晶硅太阳能电池片改建项目
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报告说明
当前我国成本低、利用广的电力来源为燃煤发电，光伏发电实现发电侧平价的条件可以理解为其发电成本达到煤电水平。2018 年初市场普遍预测 2025 年光伏将实现发电测的平价上网。2018 年“531 新政”出台后，通过控制补贴规模倒逼行业通过降本增效提高发展质量，推动行业技术升级，加速“平价上网”进程。2019 年“19 号文”以及“430 通知”的相继出台，进一步坚定了推动“平价上网”快速实现的决心。在此背景下，在不远的将来，我国大多数地区的光伏标杆上网电价必将达到且进一步低于火电标杆上网电价水平，发电侧“平价上网”意味着巨大市场空间的释放，光伏行业的黄金时代正悄然来临。
本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资 30862.28 万元，其中：建设投资 24730.17万元，占项目总投资的 80.13%；建设期利息 519.40 万元，占项目总投资的 1.68%；流动资金 5612.71 万元，占项目总投资的 18.19%。
根据谨慎财务测算，项目正常运营每年营业收入 55900.00 万元，综合总成本费用 44922.99 万元，净利润 6718.10 万元，财务内部收益率 13.59%，财务净现值 2831.88 万元，全部投资回收期 6.31 年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。
本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。
实现“十三五”时期的发展目标，必须全面贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享、转型、率先、特色”的发展理念。机遇千载难逢，任务依然艰巨。只要全市上下精诚团结、拼搏实干、开拓创新、奋力进取，就一定能够把握住机遇乘势而上，就一定能够加快实现全面提档进位、率先绿色崛起。
可行性研究是投资决策前的活动，它是在事件没有发生之前的研究，是对事物未来发展的情况、可能遇到的问题和结果的估计，具有预测性。因此，必须进行深入地调查研究，充分地占有资料，运用切合实际的预测方法，科学地预测未来前景。
本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。
目录
第一章
项目绪论
第二章
项目背景、必要性
第三章
市场分析
第四章
产品方案与建设 规划
第五章
项目选址
第六章
建筑物技术方案
第七章
原材料及成品管理
第八章
工艺技术方案
第九章
环境保护分析
第十章
劳动安全生产
第十一章
项目节能方案
第十二章
组织机构及人力资源
第十三章
进度实施计划
第十四章
投资估算及资金筹措
第十五章
项目经济效益分析
第十六章
项目招标及投标分析
第十七章
风险评估
第十八章
项目综合评价说明
第十九章
附表
附表 1：主要经济指标一览表
附表 2：建设投资估算一览表
附表 3：建设期利息估算表
附表 4：流动资金估算表
附表 5：总投资估算表
附表 6：项目总投资计划与资金筹措一览表
附表 7：营业收入、税金及附加和增值税估算表
附表 8：综合总成本费用估算表
附表 9：利润及利润分配表
附表 10：项目投资现金流量表
附表 11：借款还本付息计划表
第一章
项目绪论
一、概述
（一）项目基本情况
1、项目名称：晶硅太阳能电池片改建项目
2、承办单位名称：xx 集团有限公司
3、项目性质：新建
4、项目建设地点：xxx（待定）
5、项目联系人：丁 xx
（二）主办单位基本情况
公司将依法合规作为新形势下实现高质量发展的基本保障，坚持合规是底线、合规高于经济利益的理念，确立了合规管理的战略定位，进一步明确了全面合规管理责任。公司不断强化重大决策、重大事项的合规论证审查，加强合规风险防控，确保依法管理、合规经营。严格贯彻落实国家法律法规和政府监管要求，重点领域合规管理不断强化，各部门分工负责、齐抓共管、协同联动的大合规管理格局逐步建立，广大员工合规意识普遍增强，合规文化氛围更加浓厚。
（三）项目建设选址及用地规模
本期项目选址位于 xxx（待定），占地面积约 77.85 亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。
（四）产品规划方案
根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：晶硅太阳能电池片 10000 套/年。
二、项目提出的理由
随着国内能源需求的日益增加以及践行在国际上所作出的节能减排承诺，我国政府在 2013 年密集推出了一系列光伏产业相关政策，为我国光伏行业的健康发展起到了积极引导作用。在此背景下，2013 年下半年开始我国光伏发电装机容量呈现快速增长态势，大规模光伏电站投入建设，大幅拉动了我国对太阳能电池组件产品的需求，国内光伏制造企业经营状况整体回暖。
受国内分布式光伏应用市场继续增长和国外新兴市场快速崛起等多重因素影响，我国光伏产业持续健康发展，产业规模稳步增长，2017 年光伏产业总产值已达到 4,200 亿元，同比增长 25%。
实现“十三五”时期的发展目标，必须全面贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享、转型、率先、特色”的发展理念。机遇千载难逢，
任务依然艰巨。只要全市上下精诚团结、拼搏实干、开拓创新、奋力进取，就一定能够把握住机遇乘势而上，就一定能够加快实现全面提档进位、率先绿色崛起。
三、项目总投资及资金构成
本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资 30862.28 万元，其中：建设投资 24730.17万元，占项目总投资的 80.13%；建设期利息 519.40 万元，占项目总投资的 1.68%；流动资金 5612.71 万元，占项目总投资的 18.19%。
四、资金筹措方案
（一）项目资本金筹措方案
项目总投资 30862.28 万元，根据资金筹措方案，xx 集团有限公司计划自筹资金（资本金）20262.28 万元。
（二）申请银行借款方案
根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额 10600.00 万元。
五、项目预期经济效益规划目标
1、项目达产年预期营业收入（SP）：55900.00 万元（含税）。
2、年综合总成本费用（TC）：44922.99 万元。
3、项目达产年净利润（NP）：6718.10 万元。
4、财务内部收益率（FIRR）：13.59%。
5、全部投资回收期（Pt）：6.31 年（含建设期 24 个月）。
6、达产年盈亏平衡点（BEP）：10825.67 万元（产值）。
六、项目建设进度规划
项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需 24 个月的时间。
七、报告编制依据和原则
（一）编制 依据
1、国家经济和社会发展的长期规划，部门与地区规划，经济建设的指导方针、任务、产业政策、投资政策和技术经济政策以及国家和地方法规等；
2、经过批准的项目建议书和在项目建议书批准后签订的意向性协议等；
3、当地的拟建厂址的自然、经济、社会等基础资料；
4、有关国家、地区和行业的工程技术、经济方面的法令、法规、标准定额资料等；
5、由国家颁布的建设项目可行性研究及经济评价的有关规定；
6、相关市场调研报告等。
（二）编制原则
按照“保证生产，简化辅助”的原则进行设计，尽量减少用地、节约资金。在保证生产的前提下，综合考虑辅助、服务设施及该项目的可持续发展。采用先进可靠的工艺流程及设备和完善的现代企业管理制度，采取有效的环境保护措施，使生产中的排放物符合国家排放标准和规定，重视安全与工业卫生使工程项目具有良好的经济效益和社会效益。
八、研究范围
按照项目建设公司的发展规划，依据有关规定，就本项目提出的背景及建设的必要性、建设条件、市场供需状况与销售方案、建设方案、环境影响、项目组织与管理、投资估算与资金筹措、财务分析、社会效益等内容进行分析研究，并提出研究结论。
九、研究结论
项目产品应用领域广泛，市场发展空间大。本项目的建立投资合理，回收快，市场销售好，无环境污染，经济效益和社会效益良好，这也奠定了公司可持续发展的基础。
十、主要经济指标一览表
主要经济指标一览表
序号
项目
单位
指标
备注
1
占地面积
㎡
51899.95
约 77.85 亩
1.1
总建筑面积
㎡
54494.95
容积率 1.05
1.2
基底面积
㎡
33215.97
建筑系数 64.00%
1.3
投资强度
万元/亩
301.72
1.4
基底面积
㎡
33215.97
2
总投资
万元
30862.28
2.1
建设投资
万元
24730.17
2.1.1
工程费用
万元
21737.19
2.1.2
工程建设其他费用
万元
2439.40
2.1.3
预备费
万元
553.58
2.2
建设期利息
万元
519.40
2.3
流动资金
5612.71
3
资金筹措
万元
30862.28
3.1
自筹资金
万元
20262.28
3.2
银行贷款
万元
10600.00
4
营业收入
万元
55900.00
正常运营年份
5
总成本费用
万元
44922.99
""
6
利润总额
万元
8957.47
""
7
净利润
万元
6718.10
""
8
所得税
万元
2239.37
""
9
增值税
万元
2098.96
""
10
税金及附加
万元
2019.54
""
11
纳税总额
万元
6357.87
""
12
工业增加值
万元
16290.88
""
13
盈亏平衡点
万元
10825.67
产值
14
回收期
年
6.31
含建设期 24 个月
15
财务内部收益率
13.59%
所得税后
16
财务净现值
万元
2831.88
所得税后
第二章
项目背景、必要性
一、产业发展情况
（一）行业相关政策
1、《分布式发电管理暂行办法》
分布式发电以自发自用为主，多余电量上网，电网调剂余缺；豁免了分布式发电项目发电业务许可；分布式发电实行分级管理；要求电网企业为分布式发电提供便捷、及时、高效的接入电网服务
2、《分布式光伏发电项目管理暂行办法》
省级及以下能源主管部门依据国务院投资项目管理规定和国务院能源主管部门下达的本地区分布式光伏发电的年度指导规模指标，对分布式光伏发电项目实行备案管理。具体备案办法由省级人民政府制定。项目备案工作应根据分布式光伏发电项目特点尽可能简化程序，免除发电业务许可、规划选址、土地预审、水土保持、环境影响评价、节能评估及社会风险评估等支持性文件
3、《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》
提出加快中东部分布式光伏发展，推动多种形式的太阳能综合开发利用。加快实施光伏领跑者计划，促进先进太阳能技术产品应用和发电成本快速下降，引领全球太阳能产业发展。到 2020 年，太阳能发
电装机规模达到 1.1 亿千瓦以上，力争实现用户侧平价上网。其中，分布式光伏发电达到 6,000 万千瓦
4、《能源发展“十三五”规划》（发改能源〔2016〕2744 号）
要求“十三五”期间非化石能源消费比重提高到 15%以上，天然气消费比重力争达到 10%，煤炭消费比重降至 58%以下。将风电、光伏布局向中东部转移，新增风电装机中，中东部地区约占 58%，新增太阳能装机中，中东部地区约占 56%，并以分布式开发、就地消纳为主
5、《太阳能发展“十三五”规划》
到 2020 年底，太阳能发电装机达到 1.1 亿千瓦以上，其中，光伏发电装机达到 1.05 亿千瓦以上，光伏发电电价水平在 2015 年基础上下降 50%以上，在用电侧实现平价上网目标
6、《能源生产和消费革命战略（2016-2030）》
推动非化石能源跨越式发展。坚持分布式和集中式并举，以分布式利用为主，推动可再生能源高比例发展。大力发展风能、太阳能，不断提高发电效率，降低发电成本，实现与常规电力同等竞争；加快发展高效太阳能发电利用技术和设备，重点研发太阳能电池材料、光电转换、智能光伏发电站、风光水互补发电等技术；优化风电和光伏发电布局，加快中东部可再生能源发展
7、《中国光伏产业发展路线图》（2018 年版）
路线图预计，到 2025 年高效电池片将成为市场主导，其中 PERC电池市场份额将会逐步增大，由 2018 年的 33.5%提高到 2025 年的 61%；异质结电池市场份额由 2018 年的 0.7%提高到 2025 年的 10%；背接触电池市场份额由 2018 年的 0.1%提高到 2025 年的 5%；而常规电池市场份额将由 2018 年的 60%下降到 2025 年的 5%
（二）行业进入壁垒
1、技术壁垒
光伏行业属于技术密集型行业，行业各环节对生产工艺、技术都有较高要求。晶硅电池生产环节是光伏产业链中实现光电转换的核心环节，其技术壁垒主要包括提高晶硅电池光电转换效率、降低电池生产成本等方面，将直接关乎企业的盈利能力以及客户的认可度。通过长期对生产和检测等相关数据不断积累，及时对生产工艺做出改进、优化，才能持续保证产品具有足够的市场竞争力。新进入光伏行业的企业如果无法在短时间内掌握成熟的工艺技术，建立完善的生产体系、研发体系和质量控制体系，则将面临被市场淘汰的风险。
2、资金壁垒
晶硅太阳能电池行业对生产设备的精度要求较高，设备投资额大，且目前前沿高端生产设备依赖国外进口的特征依旧比较明显，太阳能电池片生产设备的购置以及光伏电站的建设都需要大量资金。此外，在太阳能电池片生产成本中原材料硅片采购占比很高，需要较大规模的流动资金支持。因此，新进入光伏行业的企业必须具备强大的资本规模和资金筹措能力，否则将面临较大的运营风险。
3、人才壁垒
光伏产业的特点是技术涉及面广，是一个集物理学、化学、材料学等多学科知识于一体的行业，综合性要求高。我国光伏产业属于处在高速发展期的新兴行业，具备相关理论知识和行业经验的人才相对匮乏；与此同时，光伏行业的新技术、新工艺不断涌现，有些新技术的出现甚至可能对原有技术形成完全替代，行业的快速变化对研发和管理人员的素质提出了更高的要求。新进入光伏行业的企业在专业化人才的引进和培育等方面将面临着一定的困难，这也成为制约企业发展的一个重要因素。
二、区域产业环境分析
“十三五”时期，我区发展面临诸多机遇和有利条件。我国经济长期向好的基本面没有改变，发展仍然处于重要战略机遇期的重大判
断没有改变，但战略机遇期的内涵发生深刻变化，正在由原来加快发展速度的机遇转变为加快经济发展方式转变的机遇，正在由原来规模快速扩张的机遇转变为提高发展质量和效益的机遇，我区推动转型发展契合发展大势。
“十三五”时期，我区发展也面临一些困难和挑战。从宏观形势看，世界经济仍然处于复苏期，发展形势复杂多变，国内经济下行压力加大，传统产业面临重大变革，区域竞争更加激烈，要素成本不断提高，我区发展将不断面临新形势、新情况和新挑战。从自身来看，我区仍处于产业培育的“关键期”、社会稳定的“敏感期”和转型发展的“攻坚期”，有很多经济社会发展问题需要解决，特别是经济总量不够大、产业结构不够优、重构支柱产业体系任重道远，资源瓶颈制约依然突出、创新要素基础薄弱、发展动力不足等问题亟需突破，维护安全稳定压力较大，保障和改革民生任务较重。
三、项目承办单位发展概况
公司全面推行“政府、市场、投资、消费、经营、企业”六位一体合作共赢的市场战略，以高度的社会责任积极响应政府城市发展号召，融入各级城市的建设与发展，在商业模式思路上领先业界，对服务区域经济与社会发展做出了突出贡献。
公司将依法合规作为新形势下实现高质量发展的基本保障，坚持合规是底线、合规高于经济利益的理念，确立了合规管理的战略定位，进一步明确了全面合规管理责任。公司不断强化重大决策、重大事项的合规论证审查，加强合规风险防控，确保依法管理、合规经营。严格贯彻落实国家法律法规和政府监管要求，重点领域合规管理不断强化，各部门分工负责、齐抓共管、协同联动的大合规管理格局逐步建立，广大员工合规意识普遍增强，合规文化氛围更加浓厚。
面对宏观经济增速放缓、结构调整的新常态，公司在企业法人治理机构、企业文化、质量管理体系等方面着力探索，提升企业综合实力，配合产业供给侧结构改革。同时，公司注重履行社会责任所带来的发展机遇，积极践行“责任、人本、和谐、感恩”的核心价值观。多年来，公司一直坚持坚持以诚信经营来赢得信任。
四、行业背景分析
（一）光伏行业基本情况
（1）“储量”丰富的太阳能是理想的清洁能源
太阳能是一种取之不尽、用之不竭的巨大的清洁能量来源。全球人类目前每年能源消费的总和只相当于太阳在 40 分钟内照射到地球表面的能量。
我国地处北半球，南北距离和东西距离都在 5,000 公里以上，在我国幅员辽阔的土地上，有着丰富的太阳能资源，理论储量达每年17,000 亿吨标准煤，未来开发利用太阳能资源的潜力非常广阔。我国大多数地区年平均日辐射量在每平方米 4 千瓦时以上，西藏地区的日辐射量高达每平方米 7 千瓦时。我国年日照时数大于 2,000 小时，其光照水平与美国相近，显著高于同纬度的欧洲、日本等国家和地区。
太阳能也是一种清洁能源，其碳排放量远低于传统化石能源。根据测算，光伏发电的二氧化碳排放量为 33-50g/kWh，远低于煤电（796g/kWh）、燃油发电（525g/kWh）、燃气发电（377g/kWh）等传统化石能源。
（2）光伏发电简介
光伏发电是当前主要的太阳能利用方式。光伏发电是利用太阳光照射到半导体界面后产生的光生伏特效应，将光能直接转变为电能的一种技术。转化过程中无污染、无噪声，无需开采和运输过程，产生的电力既可以直接为小型电器提供电能，又可以并网输送电力，应用范围广泛。
独立光伏发电也称离网光伏发电，主要包括边远地区的村庄供电系统、太阳能户用电源系统以及各种带有蓄电池的可以独立运行的光伏发电系统。
并网光伏发电就是太阳能组件产生的直流电经过并网逆变器转换成符合要求的交流电之后直接接入公共电网，一般分为集中式光伏电站和分布式光伏电站。其中，集中式光伏电站大多是结合西部较为广袤的区域以及丰富的光照资源，建设大型地面光伏电站；分布式光伏电站是指在土地资源紧张的中东部地区，秉承就近发电、就近并网、就近使用的原则，并可将多余电能输送到电网以支持现存配电网的经济运行。分布式光伏电站一般具有投资相对较少、占地面积小、所发电力利用率高、对供电线路损耗小等特点，是我国大力推广的清洁能源发展方向。
（3）太阳能电池分类
在太阳能电池市场上，主要有晶硅电池、薄膜电池和新型电池三大类。从市场应用角度来看，晶硅电池的技术为成熟，处于主导地位。晶硅电池分为单晶电池和多晶电池，随着近几年单晶电池生产技术的进步以及成本不断下降，其在晶硅电池市场所占的份额也在逐步增加。
而新型太阳能电池以价格昂贵的稀土为原料且主要用于航空航天领域，现阶段暂不在市场推广之列。
（4）光伏行业产业链情况
光伏产业链可大致分为高纯度多晶硅原材料生产、多晶铸锭或单晶拉棒及硅片切割、太阳能电池片制造、太阳能电池组件封装及终端光伏发电系统的建设及运营，其中，多晶硅生产和太阳能电池片制造两环节的技术难度大、投资高，属于资本和技术双密集型行业。
（二）全球太阳能光伏行业发展概况
（1）太阳能光伏应用市场持续增长
能源是现代社会的血液。当今世界，化石能源大量使用，带来环境、生态和全球气候变化等领域的一系列问题，主动破解困局、加快能源转型发展已经成为世界各国的自觉行为。在全球各国共同推动下，在过去的十多年里太阳能光伏发电装机容量增速迅猛，光伏产业化水平不断提高，产业规模持续扩大，光伏发电已逐步成为促进能源多样化和实现可持续发展的重要能源。
根据《BPStatisticalReviewofWorldEnergy2019》，2006-2018 年间，全球能源消费中可再生能源所占比例从 0.83%升至 4.00%，2018 年可再生能源中增长快的是太阳能和风能。中国继续引领可再生能源加
速发展，2018 年中国可再生能源消费增长 28.8%，占全球增长的 45.1%，其中太阳能消费增长快，同比增长 50.7%。中国的可再生能源消费占全球总量的 25.6%，已成为全球大的可再生能源生产国。受“531 新政”短期影响，我国 2018 年下半年光伏发电装机容量需求受到一定程度的抑制，该部分需求的后移将提升 2019 年光伏发电新增装机容量表现，同时受此短期影响产生的光伏组件价格加剧下降，使得光伏终端发电系统成本更具竞争力，进而形成市场需求的增加。此外，西班牙、越南在内的一些国家项目截止日期为 2019 年，形成对光伏发电系统的刚性需求。上述情形将对 2019 年全球光伏市场形成有力支撑。预计 2019年全球光伏新增装机量仍将达到 110GW，乐观情形下可达 120GW。
（2）需求“去中心化”趋势明显，新兴市场快速增长
2000-2011 年期间，以德国、西班牙和意大利为代表的欧洲国家是全球光伏装机容量增长的核心驱动源泉。随后光伏市场增长重心由传统的欧洲市场逐渐转向全球市场。在美国、亚洲等国家和地区新兴市场需求快速增长的推动下，自 2013 年开始，全球光伏市场需求“去中心化”趋势明显，这不但极大扩展了光伏应用市场的领域和范围，也改变了过去过度依赖欧洲市场的不均衡格局，有效降低了单一市场需求波动对行业整体发展的影响。
全球光伏行业的发展，呈现从中心化到去中心化、从单极到多元的转变。全球 GW 以上装机的国家从 2016 的 6 个增长到 2018 年的 13个，预计 2020 年将突破 20 个。光伏已经成为越来越多国家的选择，从全球来看，光伏市场更加分散，光伏已经不单单是传统强国的需要，也成为诸多发展中国家、欠发达国家的主动选择。
（3）发电成本持续下降，逐步实现“平价上网”
为了能早日实现光伏发电“平价上网”，全球光伏产业企业不断进行研发投入和技术创新，在促进光电转换效率持续提升的同时，产业链各环节的制造成本也不断下降。根据 Wind 资讯数据显示，光伏组件现货周平均价从 2011 年底的 0.95 美元/瓦下降到 2019 年的 0.21 美元/瓦，降低了 76.84%。受“531 新政”影响，仅 2018 年我国电池片与组件价格就下降了 30-40%。根据可再生能源署（IRENA）发布的《可再生能源发电成本报告》，2017 年大型地面光伏的加权平准发电成本（levelisedcostofelectricity，简称 LCOE）为 0.10 美元/千瓦时，较 2010 年（0.36 美元/千瓦时）下降了 72%。
2019 年初，国家发改委、国家能源局下发《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》，正式官方宣布平价上网项目。2018 年 12 月 29 日，中国首个大型光伏平价上网项目在青海格
尔木正式并网发电，该项目总装机容量为 500MW，项目平均电价 0.316元/千瓦时，低于青海省火电脱硫标杆上网电价（0.3247 元/千瓦时）。
从全球范围来看，光伏发电在部分国家和地区已成为一种具有成本竞争力的、可靠的和可持续性的电力来源。未来随着光伏发电系统成本及电站融资成本的进一步下降，全球更多国家或地区将实现光伏发电“平价上网”。
第三章
市场分析
一、行业基本情况
1、光伏行业产业链情况
太阳能光伏行业上中下游之间的关联性较强，全产业链主要包括五个环节：多晶硅冶炼、铸锭/拉棒及切片、太阳能电池片生产、光伏组件生产、太阳能发电系统应用
2、上游行业
（1）多晶硅料
多晶硅生产环节技术门槛相对较高，具有一定垄断性。我国多晶硅产业基本是在我国光伏产业快速发展的背景下逐步发展起来的。近几年以来，在全球范围内多晶硅产业的集中度持续提升，协鑫集团、德国 Wacker、韩国 OCI、新特能源等 7 家主要企业的垄断格局基本形成。但这些巨头间的发展动向出现分化，欧美老牌企业停止增长，甚至部分企业缩减产能，而亚洲地区企业则继续扩张产能。
2018 年，全球多晶硅产量 44.81 万吨，其中国内多晶硅产量超过25.9 万吨，同比持续增长，占全球多晶硅产量的比例达到 57.8%，我国多晶硅原料长期依赖国外市场供应的局面已得到根本解决。国内万
吨级多晶硅生产企业达到 12 家，产能主要集中在新疆、内蒙古、江苏、四川等地区，集中度达到 70%。
根据生长工艺的不同可划分为单晶硅片和多晶硅片，利用单晶硅生长炉或多晶硅铸锭炉生产单晶硅棒或多晶硅锭，再将其切割为单晶或多晶硅片。与多晶硅片相比，单晶硅片具有转换效率高、工作温度低、弱光性强等优点，但多晶硅片凭借其成本低的高性价比优势在过去几年一直是光伏应用市场的主流。但这一优势随着单晶生长炉产出效率提升以及金刚线切割工艺的普及而逐渐消失，使得单晶硅片成本逐渐接近多晶硅片成本。我国现已成为全球大的太阳能级硅片的生产基地，前十大硅片供应商均集中在中国大陆，其中协鑫集团、隆基股份和中环股份占据绝对的市场主导地位。
3、中游行业
（1）晶硅太阳能电池片
将硅片加工为太阳能电池片，是实现光电转换为核心的步骤。PERC 技术是现阶段成熟的高效电池片技术，使得大批光伏企业积极参与扩能和生产。
（2）光伏组件
光伏组件生产较其上游环节相比技术含量稍低。由于组件制造投资少、建设周期短、技术和资金门槛相对较低、接近市场等特点，组件生产吸引了大批企业进入，是光伏产业链中发展快的环节之一。2018 年我国太阳能组件产量约为 85.7GW，连续 12 年世界第一。伴随着光伏产业的发展，我国组件生产技术不断进步，生产成本持续下降，自动化、数字化、网络化程度也不断提升。
4、下游行业
太阳能光伏行业的下游主要为光伏发电系统的建设及运营。光伏的终端应用主要以建设小型分布式电站和大型地面电站为主。光伏电站建设投资大，回款周期较长，企业核心竞争优势在于资金实力。近年来，我国光伏发电产业在《可再生能源法》及配套政策的支持下快速成长。目前，我国光伏产业链多个环节的产能、产量均已跃居全球首位，光伏产品成本不断下降，在国际市场上形成了较大的竞争优势，使得我国越来越具备大规模建设光伏电站的条件。
我国已连续四年光伏累计装机容量排名全球第一，其中大型地面电站占据光伏装机总量的 70%以上。在弃光限电以及电价补贴下调的影响下，我国加快建设分布式光伏发电应用示范区，光伏产业投资逐渐向分布式电站项目转移，重点发展以大型工业园区、经济开发区、公
共设施、居民住宅等为主要依托的屋顶分布式光伏发电系统。国内分布式光伏电站市场的稳定增长，为我国光伏制造业的发展提供了有效的市场支撑。
二、市场分析
1、行业特征
（1）行业的周期性特征
整个光伏产业的发展主要受终端电力消费规模和能源结构规划两方面的综合影响，因而其景气程度受宏观经济及政府补贴政策影响较为明显，会随宏观经济及政策变化产生周期性波动。我国政府对光伏行业一贯采取支持鼓励的态度，从政策上看具有一致性，在可预见的未来，基本不存在发生根本性的重大转向的可能。因此，在宏观经济持续增长及能源结构转型的背景下，我国光伏产业目前正处于成长期，未来产业规模和成熟度将持续提高。
（2）行业的区域性特征
光伏行业的区域性特征较为明显。从消费市场分布来看，由于欧美等发达国家或地区工业化程度较高，对能源消耗、环境污染、气候变化等问题更为重视，因此较早便出台了太阳能光伏领域相关的补贴和鼓励政策，全球太阳能光伏消费市场曾经一度集中在欧洲、美国及
日本等发达国家和地区。近年来，随着我国政府对环境保护和可持续发展重视程度的提高，生产、研发技术的不断突破，生产成本的持续下降，我国太阳能光伏消费市场不断扩大。
从生产地区分布来看，目前全球太阳能产品的生产主要集中在中国（含台湾地区）、德国、韩国、日本、美国等国家和地区，其中中国已成为世界大太阳能产品生产国。中国企业在全球光伏制造业方面占据着主导地位。经过多年发展，光伏制造业已经实现了全国范围的拓展，在国内不存在明显区域性特征。
从我国光伏终端发电系统建设情况来看，大型地面集中式电站主要分布在光照资源充足、土地辽阔且人口密度相对较低的中西部地区和北部地区，分布式光伏电站主要分布在经济相较发达的中东部地区。
（3）行业的季节性特征
太阳能光伏行业具有一定的季节性特征，通常一季度相对属于淡季。由于光伏产业链中硅片、电池片和组件等环节的发展情况主要取决于下游光伏发电市场的繁荣程度，因此光伏电站的季节性表现也在一定程度上代表了光伏行业的表现情况。
对于已建成光伏电站的发电情况来说，一般取决于太阳能量辐射量的变化情况，每年在太阳辐射量较小的 12 月至 3 月期间，太阳能光
伏电站发出的电力较少；年中其余月份，发电量有所增多，存在一定的季节性特征。
对于拟建光伏电站来说，由于电站建设多为露天操作，受所处的地区、气候差异等因素的影响，部分地区冬季气候寒冷不适宜施工，且受一季度春节等节假日因素影响，因此在一定程度上会受季节性因素影响。
2、行业技术水平及其特点
（1）太阳能电池片技术水平及特点
2017 年下半年开始，国内主流的晶硅太阳能电池技术逐渐由 Al-BSF 技术过渡为 PERC 技术。Al-BSF 电池因性能稳定，生产成本较低，前期一直占据着市场主要份额。与 Al-BSF 技术电池相比，PERC 技术电池大的改变是在背面制作一个钝化层，从两个方面有效提高光电转换效率：一是显著降低背表面少数载流子的复合速度，从而提高少子的寿命，增加电池开路电压；二是在背表面形成良好的内反射机制，增加光吸收的几率，减少光损失。目前 PERC 技术及生产工艺已发展成熟，仅需在 Al-BSF 电池生产线上增加两道工艺后就可制成 PERC 电池，相较于其他高效太阳能电池技术而言，其技改综合成本低，易于实现规模化生产。根据 PVInfoLink 的统计，截止 2018 年底，我国高效单晶
电池量产转换效率达到 21.5-22%；多晶 PERC 电池片也已整体进入规模生产阶段，量产转换效率超过 20%。
光伏行业发展中主要的一条途径就是通过不断采用新技术、新设备和新工艺提高电池片的转换效率以降低整体成本。国内部分光伏电池片生产企业正在积极研发或尝试 TOPCon 技术、HJT 技术和 IBC 技术等高效电池工艺的量产可行性。此外，太阳能电池片生产水平的差异还体现在企业员工对工艺的掌握程度、设备操作的水平、工艺参数的控制，以及自动化装备的水平、检测设备的应用和质量管理体系的健全情况等方面。
①Al-BSF 技术
Al-BSF 电池是指在晶硅太阳能电池 P-N 结制备完成后，通过在硅片的背光面沉积一层铝膜，制备 P+层，从而形成铝背场。其既可以减少少数载流子在背面复合的概率，同时也可以作为背面的金属电极，因此能够提升太阳能电池的转换效率。
②PERC 技术
PERC 技术采用的是在现有 Al-BSF 工艺上增加背面介质钝化层然后用激光在背表面进行打孔或开槽露出硅基体，从而实现两点价值，一是显著降低背表面少数载流子的复合速度，从而提高少子的寿命，增
加电池开路电压；二是在背表面形成良好的内反射机制，增加光吸收的几率，减少光损失。
③黑硅技术
黑硅技术主要是源于金刚线切多晶硅片的普及从而得到推广。在制备太阳能电池工序的前端，增加一道表面制绒的工艺处理，不仅可以解决线痕缺陷问题，还能形成纳米级的凹坑、增加入射光的捕捉量，降低多晶电池片的光反射率以提升转换效率。故金刚线切片技术搭配黑硅技术的工艺，能同时兼顾硅片端降本与电池片端提效两方面。
④TOPCon 技术
TOPCon 电池与常规电池大的不同在于，其在电池的背面采用了异质结结构，采用超薄二氧化硅隧道层和掺杂多晶硅（晶硅基底与掺杂多晶硅在背面形成异质结）来钝化晶硅表面。2015 年 FraunhoferISE实验室报道了基于正面 P-N 结、背表面采用 TOPCon 的小面积 N 型电池，效率达到 25.1%。目前布局 TOPCon 电池的国内厂商主要是中来股份、英利绿色能源等。
⑤HJT 技术
HJT 电池早由日本三洋公司于 1990 年成功开发。从结构上来看，以 N 型单晶硅片为衬底，在经过清洗制绒的硅片正面依次沉积本征非
晶硅薄膜（i-a-Si:H）和 P 型非晶硅薄膜（p-a-Si:H），从而形成 P-N异质结；在硅片背面依次沉积本征非晶硅薄膜（i-a-Si:H）和 N 型非晶硅薄膜（n-a-Si:H）形成背表面场。在掺杂非晶硅薄膜的两侧再沉积透明导电氧化物薄膜，后通过丝网印刷技术在两侧的顶层形成金属集电极。
⑥IBC 技术
IBC 电池大的特点是 P-N 结和金属接触都处于电池的背面，正面没有金属电极遮挡的影响，因此具有更高的短路电流，同时背面可以容许较宽的金属栅线来降低串联电阻从而提高填充因子，加上电池前表面场以及良好钝化作用带来的开路电压增益，使得这种正面无遮挡的电池就拥有了高转换效率。从国内来看，目前对 IBC 电池进行重点研发企业主要是天合光能、晶澳太阳能等。
（2）太阳能光伏发电系统的技术水平及特点
分布式光伏电站开发建设前期的技术难点在于对于电站开发选址以及针对每一电站所制定的科学合理的发电系统整体解决方案。该阶段需要综合特定屋顶结构及承重、不同地理位置的光照条件、就地消纳能力等各类因素，在此基础上建立模型进行分析，测算电站可实现的佳发电效率和电站效益；在分布式光伏电站开发建设中期的技术难
点在于按照既定的设计安排符合电站本身设计功能要求的光伏组件和元器件，并在建设安装过程中严格按照设计要求施工；在分布式光伏电站开发建设后期的技术难点在于对电站实施高质量的运营维护，经验丰富的运维团队配以实时监控平台、运营分析平台及自动清洁机器人等智能化手段，保证发电系统提供持续稳定的输出，提高电站综合运行效率。
目前太阳能电站的日常运营维护已逐渐的由以互联网大数据云计算为特征的智能化监控替代传统的人工巡线检测，对提高分布式发电的运行管理效率，提升生产运行管理水平，降低生产运行和设备维护成本可起到重要作用。大数据智能化运维可以实现对分散的电站进行统一监控管理，其中包括本地监控（电站监控/本部监控）、云平台监控、移动端监控系统，通过掌握并分析不同电站运行的大数据，能够实现在局域用电网络内电量的有效调剂，降低区域电网的运行压力，提升分布式电站的发电效率以及用户端的用电效率。
第四章
产品方案与建设规划
一、建设规模及主要建设内容
（一）项目场地规模
该项目总占地面积 51899.95 ㎡（折合约 77.85 亩），预计场区规划总建筑面积 54494.95 ㎡。
（二）产能规模
根据国内外市场需求和 xx 集团有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产晶硅太阳能电池片 10000 套，预计年营业收入 55900.00万元。
二、产品规划方案及生产纲领
本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。
第五章
项目选址
一、项目选址原则
1、符合城乡规划和相关标准规范的原则。
符合产业政策、环境保护、耕地保护和可持续发展的原则。
有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用的原则。
保障公共利益、改善人居环境的原则。
保证城乡公共安全和项目建设安全的原则。
经济效益、社会效益、环境效益相互协调的原则。
二、建设区基本情况
园区坚持 “统一规划、分步实施、滚动发展”和“开发一片、建成一片、收益一片”的开发道路，经济实力显著增强，较好发挥了“窗口、示范、辐射、带动”作用，成为区域内经济发展最具活力的增长极，建设成为多功能、综合性绿色生态产业园区。
经过多年发展，园区产业聚集效应凸现，发展速度日益加快，增长势头日益强劲，形成了粮油食品加工、汽车零部件、重大装备制造、大数据、节能环保、新能源以及生物工程等特色产业。
在环境建设方面，园区按照“高起点规划、高强度开发、高标准配套、高效能管理”的思路，遵循“分步实施、适度超前”的原则，努力完善基础配套，强化功能服务，配套条件日臻一流。近年来，加大投资力度用于港口、道路、给排水、电力等基础设施建设。
在政务服务方面，园区以“放管服”改革为统领，以深入开展“双创双服”活动为契机，坚持以“诚”招商、以“优”便商、以“信”安商，不断优化服务举措，创新服务内容，全力打造与国际惯例和国际市场接轨的投资软环境。
当前，园区以全新的姿态拥抱世界、面向未来，以更加开放的理念、更加开放的胸怀、更加开放的举措，全力营造效率最高、程序最简、服务最优的国际化营商发展环境。
“十三五”时期，我区发展面临诸多机遇和有利条件。我国经济长期向好的基本面没有改变，发展仍然处于重要战略机遇期的重大判断没有改变，但战略机遇期的内涵发生深刻变化，正在由原来加快发展速度的机遇转变为加快经济发展方式转变的机遇，正在由原来规模快速扩张的机遇转变为提高发展质量和效益的机遇，我区推动转型发展契合发展大势。
“十三五”时期，我区发展也面临一些困难和挑战。从宏观形势看，世界经济仍然处于复苏期，发展形势复杂多变，国内经济下行压力加大，传统产业面临重大变革，区域竞争更加激烈，要素成本不断提高，我区发展将不断面临新形势、新情况和新挑战。从自身来看，我区仍处于产业培育的“关键期”、社会稳定的“敏感期”和转型发展的“攻坚期”，有很多经济社会发展问题需要解决，特别是经济总量不够大、产业结构不够优、重构支柱产业体系任重道远，资源瓶颈制约依然突出、创新要素基础薄弱、发展动力不足等问题亟需突破，维护安全稳定压力较大，保障和改革民生任务较重。
2019 年，坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，深化供给侧结构性改革，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，全力建设“高质量产业之区、高品质宜居之城”，经济高质量发展动能持续增强，社会大局保持和谐稳定，人民群众获得感、幸福感、安全感显著提升。
2020 年，是“十三五”规划的收官之年，是全面建成小康社会的决胜之年。当前，世界经济格局复杂多变，但中国稳中向好、长期向好的基本态势没有改变，坚持从全局谋划一域、以一域服务全局，对
标对表抓落实，沉心静气谋发展，努力推动经济社会各项事业再上台阶。
三、创新驱动发展
大力实施创新驱动发展战略，优化创新资源，激活创新主体，改善创新环境，让一切创新活力竞相迸发，让一切创新价值充分展现，让创新成为引领发展的第一动力。大力实施创新驱动发展战略，优化创新资源，激活创新主体，改善创新环境，让一切创新活力竞相迸发，让一切创新价值充分展现，让创新成为引领发展的第一动力。
（一）实施科技创新引领
大力实施协同创新战略，积极鼓励企业与京津科研机构、院校开展对接活动，组建技术创新联盟，增强自主创新和持续创新能力。瞄准国家科技重大专项和计划，积极争取和培育实施新的科技成果转化项目。
培育高新技术企业。大力提升重点骨干企业的高新技术含量，使之成为技术优势明显，经济效益显著的区域经济龙头企业；抓住有潜力的高新技术项目和高新技术产品，精心培育，大力扶持。
搭建科技创新平台。构建一批“众创空间”，鼓励社会力量投资建设或管理运营创业载体，为科技创新创造良好环境。着力实施“互
联网+”战略，逐步推进互联网科技大市场发展，建立集技术交易、技术经纪、科技金融、科技咨询、知识产权于一体的线上线下科技成果转化平台，建成中小企业科技成果转化服务体系、农村科技成果转化服务体系、科技合作交流成果转化服务体系、企业技术创新成果转化体系和技术信息网络成果推广服务体系。
（二）加快人才创新步伐
制定出台人才引进优惠政策。积极实施人才培养扶持工程，吸引各类人才到青县兴业创业，为高端优质人才的聚集营造良好的政策环境和社会环境。
加强专业技术人才队伍建设。大力推进技能型人才和企业人才队伍建设，充分利用现有教育资源，加强职业技能教育，不断提升技能型劳动者的综合素质。
加快人才引进平台体系建设。大力支持技术研究中心、企业研发中心、实验室与工作站、创新实践基地与公共实训基地建设，组建产业针对性强、促进发展升级的技术联盟。
（三）加大机制创新力度
创新市场运作机制。建立健全政府和社会资本合作制度体系，推广运用政府和社会资本合作（PPP）模式。创新股权激励机制，鼓励企
业采取股权奖励、股权出售、股票期权等方式，对企业重要管理、科技人员实施股权激励。鼓励企业以科技成果作价方式入股其他企业。
创新园区建设机制。推广“政府推动、企业经营、市场运作、多元投入”的园区开发模式，建立市场化建设、专业化招商管理服务机制。
创新选人用人机制。树立注重品行、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向。
四、 “ 十三五 ” 发展目标
建设高质高效、持续发展的经济发展强市。经济保持平稳较快增长，产业结构优化升级，实体经济不断壮大，质量效益明显提高。创新驱动成为经济社会发展的主要动力，科技创新能力明显增强。区域协同发展取得明显成效，开放型经济达到新水平。产业强市成效显著，项目建设鳞次栉比，传统产业优化升级，新兴产业蓬勃兴起，现代农业和服务业迅猛发展、蒸蒸日上，市域综合经济实力和影响力迈上新台阶。
建设生态良好、环境优美的秀美生态城市。城镇化进程进一步加快，中心城区综合服务功能大幅提升，中小城市和特色小城镇格局基本形成，城镇化率达到 60%以上。生态文明建设加快推进，具备条件的
农村基本建成美丽乡村。节约型社会、循环经济深入发展，主要污染物减排如期实现省下达目标任务，森林覆盖率大幅提升，环境质量明显改善，经济、人口与资源环境相协调的发展格局初步形成。
五、产业发展方向
以“中国制造 2025”和“互联网+”行动计划为引领，实施产业强县战略，推进新型工业化进程，实现工业率先发展。着力建设一流的经济开发区，打造现代制造业先进配套基地。以开发区和特色产业基地为发展平台，以项目建设为发展支撑，深入推进传统特色产业转型升级和新兴产业率先发展，形成先进制造业主导的工业发展格局。到“十三五”末，力争全部工业总产值突破 500 亿元；规模以上企业数量每年新增 15 家以上，达到 220 家以上，规上工业增加值增速达到 9%以上。
（一）着力推进园区率先发展
以规划为引领，完善基础设施建设，加快招商引资进度，以“工业新城• 生态园区”为目标，助力产业转型发展、率先发展。
（二）加快传统产业转型升级
“十三五”期间，配合产业转型升级，逐步淘汰低端钢铁压延、低端零配件加工制造等技术含量低、高耗能低产出行业，实现传统特色制造业高端化发展。
（三）推动新兴产业发展壮大
坚持传统产业与新兴产业双轮驱动，大力培育壮大新能源车辆制造、汽车零部件生产、数控设备生产等新兴产业，为经济发展提供新的支撑。力争到“十三五”末，新兴产业产值占工业总产值的比重达到 30%以上。
三、项目选址综合评价
项目选址所处位置交通便利、地势平坦、地理位置优越，有利于项目生产所需原料、辅助材料和成品的运输。通讯便捷，水资源丰富，能源供应充裕。项目选址周围没有自然保护区、风景名胜区、生活...
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