县林业局纪委工作报告

　 县林业局纪委工作报告 各位代表：

　我受县林业局纪律检查委员会委托，向县林业局委第三次党员代表大会作工作报告，请予审议。

　一、过去五年工作的回顾

　局纪委自 2015 年换届以来，在县委、县政府、县纪委的正确领导下，认真贯彻落实党的十七大、十八大和中央、省、市纪委全会精神，以落实党风廉政建设责任制为抓手，狠抓制度建设执行落实，反腐倡廉各项工作取得了明显成效，有力地促进了各项林业建设的健康发展。

　狠抓廉政教育，筑牢党员干部思想防线

　1、狠抓党员干部思想教育。利用周一集中学习，系统地学习了党的重要会议、省、市、县纪委全会精神，《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《廉政准则》等篇目。结合创先争优、三查三看教育、四群教育和创建学习型党组织建设活动，开展党员干部职工党性教育，强化党员干部职工的党纪意识和党员意识，增强组织观念和纪律观念。结合学习活动分别撰写了学习《党章》和《廉政准则》的心得体会。积极参加县级组织的廉政知识答题竞赛活动和十八大知识竞赛并取得了优异的成绩，对广大党员干部进行了党纪条规再教育。通过观看警示教育片加强了警示教育，提高了广大干部自觉遵章守纪、勤政为民的意识，增强了在新形势下拒腐防变的能力。

　2、狠抓廉政宣传教育。成立了以党委副书记、纪委书记为组长，纪委、组织、宣传等部门为成员的廉政宣教工作领导小组，每年都制定《林业局委党风廉政建设宣传教育工作意见》，明确了领导小组和责任部门的分工，制定了宣传教育联席会制度和协调会议制度。同时，制定了廉政文化宣传画 20 余块，上墙更上心，让廉政意识深入领导干部之心。

　3、狠抓正反两方面典型教育。利用周一学习学习《廉政月月谈》，从中选择正反典型，用正面典型鼓舞人、引导人，用反面典型警示人、教育人。注重用身边先进人物事迹教育人。通过先进典型引导、反面案例警示教育，使广大党员干部树立廉洁光荣、腐败可耻的意识，增强了廉洁自律的自觉性、主动性。

　落实廉政制度，规范党员干部从政行为

　1、落实三资管理制度。一是加强对二级单位的财务管理工作。制定了财务管理规定，要求各二级单位也要制定相应的财务管理制度，二级单位一次性 5000 元以上的开支必须局长审批同意，每年年终都组织对二级单位的财务收支情况进行审计，严格执行二级班子离任审计制度，对审计中发现的问题，限期进行整改，并跟踪督查整改情况。二是深入开展林业系统工程建设领域突出问题专项治理工作。成立了工程建设领域专项治理工作领导小组，制定了《林业局工程建设领域专项治理工作实施方案》，并将方案印发局属各二级单位，要求认真抓好贯彻落实。

　2、落实党风廉政建设责任制目标。按照抓深入、抓规范、抓提高的工作思路，狠抓了党风廉政建设责任制的落实。根据市纪委下达的党风廉政建设责任制目标，本着谁主管谁负责的原则，书记对党风廉政建设责任目标负总责，认真履行第一责任人的职责。层层签订责任制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。局党委与二级单位签订党风廉政建设工作责任状共计 80 份，与关键科室和重点岗位签订责任书 65 份；局主要领导分别与班子成员签订党风廉政建设工作责任状 20 份。将专项责任目标分解到了分管领导及各部门，明确岗位职责，保证政令畅通，切实做到了有方案、有措施、有落实、有检查，实现了党风廉政建设工作任务由虚变实，由软变硬，由模糊变清晰的转变。

　履行监督职责，积极发挥纪检监察作用

　1、加强党员干部监督。对党员干部尤其是党员领导干部的思想作风和工作作风、廉洁自律情况对照《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》和《中国共产党党员领导干部廉洁

　从政若干准则》进行定期和不定期监督检查，进一步规范了党员干部的从政行为，强化了对公共权力运行的监督、检查，确保为群众掌好权、用好权。

　2、加强专项资金监督。制定了《林业局物资采购管理制度》和《林业局专项资金综合治理工作实施方案》，明确局机关专门的物资采购执行机构和监督机构，严格按制度进行公开采购，增加公用物资采购的透明度按照。分阶段、分步骤、扎实有序、卓有成效地开展专项资金综合治理工作，对专项资金运行使用情况实行跟踪监督，从源头上防范了腐败行为的发生。

　开展效能建设，不断优化社会发展环境

　1、积极推行阳光政府四项制度。成立了阳光政府四项制度工作领导小组，制定了四项制度实施方案，开通了 96128 政务查询专线，指定了 2 名人员具体负责相关信息的收集、发布、查询等工作。认真抓好推行效能政府四项制度工作。成立了林业系统推行效能政府四项制度领导小组，制定推行效能政府四项制度工作方案，采取多项措施抓好推行行政绩效管理、行政成本控制、行政行为监督、行政能力提升等四项制度的落实。

　2、加强行政权力公开透明运行工作，不断推进机关效能建设。成立了党政主要领导五项不直接分管工作领导小组，制定了党政主要领导五项不直接分管实施方案和权利运行流程图，采取科室研究、领导批阅、组织审定的原则查找廉政风险点。针对查找出的廉政风险点，按照危害程度和发生频率等进行分析评估，制定了《廉政风险评估机制》。通过摸清廉政风险底数，编制《职权目录一览表》、《廉政风险防控登记表》。

　依法查处案件，发挥党纪惩处的震慑作用

　1、努力提高执纪水平。采取集中学习与自学相结合的方法，加强纪检监察干部的政治、政策及业务学习，不断提高自身政策水平和业务技能，为依法办案、公正执纪打下了坚实的基础。严格执行任前谈话、廉政谈话、诫免谈话等制度。实行党政主要领导对领导班子，分管领导对二级科室领导廉政谈话制度，几年来，共进行廉政提醒谈话 90 人次。

　2、坚持依法办案。认真落实中纪委《关于纪检监察机关严格依法依纪办案的意见》，严格按照规定的程序和措施办案，做到了严格、公正、文明执纪办案。

　3、坚持有案必查。把查办领导干部违反廉政规定、参与赌博、以权谋私、损害群众利益等反映强烈的案件作为重点，做到接案必查，一查到底，有效地震慑了违纪分子。几年来局纪委根据人民信访，对 17 名违纪党员按《中国共产党纪律处分条例》给予相应的纪律处分。

　4、坚持教育与惩处相结合。对于严重违反党纪和顶风违纪的，依纪严惩；对错误性质较轻，又能够积极承认错误的，加强跟踪教育，积极帮助其改正错误，发挥了查办案件的治本作用。

　注重排查调处，努力维护辖区社会稳定

　积极发挥纪检监察工作在维护社会稳定中的作用,切实加大排查密度，对辖区进行全面、细致的信访隐患排查，摸清底数，对排查出来的信访隐患，明确责任人和解决期限。几年来局纪委对已排查出的 46 件信访案件都进行了及时查处和有效化解，防止矛盾激化和越级上访，努力维护了辖区的稳定。

　二、存在问题

　林业系统党风廉政建设和反腐败工作，在上级党委、政府和纪委的领导下，在上级主管部门的指导下，认真贯彻落实各项防范措施，取得了一定成绩。但工作中也还存在着许多差距和不足。一是少数单位和干部职工对加强党风廉政建设和反腐败斗争的重要性、紧迫性认识不足，决心不大，工作力度不够。二是极少数干部职工自律意识不强，严格执行廉洁自律各项规定不够好，贯彻执行党的民主集中制原则还有差距，存在少数违规违纪现象。三是党的宗旨、优良传统和作风在部分党员干部身上有所淡化，对人民群众的困难和疾苦关心不够。

　三、下一步主要工作任务

　今后五年，是全面贯彻落实十八大精神，构建和谐社会，实现中国梦的关键时期，是贯彻落实上级纪委有关党风廉政建设和反腐败工作精神、全面构建惩治和预防腐败体系的关键时

　期，面对新的形势和任务，局纪委要在县纪委和局党委正确领导下，按照党章的要求，全面履行职责，结合实际，突出重点，切实维护好党的纪律，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展，着重做好以下几项工作：

　一)认真履行纪检监察职能，为全面建设森林 XX 提供政治和纪律保证

　按照县委实现建设森林 XX、美丽 XX 的要求，要适应形势和任务的变化，拓展从源头上防治腐败工作领域，深入推进政治、经济、文化、社会领域的反腐倡廉工作，努力形成有效防治腐败的新机制。要深化对党的先进性建设所要解决的重大问题的认识，把反腐倡廉工作寓于党的先进性建设和执政能力建设。要认真学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，加强党的纪律建设，严肃查处违反《党章》的各种行为，解决好党员队伍中存在的突出问题，确保党员队伍整体先进。

　二)以改革推进制度创新,深入构建惩治和预防腐败体系

　加强反腐倡廉制度建设是一项根本性、全局性、稳定性和长期性的任务。要全面落实《建立健全惩治和预防腐败体系 20142017 年工作规划》，及时将工作任务分解到各部门，力争在关键领域和重要环节上取得突破。要坚持以改革统揽防治腐败的各项工作，积极推进制度创新，科学规划反腐倡廉制度建设，加快制度建设的步伐，把制度建设贯穿于制权、管钱、用人等各个环节，形成比较完备的制度体系。要充分发挥制度的保证作用，坚持并完善用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的运行机制，加强对制度落实情况的监督检查，建立健全督办机制，坚决维护制度的严肃性。

　三)加强思想道德和纪律教育，进一步促进领导干部廉洁从政

　深入开展反腐倡廉教育。运用党员先进性教育活动中创造的好做法好经验，通过正面宣传、典型示范和警示教育，引导广大党员干部特别是领导干部牢固树立立党为公、执政为民的理念和正确的世界观、人生观、价值观。以学习党章和开展社会主义荣辱观教育为重点，对党员干部进行理想信念、党纪条规和法律法规教育。严格执行《中国共产党党内监督条例》、领导干部廉洁从政的各项规定和报告个人有关事项的规定。要把党内监督与各方面监督结合起来，形成监督合力，进一步强化对领导机关和领导干部行使权力的约束机制和监督制度。严肃查处领导干部违反规定收受现金、有价证券和支付凭证，以及参加赌博等党风方面存在的问题，进一步提高领导干部廉洁自律的自觉性。

　四)坚持从严治党方针，坚决查办违纪违法案件

　坚决维护党的纪律的严肃性，坚持依法依纪办案，不断提高办案工作的能力和水平。注重发挥纪委的组织协调作用，完善有利于增强办案合力的工作机制。要集中力量查处有影响的大案要案，以查办滥用权力、谋取非法利益的违纪违法案件为重点，严肃查办领导干部以权谋私、贪污贿赂、失职渎职等方面的案件。严肃查处利用人事权、审批权谋取私利的案件。认真研究新形势下违纪违法案件发生的特点和规律，积极探索查办案件工作的有效途径和方法。深入剖析违纪违法案件，完善机制制度，充分发挥查办案件的治本作用。进一步加强信访举报工作，完善案件审理和申诉受理等工作制度，不断提高工作的质量和水平。

　同志们，为改革发展稳定提供强有力的政治和纪律保障，既是全县各级纪检组织的应尽职责，更是我们不可推卸的历史使命。让我们在局党委的坚强领导下，以经济建设为中心，全面贯彻落实十八大精神、科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，不辱使命，不负重托，同心同德，奋发进取，不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，努力为林业科学发展提供坚强纪律保障。

　谢谢大家！