采取“订单式”委培、储备式培训等方式，培养造就一大批专业人才。

　(五)完善相关标准

　依据科技创新成果，协同推进高端产品标准和应用设计规范体系建设。及时制定新产品标准和规范，积极推进新产品规范制修订。

　七、实施保障

　(一)强化产业行业监管

　认真贯彻执行产业政策法规和产业行业规章、标准，加快产业行业监管办法和行业标准的制定和实施，推动产业企业标准化建设。加

　强产业经济运行分析和市场需求预测预警，规范产业信息报告和发布制度，为决策提供信息支持。

　(二)营造公平环境

　构建行业诚信体系,建立企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度,产品全生命周期可追溯体系,发布失信企业黑名单。保障各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与竞争。加强知识产权保护,形成有利于“大众创业、万众创新”的良好环境。

　(三)人才培养持续支撑

　加强产业人才智库和人才教育培训师资力量建设；转变培训中心的职能，发挥院校和社会培训机构在产业培训方面的作用，大力推进产业职业教育；举办产业人才供需座谈会、洽谈会和招聘会，为企业和人才搭建双向选择平台；打造新媒体教学培训平台，推出全时在线视频教育和技能培训教学；进一步完善产业行业人员持证上岗机制，提高培训企业和人员的主动性；组织“产业大讲堂”活动，提高产业从业人员的业务能力和综合素质。

　(四)开展宣传引导

　统一思想认识，充分认识产业发展的重要性，加强领导，明确责任。加大产业招商服务宣传，汇编产业相关文件，强化产业法律法规和政策的宣贯，运用各种媒介，扩大区域产业知名度。

　(五)强化规划指导

　各地区要结合当地实际，制定产业发展专项规划，明确发展方向和目标，合理布局。按照国家产业政策和行业准入条件，强化规划指导，加强协调配合，规范管理。加强产业市场监管，净化产业市场。

　(六)建立多元投融资机制

　统筹区域相关专项资金，积极争取相关资金支持，加大产业建设资金支持力度。鼓励产业建设项目投入和运营模式创新，采用政府和社会资本合作模式（PPP），联合国内外知名企业和各类投资机构，推动成立产业建设投资基金，引导、社会投入的信息化投融资机制。

　 附：重点建设项目

　 —— 重点建设项目：x xx 投资管理公司 x xx 项目

　 一、项目投资单位概况

　（一）项目投资主体

　xx 投资管理公司

　（二）项目负责人

　xxx

　（三）项目单位简介

　本公司秉承“顾客至上，锐意进取”的经营理念，坚持“客户第一”的原则为广大客户提供优质的服务。公司坚持“责任+爱心”的服务理念，将诚信经营、诚信服务作为企业立世之本，在服务社会、方便大众中赢得信誉、赢得市场。“满足社会和业主的需要，是我们不懈的追求”的企业观念，面对经济发展步入快车道的良好机遇，正以高昂的热情投身于建设宏伟大业。

　公司坚持诚信为本、铸就品牌，优质服务、赢得市场的经营理念，秉承以人为本，始终坚持 “服务为先、品质为本、创新为魄、共赢为道”的经营理念，遵循“以客户需求为中心，坚持高端精品战略，提高最高的服务价值”的服务理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于为客户量身定制出完美解决方案，满足高端市场高品质的需求。

　公司按照“布局合理、产业协同、资源节约、生态环保”的原则，加强规划引导，推动智慧集群建设，带动形成一批产业集聚度高、创新能力强、信息化基础好、引导带动作用大的重点产业集群。加强产业集群对外合作交流，发挥产业集群在对外产能合作中的载体作用。

　通过建立企业跨区域交流合作机制，承担社会责任，营造和谐发展环境。

　二、项目背景

　当前时期，国际国内环境继续发生复杂深刻变化，经济社会发展既面临难得的历史机遇，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战，必须准确把握、妥善应对，更加奋发有为地开拓发展新境界。

　从外部环境看。当今世界和平与发展的时代主题没有改变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，世界经济在深度调整中曲折复苏，国际环境的不稳定、不确定因素增多。国内经济发展进入新常态，经济长期向好基本面没有改变，新的增长动力正在孕育形成，仍处于可以大有作为的战略机遇期，但战略机遇期的内涵发生深刻变化，正在由原来加快发展速度的机遇转变为加快经济发展方式转变的机遇，正在由原来规模快速扩张的机遇转变为提高发展质量和效益的机遇。我国经济周期性因素与结构性矛盾并存，特别是供给总量和结构不适应需求总量和结构，加快结构性改革成为紧迫的战略任务。

　从自身发展看。区域正处于蓄势崛起、跨越发展的关键时期和爬坡过坎、转型攻坚的紧要关口，呈现出鲜明的阶段性特征。一是发展

　机遇前所未有。国家“十三五”规划明确要把城市群作为带动发展的新空间，制定实施新时期促进地区崛起规划，为地区提升在全国发展大局中的地位提供了重大机遇；“一带一路”建设全面展开，国内外产业持续梯度转移，为地区新一轮高水平对外开放提供了重大机遇；国家实施创新驱动发展战略、中国制造 2025、“互联网+”行动计划，为我省加快产业转型升级提供了重大机遇；国家深入推进新型城镇化、生态文明建设、脱贫攻坚工程，为地区补齐短板提供了重大机遇。二是发展优势前所未有。三大国家战略规划实施建设成效显著，战略先导优势持续提升；产业集聚区、服务业集群支撑和配套功能不断完善，发展载体优势持续提升；航空网络、高速铁路网、公路网和现代综合交通枢纽格局加速形成，区位交通优势持续提升；工业化、城镇化加速推进，市场规模优势持续提升；人口红利正在向高素质、高技能的人才红利转变，人力资源优势持续提升。三是困难挑战前所未有。主要表现在：经济下行压力大，传统产业拉动力量逐渐减弱消退，新兴产业尚未形成有效支撑，推动新旧产业转换任务艰巨；城镇化水平低仍是制约经济社会发展的主要症结，城市综合承载力和带动力不强，农村基本公共服务保障能力弱，推动城乡发展一体化任务艰巨；自主创新能力弱，高层次人才不足，促进创新的体制架构尚未形成，推动

　创新驱动发展任务艰巨；资源环境约束加剧，雾霾天气、水污染、土壤污染、农村环境污染等问题严重，推动绿色低碳发展任务艰巨；市场机制不完善，市场活力和内生动力仍需进一步激发，推动经济体制改革任务艰巨；贫困人口基数大，且集中在基础设施薄弱、生产要素匮乏的偏远地区，推动脱贫攻坚任务艰巨。

　加快形成以创新为引领和支撑的经济体系和发展模式，打造经济增长新引擎，使创新成为引领全面振兴的第一动力，推进创新型建设。

　（一）强化企业创新主体地位

　坚持企业在创新中的主体地位和主导作用，支持科技型中小微企业健康发展，大力培育和发展创新型企业，建设一批创新型领军企业，形成以高新技术企业为重点，科技型龙头企业、科技型中小微企业协同发展新格局。

　（二）发挥创新示范引领作用

　打造创新高地，引领、示范和带动全省加快实现创新驱动发展。

　（三）提升创新保障能力

　以提升创新基础能力，完善创新政策支持体系为重点，加强创新保障体系建设，切实增强科技创新能力。

　（四）激发人才创新创造活力

　坚持人才资源是第一资源，切实把人才资源开发放在科技创新最优先的位置，重点在用好、吸引、培养上下功夫，加快创新型人才队伍建设，开创人才引领创新、创新驱动发展、发展集聚人才的良好局面。

　三、项目概况

　（一）项目名称

　xx 投资管理公司 xx 项目

　（二）项目建设地点

　xx 经济技术开发区

　（三）产品及服务方案

　项目主要产品为 xxx，根据市场情况，预计年产值 69851.47 万元。

　（四）项目投资估算

　项目预计总投资 34824.72 万元，其中：固定资产投资 25277.99万元，流动资金 9546.73 万元

　（五）投资效益分析

　项目计划年产值收入 69851.47 万元，净利润 20296.95 万元，综合纳税 14522.03 万元，财务内部收益率 21.38%，全部投资回收期4.74 年。

　（六）项目建设期限和进度

　项目建设期限规划 17 个月。

　该项目采取分期建设，目前项目实际完成投资 22984.32 万元。

　（七）主要建设内容和规模

　项目总用地面积 59999.94 平方米（折合约 90.00 亩），符合规划建设要求。项目总建筑面积 151199.85 平方米。