物业管治情况调研报告
物业管理是今年镇经济工作会议确定的三个突破之一。物业管理是一个成 长的过程，也是迎接挑战、自我加压、探索新课题的过程。
一、目前我镇物业管理试点工作开展情况
上半年，镇城管办在七个城区社区各选一处居民小区做为物业管理试点， 打破社区原有的小区负责制的管理模式，重点在脏乱差的无人管小区开展物业 管理。上半年工作重点是选定试点，解决遗留问题，成立业主委员会。城市七 个社区的试点具体情况为：1、社区：社区选择三星花园小区做为试点。三星花园位于东城区闫家坝地 段，共有居民近一百户。该小区前期开发遗留问题很多，围墙未建好，没有物 业管理用房，长期无人管，垃圾成堆，草坪损毁，很多业主对在此居住失去了 信心，打算卖掉房子。对于物业管理，多数人拥护，但缺乏信心。经过初步测 算，要在该小区建立物业管理，尚需七万元解决遗留问题。社区在小区召开了 业主委员会筹备会，向各家各户发放了物业管理倡议书，征求有关意见。下一 步准备成立业主委员会。二、社区：社区去年最先推行物业管理，并成功地在粮食局小区成立了业 主委员会，建立了业主规约，协助小区实行了物业自治管理。今年，社区将综 合批发城作为物业管理重点整治单位。综合批发城有业主近三百户，建成十多 年来，没有物业管理，遗留问题多，一直是县城城市管理、卫生创建的死角难 点。经走访，综合批发城要实施物业管理需解决四大遗留问题：清掏化粪池、 拆除消防通道上的违章建筑、恢复大门及门岗、提供物业管理用房，总测算费 用近五十万元。经过半年多的协调，目前成立了小区业主委员会，简单疏通了 下水道，基本拆除了消防通道上的违章建筑，向开发商争取了两间门面作为物 业管理用房，已由致远物业公司拿出了初步管理方案，并正在协商解决大门及 门岗的问题。
7月 30日晚，镇政府组织在综合批发城小区召开全体业主会议， 正式宣布小区管理移交县致远物业管理公司，该小区走上规范化管理轨道。
三、观山社区：试点一：佳美公司宿舍区。因佳美公司（原一建公司）改 制时已将其宿舍区（建筑公寓）移交社区，并和镇政府签定协议，不再承担建 筑公寓内的卫生创建等任务，请求取消建筑公寓做为其创建包干责任区。建筑 公寓有居民六十多户，以前社区在小区内实施过物业管理，后因少数业主私搭 乱建而中止，成为无人管小区，后来小区卫生包干到佳美公司，但缺乏长效管 理。现在社区已召集业主代表开会，下发选票，筹备成立业主委员会，下一步 再确定物业管理方案。试点二：原天鹅宾馆院落。此事由农办牵头，镇城管办 协助，在现场走访了业主。针对院内的环境问题，我镇拿出了初步改造方案。
因院内主体繁多，改造资金庞大，我们已向县政府反映，准备召开相关责任主 体的协调会，解决环境问题后再议物业管理事宜。四、老西门社区：老西门社区做为老城区，无人管小区最多，县长热线投 诉最多，创建任务最难，实施物业管理的难度也最大。社区先后在百货庭院、 电影庭院、土产庭院、酱园厂庭院、商业新村、桥头花园等地开会走访，征求 业主意见，了解物业管理现状，最终确定在电影庭院、酱园厂庭院和土产庭院 实施物业管理。目前准备筹集资金解决电影庭院的物业管理用房和大门的问 题。75五、渫阳社区：试点一：农资大市场。农资大市场一期工程建成多年，二 期工程尚未售完。建成以来市场物业一直由市管中心（宏天物业）管理，但建 设方和业主对物业管理强烈不满，准备重新聘用物业服务企业。经社区推荐， 建设方多方了解后，拟定由致远物业公司接管。从五月份开始，致远物业开始 走访业主，制定了初步管理方案，得到了建设方的认可。八月份，县房管局准 备采取邀标的方式，重新聘用物业公司。试点二：旺佳园。旺佳园共有业主 户，一部分是原劳动服务公司职工，另一部分是新开发楼房入住户。由于新迁 户入住前交纳了两年物业管理费，两年期满后，物业公司退出，现在小区没有 物业管理，而且由于以前管理不规范，公共部分占用严重，业主强烈要求实施 物业管理。目前，社区已在小区内召开了业主委员会筹备小组会议，张贴了有 关宣传法规，投票选举了业主委员会，下一步准备拟定物业管理方案并召开业 主大会。75
六、中渡社区：社区选择小区做为试点。小区是原广福桥煤矿职工宿舍 区，有业主近七十户，改制后由社区接管，但由于收费状况不好，管理有难 度，每年社区还要负债投入。今年，社区在该小区率先推行物业管理，组织召 开业主大会，选举成立了业主委员会，并协助完善了业主规约。六月份，小区 正式开始自治管理。二、物业管理工作开展过程中存在的难点
1、社区对物业管理的社会效益认识不足。个别社区认为物业管理与小区管 理在利益上存在着冲突，工作积极性不是很高。2、硬件设施不配套。一是相当一部分院落建设不规范，无门岗和门厅，现 在组织修建也不好规划。二是居民区下水道、电、路等物业管理所涉及到的设 施严重滞后，维修或建设需大量资金。3、规范控制混乱。小区内乱搭乱建现象严重，临时建筑挤占了消防通道。
绿化率达不到设计标准，居民利用空坪隙地种菜，挤占了绿化空间。4、收取物业管理所必须的费用存在一定的难度。有些业主认为物业公司赚 了钱，不愿交费，或不愿接受管理。很多人的思想还停留在单位提供后勤福利 和大锅饭的时代，对自己应尽的责任和义务不明。5、物业管理企业动作欠规范。现有的几个物业管理企业，市场化程度不 高，管理不是很专业，缺乏先进的管理经验与模式，营利的目的太明显。6、前期物业管理不规范，开发建设所遗留下来的问题对物业管理形成了极 大的障碍。
7、业主大会难组织。居民对物业管理的含义认识不清、信心不足，参加会 议的积极性不高。8、媒体关注程度不够。
三、对我镇开展物业管理工作的几点建议
1、严格执行物业管理的法律、法规及规章，使物业管理的管理、服务、经 营、收费等各方面各环节做到依法管理和运作。
政府要加强服务意识，出台相 应的扶持政策，为广大企业营造良好的发展环境，提供宏观的政策支持与引 导。建立物业管理市场准入制度。加强物业管理市场的培育，鼓励房地产开 发、房地产管理分业经营。鼓励开发商从社会上聘请那些经过实践被业主认可 的物业管理公司来进行专业化的管理。鼓励通过招投标等方式公开选聘物业管 理公司，引进竞争机制，促使物业管理行业朝高度市场化方向发展。2、物业管理企业要按照“产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学”的 要求，建立现代企业制度。要逐步提高物业管理从业人员的素质，多种渠道、 多种形式培养人才，为物业管理持续发展提供人才资源。3、社会公众应客观公正的看待物业管理这一行业，加深对这一行业的了解 并对这一行业的作用充分重视，促使业主形成正确的物业管理消费观念。四、下一步工作重点
一是广泛宣传，营造良好舆论氛围；
二是建立健全新的物业管理模式和管理机制；
三是加强业主大会组建的指导监督工作；
四是进一步规范前期物业管理招投标工作；
五是建立“质价相符”的服务收费机制；
六是大力提高物业管理从业人员素质；
七是理顺好物业管理与社区建设的关系。
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