石墨设备生产线搬迁技改项目
土壤及地下水环境质量现状调查报告
建设单位：东台市伊科思德石墨设备有限公司
编制单位：江苏翰轩环保科技有限公司
二〇二〇年八月
东台市伊科思德石墨设备有限公司土壤及地下水环境质量现状调查报告 I
目
录
1
前言
................................ .............................
1 2
概述
................................ .............................
2 2.1 调查的目的和原则 ............................................. 2 2.2 调查总体要求 ................................................. 3 2.3 调查内容 ..................................................... 3 2.4 调查对象和范围 ............................................... 3 2.5 调查依据 ..................................................... 3 2.6 调查方法 ..................................................... 5 3
地块概况
................................ ........................
8 3.1 区域环境概况 ................................................. 8 3.2 敏感目标.................................................... 11 3.3 地块的现状和历史 ............................................ 12 3.4 相邻地块的现状和历史 ........................................ 12 3.5 地块利用的规划 .............................................. 13 4
资料分析
................................ ........................
14 4.1 政府和权威机构资料收集和分析 ................................ 14 4.2 地块资料收集和分析 .......................................... 17 4.3 周边区域地块调查监测资料 .................................... 20 5
资料分析
................................ ........................
36 5.1 现场踏勘和人员访谈工作开展情况 .............................. 36 5.2 有毒有害物质的使用、生产、储存情况分析 ...................... 36 5.3 各类槽罐内的物质和泄漏评价 .................................. 37 5.4 固体废物和危险废物的处理评价 ................................ 37 5.5 管线、沟渠泄漏评价 .......................................... 37 6
结果和分析
................................ ......................
38
东台市伊科思德石墨设备有限公司土壤及地下水环境质量现状调查报告 II
7
结论和建议
................................ ......................
39 7.1 结论 ........................................................ 39 7.2 建议 ........................................................ 39
东台市伊科思德石墨设备有限公司土壤及地下水环境质量现状调查报告 III
附件：
附件 1 土壤、地下水监测报告
附件 2 公示截图附图：
附图 1 建设项目地理位置图
附图 2 地块内调查监测点位图
附图 3 地块外调查监测点位图
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1 前言
地块环境调查是识别和评估地块环境污染或潜在地块环境污染的过程，即对地块上过去和现在的各类活动、特别是可能造成污染的活动进行调查，分析和评价地块环境状况及环境风险，并提出相应治理措施的方法和手段。
东台市伊科思德石墨设备有限公司（以下简称“伊科思德公司”）于 2019 年 12 月通过江苏省东台市人民法院执行裁定，取得东台市悦兴粉业有限公司位于东台市后港村二组的（不含附属设施和无证钢结构）房地产的所有权。该地块历史沿革情况见表 1-1。
表 表1-1 调查地块使用情况
阶段
地块使用者
经营项目
运营情况
2003年前 - 农用地 -
2003年 ~2010年
东台合盛化工有限公司
年产5000t氯乙酸项目 2004年1月通过原盐城市环保局环评审批，2005年11月通过原盐城市环保局组织的“三同时”验收；2009 年全省化工企业清理整顿期间，被列入搬迁项目；2010年自行关闭 2010年 ~2019年 11月 东台市悦兴粉业有限公司 非金属矿物粉体填料改性技术改造项目 2013年取得原东台市环保局批复， 2014年通过原东台市环保局的“三 同时”验收；2019年项目停产 2019年12 月至今 东台市伊科思德石 墨设备有限公司 - - 根据《工矿用地土壤环境管理办法（试行）》中：重点单位新、改、扩建项目，在开展建设项目环境影响评价时，按照国家有关技术规范开展工矿用地土壤和地下水环境现状调查，编制调查报告，并按规定上报环境影响评价基础数据库。
原东台合盛化工有限公司属于《重点排污单位名录管理规定（试行）》第七条中“有事实排污且属于土壤污染重点监管行业的所有大中型企业”，且本次属于再次开发利用，故本项目在开展建设项目环境影响评价时，需要开展场地环境现状调查，并编制调查报告。
2020 年 7 月，我单位进行了现场踏勘，收集相关资料，通过对地块深入分析后，进行了资料收集与分析、现场勘查，土壤及地下水环境质量环境监测结果分析等工作，依据相关技术导则的有关规定和要求，编制完成了《东台市伊科思德石墨设备有限公司土壤、地下水环境质量现状调查报告》。
东台市伊科思德石墨设备有限公司土壤及地下水环境质量现状调查报告 2
2
概述
2.1
调查的目的和原则
2.1.1 调查的目的
本次建设用地污染状况调查，通过对建设用地内污染关注区域进行污染调查、污染分析，明确建设用地内污染物种类、污染物分布和污染程度。总体来讲， 本次建设用地污染状况调查的主要目的包括：
（1）
对建设用地现状、历史用途调查分析，识别和初步确认地块潜在的环境污染； （2）
通过布点采样和实验室分析，确定建设用地是否污染及污染的程度、主要污染物种类、污染物浓度及污染范围等； （3）
根据建设用地现状和未来土地利用要求，确定该地块是否需要进行环境风险评估及修复治理，如果调查结果显示需要进行环境风险评估及修复治理， 将进一步确定地块修复目标，推荐有效的建设用地修复对策与方法； （4）
为有关部门提供地块环境现状的依据，避免建设用地内遗留污染物造成环境污染和经济损失，保障人民身体健康。
2.1.2 调查原则
（1）
针对性原则 针对地块的特征和潜在污染物特性，进行污染物浓度和空间分布调查，为地块的环境管理提供依据。
（2）
规范性原则 采用程序化和系统化的方式规范土壤污染状况调查过程，保证调查过程的科学性和客观性。
（3）
可操作性原则 综合考虑调查方法、时间和经费等因素，结合当前科技发展和专业技术水平， 使调查过程切实可行。
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2.2
调查总体要求
（1）
确保调查过程规范；采用规范的调查程序和方法，保证调查结果的可比性； （2）
确保调查数据真实有效；调查所需的信息和数据要完整，保证调查数据的可靠性和真实性。
（3）
确保调查结果客观公正；如实描述调查结果，客观地反映土壤环境质量状况。
2.3
调查内容
调查内容主要包括：明确调查对象和调查范围、获取基础资料和数据、确定调查项目、土壤及地下水污染超标评价、土壤及地下水污染物累积性评价、土壤及地下水质量等价划分、调查结论与建议。
2.4
调查对象和范围
调查 对象为企业土壤 及地下水 环境质量状况。
调查 范围为东台市伊科思德石墨设备有限公司内地块。
2.5
调查依据
2.5.1 相关法律、法规、政策
（1）
《中华人民共和国土地管理法》（2004 年 8 月 28 日）； （2）
《中华人民共和国环境保护法》（2015 年 1 月 1 日）； （3）
《中华人民共和国大气污染防治法》（2018 年修订）； （4）
《中华人民共和国水污染防治法》（2017 年 6 月 27 日修订，2018 年 1 月 1 日实施）； （5）
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2020 年 4 月 29 日修订， 2020 年 9 月 1 日起实施）； （6）
《污染地块土壤环境管理办法（试行）》，（原环境保护部令第 42 号，
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2017 年 7 月 1 日实施）； （7）
《土壤污染防治行动计划》（国发〔2016〕31 号）； （8）
《工矿用地土壤环境管理办法（试行）》（生态环境部令 第 3 号，2018年 8 月 1 日实施）； （9）
《重点排污单位名录管理规定（试行）》（环办监测〔2017〕86 号）。
2.5.2 相关技术导则、规范
（1）
《建设用地土壤污染状况调查 技术导则》（HJ25.1-2019）； （2）
《建设用地土壤污染风险管控和修复 监测技术导则》（HJ 25.2-2019）； （3）
《建设用地土壤污染风险评估技术导则》（HJ25.3-2019）； （4）
《在产企业地块风险筛查与风险分级技术规定（试行）》（环办土壤 [2017]67 号（2）； （5）
《关闭搬迁企业地块风险筛查与风险分级技术规定（试行）》（环办土壤[2017]67 号（3））； （6）
《重点行业企业用地调查疑似污染地块布点技术规定（试行）》（环办土壤[2017]67 号（4））； （7）
《重点行业企业用地调查样品采集保存和流转技术规定（试行）》（ 环办土壤[2017]67 号（5））； （8）
《污染场地土壤和地下水调查与风险评价规范》（DB2014-06）； （9）
《环境影响评价技术导则 土壤环境（试行）》（HJ964-2018）； （10）
《土壤环境监测技术规范》（HJ/T166-2004）； （11）
《地下水环境监测技术规范》（HJ/T164-2004）。
2.5.3 相关标准
（1）
《土壤环境质量标准 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》 （GB36600-2018）； （2）
《地下水质量标准》（GB/T 14848-2017）。
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2.5.4 其他文件资料
（1 ）
《东台市合盛化工有限公司年产 5000 吨氯乙酸项目环境影响报告表》， 2003 年 6 月； （2 ）
《东台市合盛化工有限公司年产 5000 吨氯乙酸项目竣工环境保护验收申请表》及验收意见，2005 年 5 月； （3 ）
《东台市悦兴粉业有限公司环保“三同时”验收资料》，2014 年 6 月； （4 ）
《东台市伊科思德石墨设备有限公司石墨设备生产线搬迁技改项目检测报告》（UTS20080003E）（江苏省优联检测技术服务有限公司，2020 年 8 月）。
2.6
调查方法
根据《建设用地土壤污染状况调查 技术导则》（HJ25.1-2019）中相关技术要求，地块环境调查工作技术路线见图 2-1。
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是 数据评估与分析 调查启动 受体暴露参数调查 环境特征参数调查 结果分析 编制土壤污染状况调查报告 现场采样 制定初步采样分析工作计划
第 一阶 段土 壤污 染状 况调查
初步采 第二 样 阶段 分 土壤 析
污染 状况调查 详细采样分析
第三阶段土壤污染状况调查 是否需要第二阶段调查 否
是
是否需要详细采样分析 否
是
需要风险评估或修复 否
图 图
2-1 土壤污染状况调查的工作内容与程序（红色虚线为本次内容）
调查结束
资料收集与分析 现场踏勘
人员访谈
制定详细采样分析工作计划
现场详细采样
数据评估与分析
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各阶段主要工作方法和内容如下：
（1）
第一阶段土壤污染状况调查 第一阶段土壤污染状况调查是以资料收集、现场踏勘和人员访谈为主的污染识别阶段，原则上不进行现场采样分析。若第一阶段调查确认地块内及周围区域当前和历史上均无可能的污染源，则认为地块的环境状况可以接受，调查活动可以结束。
（2）
第二阶段土壤污染状况调查 第二阶段土壤污染状况调查是以采样与分析为主的污染证实阶段。若第一阶段土壤污染状况调查表明地块内或周围区域存在可能的污染源，如化工厂、农药厂、冶炼厂、加油站、化学品储罐、固体废物处理等可能产生有毒有害物质的设施或活动；以及由于资料缺失等原因造成无法排除地块内外存在污染源时，进行第二阶段土壤污染状况调查，确定污染物种类、浓度（程度）和空间分布。
第二阶段土壤污染状况调查通常可以分为初步采样分析和详细采样分析两步进行，每步均包括制定工作计划、现场采样、数据评估和结果分析等步骤。初步采样分析和详细采样分析均可根据实际情况分批次实施，逐步减少调查的不确定性。
根据初步采样分析结果，如果污染物浓度均未超过 GB36600 等国家和地方相关标准以及清洁对照点浓度（有土壤环境背景的无机物），并且经过不确定性分析确认不需要进一步调查后，第二阶段土壤污染状况调查工作可以结束；否则认为可能存在环境风险，须进行详细调查。标准中没有涉及到的污染物，可根据专业知识和经验综合判断。详细采样分析是在初步采样分析的基础上，进一步采样和分析，确定土壤污染程度和范围。
（3）
第三阶段土壤污染状况调查 第三阶段土壤污染状况调查以补充采样和测试为主，获得满足风险评估及土壤和地下水修复所需的参数。本阶段的调查工作可单独进行，也可在第二阶段调查过程中同时开展。
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地块概况
3.1
区域环境概况
3.1.1 地理位置
东台市伊科思德石墨设备有限公司位于东台市时堰镇建东工业园 68 号，该地块为工业用地。地块中心坐标为 120°16′26.74″E，32°43′27.77″N。项目西侧为江苏盈祥高新炭材有限公司；南侧为合盛路，隔路为江...
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