讲形势，勇担当，群策群力谋发展 一季度形势任务教育宣讲提纲
二〇一六年 二月 月
目
录
一、如何认识当前世界及中国经济总体形势 ........................................ 1 （一）当前国际国内经济形势 .......................................................... 2 （二）正确认识当前经济形势 .......................................................... 2 （三）贯彻落实中央经济工作会议精神 .......................................... 4 二、建筑行业的现状是什么 .................................................................... 5 三、集团公司当前经营面临的困难和挑战有哪些 .............................. 11 （一）核心竞争力尚未建立 ............................................................ 11 （二）市场营销能力薄弱 ................................................................ 11 （三）封闭保守“部落文件”“官僚科层文化”尚未得到彻底改变 12 （四）与中国五矿缺乏战略协同 .................................................... 12 （五）资源整合能力欠缺 ................................................................ 12 四、集团公司的使命、愿景、核心价值观是什么 .............................. 13 五、集团公司的总体发展思路 .............................................................. 13 （一）企业战略定位 ........................................................................ 14 （二）三个基本发展思路 ................................... 错误! 未定义书签。
（三）三项重大管理变革 ................................... 错误! 未定义书签。
（四）七项项核心能力建设 ............................... 错误! 未定义书签。
六、集团公司正在推进和筹划的改革举措是什么 .............................. 21 （一）体制变革 ................................................................................ 21 （二）机制变革 ................................................................................ 23 （三）组织变革 ................................................... 错误! 未定义书签。
七、党群组织如何更好地发挥作用 ...................................................... 22 （一）发挥政治核心作用 ................................................................ 27 （二）联系员工服务群众 ................................................................ 28 （三）正面宣传舆论引导 ................................................................ 29 八、员工如何更好地参与集团公司改革发展大业 .............................. 28 （一）强化主人翁意识，做集团公司稳定发展的基石................ 30 （二）提升综合素质，做集团公司改革前行的执行者................ 29 （三）发挥首创精神，做集团公司转型升级的创新者................ 30
一、如何认识当前世界及中国经济总体形势
（一）当前国际国内经济形势
1 1. . 世界经济延续疲弱复苏
从国际看，世界经济延续疲弱复苏态势，不确定性、不稳定性较大。发达国家经济增长动能逐步恢复，发展中国家经济进入调整模式，国际贸易变革持续深化，新一轮科技及产业革命蓄势待发，全球产业发展格局面临重塑。同时，国际金融危机深层次影响依然存在，美国进入加息周期、美元进入上升通道，新兴市场经济脆弱性加大，全球债务压力仍在攀升，地缘政治关系愈加复杂。预计未来五年，全球经济年均增长维持在3.5%左右，其中，发达国家有望保持在 2.0%以上，发展中国家可能回落至 4.5%以下。
2 2. . 中国经济增长压力较大
从国内看，我国经济发展仍处于“三期叠加”阶段，经济增长新旧动能也在转换之中，主要面临经济增速下降、工业品价格下降、实体企业盈利下降、财政收入增幅下降、经济风险发生概率上升等突出矛盾和问题。2015 年，我国经济保持了总体平稳、稳中有进、稳中有好的发展态势,全年 GDP 比上年增长6.9%，CPI 增长 1.4%，PPI 下降 5.2%。钢铁、电解铝等行业产能过剩形势严峻。商品住房总库存约达 40 亿平方米，现房、期房库存约需 23 个月、4.5 年消化，房地产投资同比增幅快速下滑。金融业不良资产规模扩大。
（二）正确认识当前经济形势 尽管形势复杂多变，但只要深入研判，保持战略主动，继续做强自己，就能为实现既定目标营造有利条件。
1 1. . 正确认识“新常态”
中国经济呈现出“新常态”，主要特点是：速度——从高速增长转为中高速增长，结构——经济结构不断优化升级，动力——从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。将带来新的发展机遇，包括：经济增速虽然放缓，实际增量依然可观。经济增长更趋平稳，增长动力更为多元。经济结构优化升级，发展前景更加稳定。政府大力简政放权，市场活力进一步释放。
认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑，是综合分析世界经济长周期和我国发展阶段性特征及其相互作用作出的重大判断。只有彻底抛弃旧的思维逻辑和方式方法，摆脱“速度情结”、“换挡焦虑”的思维定势，加快转变经济发展方式，加快调整经济结构，加快培育形成新的增长动力，才能跨越“中等收入陷阱”，发挥我国经济潜能，引领我国经济迈上新台阶。
2 2. . 正确理解“五大发展理念”
2015 年 10 月召开的中共十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大重要发展理念。我国经济正从粗放向集约、从简单分工向复杂分工的高级形态演进，这是经济发展规律的客观要求。五大发展理念，既符合中国经济的发展规律，也体现着整个中国社会的共识，是针对我国经济发展进入新常态、世界经济复苏低迷开出的药方，体现了“十三五”乃至更长时期我国的发展思路、方向与着力点。
3 3. . 正确认识“供给侧结构性改革”
2015 年 11 月习近平总书记在中央财经领导小组第十一次会议时提出，在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构
性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力，推动我国社会生产力水平实现整体跃升。将在四大领域有所动作：促进过剩产能有效化解，促进产业优化重组；降低成本，帮助企业保持竞争优势；化解房地产库存，促进房地产业持续发展；防范化解金融风险，加快形成功能健全的股票市场。
“供给侧结构性改革”，从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。
（三）贯彻落实中央经济工作会议精神
2015 年 12 月召开的中央经济工作会议，是做好今年经济工作、实现“十三五”良好开局的重要遵循。会议深入回答了对新常态怎么看、新常态下怎么干的问题。要在改革发展稳定工作中认真贯彻落实中央经济工作会议精神，着力加强结构性改革，努力推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。
今年经济社会发展特别是结构性改革任务十分繁重，要以“五大发展理念”引领发展、推动变革。战略上要坚持稳中求进、把握好节奏和力度，战术上要抓住关键点，主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板 “五大重点任务”，以实现多方面工作重点转变的“ 十个更加注重”为标尺，对不上的事不能再干，对得上的事要加把劲干。
起跑决定后势，开局关系全局。只要我们坚定发展信心，坚持底线思维，保持战略定力，锐意推进改革，就能在引领新常态中有所作为，就能为推动经济持续健康发展作出贡献。
二、建筑行业的现状是什么 进入 21 世纪以来，我国建筑业总产值一直持续高位增长，2000-2013 年间复合增长率达到 21.9%，未来增长趋势将放缓，预计未来增速将低于 10%，建筑业已经由过去黄金十年进入到白银十年阶段。
建筑行业各细分市场固定资产投资额差异明显，五矿二十三冶传统主业如冶建、矿建、房建等投资增速均处于下行区间，预测这一趋势在 3-5 年内仍将持续：
黑色、有色冶炼行业产能过剩已成定局，带动相应矿山业务下滑。
房地产投资增速正逐步变缓，年投资增速由前几年的 20%以上，下滑到 2015 年 1 季度的 8.5%。
能源、水务等行业依然保持较大的增幅。
交通建设、市政公共设施成为拉动固定资产投资继续增长的两架马车。
整个工程行业的竞争呈现强者愈强，弱者愈弱的局面，行业集中度正逐渐上升。为了应对市场竞争，企业间展开了兼并重组，行业集中度提高，正逐步从散点市场向块状市场演变。建筑行业整体过度竞争与局部有效竞争不足的局面仍将长期存在，产能过剩和产品无差别化使得全行业利润率难以得到增长，单纯以施工为核心的工程企业将面临产值利润率低下的严峻挑战。营改增、劳务成本的上升也将对建筑企业产生巨大的影响，迫使施工企业必须在商业模式、项目管理模式等方面做出新的调整。国内竞争的加剧，国内建筑企业纷纷实施走出去战略，
海外业务规模不断增长，但发展遭遇瓶颈，随着国家“一带一路”战略的实施，海外市场存在一定转机。
（一）
建筑行业发展的新机遇
1. 城镇化机遇
未来 20 年，人口从沿海向内陆回流的趋势开始变得明显，这将是中国新一次、大规模的人口在空间地理的重新流动和配置，也将显著影响中国未来的城镇化格局。这意味着长期来看，中西部区域城镇化的进程将进一步推进，城市人口将持续快速的增长，城市基础设施项目建设将成为投资的重中之重。未来20-30 年，这种城市基础设施的投入将是中国经济增长的支撑点。其中城市给排水系统、城市交通系统、旧城改造、棚户区改造、保障房建设、节能环保、教育医疗等公共设施建设将成为投资的热点。
2. 基础设施及公用事业投融资模式的改变将对建筑企业商业模式创新产生巨大影响
我国各地加快推进城镇化过程中普遍面临着融资难题，地方投融资平台快速形成巨量的地方政府债务。为解决这一矛盾，国家开始大力推广 PPP 模式。PPP 模式未来将成为基础设施和公用事业建设的最主要的方式。从各省情况来看，各地政府正积极进行 PPP 项目的试点与探索，多个省份相继制定了 PPP 探索计划和推出了 PPP 项目目录。湖南省作为首批 8 个 PPP 试点省份之一，已经建立了 PPP 试点项目库，确定了长沙、株洲、湘潭三市作为 PPP 试点城市。对于工程建设企业来说，PPP 模式是各企业相对陌生的领域，这就意味着谁能把握住这个发展变化
趋势进行商业模式创新，谁将能率先走出单纯依赖施工总承包的价值“洼地”。
3. 建筑工业化为建筑企业转型升级提供了新的契机
建筑工业化是建筑行业发展的必然出路。建筑工业化的大规模推广将全面提升建筑工程行业的社会效益、环境效益、质量效益、经济效益。无论是从国家政策层面来看，还是从地方性政策来看，建筑工业化已经进入发展初期。国内相关企业不断加大投入力度，目前已形成了以房地产开发为龙头的产业联盟模式、大型企业集团为主导的全产业链的发展模式、以设计、开发、制造、施工、装修一体化建造模式、以施工总承包为龙头的施工代建模式等诸多运作模式。从 2014 年开始，相当数量的大型工程企业开始尝试进入建筑工业化领域，借以实现公司业务的转型升级。
4. 绿色、低碳、节能环保带来建筑行业发展新机会
随着环境恶化日益严峻，国家通过推行一系列政策，加大了在建筑节能、环境保护、环境综合治理、废物处理、污染治理、清洁能源、绿色施工等相关领域的投资力度，给建筑企业的发展带来了新的发展商机。
（二）
建筑行业细分市场分析
1. 冶建工程
冶建行业投资将放缓。随着国家抑制黑色、有色冶金过剩产能的力度加剧，冶金行业大规模投资基本建设的局面将成为历史。
冶建行业竞争环境：长期以来，冶建行业因技术壁垒较高，要求较高的技术储备及技术装备，新进入市场者较少，并由于
历史上已经形成了条块分割的局面。中冶、中铝、中色、中钢等同时拥有行业内主要设计资源和施工资源等的龙头企业在冶建工程领域占有明显的资源优势和竞争优势，市场竞争较为激烈。
冶建行业技改升级力度加大。国家支持冶金企业运用先进适用技术和高新技术，以质量品种、节能减排、环境保护、安全生产、两化融合等为重点，对现有企业生产工艺及装备进行升级改造，加快淘汰落后产能，实现清洁、安全生产，提高企业生产自动化、管理数字化水平。
2. 矿山开发服务
过去几年，随着工业化、城市化进程的不断推进，我国矿产品消费量不断提高，矿业行业的开发投资增速逐步趋稳。随着国家对矿山产权的放开和国际矿产品价格的持续攀升，吸引了多方资金进入矿山开发领域，形成了矿山开发多元化投资格局。很多取得采矿权的投资人，由于缺乏专业技术管理人员，将采矿工程委托给专业采矿运营管理公司实施，形成了最简捷、最有效的运营模式。另外一些国有大中型矿山企业，其规模的迅速扩张，造成矿山原有技术人员和技术工人无法满足跨区域运营的需要，因此，也将部分新建矿山的采矿生产委托给专业采矿运营管理服务商承担。
2014 年以来，由于宏观经济结构调整，黑色、有色等领域出现价格大幅度下滑，大量的矿山企业削减产能乃至停产，矿建、矿采等矿山开发服务业务出现艰难局...
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