【行政服务中心申报材料】 行政部门领用材料

　行政服务中心的申报材料

　**市行政服务中心自XX年6月28日启动运行以来，坚持以科学发展观为 统领，按照“勤政廉洁、务实高效”的服务宗旨要求，不断规范运行机制，创 新发展方式，共办理审批服务事项 45 万余件，按时办结率达 100%，在优化环 境、促进发展中发挥了重要作用。先后获得了全国青年文明号、河北省巾帼文 明岗、** 市机关效能建设先进单位等 40多项荣誉称号，连续 4年被评为全市优 秀领导班子， 2011 年被省委、省政府授予河北省文明单位。我们的主要做法 是：

　一、理顺体制，坚持把“两集中、两到位”作为中心建设的重要基础 行政服务中心是政府提高职能、实现科学发展的创新产物，要使其真正发 挥作用，必须解除部门进驻审批事项、审批职能不集中和审批权力、审批责任 不到位的体制禁锢。对此，市委、市政府高度重视，决定从理顺体制入手，为 中心建设夯实基础。一是打破惯性思维，创新体制改革。坚持实事求是、统筹 兼顾的原则，将部门原分散在多个科室的审批职能进行整合，成立审批服务科 进驻中心，从体制上实现审批事项和审批职能“两集中”。即：对原审批职能 涉及 1—2个科室的部门，在整合中增挂“审批服务科”牌子 ;对涉及 3个以上 科室的部门，在整合中可新增设一个“审批服务科”，并增加 1 名科级领导职 数，人员编制在本部门编制总数中调剂。目前，已有 21个涉批职能较多的进驻中心部门增设了审批服务科。二是坚持应进必进，确保授权到位。按照授权窗 口、权责对等的原则，我们对进驻中心事项进行重新梳理、剥离和归并，切实 解决好在事项入驻上“避重就轻”、在窗口授权上“留大放小”和在履职责任 上“含糊不清”的问题。特别是对与经济社会发展关联紧密的行政许可和审批 服务事项，以及需多部门联合审批的事项，必须全部纳入中心集中办理，并对 审批服务科长授权到位，实现责权统一。三是重视科长选配，加强窗口建设。

　建立中心与部门联合选任窗口科长机制，对于审批服务科的科长人选，由中心 和部门共同组织考查，经双方同意后，市委组织部才予以备案。窗口组成人 员，原则上由部门组织政治业务素质较高人员竞争上岗或选配进驻，由中心负 责备案。同时，我们还推行进驻部门领导负责制，加强窗口建设，确保审批高 效。二、创新发展，坚持把高效审批、优质服务作为中心建设的根本任务 今年以来，我们坚持把学习实践科学发展观和“干部作风建设年”活动与 中心建设紧密结合，重点实施了“ 1233”创新发展工程，促进规范高效服务水 平进一步提升。实现 1 个全程，即建设一个总监控室，对窗口工作状态和审批 效率进行全程监管。构建 2 个网络，即网上审批和电子监察系统。在市纪委监 察局统一组织和强力推动下，投入资金、开发软件，清理项目、简化流程，依 托政府公务内网，实现了中心、部门和监察局三点连接的网上审批和电子监 察。6月 11日，两个网络系统已正式启动运行。新建 3个平台，即新建咨询服 务引导台、政务信息查询台、投诉评议监督台，使中心的服务功能更加完善。

　打造 3 条专线，一是强力打造房地产开发项目审批高速专线。制定《实施细 则》，细化审批流程，从省确定的 18 个工作日压缩到 15 个工作日，其中承诺 1 日办结的用地规划许可、工程规划许可、施工许可、商品房预售许可等项业 务，全部实现了“立等可取”、当场办结 ; 二是强力打造企业登记注册并联审批 高速专线。专门研发了并联审批软件，设立了综合服务处，实行一窗咨询、受 理申请和送达。目前，无前置审批的新办企业登记注册业务，已由原来承诺的 17个工作日压缩到 2个工作日 ;三是强力打造固定资产投资项目并联审批高速 专线。在实行办前联合辅导，开展好项目核准备案阶段并联审批基础上，积极 向规划用地阶段、开工许可阶段推进。三、建章立制，坚持把全程监督、积极防控作为中心建设的有效保障 行政服务中心是一个审批权力集中、承担责任重大的特殊机构。要保证其 规范、高效运转，一是靠机制。我们建立健全了业务运行、服务规范、考核评 议和责任追究等一系列规章制度，靠机制规范、用机制管人、按机制办事。二 是靠作风。严格遵守各项规章制度和行为规范准则，增强自律意识，重视作风 建设，坚持依法行政。中心成立 4 年来，未发生一起迟批、错批和被投诉举报 事件。三是靠监督。市纪委、监察局在中心设立监督检查处，中心设立督查