2,三个模型之间关系(3)

　2 三个模型之间的关系

　 （1）三个模型的定位

　三个模型的设置主要是基于不同的监管需求和目的是进行的研究：

　1）设备及使用单位风险预警模型为基层监管机构服务，设备模型是为基层监管机构能及时掌握监管区域内设备的风险情况，并基于风险做出科学合理的监管决策； 2）使用单位风险监管模型亦为基层监管机构服务，该模型可以为基层监管机构提供及时的使用单位风险情况，便于基层监管机构结合双随机监管模式，采用基于风险的双随机模式； 3）区域风险预警模式为省市及国家监管机构服务，为以上机构提供区域风险的情况及各子系统的风险情况，使其了解本区域内特种设备监管的薄弱环节所在，并在此基础上，做出决策，不断提高本区域特种设备的安全水平。

　其具体对应关系如下图所示。

　 基层监管机构省市监管机构国家设备、使用单位预警模型区域风险预警模型 （2）区域宏观安全指标体系与使用单位指标体系之间的关系

　三个模型在定位上的区别决定了其指标的不同，但是由于其最终的目的是保障特种设备的安全，因此，三个模型之间又存在着有机的联系，例如：某企业设备风险高，在其他指标不变的情况下，其企业风险必然要高于同类企业，而区域内使用单位的风险高，与同类区域相比，其风险较高，体现在指标上，如下图所示：

　自然灾害 事故处理执行情况地质条件 安全监察责任履行气候条件 应急管理平台社会发展水平 事故应急预案经济发展水平 舆情处理能力监管主体的联动性 作业人员配置监管模式的合理性 作业人员素质监管制度的完善性 作业人员资质法律法规健全程度 作业人员工作经验部门规章健全程度 专业培训情况技术规范健全程度 设备使用登记情况各类标准健全程度 设备老化情况监察人员配置 设备及附件合规性检验人员配置 设备问题整改情况监察资金投入 设备可靠性检验资金投入 安全管理合规性监察物力资源 安全管理问题整改检验物力资源 安全管理人员配置监督检验执行情况 安全投入情况定期检验执行情况 安全文化环境执法监督检查情况 安全信息化环境管理方法先进性事故数量事故伤亡情况事故经济损失网民关注度公众不满意度事件发酵时长区域指标安全管理人员配置情况安全管理制度建立情况安全管理制度执行情况安全管理问题整改情况事故应急预案及演练情况事故应急硬件资源条件事故处理执行情况作业人员资质作业人员培训情况设备使用登记情况设备使用年限设备定检情况附件定检情况安全管理智能控制系统设备定期检查情况单位周边危险源数量单位周边人口密度事故数量事故伤亡及损失情况公众不满意度事件发酵时长使用单位指标车辆检验状态底盘类型湿度天然气泄漏浓度连续驾驶时长车速当地气象当前道路类型介质储量敏感日期周边社会环境周边自然环境设备指标

　 上图中，红色线连接的指标，是指标相同，但其指标的数据获取方法有所区别，例如：区域指标体系中“事故处理执行情况”指标的测算方法是：已结案事故数/事故总数；使用单位指标体系中“事故处理执行情况”指标的测算方法是：查看事故处理记录，判断事故执行情况，未妥善处理 0，妥善处理 1。

　图中蓝色右箭头的线，表示区域指标体系中的一个指标对应使用单位指标体系中的多个指标；

　图中紫色左箭头的线，表示使用单位指标体系中的一个指标对应区域指标体系中的多个指标。

　司机安全状态拖车安全状态道路安全状态环境安全状态单台设备风险企业管理制度应急响应能力作业人员能力企业周边环境……企业宏观状况社会发展水平制度规范程度监察能力程度地质气象环境……区域风险设备整体状态一家企业风险区域风险模型企业风险模型设备风险模型

　 设备、企业、企业相互影响

　设备、企业系统的整体状态 决定政府的宏观安全水平 ； 政府的政策法规、监察能力 影响设备、企业的风险水平。