2021年度街道保障农民工工资支付工作考核自评报告

　2021 年度街道保障农民工工资支付工作考核自评报告

　2021 年，在县委县政府坚强领导下,在县人社局、劳动监察大队等有关部门的大力支持和指导下，我街道本着重抓政策措施落实，通过农民工工资保证金制度、建设资金监管、劳动用工实名制管理、农民工工资专户设置及专项整治、应急处置、部门协调联动、企业失信惩戒、信息化监管平台利用等一系列防欠、根治措施，不断加大日常监管和专项督查力度，确保 2021 年农民工工资支付任务完成，按照考核目标和细则要求，认真抓好各项工作任务的落实。对照《2021 年度保障农民工工资支付工作考核细则》进行了自我评价，XX 街道在加强组织领导方面自查得分为 14 分；工程建设领域欠薪源头治理方面自查得分 12 分；工资支付保障制度方面自查得分 29 分；工资支付诚信体系方面自查得分 8 分；依法处置欠薪案件方面自查得分 26 分；加强执法能力建设方面自查得分

　7 分；考核整改情况自查得分 4 分，综合自查得分为 100 分。现将 2021 年自评自查情况报告如下：

　一、 加强组织领导（自评成绩 4 14 分）

　完善协调机制，压实部门责任。2021 年以来，我街道高度重视农民工工资支付工作，成立以党工委书记 XXX 同志任组长的XX 街道预防和解决企业拖欠工资工作领导小组，建立了由分管负责人 XXX 同志牵头，相关部门分工负责的保障农民工工资支付工作协调机制，完善定期召开联席会议制度，确保拖欠工资案件

　得到及时处理。将预防和解决企业拖欠农民工工资工作纳入目标考核范围，建立责任追究制度，对因制度不落实导致拖欠农民工工资的严格追责。

　二、 工程建设领域欠薪源头治理（自评成绩 2 12 分）

　。

　规范建筑市场秩序、打击违法分包、转包。社保所和派出所、市场所联合开展专项执法检查。对因转包或违法分包行为导致拖欠工程款或农民工工资的、施工企业没有对进场工人进行实名登记和备案的、总承包企业没有按照要求落实劳务内部承包协议备案工作的，做到早发现、早发现并决出相应处罚。

　 三、工资支付保障制度（自评成绩 9 29 分）

　（一）充分发挥劳动监察中队作用，进一步完善“两网化”管理。XX 街道劳动监察中队，有专门的工作场所和办公设备，配备了专兼职劳动监察员，明确了劳动监察中队劳动监察人员的职责和任务，专兼职劳动监察员定期到县局进行业务培训，充分发挥基层劳动监察员的调解和协调办案能力。利用互联网信息技术，逐步实现线上流转，线下办案。

　（二）

　持续完善欠薪预警系统。根据县出台的《处置拖欠农民工工资集体上访突发事件应急预案》、 《县企业欠薪预警应急办法》，建立完善欠薪预警系统。根据各相关部门提供的预警信息，结合督查情况，定期研判形势及对策，报送县劳动监察大队。推进我街道建设领域农民工实名制登记及工资支付监督，对农民工实名制、劳动合同签订、用工考勤、专户制度落实、专户银行履责情况实施动态监管，及时报送信息。

　（三）

　加强工程分包管理和进场工人实名登记管理 。根据XX 县人力资源和社会和住建委联合下发的《关于进一步做好建筑领域企业用工备案、工资支付备案和劳务内部承包协议备案工作的通知》，要求我街道范围内施工企业必须做到对进场工人进行实名登记，并由总承包企业造册备案；各类施工企业必须与劳务队(班、组)签订劳务内部承包协议，并向总承包企业申请备案，总承包企业负责做好劳务内部承包协议的审查、指导和监督工作。严格要求管辖项目或自建项目要与农民工本人签订劳动合同。实行实名制登记，按月直接向农民工本人支付，不得通过包工头或施工作业队(班、组)长代领代发。

　（四）

　健全工资支付保障制度。

　1、根据《XX 县建设领域农民工工资专户设置管理方案》。协调和督促行业主管部门按照“属地管理”和“归口管理”相结合的原则，在建设领域推行农民工工资专户设置管理，实行劳动用工备案、工资支付备案和劳务内部承包协议备案、农民工工资银行打卡发放制度 。

　2、全面落实工资保证金制度。根据《工程建设领域农民工工资保证金管理办法》，和县制定的保证金差异化管理办法，制定保证金的缴纳、垫付、退还具体细则，并创新建立分期分批退还机制。行业监管部门督促监督各在建项目落实农民工工资保证金制度，保障所有在建工程项目足额缴存农民工工资保证金。根据市人力资源社会保障局等 6 部门印发《关于进一步完善工程建设领域农民工工资保证金制度的通知》，细化差异化缴存办法，

　推行银行保函等第三方担保制度，2021 年全街道实行差异化缴存农民工工资保证金 2 个项目，2 个项目以银行保函方式缴存农民工工资保证金，全年缴存农民工工资保证金 40 万元，保证金累计结余 40 万元。

　3、实行农民工工资分账制管理。建立农民工工资专户预储金制度，建设单位在办理农民工工资保证金手续时，须向农民工工资专户缴存工程造价 2%-4%的预储金，用于发放工程施工初期的农民工工资，确保农民工工资专户 100%使用。专户银行通过银行卡将工资直接发放给农民工本人，实现农民工工资发放与工程款拨付两条线管理。

　截至 2021 年底，全街道累计 2 个工程项目纳入了县平台管理，农民工实名制登记 74 人，专户累计入账 204 万元，通过监管平台发放工资 187 万元。在建项目均执行按月足额支付工资规定。

　四、工资支付诚信体系。（自评成绩 8 8 分）

　进一步建立完善的欠薪失信联合惩戒机制。严格按照规定定期向社会公布重大劳动保障违法案件，2021 年我街道未发生拖欠工资典型案件。每年定期开展用人单位劳动保障守法诚信 A、B、C 等级评价工作，并按期报送资料到县监察大队，将结果向社会公布，同时作为日常巡查和重点监察的依据。。

　五、依法处置欠薪案件（自评成绩 6 26 分）

　（一）进一步完善欠薪突发性事件等重大案件的应急处理机制。我街道 2021 年未发生因欠薪引起冲击、围攻党政机关和要

　害部门、阻断交通、阻挠、妨碍国家重点建设工程施工非法集会游行示威、上访请愿、聚众闹事、罢工或以爬塔、跳楼等极端事件。

　（二）

　认真开展 农民工工资支付的 专项 执法 检查。

　。我街道组织开展了“两节”和“两会”期间保障农民工工资支付专项行动。进一步完善了行政执法和刑事司法的衔接，依法打击拒不支付劳动报酬的犯罪行为。

　（三）畅通投诉举报渠道、开辟维权绿色通道。向社会公布县局举报、投诉电话和劳动监察中队电话，在建筑工地设立维权公示牌，定期开展日常巡视检查。2021 年以来，协调我街道有关部门密切配合、多措并举、协同执法共查处和化解拖欠农民工工资案件 2 起，简易协调 5 起，与以往年度同期相比案件数下降了 40%,结案率 100%，无一起农民工上访案件，较好地维护了农民工合法权益，构建和谐劳动关系，促进了社会稳定。

　六、 加强执法能力建设。（自评成绩 7 7 分）

　为贯彻落实《关于加强劳动保障监察执法能力建设的实施意见》，XX 街道按照 XX 县人社局实施意见要求，加强了劳动保障监察执法队伍建设，全面提升劳动保障监察执法能力。

　XX 街道劳动监察中队人员 10 名，在职人员 10 名。我街道劳动保障监察执法经费、办公经费、车辆正常运行费、购置执法装备等费用均纳入本级财政预算。

　七、考核整改情况（自评成绩 4 分）

　我街道针对 2019 年度保障农民工工资支付考核过程中发现

　的问题，在 2021 年初，组织相关人员认真研究，举一反三、深入剖析，按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则，认真制定了整改方案和措施，对考核组提出的问题进行认真梳理，制定相应的整改行事历，以工程建筑领域为重点，坚持问题导向，层层夯实属地管理责任、行业主管部门监管责任、企业主体责任，加大源头治理，明确责任单位，坚持立行立改，全力抓好整改落实，实现工资支付保障制度全覆盖。