1 * ** 年度民主生活会发言提纲( ( 剖析材料) )
根据区纪委、区委组织部《关于认真开好**年度科级领导班子党员领导干部民主生活会的通知》的要求，在深入学习研讨、广泛征求意见、充分交心谈心的基础上，通过领导点、群众提、相互帮、自己找的方式，切实找准了自身存在的突出问题，认清了问题根源，明确了改进措施和努力方向，现作如下剖析发言。
一、存在主要问题 （一）学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，把握准确政治方向，提高政治能力、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面存在的主要问题：
一是对习近平新时代中国特色社会主义思想等政治理论的学习不全面、不系统、不深入，存在浅尝辄止、囫囵吞枣的现象，没有真正做到融会贯通、学深悟透。
二是针对习近平总书记最新提出的领导干部要增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力方面还存在差距，主要是还存在政治理论水平不高、政治敏锐性和政治鉴别力不强。
（二）坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组织的政治功能，团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央和省委、市委、区委决策部署方面存在的主要问题：
一是对坚持和加强党的全面领导在思想认识与工作实际相结合上偏差。对党建重要性思想认识虽然到位，但具体
2 执行落实过程中还有差距，具体工作过程中，矛盾业务工作面宽量大、人少事多的矛盾问题时，认为党建工作可以先放一放、缓一缓，不自觉就形成了重业务轻党建现象。
二是党建与业务工作结合还不够紧密，就党建抓党建，就业务抓业务，没有将党建融合融入到业务工作中去，存在“两张皮”现象。没有结合部门实际形成有特色有亮点的党建品牌。
三是在发挥局机关基层党组织政治功能上还有差距，如个别基层党组织战斗堡垒作用还没有得到充分发挥，凝聚力、向心力不够强。基层党支部组织生活会规范化、制度化、常态化还有差距。
（三）履职尽责,担当作为,着力破解突出矛盾和问题,防范化解风险挑战,统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务, 全力抓好脱贫攻坚、基层治理、防灾减灾、安全生产等任务方面存在的主要问题：
一是作为牵头单位主要负责人，牵头落实区委统筹疫情防控和经济社会发展相关工作存在差距，如省委巡视组反馈**年一季度鼓励企业复工复产的奖补资金，个别区级部门兑现迟缓，我局作为牵头单位，特别是我作为主要负责人存在工作督促不力问题；如省委巡视组反馈我区出台的鼓励企业多做贡献的区级经济贡献奖没有兑现问题，我局牵头组织财
3 政、税务、审计等相关区级部门会商才制定出奖补实施细则，提出了奖补企业名单和资金，经区政府常务会审议通过，按照会上区领导要求春节前兑现到位，但个别区级部门工作进度缓慢，还有较大差距。
二是我局牵头负责的基层治理集成改革个别事项推进缓慢、效率不高，如个别试点社区推进便民服务代办点改造和组建社区企业等工作进度滞后，多次被治理办通报，大观楼社区至今尚未完成企业注册登记。
（四）学习贯彻党的十九届五中全会精神、省委十一届八次全会和市委五届十次全会部署要求,对照党中央、省委、市委和区委提出的“十四五”经济社会发展主要目标和 2035年远景目标, 牢牢把握新发展阶段、新发展理念、新发展格局的内涵要求，加强科学谋划，查找短板弱项方面存在的主要问题：
一是学以致用、学用结合不够。学习中存在学用脱节现象，没有将学习到的理论运用到工作实际中，如没有结合本部门本单位实际制定政务服务、公共资源交易、非公经济发展等单项工作“十四五”主要目标和 2035 年远景目标规划。
二是站位不高、思路不宽。学习贯彻中仅对涉及自身部门承担的工作上心、用心，花时间精力深学细研；对不涉及本单位自身的相关工作，不关心、不关注，学习时也是跑马观花、应付了事。
4 三是督促不力、抓而不紧。如对学习强国的推广应用，在知悉区委宣传部通报学习进度滞后情况后，每次都能够及时督促党员干部加强学习，但没有形成常态长效机制，虽然抓了，但抓而不紧，等于没抓。最终是，督促时党员干部学习情况就好些，时间久了不督促，有的党员干部就又学习进度落后了，区委宣传部再次通报滞后时再抓，陷入恶性循环。
（五）落实全面从严治党责任,贯彻执行《党委（党组)落实全面从严治党主体责任规定》，带头严守政治纪律和政治规矩，严格执行意识形态工作责任制，旗帜鲜明地批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落实中央八项规定精神和省委、省政府、市委、市政府十项规定及其实施细则，坚决反对形式主义官僚主义，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，持续营造良好政治生态方面存在的主要问题：
一是落实全面从严治党第一责任人职责有差距，指导督促局党组成员履行全面从严治党责任不力，个别局党组成员全面从严治党“一岗双责”没有落实，工作存在重安排部署轻督促检查、重形式内容轻实质实效、重规定动作轻创新特色现象。
二是落实意识形态工作第一责任人职责有差距，对意识形态领域工作指导督促不够、定期分析研判不够、制度化管理不够、项目化落地不够。如在区委对我局意识形态工作专项督查中，我局存在诸多问题。
5 三是纠正形式主义官僚主义不彻底，如工作中还存在习惯坐办公室、习惯发文件、习惯开会贯彻落实等，很少走的基层、深入一线开展工作。如走访调研企业和基层便民服务中心、联系帮扶贫困户等，往往都是上面有工作安排或督促检查时才去，平时很少主动开展走访调研和联系帮扶工作。
四是履行党风廉政建设第一责任人职责有差距，对分管、股室负责人传导压力、压实责任不够，在党员干部教育管理监督方面仍然存在宽松软现象，个别党员干部违规行为时有发生。
五是对干部职工关心关爱不够。作为主要领导，对干部职工存在“安排工作多、关心生活少；批评教育多、鼓励激励少；严格要求多、支持帮助少。”现象。在“严管+厚爱”方面，只注重了严管，而忽略了厚爱。
（六）
其他需要说明的问题
1．**年度民主生活会个人整改措施立行立改、限期整改的事项均整改落实到位；需要持续整改落实的事项严格坚持持续整改原则不放松。
2.**年度个人有关重大事项均已严格按照要求进行报告。
3.**年度个人无群众反映、巡视巡察反馈、组织约谈函询的问题。
4.
**年度个人无受到问责和受到查处的情况。
二、问题原因分析
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（一）理论武装成果转化不到位。学习只注重形式，学习表面化，政治理论没有往深里走、往心里走、往实里走，没有吸收好、转化好、应用好，没有真正成为精神之钙、实践之能、力量之源。
（二）为民服务宗旨观念筑得不牢。服务意识、群众观念有所淡化，没有真正做到心里装着群众，没有做到时时、处处、事事为群众着想，没有认真践行好党的全心全意为人民服务的宗旨。
（三）管党治党职责使命担当不力。作为（党委）党组书记是全面从严治党的第一责任人，对如何坚持和加强党的全面领导，充分发挥党组领导作用思考不多、能力水平提升不够、主责主业聚焦发力不够、工作方法改进不够，没有很好担当起作为党组书记抓党建促发展的工作职责。
（四）对标一流争先进取意识不强。作为党组书记，工作要求不高，工作满足于过得去、一般化、交得了差就行；随着个人年龄逐渐增长，进取心有所下降，有时工作上自然 而然就会产生“放松一点要求，放宽一点时间，放慢一点步伐”的错误想法，与年轻时相比，明显缺乏强烈的争先进取意识。
三、今后努力方向
（一）强化理论学习，坚定理想信念。坚持个人带头学、带领学、带动学，全面抓好局领导班子、党员干部职工政治
7 理论学习，以政治理论强党性、提能力、改作风、促工作。
（二）强化宗旨意识，服务人民群众。始终坚持心系群众、深入群众、团结群众、服务群众，把群众当至爱亲人，把群众的事当头等大事，全面落实好“一网通办”、“最多跑一次”、“跨省通办”、新注册登记企业“免费送印章”、企业“全生命周期”服务等方便企业和群众办事的系列改革举措，切实增强企业和群众办事服务的获得感、满意度，努力践行全心全意为人民服务的宗旨。
（三）强化责任担当，推动工作落实。聚焦中心大局、聚焦群众期盼、聚焦岗位职责、聚焦业务工作，勇于担当担责，全力攻坚克难，全面提升实效。切实抓好党的建设，重点抓好领导班子建设、干部队伍建设、基层组织建设、党风廉政建设，严格落实全面从严治党政治责任；切实抓好深化“放管服”改革和相对集中行政许可权改革、政务服务提质增效、优化营商环境、服务民营经济发展、提升公共资源交易服务水平等切实推动业务工作提质增效，勇当建成全省经济主力军。
（四）强化自我约束，保持清正廉洁。始终坚持用党章党规党纪规范言行，以更高的标准、更严的要求、更优的作风激励、约束自己，坚守初心，守住底线，始终保持为民务实清廉的政治本色。
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