温州市农业主导产业发展研究

[摘要]近年来，温州市充分利用当地独特的气候条件，形成了粮食、蔬菜、畜牧、水产、水果、茶叶、笋竹、花卉苗木、食用菌、中药材等十大主导产业。目前温州市十大农业主导产业的发展态势较好，但部分产业仍然处于较低水平，制约了农业产业化的发展，不能发挥龙头企业的带动作用，使得主导产业链条短，不利于市场竞争和主导产业整体效益的发挥。对温州市农业主导产业进行了分析，并提出建议。

[关键词]农业；主导产业；财政扶持

[中图分类号]F327 [文献标识码]A

1 温州市农业主导产业的发展概况

《温州市现代农业发展的“十二五”规划》，确定了蔬菜、畜牧、渔业、水果、茶叶、林业、花卉苗木、食用菌、中药材、休闲农业等十大农业主导产业。2012年，温州市农业主导产业的总产值占农业总产值的90.63%。

2 温州市农业主导产业分析

2.1 蔬菜

温州市蔬菜合作组织发展快，经济增长势头好，不少蔬菜品种与其它地方有季节差，以利抢占市场；温州市有亚热带农作物研究所等对口的科研单位，长期从事番茄、花椰菜等蔬菜研发的技术团队力量足。但浙江省地处自然灾害多发区，洪涝、冰雪、台风、干旱成为影响蔬菜生产的主要灾害。蔬菜基地抗御极端天气的能力还不强，遇旱涝易灾现象时有发生，同时蔬菜基地基础设施还不完善，专业的育苗基地少。

2.2 畜牧业

温州市畜牧业规模显著，畜牧龙头企业积极向国内各大院校引进专业的畜牧人才，长期从事畜牧养殖技术和畜牧产品的研发。2013年，温州市畜牧产业注册品牌商标101个，开设连锁专业门店19个，实现农超对接14家。但温州市存在畜牧生态化养殖技术落后、畜产品加工技术含量低、畜牧病疫影响大、基层畜牧兽医人才缺乏等问题。目前，在温州市尚有瓯海区、文成县和洞头县没有设立基层新型动物防疫机构。

2.3 渔业

温州地理位置优越，海洋资源丰富。近年温州市扎实推进现代渔业园区建设工程。渔业实现由初级加工向精深加工、由传统技术向现代技术，由资源消耗型向高效节能型转变，生产效益逐步提高。但由于围垦工程的推进，一些围垦区内的临时养殖区将逐步退出养殖生产。目前温州市浅海养殖都是传统粗放型的养殖方式，生产效益不高。同时，受自然灾害等因素影响，渔民生产作业环境差，安全风险大。

2.4 水果

温州市蕴藏着丰富的林果资源，果农种植管理经验丰富。2002年，瑞安、永嘉、乐清、瓯海、龙湾等杨梅产区水果生产效益显著。这几年葡萄、猕猴桃等产业的兴起，更是增加了果农的生产效益。但是目前，温州市水果生产的品质参差不齐，精品水果种类少，水果品牌推广欠缺，市场销售渠道不畅，果园基础设施有待完善。

2.5 茶叶

由于温州茶区良好的气候条件和众多的特早生茶树良种，使得温州茶叶在市场上有一定竞争优势。温州茶叶品牌虽然取得了中国驰名商标的荣誉，但知名度仍停留在温州市。温州市目前春茶的采摘较为充分，但是对夏秋茶的采摘和利用率非常低。茶农日趋老龄化，炒茶师紧缺。目前温州茶商对网络销售的热情较高，但对如何营销、产品定位上还没有专业设计，销售成果甚微。

2.6 竹木

温州市毛竹再加工历史悠久，竹业企业众多，现在温州市有一批竹材加工、竹笋加工、竹炭等企业走在全省前列；温州市是浙江省马蹄笋的主要分布地，而马蹄笋盛产期为6～10月份，此时正是其它竹笋供应空白时段，马蹄笋市场优势明显。但是温州市竹业加工技术滞后，产业化水平不够高。产品质量不一，加工点分散，规模小，档次低，难以产生更好的效益，竹产品开发深度、广度不够，温州市林业科技队伍存在老龄化趋势，缺乏后继专业人才，科技服务难到位。

2.7 花卉苗木

温州属亚热带湿润季风区，温暖湿润，四季分明，雨水充沛，适宜南北花卉植物的生长。温州市花卉苗木产业分布广泛，在市属三个区和各县市都有种植。但温州市花卉产业规模小，特色不明显，花卉苗木企业现金需求大而集中，贷款难，使得产业处于阶段性衰退期。

2.8 食用菌

温州市的食用菌主要分布在平阳苍南等县城，是中国食用菌之乡，但目前缺少从事食用菌行业的一线专业人员。原来的菌农老龄化严重。现在蘑菇生产的专业化程度滞后，生产条件艰苦，劳动强度大，效率低下。近几年有不少菇农已经转行种植番茄等见效快、效益高的产业，产业发展属于衰退期。

2.9 中药材

温州市的雨水、温度、光照、土壤等自然条件都较适合中草药生长；铁皮石斛、温郁金等药材在温州种植的历史悠久，文化底蕴深，发展前景广阔。但温州市大多数中药材生产零星分散、缺乏有关的技术知识，种植基地标准化建设不够。中药材的生产仍停留在初级阶段，基本上是原材料销售，小部分中饮片加工，且目前温州市铁皮石斛产品注册的著名品牌很少。

2.10 休闲农业

温州市山水资源丰富，有一定比较优势；目前温州市已有不少农家乐初具规模，有一定的吸引力。但是温州市休闲农业的规模和配套服务设施仍然欠缺。总体规模仍然较小、档次较低。休闲农业产业目前多以农家乐餐饮为主，对文化旅游的渗透还不够。

3 主导产业发展建议

经过对各产业的分析，温州市的农业主导产业大部分发展较好，但食用菌、花卉苗木等产业目前属于夕阳产业，从业人数减少，产业发展已经呈萎缩势头，这里不再单独给出建议。

3.1 大力发展蔬菜产业

首先应该强化蔬菜育種建设，依托科研院校和农业部门可以定期向农民进行良种宣传，更新种苗，财政对于种苗采购、先进育种技术的研发、育种基础设施建设给予一定比例的补贴，促进温州市蔬菜种业的快速发展。其次要加强蔬菜基地建设，将分散的田地集中起来，解决蔬菜种植规模小的问题。平原地区重点建设高标准抗洪防涝的沟渠路、标准化钢管大棚、高效节水的管网式肥水微灌系统和蔬菜冷链系统；山区重点建设微蓄微灌系统。

3.2 加快畜牧生态改造

畜牧产业要加强对现有规模养殖场的生态化设施改造，建设标准化的畜禽栏舍，推进无公害畜禽产品、绿色食品基地建设和产品产地认证，组织和引导养殖场户实行规范化饲养和标准化生产。还应加快死亡动物无害化集中处理设施建设，加大政府购买服务力度，鼓励社会化服务组织参与死亡动物无害化处理。要加强动物防病宣传，提高散户对畜牧疫情的认识，强化对畜产品的安全监测工作，要在各个县市培养一支合格的畜牧兽医队伍。

3.3 适度发展浅海养殖

要加强浅海养殖基地建设，重点建设一批上规模、上档次、功能不同的养殖基地，大力宣传和实施无公害健康养殖模式，走产业化养殖的路子。还应加大浅海养殖技术攻关的扶持力度，重点研究解决浅海优质高效与可持续水产养殖技术，努力提高浅海养殖经济效益。最后还要提高渔民浅海养殖作业安全意识和浅海救助能力，改善劳动环境，确保安全作业。同时，对渔民的人身意外保险和渔船的财产保险进行一定比例的财政补贴。

3.4 全力扶持精品果业

发展水果产业应该走精品路线。要加强新基地建设和低效益果园的改造；要完善先進的喷滴灌、标准大棚、棚架、杀虫灯等生产设施；配备自动选果机、果品保鲜冷库、冷藏车等商品化处理设施。针对温州市特色水果和优势水果，要确保种苗质量和数量，全面推广应用优良品种；还要扶持果品交易市场建设，为果品生产者和经营者提供一个集中交易的场所，促进产后流通。

3.5 大力扶持茶叶产业

发展茶产业必须建立温州市早茶区域品牌，提升温州茶叶在早茶市场上的竞争力，促进全市茶叶的良性竞争。要成立专业的营销团队对品牌的包装、产品定位、目标消费群等进行设计，并进行线上和线下的推广。还应该引进茶叶人才，每年定期特派专业对口的技术人员常驻茶产区，让这些专业人才通过专职或兼职的模式服务山区。

3.6 大力扶持林下经济

林业产业要重点发展林下经济，要加强土壤管理，把控林地水分，要对竹林进行深翻垦复，调整地下竹鞭结构；建立林下经济示范基地，引导大户、能人、龙头企业和优秀专业合作社进行试种，并将成功的模式逐步推开；鼓励有资质的农户实行立体种植，发展林下经济。要加大林业科技投资力度，把自主开发与技术引进和消化结合起来，走研究、试验示范、开发、推广一体化的发展道路，提高林下经济效益。

3.7 延长加固铁皮石斛产业链

重点加强对铁皮石斛规模化、产业化、深加工技术研究与攻关，增强企业自主创新能力。产业要从传统的初加工向深加工发展，研发生产铁皮石斛胶囊、饮片、饮料、粉末冲剂等产品，延长加固产业链。要加快制定和完善中药材标准，形成涵盖产前、产中、产后全过程的中药材质量标准体系，推广农产品质量可追溯制度，提高温州市中药材质量安全水平，鼓励企业通过中药材基地GAP认证和保健品GMP认证。

3.8 积极发展休闲农业

休闲农业应坚持以农为本，围绕温州特色的瓯柑、杨梅等产业，按照 “发展一产、带动三产” 的思路，大力发展时尚农业，形成以生态景观和田园风光、农事景观和农耕体验为主的发展格局。同时注重延伸农业产业链，带动农村运输、餐饮、住宿、商业及其他服务业的发展。鼓励支持多种产业与时尚农业融合，如与婚庆公司融合发展婚庆文化、与健康产业融合发展养生文化、与食品企业融合发展饮食文化等。

[参考文献]

[1]赵有力.温州市统计年鉴[M]，北京： 中国统计出版社，2012.

[2]曾文进.温州农业主导产业现状与发展思路[J].温州农业科技，2007（4）.

[3]张大东，徐红玳，胡豹.浙江加快农业发展方式转变的战略思考[J].中国农业资源与区划，2011（2）.

[4]胡豹，顾益康.新时期加快我国东部地区农业转型升级的战略对策研究—以浙江省为例[J].浙江农业学报，2011，23（3）.

[5]吕晓英，李先德.美国农业政策支持水平及改革走向[J].农业经济问题，2014（2）.