XX广安政府报告
政府工作报告
XX年1月5日在广安市第四届人民代表大会第一次会议上
广安市人民政府市长侯晓春
XX年工作意见
各位代表！
XX年是新一届市政府的开局之年，也是实施“十二五”规划的重要一年，做好全年各项工作意义十分重大。
XX年的政府工作应坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以高位求进、加快发展为基调，以“两化”互动、统筹城乡、投资拉动、产业支撑为重点，以创新社会管理、维护和谐稳定为保障，强力转化三大优势、实施三化联动、推进三大跨越，推动经济社会又好又快发展，以优异业绩向党的十八大献礼。
经济社会发展的年度预期目标建议为：全市生产总值增长15%，地方财政一般预算收入增长18%，全社会固定资产投资增长18%，城镇居民人均可支配收入增长13%，农民人均纯收入增长14%，人口自然增长率控制在5‰以内，万元GDP能耗完成省上下达目标。
一、以新型工业化为主导，着力构建现代产业体系
突出工业主导地位，以战略性新兴产业为先导，以传统优势产业为支撑，以工业园区为载体，加快推进新型工业化，规上工业实现总产值1200亿元以上，增长40%。
大力发展战略性新兴产业。积极参与川渝战略性新兴产业培育、产业链配套，加快发展巨型LNG基地、大功率锂离子电池等新能源产业，电子级玻纤、生物降解塑料、高性能纤维、有色金属等新材料产业，显示器件、光电器件、外围设备等电子信息产业以及新能源汽车配套产业。发挥好战略性新兴产业发展专项资金引领作用，主攻重大关键项目，集中优势要素资源，实现高端产业发展新突破。
加速提升优势产业和潜力产业。着力技改扩能、整合重组、规模扩张，持续优化煤炭、电力、建材、装备制造、农产品加工、轻纺产业，提升技术水平，扩大规模优势，焕发传统产业新活力。加快发展化工和有色金属潜力产业，深入推进天然气和盐卤资源综合利用，深度开发铜、钴、钛等有色金属产业，加快培育化工和有色金属百亿产业链。大力发展医药产业，支持岳池发展医药产业强县。
扶持中小企业加快发展。加强政策引导，支持科塔金属、诚信化工、广能集团等龙头企业加速扩张，培育一批竞争力强的大企业大集团；大力实施“小巨人”计划和企业成长工程，全面落实支持中小企业发展的金融财税政策，及时解决中小企业发展的苗头性、倾向性、趋势性问题，促进中小企业加快发展、上档升级，全市新增规模以上企业60户、亿元企业40户以上。突出品牌发展，支持企业技改创新，完成技改投资100亿元，新培育省、市企业技术中心12个。
强力实施重大工业项目。坚持以大项目带动大产业，加快培育形成新的经济增长点。实施投资5000万元以上重大工业项目87个，完成年度投资90亿元。竣工投产东西关电站技改扩能等26个项目，加快建设玖源气
盐结合系列化工等45个项目，开工建设生物质能发电等16个项目。包装储备投资5000万元以上项目60个。
做大做强工业园区。坚持把园区作为加速产业集聚的主阵地，科学规划，适度超前建设基础设施，配套生产性服务业，提升园区承载能力，做到既为园区发展输血，又培植园区造血功能。大手笔建设广安国家级经开区，加快形成区域重要的工业增长极。力争将邻水县、华蓥市、岳池县工业园区培育成为全省"1525"园区，申报1-2个省新型工业化示范基地。加快推进产业协作，重点建设广渝共建汽摩配套和电子信息产业园、广安产业园。全市工业园区新增建成面积13平方公里，新入驻项目80个，园区产值突破800亿元。大力发展总部经济，引导企业在广安设立总部及区域性的研发中心和结算中心。
二、加快推进新型城镇化，不断提高城镇化水平
坚持以人口城镇化为核心，以增强城镇综合承载能力为重点，加快城镇化发展步伐，全市城镇化率提高3个百分点。
完善城镇规划体系。强化规划的龙头引领作用，科学定位城市功能，全面完成“双百”组团城市总体规划编制和县城总体规划修编工作；加快乡镇、村庄规划修编工作，确保一般乡镇、村庄规划覆盖率分别达到84%、45%，促进不同规模、类型的城镇、新村科学分布、合理分工、功能互补和集约发展。强化规划的刚性约束，保持规划的连续性和严肃性。
优化城镇发展格局。突出广安主城区中心地位，强力推进东南、枣山和城北三大片区建设，基本形成主体骨架道路；加快新桥和奎阁工业园区、广安港区、枣山物流园区基础设施建设；抓好西溪河西岸“一线”和临江城
市“一带”建设，新拓展4平方公里。抓好县级城市扩容，加快岳池、华蓥城区向广安主城扩张，推进邻水、武胜县城扩容，力争分别新增2平方公里。加快培育重点小城镇，重点打造前锋-代市组团、罗渡-伏龙组团场镇群建设。
增强城镇综合承载能力。加快完善供水、供电、供气、通信、防洪排涝、污水及垃圾处理等市政设施，加强城镇风貌塑造，展示文明卫生的良好风貌。启动建设广前、广华、广岳城市组团快速通道，发展组团城市公交，加快“双百”组团城市一体化进程。强化产业对城镇的支撑作用，注重产业培育和发展，增强吸纳就业和人口集聚功能。加强和改进城市管理，改善城市环境，提升城市形象。依托现有通信资源，推进智慧城市建设。促进房地产市场健康发展。认真落实中、省房地产调控政策，规范商品房开发行为，加快商品房建设，扩大有效供给。加大保障性安居工程建设力度，健全投资、建设、分配、管理体系，开工建设保障性住房4150套，改造棚户区4483户。
三、坚持“两化”互动，促进产城一体化发展
以新型工业化为核心，以新型城镇化为依托，推进“两化”互动发展，做到空间上产城共进、布局上功能分区、手段上协调统筹。
加强规划统筹。注重城市布局与工业布局、城区规划与园区规划相衔接，围绕工业发展布局和城镇总体战略布局，加快编制“两化”互动发展总体规划，实现城市与工业布局的有机结合、空间与功能布局的最大优化，增强工业对城市的支撑作用，强化城市对工业的服务功能，通过园区带动城区，城区反哺园区，实现工业与城市的协调快速发展。
依托产业园区建设城市新区。坚持把产业园区作为产城融合的重要结合点，大力推动城镇基础设施向产业园区延伸，统筹布局建设学校、医院、公交、餐饮、娱乐、购物等服务设施，促进基础设施、服务设施共享，将广安经开区建设成为川渝合作示范区核心新城区、区市县产业园区建设成为新城区。统筹推进城区、园区、港区建设，将集聚城区
的物流、劳务、融资、信息、中介等要素引入园区，促进园区不断发展壮大。
建立与“两化”互动相匹配的社会管理体系。制定出台适应“两化”互动发展的新型户籍管理办法，鼓励符合条件的农村转移人口进城落户。加快建立与工业化城镇化发展水平相适应、可持续的城乡社会保障制度，解决好进城农民和流动人口的教育、医疗、就业、居住、生活等实际困难。将城市管理、社区管理、治安管理向产业园区延伸，促进社会管理与城市新区、产业园区建设同步。
四、保持投资稳定增长，积极扩大消费需求
坚持投资、消费双拉动，加大投资力度，扩大消费需求，完成全社会固定资产投资507亿元、增长18%，社会消费品零售总额实现258亿元、增长18%。
做好项目投资工作。积极拓展投资领域，深入研究国家投资导向和产业政策，在基础设施、产业发展、社会事业、生态环境等方面，争取中省项目资金和布点支持。继续发挥投资对扩大内需、促进经济增长的重要作用，着力优化投资结构，扎实推进重大项目建设，确保重大项目完成投资亿元。重点完成省道304线邻水城南至重庆界改造、省道203线华蓥段升级改造等工程建设，加快推进渠江广安港、兰渝铁路广安段、巴广
区四届人大二次
会议资料
政府工作报告
XX年3月6日
在广安市广安区第四届人民代表大会第二次会议上
区长文建平
各位代表：
我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审查，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
XX年工作回顾
XX年是我区经济社会经受严峻考验、取得显著成绩的一年。在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府团结带领全区人民，克服国家宏观政策趋紧、有水文记载以来最大洪灾等多重不利因素影响，开拓奋进，务实创业，全区经济社会呈现出总量与速度攀升、质量与效益共增、民生与经济同进的可喜态势，实现了“十二五”规划的良好开局。
一、区域经济稳健运行，总量攀升，实力增强
经济发展迈入新阶段。地区生产总值逼近两百亿元，实现亿元，同比增长%。其中，第一产业增加值亿元，增长%；第二产业增加值亿元，增长
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%；第三产业增加值62亿元，增长%。人均生产总值在全市率先突破两万元，实现22449元，增长%，按现行汇率计算，人均生产总值首次超过3000美元，区域经济进入加速发展阶段。
转型升级催生内动力。三次产业结构优化为::，工业成为经济发展中坚力量。全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、外贸出口分别完成149亿元、亿元、亿美元，增长%、%、%，万元生产总值综合能耗下降%，区域经济增长逐步由资源消耗型向科技驱动型转变，由主要依靠投资拉动向投资、消费、出口协调拉动转变。
运行质量趋向好态势。地方财政一般预算收入、地方财政一般预算支出分别完成亿元、亿元，增长32%、%；其中，税收收入、民生支出分别完成亿元、亿元，增长%、%。工业产品销售收入、企业利润总额分别完成亿元、亿元，增长%、%。城镇居民可支配收入、农民人均纯收入分别实现18410元、6017元，增长%、21%。
二、产业培育攻坚提速，集群成长，集约发展
工业经济增势强劲。区属规模以上工业企业实现总产值亿元、增长%，区属工业增加值增长%。前锋园区日趋成熟。24米大道、驴溪河滨江大道等工程快速推进，2条能源通道、2座驴溪河跨河大桥竣工通车，新拓展面积3平方公里，新建标准厂房20万平方米，引进入园企业34户，园区实现产值亿元、增长82%；园区政务服务中心、鑫-2-
鸿人力资源公司、鑫鸿咨询服务公司组建运行，科技、信息、物流、劳务服务体系日益完善，建成科技研发中心8个。主导产业聚集壮大。机电加工、新型建材等主导产业实现产值亿元，占区属工业企业总产值的%，有色金属、轻纺、微电子配套等新兴产业加速聚集，产业聚集度达%。工业项目加快建设。华兴铝业、广成电控等31个项目集中开工，西部牛仔纺织服装科技产业园、葳孚润滑油等22个、总投资亿元的项目快速推进，台泥水泥、福辉鞋业等12个、总投资亿元的项目竣工投产，培育金侑达、华庆塑业等亿元企业8户，德泰玻璃、吉中汽饰等规模以上企业12户，恒立化工、鑫福集团进入上市辅导期。要素保障力度加大。新增工业用地600亩，依法收回企业闲置土地170亩，新增工业信贷亿元，帮助企业争取项目资金XX万元、招聘员工1000余人，煤电油气有效保障，企业实现达标生产。
现代农业加快发展。国家级现代农业示范区建设全面推进，农业增效、农民增收基础更加坚实。优势产业连片扩张。成片新建龙安柚基地万亩、优质蔬菜基地2万亩，实现粮食总产万吨，出栏生猪万头、家禽万只，荣获四川省“粮食丰收杯”。蔬菜、畜禽产业实现产值亿元，占农业总产值的60%，成为农业增效的支柱产业。农业园区提质扩面。现代农业河东20万亩柚菜基地巩固提升，核心区35个新品种、新技术试验成功，250亩有机转换生产基地通过省级验收，实现产值3亿元；现代农业河西20万亩粮油基地启动建设，调形整理土地万亩，完成环线公路路基16公里。产
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业链条不断延伸。培育农业龙头企业5户，发展专业合作组织52个，规模流转土地万亩，农超对接、订单生产模式加快推行，带动发展产业基地16万亩。农机装备水平提升。推广应用现代农业机械5000台，机耕、机收面积达万亩。
第三产业繁荣活跃。服务业增加值增长%。旅游经济加快发展。接待游客万人次，实现旅游收入亿元，分别增长19%、%。邓小平故里创国家5A级景区和协兴镇建设全国生态旅游文化名镇有序推进，玛瑙城国际度假酒店、葫芦岛旅游度假区等5个重大旅游项目加快建设。观塘、虎城被评为全省乡村旅游示范乡镇，协兴金狮、护安岩口等4个村被评为全省乡村旅游示范村。商贸经济持续兴旺。新增限上商贸企业128户，实现销售收入33亿元，增长32%。新改建虎城、石笋等农产品交易市场5个，新建“万村千乡”农家店50个、配送中心1个。销售“家电下乡”、“家电以旧换新”产品12万台，兑现补贴资金3600万元。新增生产型出口企业6户，引进外资1100万美元。新兴业态加速培育。恒荣通、聚辉等物流企业建成运营，广安汽车贸易城加快建设，第三方物流营业额增幅达18%。省级金融生态示范区创建深入开展，全孚小额贷款公司正式开业，成都银行城北支行、工商银行洪州大道支行设立运营，全区实现融资总量亿元；年末金融机构存款余额亿元、贷款余额亿元，比年初分别净增亿元、14亿元。
三、城乡面貌大为改观，环境优化，形象提升
城乡建设加速推进。新建房屋154万平方米，拓展城镇面-4-
积5平方公里，新增城镇人口万人，提高城镇化率3个百分点。城区及43个乡镇总规修编全面完成。洪州大道、滨江大道全线贯通，岔路B线道路工程和洪州大道延伸段绿化工程全面竣工。岔路、万金山等片区开发加快推进，广安新天地等6个房地产项目进展顺利，城市之都等3个房地产项目全面竣工。完成房屋拆迁30万平方米，新建安置房20万平方米、廉租房和公租房等保障性住房5万平方米，回迁安置1200户。代市—前锋城市组团以及花桥、石笋等重点城镇快速扩张，新建乡镇垃圾中转站59座、生态垃圾房545个、污水处理站2座、标准化公厕132座、场镇休闲绿地10万平方米，城镇功能配套完善，承载能力显著增强。新村建设连片推进，建成省市区新农村示范片重点村51个、新村117个，虎城紫龙、代市岳庙新农村综合体试点成效明显。
交通网络更加完善。奎阁渠江大桥竣工通车，兰渝铁路广安区段加快建设，渠江广安港开工建设。建成农村通达、通畅、联网公路204公里，新建观塘七河、护安洞岩等农村公路桥梁12座，整治三墩坎至桂兴场镇至老屋嘴等烂路4条25公里，实施农村公路安保工程公里。新增城市公交线路6条、农村客运线路3条，新建港湾式招呼站8个，群众出行更加便捷。
生态建设持续加强。城乡环境治理深入开展。成功创建为国家卫生城市、省级森林城市，森林覆盖率达%。新建高标准农田万亩，整理土地万亩，新增耕地5372亩，治理水土流失26平方公里。整治病险水库21座，新建小微水利680处，新增有效灌面万亩。新建集中供水点8处，集中
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政府工作报告
XX年12月16日
在岳池县第十六届人民代表大会第一次会议上
岳池县人民政府县长汤才勇
各位代表：
我代表县人民政府，向大会报告本届政府过去五年的工作，对未来五年工作提出建议，请予审查，并请县政协委员和列席人员提出宝贵意见。
抢抓机遇乘势奋起
岳池经济社会持续快速健康发展
过去五年，是岳池发展历程极不平凡的五年，是在竞争中跨越、在逆境中奋起的五年。面对多发的自然灾害和多变的发展形势，我们在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结带领全县人民，抢抓西部大开发、扩大内需、灾后重建、扩权强县、川渝合作等重大机遇，开拓创新，锐意进取，圆满完成了县十五届人大历次会议确定的目标任务，开创了经济快速发展、社会和谐稳定、人民安居乐业的崭新局面。
一、坚持扩总量、增效益，综合实力迈上新台阶
坚持“三化”联动，推进“两化”互动，着力扩大经济总量，加快优化产业结构，努力提升发展质量，三次产业结构比由XX年的∶∶优化为∶∶。XX年，全县地区生产总值达亿元，地方财政一般预算收入达亿元，城镇居民人均可支配收入达16220元，农民人均纯收入达6565元，分别是XX年的倍、倍、2倍、倍。全力发展新型工业。搭建了重庆沙坪坝岳池工业园、川商产业园等工业共建平台，科创〃岳池光彩工程产业园入驻建设，工业园区建成区面积达5平方公里，广安市回乡创业园区被评为成渝经济区四川最具投资价值产业园区20强。全县规模以上工业企业达到68户、实现总产值130亿元，分别是XX年的倍、倍，增加值年均增长23%，五大产业初步形成，岳池荣获全国食品工业强县称号。大力发展现代农业。培育形成了蔬菜、粮油、生猪等优势产业，建成了万亩现代农业核心示范园并成功创建为省级农业科技示范园，创建了以“三安”模式为代表的发展机制，岳池成为全省蔬菜生产基地强县、全省现代畜牧业重点县、全国农业产业化经营先进县，连续四年荣获全国粮食生产先进县、连续三年荣获全省“三农”工作先进县称号。努力繁荣第三产业。商贸、旅游、物流、金融等服务业长足发展，社会消费品零售总额年均增长
17%，南宋文化街被评为全省首批特色商业街，岳池被评为中国XX年电子商务百强县，岳池农家文化旅游节被评为“中国〃四川十大名节”，“岳池黄龙贡米”成为全国地理标志证明商标。
二、坚持争项目、重投入，城乡建设展现新面貌
举全县之力大争项目、大建项目，聚集多方资金投入城乡建设，累计完成全社会固定资产投资亿元，是前五年的3倍。以县城东扩为重点，加快城镇拓展，完善城镇功能，建成了吴雪艺术中心、和溪曲苑、麻柳河景观带、东湖公园等标志性工程，县城建成区面积达平方公里，小城镇规模达平方公里，城镇化率达到%。快速推进新村建设，建设省市县新农村重点村75个，省、县新农村示范片各1个。以提高通畅水平为重点，大打交通建设攻坚战，南渝高速岳池段建成通车，仪华路改造、迎宾大道建设工程全面完成，兰渝铁路岳池段建设和岳武路改造加快推进，通村水泥路建设空前积极，全面实现乡乡通油路、村村通公路。以提高农业综合生产能力为重点，加快农田水利基本建设，农业生产条件明显改善，岳池成为中央财政“小农水”重点县、全国旱涝保收高标准农田建设示范县，荣获全省水利建设先进县称号。以建设洁美家园为重点，实施城乡环境综合治理，推进“五十百千示范工程”，推行农村生活
垃圾集中分类处理，人居环境不断优化，成功创建为省级园林县城、省级卫生县城。
三、坚持抓改革、大开放，全县发展迸发新活力
稳步推进各项改革。县政府机构改革、乡镇机构综合改革、事业单位岗位设臵管理改革、国有集体企业改革、企业产权制度改革、集体林权制度改革阶段性任务全面完成，行政审批制度改革、财政体制改革、工资改革、医药卫生体制改革、事业单位管理体制改革有序推进，影响科学发展的体制机制性障碍逐步破除。努力扩大对外开放。抢抓重庆两江新区、川渝合作示范区建设等重大机遇，与重庆市沙坪坝区等城市缔结友城关系，与西南科技大学等院校开展合作对接，与省工商联、省市食品药品监管局达成战略合作，实现了互利共赢。积极承接产业转移。加大招商引资力度，引进了科创集团、吉林大通等一批重大项目，累计实施招商引资项目610个，到位资金亿元，到位资金是前五年的4倍，全县发展活力明显增强。
四、坚持办实事、惠民生，人民群众共享新生活
倾力实施民生工程，累计投入资金亿元，完成354项省市民生工程和20项自办民生工程，群众生产生活难题有效缓解。扎实开展扶贫攻坚，投入扶贫资金1亿元，实施扶贫开发项目31个，帮助万人实现越温脱贫，岳池列入四川省革命老区和秦巴山区扶贫整体规划范围。加强应急
管理，科学指导抗灾减灾，成功应对特大旱灾、特大洪灾、汶川特大地震等突发自然灾害，最大限度降低了灾害损失。不断加强社会保障，社会保险参保人数达万人次；城乡低保实现应保尽保，实施大病医疗救助万人次，农村五保对象集中供养率达%；新增城镇就业人员万名，城镇登记失业率控制在%以内；残疾人工作扎实推进，获得国务院表彰。协调发展社会事业，科技普及和推广应用取得实效，成功创建为全国科普示范县；教育事业均衡发展，“两基”成果得到巩固，岳池职业技术学校创建为省级重点职校；文化事业日益繁荣，创建为“中国曲艺之乡”，成功举办首届“岳池杯”中国曲艺之乡曲艺大赛和两届岳池农家文化旅游节，《曲乡娃娃爱曲艺》荣获全国少儿曲艺大赛二等奖；全民健身运动蓬勃开展，多次承办全国性、区域性大型赛事；卫生事业快速发展，新农合全面推行，公共卫生服务得到加强；广电、通信等事业加快发展；重视老龄事业，成功创建为全国敬老先进县、全省敬老模范县。
五、坚持保稳定、促和谐，社会管理实现新提升
扎实推进社会治安综合治理，大力实施天网工程，严厉打击违法犯罪，在全市率先实现一个乡镇一个派出所目标，成功创建为省级平安建设先进县和无毒害县，人民群众安全感进一步增强。铁腕抓好安全生产，摘掉全省安全生产重点监控县帽子，安全生产总体形势持续稳定好转，连续三年被
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