中共服务公司纪律检查委员会中共服务公司第一次代表大会上工作报告

　中共服务公司纪律检查委员会在中共服务公司第一次代表大会上的工作报告 坚守使命担当 忠诚履职尽责

　 为公司高质量转型发展提供坚强纪律保证 *** （2021 年 7 月 7 日）

　 同志们：

　 按照大会安排，现将公司纪律检查委员会两年多来工作情况和今后工作思路向中共土地管理服务公司第一次代表大会报告，请予审议。

　 一、公司成立以来党风廉政建设和反腐败工作回顾 自公司成立以来，公司纪委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届中央纪委二次、三次全会精神，坚守使命担当、忠诚履职尽责，较好地完成了党风廉政建设和反腐败各项工作任务，为公司稳健发展营造了良好政治生态、提供了坚强纪律保证。

　管党治党责任有效落实。

　建章立制，完善责任体系。公司成立以来，制定了《党委落实党风廉政建设主体责任实施细则》《纪委落实党风廉政建设监督责任实施细则》等十余

　项管理制度。为了层层压实责任，细化完善了《机关科室和直属单位落实党风廉政建设监管责任实施细则》和《基层党组织落实党风廉政建设责任清单》，明确了每个岗位的党风廉政建设责任。每年初组织各级党员干部和关键岗位人员层层签订党风廉政建设责任书、廉洁从业承诺书和家庭助廉承诺书，将管党治党责任传递到“神经末梢”。

　严格约谈，强化责任传导。严格落实党风廉政建设约谈制度，督促领导干部落实责任范围内的党风廉政建设工作，做到了责任明确到位、压力传导到位、要求提醒到位，两年多来共计开展廉洁约谈**人次。

　强化监督，确保责任落实。公司纪委每年年中、年末对照《党风廉政建设责任清单》对各科室、各单位落实党风廉政建设情况进行专项检查，充分发挥监督职能，及时发现存在问题。将廉政建设纳入年度基层领导人员年度考核，督促领导人员带头落实党风廉政建设责任。

　党风廉政教育持续深化。

　开展党性教育，坚定理想信念。认真落实“不忘初心、牢记使命”“战严冬、转观念、勇担当、上台阶”主题教育要求，党委中心组集中学习研讨 20 次，党支部累计组织集中学习研讨 84 场、1242 人次。广大党员干部理想信念更加坚定，宗旨意识进一步增强。

　强化专题教育，构筑思想防线。落实“三会一课”、组织生活会、主题党日等党内制度，开展“讲规矩、知敬畏、守底线”“学条例、明纪律、守底线”主题教育活动，提升党员干部遵规守纪意识。开展“石

　油党建”“石油清风”信息平台答题、征集廉洁文化作品、品读历史人物廉洁从政故事、发送廉洁微信等活动，将廉洁从业观念根植于党员干部心中。

　突出警示教育，树立廉洁意识。深入开展案例警示教育，组织参观廉洁教育基地，做到以案明纪，警钟长鸣，广大党员干部廉洁自律意识持续增强。

　作风建设成果进一步巩固。率先垂范，领导班子带头改进工作作风。领导班子全面贯彻“以人民为中心”发展思想，大力发扬求真务实工作作风，深入党建联系点和联系单位调研，共调研 15 个单位，召开座谈交流会 23 场，发放调查问卷 524 份，着力解决基层生产和生活方面的难题及影响公司转型发展的突出问题。从严从实，认真落实中央“八项规定”精神。规范发文、会议、会务接待、公务用车、办公用房管理，认真落实《关于解决形式主义突出问题为基层减负的十三条措施》，集中整治形式主义、官僚主义突出问题，持续保持狠抓“四风”的高压态势。突出重点，着力加强机关作风建设。深入开展“弘扬石油精神 转作风 抓落实 塑形象”活动，通过组织专题学习、对照检查、“四比四树”活动，提高了机关工作效率和服务质量，机关作风持续转变。

　监督执纪问责力度不断加大。

　紧盯重要节点强化监督。针对春节、“五一”、端午、国庆等重要节假日，明确廉洁自律要求，对管理部门负责人及关键岗位及时进行提示性约谈，强化纪律意识。组织开展专项监督检查，对车辆、食堂等重

　点部位加强监督。各党支部利用党员大会、党小组会、“微信群”等形式分享廉洁警句、“十五严禁”要求，提高党员干部廉洁过节意识。

　加强干部选拔任用工作监督。以选人用人程序为切入点，对干部调整过程中动议、推荐考察、任职、讨论决定各个环节实施严格监督，确保干部调整过程合规有序、公开公正。对新提拔的基层领导人员进行廉洁教育谈话，做到了早预防、早提醒、早教育。

　执纪问责力度不断加大。两年来共开展提醒谈话 14 人、批评教育 1 人、诫勉谈话 2 人，强化了党性观念和纪律意识。

　认真落实专项监督。对领导干部和管理人员违规经商办企业情况进行专项核查监督，发现隐患苗头，及时进行教育提醒、沟通制止，有效杜绝了违规问题的出现。

　合规管理水平持续提高。

　“四项权力”制度有效落实。强化人、财、物、事“四项权力”日常监管，出台实施《“三重一大”决策制度实施细则》《公务用车管理办法》等三十余项管理制度，为合规管理提供了制度保障。两年来，公司共召开“三重一大”事项集体决策会议 88 次，研究讨论“三重一大”事项 287 项，严格按制度对重要事项、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等重大问题进行民主决策，防范了决策风险，提高了决策水平。

　风险管控能力不断提升。以规划计划、财务资产、组织人事、工程建设、物资采购等领域为重点，对 235 个岗位全面开展廉洁风险排查，厘清了风险

　等级，明确了防控措施，规范了权力运行。

　合规管 理监察取得实效。落实监督部门联席会议制度，推动机关部门严格履行监管责任。组织开展港西污水处理厂主营业务及新冠肺炎疫情防控工作合规性两个项目的合规监察，积极查找问题，提出整改意见，督导帮促整改，促进了管控水平不断提升 。巡察问题整改成效显著。成立巡察问题整改工作领导小组，先后多次召开党委会研究部署整改措施，明确责任单位及责任人，通过层层抓落实、认真抓整改，巡察反馈的房屋欠费、违建治理等问题整改效果显著，问题得到大幅消减。

　二、两年来的工作体会 回顾两年来工作所取得的成效，我们深切感到：

　（一）必须始终把旗帜鲜明讲政治放在首位，坚持正确的工作导向。

　方向决定前途，道路决定命运。旗帜鲜明讲政治，始终站稳政治立场、坚守政治属性、强化政治担当，是落实全面从严治党的首要条件。实践证明，只有牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终坚持在党委领导下开展工作，始终与公司党委保持在政治上同向、思想上同心、行动上同步，纪检工作才能更好地贴合实际、切中要害，更充分地发挥监督执纪、服务大局、保障运行职能。

　（二）必须把服务公司发展大局作为前提，发挥保驾护航作用。

　有责须有为，有为才有位。纪检监察机关是公司党委全面从严治党的主力军，也是推动、保障公司高质量发展的重要力量。实践证明，纪委工作只有始终从公司发展战略上考量、在服务大局上谋划、在凝心聚力上用功，坚持公司重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，主动担当、积极作为，着力解决制约公司发展的问题，才能有效推动政治生态、发展环境持续向好，切实为公司高质量转型发展保驾护航。

　（三）必须把预防在前作为着力点，努力构建不敢腐不能腐不想腐的体制机制。

　居安思危，重在预防。纪检监察工作要把防范于未然，营造风清气正的发展环境、保护党员干部作为自身重要职责。实践证明，只有通过抓实教育、完善制度、强化监督等措施抓住预防在前这个关键点，才能实现抓早抓小、关口前移，把纪律立起来，让要求严起来，使廉洁从业意识深入人心，为构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制奠定基础。

　（四）必须把与时俱进作为不懈追求，努力提升党风廉政建设工作水平。

　新时代提出新要求，新时代展现新作为。党风廉政建设和反腐败工作关系到公司发展大局，必须不断创新形式、丰富载体。实践证明，只有全面落实从严治党要求，不断探索、研究新形势下落实党风廉政建设责任的新方法、新措施，改

　进薄弱环节，创新工作模式，党风廉政建设工作才能做到紧跟形势，常抓常新，抓出成效，不断提升科学化规范化水平。

　三、今后几年的工作建议 公司今后几年党风廉政建设和反腐败工作的指导思想是：

　深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实十九届中央纪委三次、四次全会部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信 ”，坚决做到“两个维护”，忠实履行党章赋予的政治责任，以党的政治建设为统领，协助党委推进全面从严治党，坚持纪严于法、纪在法前，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制建设，健全和完善监督体系，为公司高质量转型发展提供坚强纪律保证。

　（一）推动完善“三不腐”体制机制建设，全面落实管党治党责任。

　进一步细化管理制度。按照油田公司《一体推进“不敢腐不能腐不想腐”工作方案》和公司的实施意见，完善工作机构，明确工作职责，细化工作任务，逐项推进落实落地，把各项机制的作用统筹起来，形成相互配套、相互支撑的整体机制。进一步抓 好责任落实。落实纪委例会制度，建立联席会议制度，定期组织责任科室和重点单位研究党风廉政建设工作，确保高效推进。2020 年，要探索具有公司自身特色的工作方法，2021 年固化成功经验，形成具有实效性、普适性、可复制、可推广的“三不腐”制度体系和运行机制。

　进一步强

　化监督考核。采取专题调研、重点督查等多种形式，强化对工作进度情况的督促检查，并把推进落实“三不腐”机制作为各部门、各单位落实“两个责任”考核的重要内容，纳入业绩考核严格兑现。

　（二）坚持抓好廉洁教育，筑牢党员干部拒腐防线。

　廉洁教育是党风廉政建设的基础，各级组织要不断创新教育载体和形式，增强教育实际效果，不断提升党员干部的政治觉悟、规矩意识和廉洁自觉。

　注重廉洁教育的政治性。要教育引导广大党员干部自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠诚实践者，涵养忠诚干净担当的政治品格。

　注重廉洁教育的精准性。要深刻把握党风廉政建设和反腐败工作形势，根据公司不同领域、不同岗位因地制宜、因人施策，丰富教育形式，强化现场警示教育，深化以案为鉴、以案促改。

　注重廉洁教育的经常性。积极探索新形势下廉洁教育的有效途径和方法，将廉洁教育纳入年度思想政治工作安排，纳入党员干部理论学习、“三会一课”、专题党课等日常学习教育，注重载体和形式创新，推动教育的常态化、制度化，真正让廉洁教育“入脑入心”。

　（三）坚持构建监督格局，不断提升合规管理水平。

　合规管理工作涉及公司各级组织、全体员工和各个领域，要及时建立健全合规制度、认真落实廉政建设各项要求，强化合规监督检查，形成管理合力。

　强化党风廉政建设责任制

　落实监督。采取定期检查、随时抽查、不定期听取汇报等行之有效方式，对党风廉政建设责任落实情况进行监督，增强各级领导人员主动履责意识，压紧压实“两个责任”。

　强化重点环节管理监督。继续建立、完善、落实好经营、财务、物资、人事等管理制度，拓展监督渠道，从管理源头上防范违纪违规问题发生。强化对公司干部任免、职称评审、岗位公开竞聘等工作的监督，确保权力运行公开透明、全程受控。持续发挥合规监督效能。在督促机关科室充分发挥监管作用、主动开展本科室和本专业路监督检查的同时，聚焦公司重点任务、重点领域和关键部位，适时开展自立项目合规监察工作，及时纠正偏差行为，及时堵塞管理漏洞。

　（四）坚持驰而不息纠正“四风”，巩固拓展作风建设成果。

　加强作风建设，就要以钉钉子精神，在坚持中深化、在深化中发展。

　持之以恒落实中央 八项规定精神。认真落实中央八项规定精神及油田公司党委实施细则，紧盯重要节点，加强监督检查。充分发挥职能部门和党风监督员作用，综合运用传统信访举报渠道和新媒体，形成无处不在的监督网络，让“四风”问题无所遁形。

　坚决治理形式主义、官僚主义。认真贯彻习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的重要讲话和批示精神，严格落实“为基层减负的十三条措施”，进一步拓宽信访举报受理渠道，加大对反映领导干部、机关

　部门相关问题的监督执纪力度，重点解决在联系服务群众、履职尽责、学风会风文风等方面存在的问题。

　持续加强作风建设。始终坚持作风建设永远在路上，及时修订完善作风建设相关制度，推动作风建设由集中整治向常态化治理转变。建立健全基层评价机关作风情况制度，定期征集基层意见建议，评价结果作为衡量考核机关各部门作风建设的重要依据。大力弘扬以“苦干实干、三老四严”为核心的“石油精神”，继承和发扬中华民族优良传统，教育引导党员干部廉洁从业、担当奉献，推动作风建设不断深入、持续向好。

　（五）坚持打铁必须自身硬，加强纪检干部队伍自身建设。

　公司纪检监察组织和纪检干部肩负着党风廉政建设和反腐败工作的重要使命，必须切实加强自身建设，不断增强政治素质和业务本领。

　强化思想政治引领。要不断加强理论武装，筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵，持续提高政治站位和政治素养。要始终坚守正道、原则和规矩，保持对执纪违纪者“零容忍”，坚决防范被“围猎”，坚决防止“灯下黑”。

　加强纪检组织建设。根据公司机构和单位整合情况，组织选举产生纪检委员，明确纪检委员的岗位职责，增强纪检委员的责任意识。采用单位推荐、个人自荐两种方式，开展党风监督员选聘工作，建立监督机制，发挥监督职能。

　提升队伍能力素质。加强专兼职纪检干部培训，提高业务能力

　和工作水平。开展新任纪委委员培训，分层分类加强实战锻炼，探索做好党风廉政建设和反腐败工作的新路子，使工作思路和措施更具针对性，着力建设一支政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察队伍。

　各位代表、同志们，服务公司进入了转型发展全新时期。回顾取得成绩，我们无比自豪与荣光；面对难得机遇，我们备感责任与压力。让我们以更加振奋的精神状态、坚如磐石的意志品质、求真务实的工作作风，忠诚履职、勇于担当、真抓实干，不松劲、不停步、再出发，全力推动纪检监察工作取得新成效，为公司高质量转型发展提供坚强纪律保证！