领导班子总结报告

　1 领导班子总结报告

　（2021 年 5 月）

　市生态环境局 2020 年，市生态环境局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，在省厅和市委市政府的坚强领导下，坚持一手抓环境质量改善，一手抓全面从严治党，勇于担当作为，埋头苦干实干，忠诚履行职责，生态环境质量持续改善，人民群众幸福感、获得感、满意度不断增强，经济高质量发展和生态环境高水平保护相互促进的局面正在逐步形成。

　一、旗帜鲜明讲政治，坚决端正“两个维护”这一大方向

　 始终把党的政治建设摆在首位，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，真正在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　（一）坚持不懈强化理论武装。始终把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务。召开党组理论中心组学习会议 14 次、党组扩大会议 4 次、专题学习会议 7 次，学习议题 67 个；召开党组会 25 次，其中学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记讲话精神、重要指示 8

　2 次，中央省市各项决策部署 10 次；举办了全市生态环境系统领导干部专题研讨班，3次专题学习研讨党的十九届五中全会精神，市局党组班子成员结合工作实际开展分管领域督查调研，形成 6篇高质量调研报告，有力推动了习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心、落地落实。

　（二）坚定不移严守纪律规矩 。严格执行民主集中制、重大事项请示报告等制度。涉及生态环境领域的重大事项均第一时间向省厅和市委市政府上报，去年共向市委市政府进行专报 14 期，共向省厅报告 60 余次。结合中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改暨深化“三个以案”警示教育召开了专题民主生活会，紧密结合生态环境工作，深刻汲取阜阳市脱贫攻坚中形式主义、官僚主义教训，做到举一反三、以查促改。

　（三）坚决有力落实政治任务。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持把主题教育同贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署结合起来，同破解生态环境突出问题和党的建设紧迫问题结合起来，坚决有力的抓好落实工作。下发了《习近平治国治政》第三卷、党的十九届五中全会《建议》学习辅导百问、《论党的宣传思想工作》等 160 余本学习书籍；县处级干部交流研讨均在 3 次以上；县处级干部撰写调研报告14 篇，通过巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，广大党员干部“四个意识”不断增强、“四个自信”更加坚定、践行“两个维护”更加自觉。

　3 二、凝心聚力促攻坚，奋力书写“生态文明”这一大文章 以推动生态文明建设为全年的目标任务，全面落实省厅、市委市政府的决策部署，突出工作重心，创新工作方式，提升工作水平，各项工作取得了实效。

　（一）突出“三个治污”，污染防治攻坚再上台阶。在 蓝天保卫战 方面：完成 65 蒸吨燃煤锅炉超低排放改造、43 家砖瓦轮窑淘汰、52 家隧道窑及旋转窑深度治理、95 家工业炉窑淘汰及清洁能源替代，关停淘汰 35 蒸吨/小时以下燃煤锅炉 22 台，完成4个开发区集中供热改造，取缔110余家非法煤矸石加工企业，整治建筑扬尘工地 214 家。开展高排放车辆路检路查专项行动71 次，现场处罚 357 辆，编码登记非道路移动机械 2755 台。完成生态环境部夏季VOCs帮扶督查交办的195个问题及省级大气督察交办的 79 个问题的整改验收。

　在碧水保卫战 方面：完成了100 个入河排污口的整改销号，对瓦埠湖和高塘湖入河排污口进行智能筛查。完成 48 个“千吨万人”饮用水水源保护区划定。新增城市生活污水处理能力 5 万吨/日，新建改造污水管网 135公里；建成区 7 条黑臭水体整治全部完成治理。完成了 34 个省级美丽乡村中心村及 15 个乡镇政府驻地污水处理设施建设任务。深入实施化肥农药减量行动，全年农药使用量同比减少13.89%，化肥使用量同比减少 2.7%。持续推进规模化畜禽污染防治和秸秆综合利用，全年畜禽粪污综合利用率为 97.5%、秸秆综合利用率 94.5%。

　在 净土保卫战 方面：完成了 42 个建制村农村

　4 环境整治任务；完成重点行业企业用地污染状况调查，建立疑似污染地块清单和污染地块名录，完成 1 个土壤污染治理修复技术应用试点项目；完成排查整改 158 个煤系固废物突出问题;加强危险废物规范化管理，对 56 家危险废物产生及经营单位进行抽检，合格率分别为 98%和 100%；完成了省下达的重点行业重点重金属较 2013 年下降 10%的目标任务。加强生活垃圾分类，完成 29 座非正规垃圾堆放点整治回头看和评估验收。

　( ( 二）积极战疫战汛，“六稳”“六保”工作扎实有效。面对百年未遇的疫情和大汛，共出动执法人员 6000 余人次，监督检查企事业单位 5000 余家次，督促收集转运处置医疗废物约1800 吨。检查饮用水水源地 560 余次，发现并督促整改问题 425个。优化审批流程，将 30 项环评审批权限下放。严格落实环评审批正面清单，对 22 大类 50 小类项目以及疫情防控急需的项目予以环评豁免，对 17 大类 44 小类项目实行告知承诺制审批。开展“送服务上门”专题活动，走访 65 家企业，收集企业各类问题 86 个，涉及环保类 33 个问题已全部办结，得到企业的充分认可和满意。

　（三）

　紧盯重点难点， 环保督察整改成效显著。建立完善市领导包保突出环境问题整改工作制度，市委书记亲自领衔赴 2 县6 区召开整改现场会，交办突出生态环境问题清单，市委、市政府主要负责同志及有关负责同志多次采取“四不两直”方式开展实地督导。中央层面环保督察和“回头看”反馈的 28 个问题及

　5 交办的 401 个信访件整改全部按进度完成验收销号，受到省生态环境厅的肯定。省“23+N”问题清单涉及我市的 115 个突出生态环境问题已全部完成整改，省环保督察交办我市的 423 个信访件完成整改 422 件；省环保督察反馈的 51 个问题已整改验收 41个；省长江经济带生态环境警示片涉及我市的 2 个问题也已按要求制定了整改方案，1 个已完成整改，1 个正在有序推进整改中。

　（四）

　强化常态监管， 环保监管水平全面提升。开展各类专项执法检查，积极受理群众来信来访，全年受理信访件 331 件，办理率 100%，结案率 98%。完成污染源自动监控设备安装 49 家，完成 15 家污水处理厂进排口和 63 家企业废水排口 COD、氨氮两项污染因子自动监测设备量值溯源工作。严格排污许可，全市共发放排污许可证 343 张，排污登记备案 3550 家，实现了全市固定污染源排污许可全覆盖，排污许可获省级先进集体。我市重点排污单位传输有效率为 99.64%，重点排污单位自行监测完成率99.62%，均位居全省第一。市执法支队在全省生态环境执法大练兵综合评估中位列全省第一方阵，被省生态环境厅推选为全国大练兵表现突出集体候选单位。完成了水生态专项要点编制，被生态环境部评为优秀。

　（五）

　积极稳妥有序，环保 领域改革 深入推进。印发了《淮南市构建现代环境治理体系的实施意见》《淮南市市直有关部门生态环境保护责任清单》。完成县区分局机构上划和综合行政执法改革，新组建的市生态环境保护综合行政执法支队实行副县级

　6 建制。完成了市环境监测站人员上收工作。大力推进生态环境损害赔偿制度改革，启动了 5 起生态环境损害赔偿案件,磋商成功2 起。其中，八公山、潘集跨省固废倾倒案蹉商成功，52 余万元生态环境损害赔偿金已全部到位，倾倒现场正在修复。

　（六）注重舆论引导，环保宣传教育力度加大。认真开展主题宣传和环保宣传周活动，举办了“六·五”环境日大型户外集中宣传活动，市四大班子主要及分管领导莅临现场。利用“双微平台”及报纸、电视、电台等各类新闻媒体大力推进宣传工作，全年微信端共推送信息 1147 条，微博端共推送信息 1067 条，并荣获 2020 年度市直十佳政务微博。以“2019 年淮南市生态环境质量状况”和“生态环境系统扫黑除恶工作”为主题召开了 2 次新闻发布会，组织专题行风热线 4 期，处置、反馈各类舆情 25件。全年共召开 14 次“环保公众开放日”现场活动，环保宣传影响力不断加大。

　三、聚精会神履主责，努力完成“从严治党”这一大任务 局党组全面落实“党要管党、从严治党”总要求，进一步夯实工作基础，创新内容形式，党建工作水平不断提升。

　（一）坚持以思想建设为基础，切实筑牢理想信念。

　一是摆。

　上重要位置。局党组坚持每半年听取一次思想政治工作开展情况汇报，每季度听取一次党建工作开展情况汇报；党组成员坚持党建工作联系点制度，每季度深入到联系点检查调研工作，研究解决问题；机关党委坚持定期分析党员干部思想状况，研究解决党

　7 员队伍中存在的问题和薄弱环节。

　二是明确责任主体。明确党组书记为党建工作“第一责任人”，党组成员按照“一岗双责”要求，抓好分管领域党建工作；市局党组与机关党委、基层党支部分别签订党建工作责任书、承诺书，把党建工作纳入年度目标管理绩效考核，做到党建工作与中心任务“捆在一起抓、合在一块考”，确保党建工作“事事有人抓、时时有人问”。

　三是抓好阵地建设。严格落实意识形态工作责任制，加强意识形态工作阵地管理，严格落实新闻稿件审核把关“三审制”，充分发挥市局网站、微信微博、公众号、工作群等即时工作交流平台舆论导向作用，不断提升全局党员领导干部辨别政治是非、保持政治定力、防范政治风险的能力，确保在大是大非面前旗帜鲜明、立场坚定。

　（二）坚持以组织建设为重点，打造坚强战斗堡垒。一 是建好队伍。按照《干部选拔任用条例》，严把干部任用推荐关、考察关、决定关，严格落实任前公示、任前谈话、试用期满评价等制度规定，坚持干部提拔任用征求纪检监察部门和机关党委意见，防止出现“带病提拔”。全年完成了市局 4 名干部试用期满转正和 9 名科级干部提拔任用和 9 名科级干部轮岗交流工作，2020 年遴选招录的 6 名同志现已全部到岗。

　二是建强组织。以构建学习型党组织为目标，利用政治理论学习和业务知识学习等时机，采取集中学习、个人自学、参观见学、党课辅导等多种方式，组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届四中、五中全会精神等，采取以会代训的形式，先后派

　8 17 人分三个专题组织了基层党支部书记、党务工作集训，进一步提升了党员干部理论素养和解决实际问题能力，有力推动了机关学习型党组织建设。

　三是 体现特色。组织开展党员进社区、生物多样性、六五环境日、参观电信 5G 体验馆和智能家庭馆、小甸集特支纪念馆等特色主题活动，进一步密切了党群干群血肉联系、鱼水之情。赴上窑森林公园开展“清明文明祭扫、缅怀革命先烈、追忆革命历史”主题实践教育活动，并在“新四军精神永放光芒”纪念碑前敬献了鲜花，重温入党誓词。创新开展“学党史、强党性、践使命”读书月和“学党史 悟思想 办实事 开新局”主题党日学习活动,组织观看《榜样 5》专题节目和红色经典教育片《村路弯弯》。举办“颂百年党史、做时代新人”主题演讲比赛，展现生态环保铁军风采,激发爱党、爱国热情。

　（三）坚持以作风建设为抓手，持续激荡清风正气 。一是开展警示教育。开展了深化“三个以案”专项警示教育，研究制定下发了《市生态环境局党组关于深化“三个以案”警示教育的工作方案》。局党组编印了全市生态环境系统警示教育读本—《镜鉴》，以身边事教育身边人，在思想上筑牢拒腐防变的坚固防线。二是完善监督体制 。局党组严格落实《惩治和预防腐败体系实施纲要》，制定了《党风廉政建设目标责任书》，进一步细化党风廉政建设目标任务和责任区分，形成了“一级抓一级、层层抓落实”的党风廉政建设工作格局，全年共组织干部任前谈话、廉政谈话 120 余人次，有效推动了党风廉政建设不断向纵深推进。

　三

　9 是加强作风整顿。聚焦“四风”问题、紧盯群众反映问题，持续深入开展“行业清源”整治和扫黑除恶专项行动，对违纪违规行为坚决查处到位。2020 年，共处理上级纪委交办和群众举报问题线索 11 件，初步核实 1 件，函询了结 6 件，组织处理 4 人。严格落实基层减负要求，严控发文的数量，可发可不发的一律不发，2020 年共发文 211 份，较 2019 年减少了 30%。

　（四）坚持以制度建设为依托，切实提升治理实效。

　一是建立健全制度。制定了《淮南市生态环境局党组书记抓党建责任清单》《淮南市生态环境局“三会一课”工作制度》等 11 个方面的制度规定；各基层党支部制定了《“三会一课”政治理论学习课程表》；年初制定了《淮南市生态环境局 2020 年度党组理论学习中心组暨干部职工理论学习计划》，制定党建工作责任“三个清单”，定期听取责任清单落实情况汇报，确保用规范的制度来推动党建工作主体责任落细落实。。

　二是强化民主集中。坚持“三重一大”有关规定要求，凡涉及工程项目、经费使用、党员发展、群众利益等敏感问题，做到事前征求意见，事中加强监督，事后公开结果，确保制度在笼子里、权力在阳光下。全年研究“三重一大”事项 169 项； 三是注重激励引导。坚持用典型的事迹教育人，用榜样的力量带动人，进一步加大对优秀党员、先进典型等宣传力度。利用“七一”系列活动时机，召开了全市生态环境系统召开纪念中国共产党成立 99 周年、“两优一先”表彰活动暨党课辅导报告会，表彰了 2 个先...