摘 要：水利工程本身就是一项历史长，投资大，技术要求和危险性较高的系统性工程。在水利工程的实际建设过程中会出现很多影响及建设质量和建设安全的因素，要想对这些因素进行控制，就必须对其工程管理工作进行研究。水利工程建设企业要加强对工程管理工作的重视，不断发现并分析工程建设和管理工作中出现的问题，然后找到合適的措施予以解决，从而提高水利工程建设的质量。
关键词：水利工程；施工管理；问题；对策
1 水利工程施工的管理特点分析
由于水利工程施工的项目管理比较复杂，而且存在多种变量因素，因此在施工过程中，要充分了解当前水利工程的基本要素，深入分析施工过程的基本特点和规律，才能有效的将工程项目控制在可控的范围内，加强对施工项目的基础管理，通过建立风险控制机制，创新管理方式，不断加强水利施工的整体效益。
1.1 水利工程施工具有一定的复杂性
水利工程的现场管理相对来说比较复杂，由于项目内容较多，人员较多，其管理的标准存在不统一性，因此造成了现场管理的相对紊乱，在工程施工的施工面及管理层都存在着时间和空间的不确定性，很多管理领域相互交叉，面宽量广，因此在管理上具有很大的困难，再加上本身水利工程所涉及的层次和领域比较多，更加形成了施工管理过程的复杂性。
1.2 水利施工管理具有一定的不确定性
由于水利施工工程的工期较长，占地面积较大，且人员较多，就造成了施工管理在时间、空间和成本上投入较大，在不同的时间阶段，水利施工会面临不同的问题，在夏季施工和冬季施工可能问题不一样，不同的施工团队进行施工其管理方式又不一样，因此，在整个项目中，需要针对不同阶段的过程特点，来有效的调配管理工作，通过多种工种的协作配合，对施工人员进行安全有效的管理，尽量控制工程风险，并通过合理的手段对不同时期的工程内容进行技术要求，强化管理工作。另外，由于水利施工过程设计的范围比较广，因此也存在很多的不确定性，就需要施工管理团队加强对现场管理工作的稳定性思考，深入剖析水利工程的不确定因素，将其中的人为因素进行分析，不断提高施工人员的管理素质和技术技能；加强对自然因素和社会因素的不可变量分析，对工程项目中的水文地质、气候特点以及政治氛围等进行严格的分析。
1.3 水利施工管理还具有一定的特殊性
水利施工工程管理具有的特殊性，跟其项目特点有很大的关系。水利工程的周期比较长，范围比较广，一般都会建立在山区或者比较荒凉的偏远地区，交通不便利，生活条件不好，对外界的联系相对来说比较少，因此需要建立一定的基础设施，从而保障整个工程项目的稳定性，所以说其管理特点具有特殊性，前期准备和建设的时间比较长。
2 水利工程施工和管理中存在的问题分析
2.1 水利工程基础设施薄弱
基础设施薄弱是水利工程中普遍存在的问题，我国很多的水利工程项目都建于上世纪六十年代，距今已经有了很长的时间，所以出现了很多渗漏、管道断裂、堵塞等问题，对于这些问题如果不及时的进行处理就会对水利工程的安全造成严重的影响。
2.2 水利工程管理的费用不足
管理费用不足是导致各种水利工程施工管理问题出现的重要原因，也是制约很多水利工程建设企业管理水平提高的重要因素。部分地区政府的财政补助有限，很难再短时间内对水利工程的管理和养护工作进行改善，导致水利企业没有足够的资金对水利工程进行后期的维修和养护，导致一些问题的出现。
2.3 水利工程管理人员的综合素质低下
水利工程施工管理工作主要就是由管理人员进行的，所以管理人员的综合素质和管理水平直接就影响着水利工程管理的效果和质量。很多的管理人员自身的管理意识不强，不重视管理工作，不积极的进行管理工作，这也是水利工程管理效率低下的重要原因，所以想办法去提高水利工程管理人员的综合素质和管理意识是非常重要的。
3 水利施工管理创新性策略分析
3.1 整合水利基础设施
水利施工管理的创新是时代发展的必然趋势，也是我国基础设施建设的必然要求[1]。现阶段，在对新建的水利工程采取创新管理模式的基础上，加强对已建成的水利工程基础设施的整合。在水利施工管理的创新过程中，制定完善的水利工程管理模式，保证水利施工的基础设施的完整性和稳定性。加大对水利工程基础配套设施的管理，构建完善的水利工程基础设施，确保水利工程发挥最大的功效。进一步加强对水利专项投资的管理，确保资金的专款专用，统筹规划资金的使用。
3.2 科学信息技术的创新应用
在水利工程建设过程中，为了更好地进行相关的施工工作，水利工程管理部门应该引用信息技术[2]。例如：在洪水预警方面，水利工程管理部门就可以引用信息技术，通过信息技术可以预测洪水总量及洪水对附近居民产生的影响，这样有利于水利工程管理部门及时了解洪水情况，针对洪水量的多少，采取不同的措施，减少洪水给附近居民生活带来的影响。同时，将水利工程系统与相结合，将GIS系统运用到手机中，就可以通过手机了解水利工程的相关情况，运用信息技术不仅能够全面了解水利信息，还能够掌握实时消息，一定程度上为水利工程管理部门提供便捷的服务方式，为水利工程管理部门的决策提供重要的信息，进一步提高水利部门的管理水平。
3.3 建立健全水利施工管理监督体系
在建设水利工程监督体系方面，相关的行政监管部门应该发挥监督作用，加强水利工程的监督工作[3]。在具体监督工作中，应该明确农田水利工程各部门的责任与义务，在行政监管部门的正确指导下，解决水利工程各部门之间存在的问题，进而保证农田水利工程建设工作顺利展开。①加强对水利工程的监督有利于提高农田水利工程建设质量，促进水利工程管理能力的提高。②加强水利工程的监督力度，能够督促水利工程建设，为水利工程建设质量提供重要的保障，使水利工程的建设的各项功夫符合相关标准，进一步提高水利工程管理能力和质量水平。
3.4 设立专项资金，并强化资金监管
针对水利工程管理的资金缺乏问题，水利工程建设企业可以设计水利工程管护的专项资金，专门用来进行管理工作的支出，同时还要对专项资金进行严格的监管。要建立健全企业内部的资金投入机制，要将水利工程的管理和养护列入预算之中；这其中主要包括水利工程的维修养护经费、管理养护人员工资和福利津贴、管理单位的运行费用以及正常的管护费用等；为了防止专项资金的不当利用可以强化其监管工作，从而提高资金的利用率。
3.5 强化目标管理
要提高水利工程管理的效率和质量，有效的解决施工和管理中存在的问题可以实行目标管理。要根据工程实际情况和国家水利相关法律要求制定科学可行的管理计划和管理目标，要保证管理计划的可行性，然后严格按照管理计划进行目标管理工作。水利工程目标管理主要经历目标制定、目标分解、目标审批、目标检查以及分析评价五个阶段。
4 结束语
随着我国经济的快速发展，我国的水利工程建设也进入了全新的发展阶段。但是，我国当前的水利施工管理还不够完善，管理模式比较落后无法满足当前时代的发展需求，水利施工管理的改革创新迫在眉睫。
参考文献：
[1] 李年，李新.水利工程管理的创新策略[J].低碳世界，2017（34）：147～148.
[2] 褚永权.论述加强农村水利工程管理的创新策略[J].科学技术创新，2017（21）：191～192.
[3] 梁峰.水利工程管理现代化的探讨[J].现代农村科技，2017（6）：61.
[4] 秦烨，陈森，王拓.水利工程管理的现代化与精细化建设创新点分析[J].科技经济市场，2017（6）：42～43.
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