第 第 9 9 讲
资本主义政治制度在欧洲大陆的扩展
目标定位·明考向 明确考向 把握主线 课程标准 (1)知道法兰西第三共和国宪法和《德意志帝国宪法》的主要内容，比较德意志帝国君主立宪制与法国共和制的异同。(2)分析资产阶级代议制在西方政治发展中的作用 本讲主要讲述了法国共和制度和德意志君主立宪制的确立过程。在资本主义进一步发展的条件下，经过长期的矛盾冲突、斗争，法、德最终建立起各具特色的资产阶级代议制政体，使两国走上了资本主义道路 考纲要求 (1)法国共和制的确立。(2)德意志君主立宪制的确立
主干梳理·理思路 基 础 排 查 理一理 一、法国共和政体的确立 1．背景 (1)政治：是欧洲典型的君主专制国家，资产阶级与封建势力矛盾尖锐。
(2)思想：资产阶级思想家公开反对君主专制，抨击宗教神权，号召人民争取自由和民主。
2．历程 (1)1789 年，爆发资产阶级革命。
(2)1792 年，废除君主制，建立共和国。
(3)1870 年，普法战争爆发，法国战败，法兰西第二帝国垮台，第三共和国建立。
3．确立 (1)标志：1875 年国民议会通过法兰西第三共和国宪法。
(2)内容：议会掌握立法权，由参议院和众议院组成，参议院有权否决众议院的决议案；总统掌握行政大权，由参议院和众议院联席会议选出，可连选连任。
4．意义 (1)资产阶级共和派掌握了众议院、参议院、内阁和总统等关键职位。
(2)为法国资本主义的进一步发展奠定了基础。
二、德意志帝国的君主立宪制 1．建立帝国 (1)背景：德意志四分五裂状态严重阻碍了资本主义的发展。
(2)过程：俾斯麦领导普鲁士通过三次王朝战争完成统一大业。
(3)结果：1871 年初，德意志帝国建立。
2．颁布宪法 (1)君主立宪制政体 皇帝 掌握国家大权，是国家元首和军队统帅 宰相 主持内阁工作，只对皇帝负责 议会 是立法机构，由联邦议会和帝国议会组成 (2)联邦制度：①帝国政府掌握军事、外交等大权，各邦保留一些自治权；②普鲁士在帝国中占有统治地位。
3．深远影响 (1)积极性：资本主义迅速发展，跻身于资本主义强国之列。
(2)局限性：专制传统造成了德国资产阶级民主改革的保守和不彻底。
精 微 点 拨 想一想 1．法国政权更迭中复辟的王朝都是封建王朝吗？ 提示：不是。它们大多是资产阶级政权。
2．法兰西第三共和国仅以一票的微弱优势最终确立了共和制。这说明了什么问题？获得通过的根本原因是什么？ 提示：说明当时保皇派势力依然强大(或说明法国共和制确立的曲折性、艰难性)。根本原因是法国工业革命的进行。
3．试构建一张法国共和体制示意图。
4．普鲁士完成统一的根本动力是什么？ 提示：工业革命的推动和市场统一的需要。
5．德意志的政体特点是由哪些因素决定的？ 提示：国情、历史传统、统一方式、社会现状等。
6．英、德的君主立宪制一样吗？ 提示：不一样。英国君主为虚，议会是实；德国议会为虚，君主是实。
7．构建一张德意志帝国的二元制君主立宪制的示意图。
提示：德意志二元制君主立宪制 国家权力组成 行政权 皇帝宰相立法权 议会 联邦议会帝国议会国家结构组成 联邦制国家普鲁士占统治地位
教材补遗·拓视野 1．议会制共和制和总统制共和制 议会制共和制的典型是法国，总统制共和制的典型是美国。两种政体的差别是在政府的产生方式上：美国总统由选民间接选举产生，不对国会负责，政府是由总统任命，国会批准，对总统负责；法国总统由参议院和众议院联席会议选出，对议会负责。
2．容克贵族地主 容克，意为“地主之子”或“小主人”。原指无骑士称号的贵族子弟，后泛指普鲁士贵族和大地主。16 世纪起长期垄断军政要职，掌握国家领导权。19 世纪中叶开始资本主义化，成为半封建型的贵族地主。是普鲁士和德意志各邦在 19 世纪下半叶统一后政权的支柱，是德国军国主义政策的主要支持者。
考点探究·释难点
探究一 法国共和制的确立 史料一 1873 年，法国某报纸刊登的一封读者来信写道：“我们是工业家和土地所有者，需要秩序，并不喜欢共和政体。但是，如果‘联合派’(属于君主派)获得胜利，那些现在还留在我们方面的大部分人将投入极端共和派的怀抱去了。” 史料二 1875 年宪法规定，总统为国家元首、政府首脑，由国民议会两院依绝对多数票选出，拥有统率军队、任命内阁各部部长和一切军政要员、解散众议院等权力。总统的命令须经由各部部长副署。国民议会由参众两院组成。内阁向议会负责，内阁总理由议会多数党领袖担任，议员可以兼任内阁官职。
——摘编自洪波《法国政治制度变迁— 从大革命到第五共和国》 问题：(1)据史料一并结合所学知识，说明法国共和政体确立过程体现出的特点。
(2)据史料二并结合所学知识，指出法国共和政体与美国共和政体的差异。
[史料导读] (1)史料一反映了法国政体的纷争，反映了法国政治局面的复杂性。
(2)史料二中的规定反映了 1875 年宪法既吸收各个派别的意见，又借鉴英美等国的经验。
[探究一答案] (1)特点：具有反复性、曲折性。
(2)具有总统制和议会制双重特色；权力重心在议会，总统由议会选举产生，权力相对较小。
[史论总结] 1．法国共和政体确立艰难的原因 (1)政治原因：法国封建势力强大，专制主义的观念根深蒂固。
(2)经济原因：法国小农经济发达，资本主义经济发展缓慢。
(3)阶级原因：法国国内阶级关系错综复杂，派别众多；处于工场手工业时期，工业资产阶级的力量还不够强大。
(4)外部原因：欧洲大陆封建君主专制政体的国家及英国武装干涉法国革命。
2．比较美国总统制与法国总统制的不同点
美国总统制 法国总统制 国家元首 总统 总统 元首产生方式及任期 选民间接选举(任期四年) 议会选举(任期七年) 政府首脑 总统 总统 政府首脑与议 (国)会的关系 总统不对国会负责，总统与国会互相制约 总统与议会相互制约；总统经众议院同意有权任命内阁，经参议院同意有权解散众议院 权力中心 总统 参众两院 特点 三权分立，相互制衡 议会共和，相互制衡
探究二 德意志君主立宪制的特点 史料一 第十一条 皇帝在国际关系上为帝国的代表，以帝国的名义宣战与媾和，同外国缔结同盟及其他条约，委派并接受使节。…… 第十五条 联邦议会的主席职位及其事务的领导权属于由皇帝任命的帝国宰相…… 第十七条 建议并公布帝国法律及监督其执行之权属于皇帝…… ——《德意志帝国宪法》 史料二 普鲁士资产阶级建立了进步党，他们在议会讨论军费预算时进行反对，使预算未获通过。1861 年，新即位的威廉一世解散了议会。但是，新选出的议会再次否决了军费预算。这时，威廉一世任命俾斯麦为宰相兼外交大臣。……俾斯麦违背宪法规定，无视议会决议，强制进行兵制改革和使用军费开支，从而与议会中以进步党为代表的反对派发生了尖锐
冲突，这就是德国历史上的“宪法纠纷”。直到萨多瓦战役那一天，议会进行改选，拥护俾斯麦的保守派获得多数，进步党失去优势。
——引自刘宗绪主编的《世界近代史》 问题：(1)据史料一，概括德意志的皇帝拥有哪些权力？帝国宰相与皇帝的关系如何。
(2)据材料二并结合所学指出威廉一世和俾斯麦的做法哪些方面不合宪法规定。如何评价在“宪法纠纷”中俾斯麦的胜利？ [史料导读] (1)史料一从皇帝权力、议会权力及皇帝与议会的关系角度分析说明德意志代议制的特点，理解德意志君主立宪制是一种不健全的资产阶级代议制政体。
(2)史料二通过分析德意志代议制运行过程中有关宪法的纠纷，说明了德意志君主立宪制政体中议会只是装饰门面的本质。
[探究二答案] (1)皇帝掌握国家大权，是国家元首和军队统帅；皇帝有权任命官员和宰相、对外宣战和媾和、公布法律并监督其执行的权力等。关系：宰相由皇帝任命，对皇帝负责。
(2)宪法规定凡议院否决法案不得重提，而威廉一世却多次重提被否决的预算；规定财政预算的批准权在国王和议院，议会否决后，俾斯麦却无视宪法规定而强行实行。
评价：俾斯麦改革所执行的“铁血政策”是完成德国统一必需的，因而具有进步性；但他以强制手段推行，又反映了德国资产阶级民主力量的软弱。
[史论总结] 德意志君主立宪制的特点及其形成原因 (1)特点：君主是实，立宪为虚，保留了浓厚的专制残余。
①德意志皇帝掌握行政权和军队，拥有广泛的权力。
②德意志宰相由皇帝任命，任期由皇帝决定，宰相主持内阁工作，但只对皇帝负责。
③德意志帝国议会是立法机构，但无实权，法律须经皇帝批准。
(2)形成原因 ①历史原因：德国统一是通过自上而下的王朝战争实现的；容克贵族在德意志的统一过程中发挥了重要作用；普鲁士邦国在统一过程中处于领导地位，帝国成立后继承了普鲁士的军国主义传统。
②现实原因：德国资产阶级的软弱性(德国资本主义起步晚，发展不充分)；德国新兴资产阶级需要有一个强有力的政权来帮助他们在国际市场上同他国展开竞争。
考向研习·悟考技 考向 比较法国共和制与德国君主立宪制的不同
项目 法国民主共和制 德国君主立宪制 国家元首 总统 皇帝 国家元首产生方式 由国民议会多数票选出 世袭 国家元首任期 任期制 终身制 国家元首权力 掌握国家行政权 掌握国家的实权 政府首脑 总统 宰相 政府首脑产生方式 总统任命 皇帝任命 国家权力中心 议会 皇帝 行政权 总统和内阁 皇帝与宰相 政府首脑与议会关系 总统与内阁部长共同对议会负责，总统可解散众议院 宰相只对皇帝负责而不对议会负责 立法机构 议会 帝国、联邦议会 [针对训练] (2021·皖南八校联考)下表是 1875 年法兰西第三共和国宪法和 1871 年德意志帝国宪法所规定部分内容的比较。
1875 年法兰西第三共和国宪法 1871 年德意志帝国宪法 行政权归总统，立法权归议会，总统由议会选出，权力受议会限制 德国皇帝世袭；宰相由皇帝任命；联邦议会的代表由各邦君主任命 下列对其说明正确的是( C ) A．法国最早实践了分权政治 B．德国强化了君主专制体制 C．都是民主政治影响的产物 D．都体现了维护国家的统一 [解析] 材料中的两国宪法都有“议会”说明都不同程度地确立了代议制，都是民主政治影响的产物，只不过德国的民主性较弱而法国的较强，C 项正确；最早实践分权政治的是英国，A 项错误；德国宪法虽体现了专制色彩，但宪法规定的是君主立宪制，而不是君主专制，B 项错误；德国宪法是实现国家统一的产物，体现了维护国家的统一，而法国宪法则是民主革命的产物，D 项错误。
真题研析·立标杆 真 题 体 验 试一试 视角 1 (史料实证)德国君主立宪制的特点——具有浓厚的专制主义色彩 1．(2020·全国卷Ⅱ·34)19 世纪末，德皇威廉一世去世，威廉二世继任，支持俾斯麦的政党联盟在帝国议会选举中失败，与威廉二世意见相左的俾斯麦辞职。这一系列事件表明德
国( B ) A．议会加强对政府的监督 B．皇帝个人权力强大 C．对外政策发生根本变化 D．分权制衡体制成熟 [解析] 结合所学知识可知，德意志帝国宪法规定德国的政体是二元制君主立宪制，其中皇帝是国家权力的中心，帝国宰相由皇帝任命，对皇帝负责。因此当帝国宰相俾斯麦与德皇威廉二世意见相左时，俾斯麦被迫辞职，此事件反映的是皇帝权力的强大，B 项正确；德意志帝国议会受到政府控制，且材料未涉及议会对政府的监督，A 项排除；俾斯麦和威廉二世对外政策虽然不一致，但这仅是材料的表象，材料强调的是皇帝个人权力过大，C 项排除；德意志帝国的民主政治并不完善，因此分权制衡体制成熟的说法错误，D 项排除。
视角 2 (历史解释)法国共和政体的确立 2．(2020 年 7 月·浙江高考·20)1870 年法兰西第二帝国被推翻后，法国政体之争异常激烈。1875 年 1 月，温和共和派议员巧妙提出宪法修正案，以承认“共和国总统”职衔的方式，避开了明确的“共和国”字样，使议案以一票多数通过，共和制最终以迂回方式被议会承认。有人戏称，它是“从窗缝潜入的共和国”。对这部“从窗缝潜入”的共和国宪法表述错误的是( C ) A．赋予参议院很大的权力 B．从法律上阻断了保皇派复辟的道路 C．总统权力受到极大限制 D．“政府的共和国形式”永远不得动摇 [解析] 法兰西第三共和国宪法赋予总统极大的权力，总统是国家元首和军队最高统帅，有任命文武官员、缔结条约等大权，可连选连任，故 C 项表述错误，符合题意，选 C 项；宪法赋予参议院很大权力，总统和内阁对参议院负责，参议院授权组成高等法院行使司法权，可以审判总统，参议院有权解散众议院，故 A 项正确，不符合题意；1884 年议会把“共和国形式不得动摇”和“凡统治过法国的家族成员不得当选为共和国总统”写入宪法，从法律上阻断了保皇派的复辟之路，因此 B 项和 D 项正确，不符合题意。
视角 3 (历史解释)法国 1793 年宪法 3．(2017·全国卷Ⅲ·33)雨果在小说《九三年》中描述 1793 年法国唯一的最高权力机关国民公会，“既是正式选举会议又是十字街头，既是权威机关又是平民大众，既是法庭又是被告”。这里的国民公会所体现的政治理念是( C ) A．三权分立
B．君主立宪
C．人民主权
D．法律至上 [解析] 1793 年后的法国废除了君主制，材料“既是权威机关又是平民大众，既是法庭又是被告”，说明人民掌握权力，体现了人民主权原则，故 C 项正确。法国没有确立三权分
立的原则，故 A 项错误。B 项是 1789—1792 年法国的政体，D 项材料中没有涉及。
视角 4 (史料实证)德国君主立宪制的特点——具有浓厚的军国主义色彩 4．(2017·海南高考·17)一位在狱中受过军事队列训练的德国老鞋匠，在 1906 年刑满释放后的某日，打扮成一名少尉，带领在街头偶然遇到的一小队士兵，来到某镇财务所，说：“我是皇帝派来的，赶快把钱给我。”财务官员立即把钱交出，老鞋匠敬了一个标...
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