人大主任学习新民主主义革命史研讨发言提纲

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　在县委中心组“新民主主义革命时期”历史 专题研讨会上的发言提纲 县人大常委会党组书记、主任

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　根据县委统一安排，我认真进行了党史学习，重点学习了新民主主义革命时期的历史，让我深受教育、深受启发。自 1840年鸦片战争后，中国逐渐成为半殖民地半封建社会。为了改变中华民族悲惨屈辱的命运，中国人民和无数仁人志士进行了千辛万苦的探索和不屈不挠的斗争。中国共产党在洋务运动、太平天国起义和团运动、戊戌变法、辛亥革命失败的历史背景下登上了中国的政治舞台。1921 年 7 月 23 日，党的一大在上海召开这标志着中国共产党的正式建立。与以往中国其他政党和政治组织不同的是，中国共产党一经成立就把实现共产主义作为最高理想和最终目标，确立起为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命。“从此以后，中国改换了方向。”中国共产党对中国革命道路的探索经历了艰难的历程。进行了 28 年浴血奋战，打败日本帝国主义，推翻了国民党反动统治，完成了新民主主义革命，建立了中华人民共和国。

　在领导新民主主义革命的实践中，中国共产党一直在寻求与国情相适应、能够更好地体现人民群众当家作主的制度形式。经过长期艰苦的探索，并吸收中外政权建设的历史经验，在中国革命胜利到来之际，中国共产党绘就了建国蓝图，既确定了人民民

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　主专政的国体，也确定了共和国的政体，那就是人民代表大会制度。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，承载着党的初心和使命，反映了人民的利益和意志，集中体现了社会主义民主政治的特点和优势。在开展党史学习教育中，地方人大及其常委会要充分发挥人民代表大会制度的显著优势，彰显独特的“人大元素”，践行人大的初心和使命，扎实推进党史学习教育走深走实。

　一、充分发挥“人民代表大会制度”的理论优势，进一步坚定我国根本政治制度自信 人民代表大会制度作为我国根本的政治制度，“是深刻总结近代以后中国政治生活惨痛教训得出的基本结论，是中国社会用100 多年激越变革、激荡发展的历史结果，是中国人民翻身作主、掌握自己命运的必然选择”。人民代表大会制度从历史中走来，又更加自信地迈向未来，我们没有理由不相信人民代表大会制度的优越性和不可替代性。坚定制度自信，符合历史，顺应民意。

　坚定制度自信，就在于人民代表大会制度成为我国的根本政治制度是历史的必然，人民的选择。

　无论是从历史沿革，还是从当今社会发展来看，人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，也是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度，能够保障党领导人民有效治理国家，能够把民主和集中有机统一起来，能够集中力量办大事，能够保证国家各项工作的制度化法律化，能够保证党和

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　国家事业的连续性稳定性，能够凝聚各方面力量为实现既定目标不懈奋斗。我们学习党史、国史，既是坚持和发展中国特色社会主义、把党和国家各项事业继续推向前进的必修课，也是推进我国人民代表大会制度优越性之源。人民代表大会制度建立和完善的光辉历程，是习近平总书记关于党史学习教育的重要组成部分，是新时代坚持和完善人民代表大会制度的指引和遵循。在开展党史学习教育中，县人大要充分发挥这一理论优势，真正学深悟透习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想，进一步强化理论武装、铸牢思想根基。要高度认同中国特色社会主义政治发展道路，进一步增强制度自信。

　二、充分发挥“坚持党的领导”的政治优势，全面提高党史学习教育思想行动自觉 坚持党的领导，既是实行人民代表大会制度的内在要求和根本保证，又是人民代表大会制度的政治特色和政治优势，二者统一于中国特色社会主义民主政治实践之中。这是因为，一方面，中国共产党的领导是人民代表大会制度建立、发展和完善的政治前提和根本保证，确保人民代表大会制度始终沿着正确的政治方向前进。另一方面，坚持中国共产党的领导就是为了保证和实现人民当家作主，人民当家作主最主要的实现途径和制度载体就是人民代表大会制度。人民代表大会制度践行党的性质宗旨、承载党的初心使命、表达人民的意志愿望，通过国家制度体系将人民

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　意志上升为国家意志，进而表达为党和国家的路线、方针、政策，是党的决策部署在国家治理中得到全面贯彻和有效执行的根本途径。

　习近平总书记强调，旗帜鲜明讲政治、保证党的团结和集中统一是党的生命，也是我们党能成为百年大党、创造世纪伟业的关键所在。这次党史学习就要从党的百年历史中汲取政治智慧，坚定不移向党中央看齐，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。学习党史的过程就是党性不断锤炼、政治不断提升加强的过程，党性锤炼的关键在于，不论形势如何变化，不论遇到什么惊涛骇浪，都要旗帜鲜明讲政治，坚定不移跟党走。人大工作要牢牢把握正确政治方向，始终坚持和依靠县委的领导，严格执行请示报告制度，工作中的重大问题、重要事项、重要情况，都及时向县委请示报告，使党的主张通过法定程序成为人民的共同意志，使县委推荐人选通过法定程序成为地方国家机关领导人员，自觉把党的领导贯穿于人大工作各方面、全过程，确保人大工作始终与县委同心同向。

　三、充分发挥“依法履职行权”的职能优势，不断推动党史学习教育深度融合 开展党史学习教育是今年的重要政治任务和头等大事，我们要从讲政治的高度摆上突出位置，抓紧抓实抓出成效。要认真履行主体责任，加强组织领导，强化工作推动和监督检查，切实把

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　党中央决策部署和省市县委工作要求落到实处。要明确学习任务，坚持领导干部带头示范、以上率下，推动机关全体党员干部全身心投入学习，做到学有所思、学有所悟、学有所得。要把党史学习教育与同依法履职行权紧密结合，自觉把人大工作整体融入“十四五”发展和全县经济社会高质量发展上来，以实实在在的工作成效检验党史学习教育成果。要把党史学习教育同加强人大自身建设紧密结合起来，不断强化人大的政治建设、作风建设、能力建设，以高水平履职服务高质量发展。

　注重民生、保障民生、改善民生，是彰显中国特色社会主义制度优越性、推进国家治理现代化的基础性环节。在开展党史学习教育中，县人大要紧紧围绕全县中心大局和群众关心关切谋划推动工作，发挥好人大作用，彰显人大使命担当。要注重增强监督实效，围绕民生关注问题精选议题，综合运用听取审议专项工作报告、执法检查、专题询问、工作评议等监督方式，聚焦宏观经济运行、财政预决算等重点领域，围绕人民群众关心的医疗、教育、卫生、就业等热点难点问题，加强对法律法规实施和“一府一委两院”工作监督，寓支持于监督之中，促进依法行政、依法监察、公正司法，推动民生保障水平持续提升。要加强基层财政支出投向、民生实事办理以及社会事业发展等方面的工作监督，推动更多社会资源、管理权限和民生服务下放到基层，推动人力、物力、财力更多投放到基层，使改革发展成果更多更公平

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　惠及全体人民。

　四、充分发挥“密切联系群众”的天然优势，扎实推进党史学习教育走心走实 人民实现当家作主的根本途径和最高形式就是人民代表大会制度，而这一根本制度之所以具有强大生命力和优越性，关键在于它深深根植于人民群众之中。习近平总书记指出，我们党的百年历史，就是一部党与人民同呼吸、共命运、心连心的历史，就是一部为人民利益而奋斗的历史，从诞生之日起就把“人民”两字深深镌刻在自己的旗帜上。毛泽东同志在《为人民服务》演讲中，开宗明义指出：“我们这个队伍完全是为着解放人民的，是彻底地为人民的利益工作的。”习近平总书记深刻指出“江山就是人民，人民就是江山”，提出以“我将无我，不负人民”的精神境界，践行以人民为中心的发展思想。人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排，更好保证和发展了人民当家作主的地位，诠释了“人民选我当代表，我当代表为人民”的服务理念，也深刻反映了我们党根基在人民、血脉在人民、力量在人民。

　在开展党史学习教育中，我们要始终牢记以人民为中心，充分发挥代表主体作用，完善人大代表履职平台和联络机制，提档升级代表联络站这一载体，通过人民代表大会制度充分保证人民当家作主，确保各级人大代表具有广泛的代表性，确保人大代表

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　忠实代表人民意志。学习党的历史，就是要始终以百姓心为心，自觉坚守人民立场、增强群众感情、践行群众路线、进一步密切党与人民群众的血肉联系。要发挥人大代表与人民群众联系紧密、熟悉社情民意的优势，把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来，弘扬党的光荣传统和优良作风。通过视察调研、走访选民、代表联络站和开展“我为群众办实事”活动，深入群众把民意诉求收集上来，把党的声音传递下去，更好地深入基层解难题、开新局。要以民生实事项目人大代表票决制为抓手，从民生实事项目的征集、筛选、票决、实施和跟踪监督入手，用心用情用力解决基层的困难事、群众的烦心事，积极回应民生关切，使人民当家作主更加具体地、现实地、有效地落实到人大代表依法履职之中。