1 项目编号：
以四川省政府采购网上公示的数字编号为准
荆溪河黑臭水体治理水质自动监测站项目及荆溪河
黑臭水体治理“厂网河湖一体运营维护及职能化管
理”一体化监管平台项目监理 服务 政府采购 （第 三 次）
竞 争
性
磋
商
文
件
中国·四川（ 南充 ）
南充 市顺庆生态环境局
共同编制
南充市顺庆区政府采购中心
200 20 年 年 9 9 月
采购文件编号：
NSCG- - 20 20- -C C- -0 0 17- -3 3 （该编号为集中采购机构内部编号，投标人编制投标文件时请勿使用）
2 —— ※特别提 示：请各位供应商在制作竞争性磋商文件前仔细阅读该磋商文件 —
3 目
录
第一章
磋商邀请…………………………………………………………3 3
第二章
磋商须知…………………………………………………………6 6
第三章
供应商资格条件要求…………………………………………… 23
第四章
供应商资格证明材料…………………………………………… 24
第五章
采购项目技术、服务及其他商务要求、实质性要求………………………… 25
第六章
响 应文件相关文书格式…………………………………………………… 29
第七章
磋商与评审………………………………………………………… 40
第八章
政府采购合同（草案）………………………………………… 45
4 第一章
磋商邀请 南充市顺庆区政府采购中心
（采购代理机构）受 南充市 顺庆区生态环境局 （采购人）委托，拟对 荆溪河黑臭水体治理水质自动监测站项目及荆溪河黑臭水体治理“厂网河湖一体运营维护及职能化管理”一体化监管平台项目监理 服务 政府采购采购 （第 三 次）
采用竞争性磋商方式进行采购，特邀请符合本次采购要求的供应商参加本项目的竞争性磋商。
一、采购项目基本情 况
1. 项
目
编
号：
以四川省政府采购网上公示的数字编号为准
2. 采购项目名称：
荆溪河黑臭水体治理水质自动监测站项目及荆溪河黑臭水体治理“厂网河湖一体运营维护及职能化管理”一体化监管平台项目监理 服务 政府采购 （第 三 次）
3. 采
购
人：
南充市 顺庆区生态环境局
4. 采购代理机构：南充市顺庆区政府采购中心
二、资金情况
资金来源及金额：35.7 万元 。
三、供应商邀请方式
本 次 竞争性磋商邀请在四川政府采购网（ ccgp- - sichuan.gov.cn ）
与 南充市公共资源交易中心（www.scncggzy.com ）
上以公告形式发布。
四、供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件
1. 具有独立承担民事责任的能力；
2. 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3. 具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；
4. 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5. 参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6. 法律、行政法规规定的其他条件；
7. 采购人根据采购项目提出的特殊条件 ：
( (1 1 ）、法定代表人身份证明书原件（法定代表人投标时提供）；
( (2 2 ）
、法定代表人授权委托书原件（非法定代表人投标时提供）
；
( (3 3) ) 、法定代表人和授权代表身份证复印件（加盖投标人印章）；
五、禁止参加本次采购活动的供应商
5 1. 根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016 〕125 号）的要求，采购代理机构将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn ）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn ）等渠道查询供应商在采购公告发布之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截图， 拒绝列入 失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商报 名参加本项目的采购活动（以联合体形式参加本项目采购活动，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录）。
2. 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本采购项目。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制磋商文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为磋商文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同 等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。
六 、报名方式、时间：
本项目采取网络报名。参加本项目的供应商，请登录南 充市公共资源交易中心（www.scncggzy.com ），点击首页的“用户注册登陆”，凭注册账号和密码或者证书 Key 以“供应商”身份登陆后报名。本项目报名时间为 2020 年 年 10 月 月 12 日 日 9:00 至 至 2020 年 年 10 月 月 16 日 日 17:00 （北京时间），通过南充市公共资源交易网报名成功的供应商才具备投标资格，且投标资格不得转让，逾期报名视为无效。报名供应商名称和报名项目编号与参加项目的供应商名称和编号必须一致，不一致的其递交的文件作无效处理。
采购中心 联系人：袁先生 ，0817-2228456 （未在南充市公共资源交易中心网站 注册的供应商请按“南充市公共资源交易中心关于南充市公共资源交易网用户注册的公告”中的要求办理注册、复核等事宜, 注册咨询电话：0817-2226108 、0817-2335609 ，平台操作咨询电话：0817-2562217 。）竞争性磋商文件在四川政府采购网 （www.sczfcg.com ）或南充市公共资源交易网（www.scncggzy.com ）免费下载获取。
七、 递交响应文件截止时间：2020 年 年 10 月 月 22 日上午 09 时 时 30 分（北京时间）。
八、递交响应文件地点：2020 年 年 10 月 月 22 日上午 09 时 时 30 分前，将响应 文件递交至南充市顺庆区政府采购中心（顺庆区双塔街 13 号绿地中心 4 号楼 5 楼 504 开标室) 。
响应文件必须在响应文件递交截止时间前密封送达磋商地点，逾期送达或者未按照磋商文件要求密封的响应文件恕不接收。本次竞争性磋商不接收邮寄的响应文件。
九、 响应文件开启时间：2020 年 年 10 月 月 22 日上午 09 时 时 30 分前，将磋商响应文件递交至南充市顺庆区政府采购中心（顺庆区双塔街 13 号绿地中心 4 号楼 5 楼 504 开标室) 。
6 十、磋商地点：
南充市顺庆区政府采购中心（顺庆区双塔街 13 号绿地中心 4 号楼 5 楼 504 开标室) 。
十一、 联系方式
采 购 人：南充市 顺庆生态环境局 联 系 人：
李 老师 联系电话：18781714672 通讯地址：南充市顺庆区果城路 13 号 采购代理机构：南充市顺庆区政府采购中心 地
址：顺庆区双塔街 13 号绿地中心 4 号楼 5 楼 联
系
人：秦老师
联系电话：0817-2605350
2020 年 年 9 月
第二章
磋商须知 一、供应商须知附表 序号 应知事项
说明和要求 1 确定邀请磋商的供应商数量和方式 本次磋商邀请的供应商数量：
（3 家及以上）
本次采购采取发布公告的方式邀请参加 磋商的供应商。
2 采购预算 （实质性要求）
第1 包采购预算：XX 元； 采购预算：35.7 万元；
超过采购预算的报价无效。
3 最高限价 （实质性要求）
最高限价：35.7 万元； 超过最高限价的报价无效。
采购项目分包采购的，在采购金额未超过采购项目总预算金额的前提下，采购人可以在磋商过程中临时调剂各包采购限价（预算金额不得调整；财政预算明确到各包的不得调整），临时调剂的内容，在评审报告中记录。
7 序号 应知事项
说明和要求 4 响应文件份数 ① 资格性响应文件正本1 份、副本2 份（详见第三章要求内容）；②技术、服务及商务响应文件正本1 份；副本2 份；③用于报价的“报价一览表”2 份; ○ ○4 响应文件电子文档1 份（光盘或U。
盘）。
5 响应文件的装订 资格性响应文件单独密封在一个密封袋内，技术、服务及商务响应文件正本（含商务、技术、商务及其他部分）单独密封在一个密封袋内，所有副本封装在一个密封袋内，用于报价的“报价一览表” 单独封装在一个密封袋内，响应文件电子文档单独封装在一个密封袋内。报价人共提交五个密封袋，报价人不得到现场封装。
6 响应文件 封面的标注
磋商项目名称、磋商项目编号、分包号（如有）、报 价人名称、年 月 日、资格性响应文件、。
技术、服务及商务响应文件（分别在右上角标明“正本”或“副本”字样）、响应文件电子文档。
响应文件 密封袋的标注 磋商项目名称、磋商项目编号、分包号（如有）、报价人名称、技术、服务及商务响应文件正本、副本、报价一览表、资格性响应文件、响应文件电子文档、年
月
日。
7 联合体 本项目不允许联合体投标。
8 低于成本价 不正当竞争预防措施
1. 在评审过程中，供应商报价低于采购预算的50% 或者低于其他有效供应商报价算术平均价的40% （适用于无采购预算的项目）， 有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，磋商小组应当要求其在谈判现场合理的时间内提供书面说明，并提交相关证明材料，供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效处理。
供应商的书面说明材料应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述）。
2. 供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者 代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认 3. 供应商提供书面说明后，磋商小组应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的或未在规定时间内递交有效书面说明书的，磋商小组应当将其响应文件作为无效处理。
9
小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除和 失信企业扣分 （实质性要求）
一、小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同 小微企业）价格扣除 1 、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）和《政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014 〕68 号）的规定，对小型、微型企业或监狱企业提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他小微企业或监狱企业制造的货物的价格给予8%-10% 的价格扣除，用扣除后的价格参与评审; 其中，对微型企业或监狱企业提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他微型企业或监狱企业制造的货物的给予10% 的价格扣除; 小型企业提供本企业制造的货物、承担的工程或者 服务，或者提供其他小型、微型企业或监狱企业制造的货物的，给予10 的价格扣除。
2 、参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业（监狱企业）声明函》原件。监狱企业参加政府采购活动时，还应当提供由省级或以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）。
出具的属于监狱企业的证明文件。残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》原件。
8 序号 应知事项
说明和要求 3 、允许联合体投标的项目中，大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合体投标协议中约定，小型、微型、监狱企 业的协议合同金额占到联合体投标协议合同总金额30% 以上的，可给予联合体3% 的价格扣除。
联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型、监狱企业之间不得存在投资关系。
二、失信企业扣分 对按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33 号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在本次政府采购活动中实行直接从总分中扣除5 分，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，直至总分扣完为止。
2 、供应商参 加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在投标文件中进行承诺。若涉及上述失信情形，还应在投标文件中全面如实反映公司记入诚信档案的有效期限等具体情况。在结果公告时应当将承诺和说明的内容一并公告。
10 磋商情况公告 。
供应商资格审查情况、磋商情况、磋商结果等在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。
11 磋商保证金 本项目不收取磋商保证金 12 履约保证金 合同总金额的7% （小微企业5% ）。
交款方式：
1 、银行转账形式。2 、银行电汇形式。3 、网上银行转账形式。不接受以现金及个人名义汇款交纳的履约保证金 。（通过网上银行转帐的，所提供的投标保证金交纳凭证上必须有银行的相关凭证）
交款时间：中标、成交通知书发放后，政府采购合同签订前。
中标人携带（1 ）履约保证金缴存通知单（须采购单位签字盖章）；（2 ）政府采购中标通知书原件或复印件；（3 ）银行缴款回单原件或复印件，到区财政局国库股开具收据。
（注：缴款单位必须为中标单位账户转入财政局履约保证金账户，退还时退到该账户严禁使用个人或其他账户。）
收款单位：南充市顺庆区财政局
开 户 行：南充农村商业银行股份有限公司顺庆支行 银行账号：46980120000010965
13 磋商文件咨询 本竞争性磋商文件由格式文本和实体（磋商项目内容、服务要求、特定资格条件和评分办法内容等）组成，由采购人和招标人（顺庆区政府采购中心）共同编制，并经采购人审定签署发布意见后交由招标人挂网执行。本竞争性磋商采购项目的供应商特定资格条件、项目...
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