民政局社会评价意见建议整改报告 社会实践报告评价意见

　2018 年民政局社会评价意见建议整改报告

　根据市直单位社会评价工作整改要求，针对 18 年度社会评价对市民 政局提出的反馈意见，我局认真分析反馈问题的根源 , 扎实开展村务 公开和民主管理“重点村”整治，突出解决少数村级班子软弱涣散、 村干部能力不强、村务管理不民主、村级财务混乱、党群干群关系紧 张、村经济发展落后等问题，全力推进社会评价整改工作，现将整改 情况报告如下：

　一、整改措施 市民政局党组把社会评价反映出来的问题列为重要议事日程，结合 民政部门职能进行专题研究，认真制定整改措施。经研究决定，在全 市开展村务公开和民主管理“重点村”整治。于 18年 3月制定下发 了《XX市村务公开和民主管理“重点村”整治方案》 （曲民〔2017〕27 号）。整治工作以解决农民群众最关心、最直接、最现实的利益问 题为切入点， 以村级组织建设为重点， 以健全和完善村务公开和民主 管理制度为抓手， 保障农民群众合法权益， 推动农村经济社会更好更 快发展。促使全市村干部和村民的整体素质得到提高， 突出问题得到 根本解决； 村务公开和民主管理制度进一步健全落实； 村级组织凝聚 力、战斗力进一步增强；农村经济社会和谐发展。XX 市村务公开和民主管理“重点村”整治工作从 18 年 4 月初到 11 月底，共分为制定方案、摸底排查、整改落实、建章立制四个阶段。

　各县（市、区）民政局牵头相关部门具体负责整改工作， XX 市民政 局先后两次组成督查组到各县（市、区）督查指导，确保整改工作落 到实处，抓出成效。二、整改成效 经过摸底排查，全市 1262 个村委会中共清理排查出有不同程度问题 的“重点村” 136 个，占比 10.77%。经过整改，问题得到彻底解决的 56 个，占“重点村”总数比例 41.17%；问题基本解决的 62个，占“重 点村”总数比例 45.58%；问题还未得到解决的 18 个，占“重点村” 总数比例 13.23%。通过整改，主要取得以下成效：（一）村干部和村民的整体素质得到提高。

　各地采取工作组进驻“重 点村”，指导抓好村两委班子建设。以建设一支守信念、讲奉献、有 本领、重品行的农村基层干部队伍为目标，选准、配强村两委干部， 把工作能力强的农村青年、 热心村居发展、 村居致富能手充实到基层 组织中来，全面提高村委会人员的思想素质水平和农村基层工作能力。

　加大对村民的政策和法律法规宣传， 革除陋习， 大力弘扬社会主义核 心价值观，村民的道德观念和遵纪守法意识得到增强。（二）规范村务公开和民主管理制度进一步落实。积极做好农村财 务公开工作，不断增加丰富财务公开的内容。

　建立健全财务管理制度， 加强对农村集体资金、资产、资源的管理和监督，保证村务公开及时 便捷、全面真实。

　制订完善村民自治章程和村规民约，村务公开工作 达到“五个一”（即设有一个村务公开栏、有一本小册子、有一个意 见箱和公开电话、有一套公开档案、有一个村务监督委员会） ，有效 的促进村务公开管理工作。

　进一步健全了村民会议和村民代表会议议 事规则，引导村民规范有序地参与村级公共事务的决策和管理， 保障 村民享有正当的民主权利， 解决了少数村村务公开不规范、 重大事项 由个人或少数人说了算的问题。（三）村级组织作用发挥明显，引领村民脱贫致富能力增强。结合 各地精准扶贫攻坚工作， 积极引导“重点村”根据市场要求和本村的 实际条件，积极招商引资， 大力发展农村集体经济，提高“重点村” 自身发展能力，增强农村集体组织服务功能，促进农民增收。努力增 强农村集体服务功能。

　积极帮扶和引导“重点村”做好农村教育、 医 疗卫生、计划生育和社会保障等社会事业， 促进村级组织积极争取资 金建设农村公益设施，着力解决村民饮水难、出行难、村容村貌差、 社会治安乱等问题。

　村民对村级组织的信任和依赖感进一步提升， 党 群干群关系得到明显改善。三、今后的工作

　市民政局将坚持不懈地抓好村民委员会建设的指导工作。一是认真 指导各地村委会依法进行换届选举， 从源头上严把人选关口， 确保村 级组织工作人员思想纯洁、政治合格、素质优良。二是指导好村民委 员会依法开展村民自治活动， 健全村民自治制度， 规范村务自治活动， 确保村民享有正当的民主权利。

　三是引导村级组织积极开展公共服务， 多为村民办实事、办好事，为村民发展经济、改善人居环境提供条件。