关于社区基层党组织建设情况的调研报告
一、基本情况
二、做法成效
1.搭建三座平台，增强领导干部队伍履职尽责能力。
2.坚持三个原则，激发社区党员队伍活力
3.推行三项措施，构筑区域化党建新格局
三、存在问题
1.社区阵地的综合作用发挥不到位。
2.社区志愿者队伍长效服务机制不够健全
3.社区党建工作网格推进力度不够大。
四、对策建议
1.应进一步完善资金投入机制。
2.要不断加强干部队伍建设。
3.创新社区服务管理新模式。
4.要进一步丰富完善党建载体设计。
按照开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育开展调查研究的有关要求，为进一步研究和解决新形势下社区党建工作存在的问题，全面推进社区基层组织建设，本人采取深入基层走访、召开座谈会交流、听取社区工作站汇报、个别谈话、发放调查问卷等形式，对社区党组织建设情况进行了广泛调研，形成了调研报告。现将调研情况汇报如下：
一、基本情况
辖XX个社区，有XX个党小组、XX个居民小组，XX名党员，XX名工作人员，其中机关XX名、社区工作站XX名、居委会委员XX名。
二、做法成效
1.搭建三座平台，增强领导干部队伍履职尽责能力。一是以经验交流会议为平台，不断激发领导干部工作热情。结合社区工作实际，探索建立了一周两会、工作交流汇报会等制度，使班子成员能够经常总结工作亮点、开展工作互评，同时定期对每位干部工作情况做出点评，使领导干部始终有冲劲、不懈怠。二是以定期培训为平台，不断提高全体干部理论修养。争取建立了社区培训学校，定期邀请党校骨干教师讲解政治经济、热点时事、领导艺术等课程，进一步增强了领导干部把握大局能力和落实能力。三是以五民服务机制为平台，提高工作效能。社区班子成员分别牵头，组建了为人服务小组，实行居民满意度打分制度，增强各小组责任感，使居民实实在在受益。
2.坚持三个原则，激发社区党员队伍活力。一是坚持全程把关，保证发展党员质量。在接收、培养、考察等环节，按照党外群众、党支部委员和党工委成员3:4:3的分值比例，对发展对象进行全方位考核，避免带病入党，近年来发展党员素质得到明显提升，在日常工作和抗洪抢险等重点工作中均发挥了重要作用。二是坚持学习推动，提高党员综合能力。依托“社区大讲堂”，举办专题辅导、演讲体会、模拟服务等活动XX场，以良好的学习氛围带动全员综合素质不断提升，先后有XX人通过社会工作师资格考试。三是坚持典型示范，增强党员服务热情。以居民党员、道德模为样板，营造互学互促、争当先锋的良好氛围，达到了以一点带动一大片的效果。
3.推行三项措施，构筑区域化党建新格局。一是建立区域化党建新框架。深化党建联席会议制度，提高了社区对驻区各部门党支部的协调能力和对网格的组织发动能力，在群众路线活动中协调解决党建共建问题和民生问题XX项，协调有关部门简化办事程序XX项，清理“万能章”XX项，使群众“办事难”问题得到解决。二是组建特色党小组。把具有相近特长的党员分类组织起来，组建了社区艺术团党小组和XX党小组，党小组带领的志愿者队伍先后帮助贫困儿童XX余人；社区艺术团党小组组织各类文艺演出XX多场，引领了社区文化新风。三是注入区域化党建新动力。为使各项工作更加便民高效，规范完善社区原有内部管理制度XX项，新建AB顶岗、错时工作制度XX项，同时开展“社区居民互动体验日”活动，主动请居民体验社区工作，为党员干部找不足，提措施，打通了服务群众“最后一公里”。
三、存在问题
1.社区阵地的综合作用发挥不到位。主要体现在比较重视各社区活动场所的正面宣传导向作用，但是如何管理好日常接待和群众休闲娱乐经验不足，没有开发出符合各社区场所规模和社区居民特点的活动项目，没有充分发挥出社区场所的群众文化服务功能，不能满足群众多样化需求。
2.社区志愿者队伍长效服务机制不够健全。体现在当前志愿者队伍已经具有一定规模，但是忽略了也需对志愿者进行经常的思想和专业培训，以确保志愿服务的时效性和长效性，对当前存在的志愿服务活动随意无序、服务与需求脱节的现状没有好的解决办法。同时，由于志愿者服务的不稳定性、服务项目的局限性及服务对象的特殊性，很难保证为社区居民提供持续的、专业化的、有针对性的服务，阻碍了志愿服务的常态化和社会化进程。
3.社区党建工作网格推进力度不够大。社区网格化管理工作正在稳步推进，逐步实现了规范化、制度化。但是，由于网格化管理工作需要网格长投入大量的时间和精力，以及受网格长年龄结构、文化知识水平的影响，导致了整体上服务能力和成效不均衡。
四、对策建议
1.应进一步完善资金投入机制。要充分认识到政府向社会力量购买服务的重要性，正确把握购买服务的总体方向，规范有序开展购买服务工作，发挥社区在政府与企业间的纽带作用，推动社区向专业化、社会化、市场化发展。积极组织社会力量和相关部门开展捐助帮扶，多渠道筹集社区建设资金，形成政府财政投入一块，民政专项争取一块，社区自筹一块，驻区单位帮扶一块，社会筹集一块的多元化投入机制。
2.要不断加强干部队伍建设。社区干部直接面对居民群众，他们的工作能力决定着社区的服务质量和水平。首先，要加强对社区干部的教育培训。将社区干部培训纳入干部年度整体培训计划之中，每半年开展一次综合培训，每季度对在职人员轮训一次。其次，要积极引进复合型人才。通过公开招考等方式，不断为社区输送新鲜血液，充实基层工作者队伍。第三，应完善社区干部关怀机制。在政治上、工作上、生活上更加关心社区干部，营造良好的工作环境和用人环境，鼓励社区干部更好地发挥作用。
3.创新社区服务管理新模式。要改变过去以完成政府交办的工作为社区任务的思想，把居民的需求作为社区工作的方向和目标。要在做好居民低保、大病救助、治安维护、计划生育服务等常规工作的基础上，不断拓展服务内容、扩大服务领域，特别是在繁荣社区文化、增进邻里和睦、完善便民设施、提供快捷服务、关爱空巢老人、发展社区养老事业等方面，要加大探索和尝试力度，在做好网格化管理工作和协会组织工作的同时，因地制宜，打造特色。同时政府应加大资金扶持力度，创新社区服务管理新模式，不断提升社区服务水平和质量，努力构建和谐社区，提高居民幸福指数。
4.要进一步丰富完善党建载体设计。要充分发挥党委书记统筹谋划职责，设计好访民配套制度和健全反馈机制，确保责任明确落实到人。在志愿者队伍建设上，要积极探索循环服务机制，以志愿者、社工、在职党员为主力，按照文体娱乐、医疗保健、家政服务等不同类别组队，在志愿者与志愿者、志愿者与居民间形成互帮互促的运行新模式。要加强文化导向性，多创作一些格调高雅，触及居民灵魂的优秀作品，吸引更多居民参与到文化正能量传递中。同时，要进一步健全党建联席会议机制，加大资源共享，协调辖区优势资源，对活动场所功能进行改造和扩大驻区单位场地对居民开放力度。
2020年县领导干部工作要点
2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是打赢脱贫攻坚战和“十三五”规划收官之年。县委常委会要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照中央和省委、市委一系列决策部署，紧扣全面建成小康社会目标，牢牢把握底线性任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚定不移走高质量发展之路，坚定不移打好三大攻坚战，坚定不移保障和改善民生，坚定不移推进全面从严治党，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，确保打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会、“十三五”规划圆满收官三大目标任务顺利实现。
一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，确保中央和省委、市委各项决策部署在XX落地生根
1.旗帜鲜明讲政治。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，教育引导各级党组织和广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严守党的政治纪律和政治规矩，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，不折不扣落实党中央各项决策部署，确保令行禁止、政令畅通。
2.胸怀大局谋发展。坚持把习近平总书记对XX重要讲话和指示精神作为各项工作的统揽和主线，把“两个大局”作为谋划工作的基本出发点，把中央和省委、市委要求与XX县情实际紧密结合起来，把XX的发展放到全国、全省、全市大局中去思考、定位和谋划，认清短板差距，把握机遇挑战，保持战略定力，坚定发展信心，不断提升发展水平。
3.对标对表抓落实。围绕全面贯彻落实党的十九届四中全会精神及中央经济工作会议、省委全会暨省委经济工作会议和省“两会”、市委全会暨市委经济工作会议等一系列会议精神，对全年重点工作和阶段性任务进行认真梳理，建立工作台账，明确时间表、任务书、路线图，靠实责任，强化措施，跟踪落实，力争全面完成年度各项目标任务。
二、坚决打赢脱贫攻坚战，深入实施乡村振兴战略
4.确保脱贫攻坚战圆满收官。紧盯“两不愁三保障”核心指标，严格落实“四个不摘”要求，扎实开展“冲刺清零”和脱贫攻坚“回头看”工作，集中精力和资源补齐短板、加固底板、强化弱项。及时做好返贫人口、边缘人口和新发生贫困人口的监测和帮扶，健全完善防贫返贫动态监测和提前干预机制，增强脱贫村发展能力、贫困人口保障能力、贫困群众内生动力。持续落实产业扶贫政策，深入实施专业合作社规范提升行动，探索低收入群体参与和受益机制，完善和强化增收举措，确保全面小康路上一个都不少、一个也不掉队。
5.统筹推进村庄规划编制工作。坚持规划先行，区分集聚提升、城乡融合、特色保护等村庄类型，高质量编制多规合一的实用性村庄规划，力争有条件的村庄实现应编尽编。切实发挥规划的战略引领和刚性管控作用，实现村庄建设发展有目标、重要建设项目有安排、生态环境有管控、自然景观和文化遗产有保护、农牧村人居环境改善有措施。
6.加快乡村振兴示范建设。集成扶持政策，整合项目资金，推进区域联动，继续抓好乡村振兴示范带建设，巩固提升XX等已建成项目，加快推进XX等在建项目，谋划一批高水平示范新建项目，充分发挥示范建设的引领、带动和辐射作用，推动乡村振兴向全域拓展、向纵深推进。
7.持续改善农村人居环境。以整治脏乱差、管控污染源为重点，统筹推进厕所、垃圾、风貌“三大革命”和生活污水治理、村庄清洁、废旧农膜回收利用与尾菜处理利用、畜禽养殖废弃物及秸秆资源化利用等“四大行动”，巩固全域无垃圾专项治理成果，全面改善乡村面貌和人居环境，实现乡镇垃圾处理设施和村庄垃圾收集运输全覆盖、集镇污水处理全覆盖，农村无害化卫生厕所普及率达到80％以上。
8.下功夫补齐全面小康短板。按照巩固领先、提升一般、突破弱项的原则，对照全面小康6个方面50项监测指标，逐一进行对比算账，紧盯尚未达标指标，在补短板、提进度、显成色上下功夫，确保全面小康目标如期实现。
三、筑牢西部生态安全屏障，不断提升生态文明建设水平
9.持续推进生态环境保护修复。坚持严抓严管严控，常态化开展中央环保督察等各级各类督查检查反馈问题“回头看”，巩固提升祁连山生态环境整治修复成果。积极配合做好祁连山国家公园体制试点工作，加快山水林田湖草生态修复项目、保护区缓冲区农牧民搬迁安置、后续产业培育等工作，推动全县生态文明建设再上新台阶。围绕打赢污染防治攻坚战，以大气污染治理、空气质量改善为重点打好蓝天保卫战，以全面落实河湖长制、河湖“清四乱”专项整治为重点打好碧水保卫战，以农业面源污染治理、畜禽养殖粪污无害化处理为重点打好净土保卫战，持续提升全域生态环境质量。
10.主动融入沿黄生态经济带国家战略。立足祁连山作为黄河上游重要水源涵养区的功能定位，坚决扛起筑牢国家西部生态安全屏障的政治责任和历史责任，高水平、高标准谋划实施一批中小河流治理、水土保持、污染防治、水源涵养等重大生态保护修复和建设工程。紧紧抓住我县被列入国家生态综合补偿试点县的难得机遇，加大项目资金争取力度，积极探索多元化补偿方式，努力实现森林、草原、湿地、荒漠等重点领域和重要区域生态保护补偿全覆盖，将绿水青山转化为更多的真金白银。
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