疫情国家政策感想8篇疫情国家政策感想 国家政策助力燃气轮机发展 一、行业介绍 微型燃气轮机是一类新型热机,近年来全球范围内的能源与动力需求结构特别是电力系统的放松控制以及环下面是小编为大家整理的疫情国家政策感想8篇,供大家参考。
篇一：疫情国家政策感想
政策助力燃气轮机发展一、行业介绍
微型燃气轮机是一类新型热机,近年来全球范围内的能源与动力需求结构特别是电力系统的放松控制以及环境保护等要求的不断变化,使得微型燃气轮机得到高度关注和迅速发展. 微型燃气轮机分类：
类别 内容 按照功率等级 可分为 30kW、60kW、75kW、80kW、100kW 等产品 按照用途 可分为电站燃气轮机、舰船燃气轮机、航空燃气轮机等
二、行业相关政策 行业相关政策：
文件名称 时间 发文机关 主要内容 《中国制造2025》 2015.5 国务院 推动大型高效超净排放煤电机组产业化和示范应用，进一步提高超大容量水电机组、核电机组、重型燃气轮机制造
水平。推进新能源和可再生能源装备、先进储能装置、智能电网用输变电及用户端设备发展。突破大功率电力电子器件、高温超导材料等关键元器件和材料的制造及应用技术，形成产业化能力。
《关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见》 2015.5 国务院 整合优势资源，推动工程机械等制造企业完善全球业务网络。加大工程机械、农业机械、石油装备、机床工具等制造企业的市场开拓力度，积极开展融资租赁等业务，结合境外重大建设项目的实施，扩大出口。鼓励企业在有条件的国家投资建厂，完善运营维护服务网络建设，提高综合竞争能力。支持企业同具有品牌、技术和市场优势的国外企业合作，鼓励在发达国家设立研发中心，提高机械制造企业产品的品牌影响力和技术水平。
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》 2016.3 十二届全国人大四次会议 增强节能环保工程技术和设备制造能力，研发、示范、推广一批节能环保先进技术装备。加快低品位余热发电、小型燃气轮机、细颗粒物治理、汽车尾气
净化、垃圾渗滤液处理、污泥资源化、多污染协同处理、土壤修复治理等新型技术装备研发和产业化。推广高效烟气除尘和余热回收一体化、高效热泵、半导体照明、废弃物循环利用等成熟适用技术。
《关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》 2016.5 国务院 到 2018 年，制造业重点行业骨干企业互联网“双创”平台普及率达到 80%，成为促进制造业转型升级的新动能来源，制造业数字化、网络化、智能化取得明显进展；到 2025 年，力争实现制造业与互联网融合“双创”体系基本完备，融合发展新模式广泛普及，新型制造体系基本形成，制造业综合竞争实力大幅提升。
《中国制造2025——能源装备实施方案》 2016.6 国家发展改革委、工业和信息化部、国家能源燃气轮机技术攻关：百千瓦级微型燃气轮机：突破整体插拔式单筒燃烧室和回流燃烧室高效低污染设计技术、离心压气机和向心涡轮设计、加工与试验验证、高效回热器设计与验证、燃用多种燃料燃烧器关键技术、燃气轮机与高速
局 电机一体化设计、燃机-传动系统轴承轴系的结构完整性和动力稳定性技术和气浮轴承与磁悬浮轴承技术。
《装备制造业标准化和质量提升规划》 2016.8 质检总局、国家标准委、工业和信息化部 到 2020 年，工业基础、智能制造、绿色制造等标准体系基本完善，质量安全标准与国际标准加快接轨，重点领域国际标准转化率力争达到 90%以上；到2025 年，系统配套、服务产业跨界融合的装备制造业标准体系基本健全，装备制造业标准和质量的国际影响力大幅提升。
《智能制造“十三五”发展规划》 2016.12 工业和信息化部、财政部 到 2020 年，有条件、有基础的重点产业智能转型取得明显进展；第二步，到2025 年，重点产业初步实现智能转型。同时，将智能制造装备的发展作为重要任务之一，为智能制造装备的发展指明了方向：攻克智能制造关键技术装备，加强关键共性技术创新。
《依托能源工程推进燃气轮机创新发展的若干意2017.6 国家发改委、能源局 发展功率 1MW 以下等级微型燃机，突破微型燃机设计、试验、制造和系统集成等关键技术，建设完善微型燃机制
见》 造体系。
《关于深入推进信息化和工业化融合管理体系的指导意见》 2017.6 工业和信息化部、国务院国有资产监督管理委员、国家标准化管理委员会 到 2020 年，两化融合管理体系标准体系初步形成，超过 5 万家企业开展贯标，遴选确立 200 家以上贯标示范企业，培训超过 100 万人次；15 万家企业开展两化融合自评估、自诊断、自对标，两化融合发展数据地图成为政府、行业、企业分业施策的重要依据；形成一批两化融合新方法、新工具、新解决方案，两化融合管理体系成为引领企业战略转型、组织变革、技术创新、生产方式和服务模式转变的重要抓手。
《2018 年国务院政府工作报告》 2018.3 国务院 实施“中国制造 2025”，推进工业强基、智能制造、绿色制造等重大工程，先进制造业加快发展。加快制造强国建设。推动集成电路、第五代移动通信、飞机发动机、新能源汽车、新材料等产业发展，实施重大短板装备专项工程，推进智能制造，发展工业互联网平台，创建“中国制造 2025”示范区。大幅压减工业生产许可证，强化产品质量监
管。全面开展质量提升行动，推进与国际先进水平对标达标，弘扬劳模精神和工匠精神，建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，来一场中国制造的品质革命。
《国家能源局关于将华能南通电厂燃气轮机发电项目等 24 个项目列入第一批燃气轮机创新发展示范项目的复函》 2019.09 国家能源局 明确就 22 个燃气轮机型号和 2 个运维服务项目开展示范，涵盖哈电集团、东方电气、上海电气、中国航发、中国船舶等国内主要燃气轮机研制单位的重型燃气轮机和系列中小微型燃气轮机。
《长三角科技创新共同体建设发展规划》 2020.12 科技部 以上海张江、安徽合肥综合性国家科学中心为依托,加快硬 X 射线自由电子激光装置、未来网络试验设施、超重力离心模拟与实验装置、高效低碳燃气轮机试验装置、聚变堆主机关键系统综合研究设施等重大科技基础设施建设。
三、微型燃气轮机关键技术 微型燃气轮机采用的关键技术 技术 概况 离心式压气机与向心透平 微型燃气轮机压气机多采用离心式压气机，而大型燃机多采用轴流式。压气机的压比一般为 3.0-4.0。离心式压气机叶轮具有单级压比高，抗进口流场畸变能力强的优点，而且具有加工容易，制造成本低的优势。微型燃气轮机一般使用向心透平。向心透平性能优越，对叶尖间隙不敏感，还具有结构简单、容易装配、加工成本低的突出优点，其缺点是惯性较大。
高效紧凑式换热器 采用高效紧凑式换热器技术是微型燃气轮机获得成功应用的关键。利用微型燃气轮机的高温排气，加热压缩的空气工质，回收排气热量，提高燃烧温度，从而提高机组的发电效率。由于微型燃气轮机紧凑性的要求，回热器要求换热效率高的同时还要求体积要小，流动阻力要小，质量要轻，易于实现自动化批量生产且成本要低。微型燃气轮机中应用较多的是板翘式换热器。
高速发电机 微型燃气轮机一般采用高速发电机。高速发电机优点是不需笨重的减速箱，机组允许在较高的转速下点火，可省去额外的点火电路与点火起动供油系统，机组的起动过程简单。
空气动压微型燃气轮机采用空气轴承，传动轴运行无磨损，无需润滑和冷却，无振动，使用寿命长。空气动压轴承是靠轴承与轴表面相对运动产生
轴承 压力气膜承受载荷的。微型燃气轮机虽然转速极高，但是因为空气的摩擦阻力很小，所以磨擦损耗及能耗依然很小。
功率逆变控制器 高速发电机需配合使用功率逆变控制器，发电机输出电力频率是1000-3000Hz，一般采用由微型处理机控制的功率调解控制器将电流频率转换成工频电流的 50Hz。
四、2020 年中国微型燃气轮机行业发展情况分析
2020年中国微型燃气轮机产量为53135 千瓦,2011年以来需求复合增长率为 43.02%.虽然行业市场价格总体下降,但由于分布式能源发电需求推动国内微型燃气轮机市场需求高速增长,国内微型燃气轮机市场规模稳步扩大,越来越多的企业进入这一市场,行业的市场也有所加剧,但总体保持较为温和的竞争态势.2020 年中国微型燃气轮机产值达到了 71732 万元.
2011-2020 年中国微型燃气轮机需求及规模统计图
五、中国燃气轮机进口分析
中国燃气轮机进口价格呈现波动趋势,从 2012-2015 年呈现波动增长趋势,从 2015 年开始逐年下降,从目前来看中国燃气轮机进口价格逐年降低,从2015 年的最高点 412.45 万美元/台下降到 2020 年的 318.11 万美元/台.每台下降了 94.34 万美元,降低幅度达到了 22.87%. 2011年2012年2013年2014年2015年2016 年2017 年2018 年2019 年2020年产量:千瓦 2122 2730 3544 4480 10445 17580 27790 45500 49740 53135产值:万元 4136 5151 6372 7663 16860 26497 39588 62825 65159 717322122273035444480104451758027790455004974053135413651516372766316860264973958862825651597173201000020000300004000050000600007000080000产量:千瓦 产值:万元
中国燃气轮机主要从美国、法国、英国等地进口.根据数据显示,2020 年中国燃气轮机进口主要市场分析如下：
2009-2020 年中国燃气轮机进出口平均单价分析 年份 进口均价（万美元/台）
出口均价（万美元/台）
2009 年 215.04 381.54 2010 年 281.21 414.66 2011 年 188.53 344.26 2012 年 355.32 326.92 2013 年 351.87 58.40 2014 年 377.76 334.15 2015 年 412.45 531.04 2016 年 392.68 359.55 2017 年 394.81 110.98 2018 年 272.05 42.24 2019 年 330.90 15.35 2020 年 318.11 51.82
篇二：疫情国家政策感想
政策宣讲大学生为加大对学生资助政策的宣传力度，使国家资助政策在校内得到充分宣传，确保国家对大学生的各项资助政策得到更好的贯彻和落实，顺利推进包头铁道职业技术学院学生资助工作的开展，促进和谐校园建设，一高校铁道工程系学生会权益部与团总支大学生宣讲团共同开展了国家资助政策宣传宣讲活动。本次宣讲活动主要是对资助政策的解读，以宣传国家学生资助政策，加强大学生诚信、感恩教育为中心，引导全体同学深入学习国家学生资助政策，激励家庭经济困难学生克服困难、自强自立、努力成才。在宣讲活动开始前，为更好的向同学们讲解国家资助政策，宣讲员们以划分小组的方式进行了宣讲内容的交流讨论，并根据历年来同学们在资助政策上容易产生误解和混淆的条例和概念，进行了具体的归纳总结。在小组成员内学习交流后，将这些问题融入到最新一期的资助政策宣讲内容当中，帮助同学们更加通俗易懂地的了解国家资助政策。
通过开展此次国家资助政策宣传宣讲活动，我系全体同学对国家的资助政策都有了更深刻的认识，同时引导了同学们如何用自己的行动回报祖国、回报社会，取得了非常好的效果，得到了全体同学一致的好评。获得贫困资助的学生纷纷表示要用心学习，努力奋斗，将来为祖国贡献自己的力量。
篇三：疫情国家政策感想
价了, 感谢国家政策2021 年 12 月 3 日，经过医保谈判的八轮“灵魂”砍价，治疗脊髓性肌肉萎缩的诺西那生钠注射液的单价从 70 多万元降到了 3.3 万元，并被纳入医保。天价药变得可负担，最近来自河北衡水的一名脊髓性肌肉萎缩症患者仔仔，成为河北省第一个用上该降价药的患儿。
现在是 2022 年 1 月 21 日，也就是仔仔注射诺西那生钠的第 17 天。1 月 19日，医院对仔仔注射的情况进行了评估。
仔仔与父母住在河北省深州市的一个小区里。今年 1 月 5 日，也就是新医保目录开始执行后的第 4 天，仔仔在河北医科大学第二医院，注射了第一针降价后的诺西那生钠，成为河北省第一个注射诺西那生钠的患儿。诺西那生钠注射液，是全球首个针对脊髓性肌萎缩症精准靶向治疗的药物。
今年五周岁的仔仔，在七八个月大的时候，父母发现了他行为上的异常。
仔仔妈妈：（那时他总）坐不稳，就是总东倒西歪得这么老磕头，后来会坐了之后就开始会爬，别的小孩爬特别快，他就是一步一步往前爬，到该站的时候，我就这么举着他掐着他的胳肢窝，但是一举他就蹲下，我公公婆婆也说别的小孩十个月都能扶着床沿（走）了，咱这（仔仔）怎么还不行。
最初，夫妇俩只是觉得孩子学走路比较晚，直到一次例行体检时，夫妇俩才知道情况的严重。
仔仔妈妈：（当时）跟大夫描述病情，大夫给他也是这么查查体，大夫就在病历本上写了这个病 SMA（脊髓性肌萎缩症）问号，就是待查，然后我们就开始做肌电图，大夫说有问题，当时心里咯噔一下，后来大夫告诉我们这孩子以后会怎么样，就是说功能会逐渐丧失，最严重的影响呼吸，然后不到两岁就去世了。
大夫的话让夫妇俩无法接受，俩人怎么也不能相信，这个一直活泼可爱、精神状态良好的孩子，竟然患有这样一个奇怪的病，而且没有治疗药物和治疗方法。不甘心眼睁睁看着孩子病情向坏发展的夫妇俩，又带着仔仔到北京的医院检查，可是诊断结果与省里的结果相同。
仔仔妈妈：那点时间我就请了一个月假，我（每天）看着他，我感觉他随时就会离开我了，我看着看着（他）就哭了。
为了仔仔能得到治疗，夫妻俩一直在网上查询，看到哪家医院好就带着仔仔去哪家医院，一家三口辗转了国内的很多地方。在得知国外有针对脊髓性肌萎缩症精准靶向治疗的药物、诺西那生钠注射液后，夫妇俩曾一度想带仔仔到国外去注射。
仔仔妈妈：我当时就想着能不能去国外，我洗盘子干吗我都行，主要的是给孩子用上药，我就着急这么想，可是一看费用真的打退堂鼓了，费用真的支付不起。
夫妻俩都是普通员工，而诺西那生钠注射液的海外价格，和需要注射的次数，根本不是普通工薪阶层家庭能够承受的。知道了有能够治病的药物，却又可望而不可即，夫妇俩在无助中感到绝望。眼看着仔仔连坐和爬的能力都在丧失，束手无策的仔仔的妈妈，加入了一个由脊髓性肌萎缩症患儿的家属组成的微信群里，在这个群里，与大家一起“抱团取暖”，寻求宽慰。入群后，仔仔的妈妈才知道，为了给脊髓性肌萎缩症患儿的家属一些护理上的指导，河北医大二院的一些医生也主动加入了这个群。
河北医科大学第二医院小儿内科神经专业主任 王秀霞：其实这个病友群是早就存在的，因为每一个孩子诊断以后，这个家长都觉得是天大的一个灾难，没法承受的一个痛苦，发病年龄很小的这一部分孩子，只有 10%的孩子能够活到两岁以上，我们自己的大夫在这个群里会提供一些相应的帮助，但是那种帮助或者是安慰或者给他一些指导，没有办法解决他（们的）根本的问题。
能解决患儿根本问题的是针对性药物，但是那时，针对性药物诺西那生钠注射液还没有进口到国内。
河北医科大学第二医院小儿内科神经专业主任 王秀霞：这个药进入中国之前，我们是知道国外有了，那会儿就是在盼望着说什么时候能进中国。
高额药价曾经让医患很无助 >> 诺西那生钠注射液于 2016 年 12 月首次在美国获批，2019 年 4 月在中国上市，但是单支近 70 万元人民币的价格，而且患儿每年需要注射数支，这对普通家庭来说根本无法承担。
河北医科大学第二医院小儿内科神经专业主任 王秀霞：在五年之前，你会告诉他没有药可治，那么后来告诉他有药可治，但是这个价钱是这么一个情况（太高），每个诊断完的孩子，你就会告诉他（的家长）回家尽量避免感染，加强营
养，说来说去就是怎么样让孩子生活的舒适度提高一点，并不是站在一个疾病诊断治疗的角度，跟家长进行沟通更多的是一个安慰，很多家长就只有抱着孩子回去，（我们大夫）自己也觉得很无助的那种感觉。
诺西那生钠注射液的疗程是：第一年要打六针，以后每四个月打一针。每一支按 70 万元来算，第一年的花费就是 420 万元。高不可攀的天价，致使绝大多数患儿的家庭望而却步。据王秀霞主任介绍，河北省有脊髓性肌萎缩症患儿 300多名，在河北医科大学第二医院登记的有 150 人。在诺西那生钠注射液没有降价之前，“有药可医”但却承担不起费用的现实一直折磨着患儿家属。
每一针 患者负担一万两千元左右 纳入医保后，仔仔注射一针的总费用，国家负担两万多元，个人负担在 12000元左右。天价药的这一大幅度降价和医保政策，给患儿和他们的家庭带来了希望。
仔仔妈妈：这次“国谈”的时候，工作人员说不应该放弃每一个小群体，当时真的热泪盈眶的，我终于感觉用上药，真是国家给了我们孩子第二次生命。
仔仔爸爸：等了四年了，感谢国家没有放弃我们。
河北医科大学第二医院小儿内科神经专业主任 王秀霞：我们真的是由衷地觉得替他们高兴。
今年 1 月 5 日，仔仔在河北医科大学第二医院进行了第一针的注射。由于仔仔有医保，所以仔仔注射一针的总费用，在 12000 元左右。
河北医科大学第二医院小儿内科神经专业主任 王秀霞：特别顺利，一针就穿刺成功了，没有任何的损伤，特别顺利， 孩子也很配合，特别乖。
仔仔注射河北首针的消息，牵动着微信群里大家的心，这一首针，像一束阳光，给患儿的家属们送去了希望。
河北医科大学第二医院小儿内科神经专业主任 王秀霞：这个针相当于我们叫它一个疾病修复的药物，它可以让基因得到一部分修复以后，产生运动神经元存活蛋白，从而就可以逐渐地改善无力萎缩的状况，当然还是要配合一些康复的训练。
王秀霞王主任告诉记者，河北医科大学第二医院已经开通“绿色通道”，加快诺西那生钠注射液的采购速度，让脊髓性肌肉萎缩的患儿，能尽快接受治疗。
注射完成后，仔仔回到家中进行恢复。现在，仔仔的妈妈每天都要通过按摩帮助仔仔恢复肌肉的力量，还要借助仪器让他学习独自站立。5 周岁的仔仔越来
越懂事，他已经学会积极配合治疗。由于身体不方便，仔仔没有上过一天幼儿园，是妈妈一直在家里教他认字，教他英文单词。
仔仔妈妈：他今年五周（岁）了，七周（岁）的时候该上学了，在上学之前这两年我就是长期地给他康复，无论家庭康复也好还是去医疗机构康复，这两年一定要长期康复，让他以一个最好的状态去上。
目前，仔仔一家已经攒够了第二针的费用。今年内，仔仔还要连续注射 5针。
仔仔妈妈：现在我们生活特别明朗，我们的目标也特别明确，日子也有盼头了。
一个降价政策 一个家庭新生 记者了解到，从仔仔打首针后，截止到昨天，河北全省已经有 3 名患儿注射了诺西那生钠，并有 40 名患儿进行了注射登记。
篇四：疫情国家政策感想
国家安全“公域战略”及其对国家政策的影响分析编者按：2022 年 3 月，美国战略之桥针对美国最新《国家安全战略》和《国防战略》的制定提出“公域战略”（Strategy of the Commons）概念。认为美国最新顶层战略应聚焦如南北两级、太空、网络空间等“公域”，并为之制定统一的大国竞争战略。此外，兰德公司也在近期评论中聚焦南极战略，总结了世界多个国家在南极地区的战略政策动向。
本文就此对公域战略的战略思路、历史与现状、“公域战略”对国家战略政策的影响，以及制定公域战略应注意的几个问题进行阐释，仅供参考。
1 顶层战略——美国顶层战略应聚焦“公域” 新一轮大国竞争其中重要的一个竞争焦点在于“基于规则的国际秩序”。从拜登时代的《过渡时期国家安全战略方针》(Interim National SecurityStrategic Guidance)到特朗普时代的《海上优势》(Advantage at Sea)战略，都频繁提到了基于规则的秩序。
然而，捍卫该秩序意味着什么，在什么地方捍卫该秩序，以及对国家预算和优先事项有什么影响，目前的战略文件都未做出明确界定，国家层面做出的相关声明与日常预算和实
际操作相去甚远，尤其对于外交人员和作战部队缺乏具体的指导意义。
对此，美国最新的《国家安全战略》和《国防战略》完全可以更进一步，即不应只局限于某一个敌对国家，而是要着眼于一系列的“全球公域”——北极、公海和太空。
《过渡时期国家安全战略方针》详细说明了既有的国际秩序，提出美国需要威慑对手，并使其不能“阻止美国和盟友进入全球公域”。在此基础上，《国家安全战略》和《国防战略》应具体解释国家和国防目标该如何为公海、极地和太空的大国关系塑造一个统一的、在多领域提供多重服务的战略。因为全球公域一直以来就是日常竞争、代理权竞争和威望竞争的关键地区。
在全球公域进行“缓和的竞争”是维持并限制这些领域安全竞争的有效途径，有益于为大国竞争设置边界。如此一来，意味着美国国防部需要在战略概念层面转变思路：将注意力从竞争对手转向竞争领域，如：如何理解竞争领域的特点与重要性。
2.历史与现状——公域竞争的历史与现状 全球公域的国际秩序易受到反复挑战，甚至可能直接塑造战略竞争的本质。
公域之所以成为必争之地，正是由于其处于主权所覆盖的边缘。公海、极地和太空都需要特殊的投资和设备，对于
财力雄厚、秩序井然的国家来说，占领这些公域是极有竞争力的优势。所以，公域的天然复杂性以及进入公域过程中军队的行动与作用，是影响国家之间竞争动态的重要因素。
比如“探索南极的英雄年代”在一定程度上是一场代理权战争；冷战时期的太空竞赛就是一场著名的导弹技术争夺战，而且美国的民用航天局也以军用宇航员和军用技术为主要特色。此外，冷战时期，美国推行一系列特别积极的外交政策，用来确保并限制全球公域中的威胁；美国推动的《联合国海洋法公约》几乎是当代基于规则的国际秩序的奠基石；美国和苏联的太空竞赛本身极大地推动了太空政策如《外太空条约》的重大进展；南极洲的和平现状是起源于冷战早期的南极条约体系在发挥功效，是二战在局部的反应，也是对这块大陆上大中小国竞争的忧虑。
如今，公域仍然面临着重大的战略挑战。
2021 年，俄罗斯开始轮值北极理事会主席，为期两年，该任期刚好与俄罗斯重新投资北极的大倡议重合。虽然俄罗斯可从北极现状中获益颇多，但美俄两国仍在北极航线合法性上态势紧张。在战略投资方面，在俄罗斯资产重组后的潜艇舰队、海基精密武器和 2021 年 11 月进行的反卫星试验中，都明显触及到了公域领域。
在南极地区，虽然有《南极条约体系》的约束，但也可能成为新一个战略竞争焦点。
俄罗斯 2021 年国家安全战略将南极洲作为战略重地，并投入了大量资金以加强南极事务的参与度。由于俄罗斯在两极严酷条件下发展部署了专业设备，可以将该国在南极的行为理解为其目前在北极重建实质性军事和经济力量计划的一种延伸。
此外，英国在马尔维纳斯群岛（英国称福克兰群岛）设有离南极洲最近的永久性军事基地，英国自认为是南极洲的一支重要力量。英国与阿根廷、智利对南极洲的主权要求也存在冲突的问题。而法国将对南极的主权要求与该国在南太平洋和印度洋的利益联系在了一起，将上述地区统称为“法属南部和南极领地”，作为广义的印太强国战略的一部分，并加强其专属经济区大范围的捕鱼权。
诸如此类的国家利益竞争和国际大国间的制衡表明，有必要对南极地区进行更加仔细全面的分析。南极作为“公共属地”的地位是否会变成“大国争夺的领域”，目前世界各国的“占位”很可能就是这种情况的前奏。
3.影响——“公域战略”对国家战略政策的影响 在和平时期，美国必须为战略决策提供有效的抓手和优先级，而“公域”就是一个绝佳的机会与切入点。如果竞争对手的行为损害了公域中负责调停国际事务的机构，或是在公域中为了一己私利重新解读国际规范而伤害到邻国的话，就可以理解为对国际秩序规则的威胁。
3.1 加大日常秩序维护的资源投入 捍卫公域秩序对国家政策的最大影响就是，需要给日常维持秩序提供足够的资源，而非仅投资与作战准备。
在维持海洋秩序的能力上，应注重提供更多小型舰船、取得重要国际机构和其成员国的信任等。
比如支持诸如在美国非洲司令部执行任务的“海谢尔·伍迪·威廉姆斯”（the USS Hershel “Woody” Williams）号基地船来执行和平时期的各种任务。
在两极地区，应支持制造破冰船和更深入地参与北极和南极的合作机制，特别是参与北极理事会和南极条约体系。
在太空领域，应重在研究以及与合作伙伴更好地合作，并在外交论坛上制定规范来阻止其他国家的恶意反卫星试验等。
3.2 拓展非军事政策手段，强调非国防政府部门作用
由于公域秩序所涉及的因素错综复杂，其中很多规范、机构和条约都可对各国行动起到调停斡旋的作用。这就意味着制定公域战略需要关注到以下多重因素，包括：
为美国的外交使团提供充足的资金； 批准通过海洋法； 更新太空法，为私有化提供依据； 延长南极条约体系； 加深美国在诸如北极理事会、国际海事组织和国际电信
联盟等机构的参与程度。
此外，还需要在新的公域战略中明确突出美国政府中非国防部门的作用，并为其提供相应资源。正如在冷战中，寻找机会限制风险、缓和紧张局势，甚至是在公域中直接合作，对竞争双方都有裨益。
4.制定国家公域战略应注意的几个问题 4.1 公域概念的法律界定 首先，不像经济合作与发展组织、对外关系协会等其他实体，美国可以首先从表述上对太空和南极进行界定，如“共享空间”“公共领域”或者是“有限主权区域”等。
而目前美国政府未将太空和南极作为全球公域，主要是因为冷战期间美国在全球公域的限制竞争政策，导致了如今在这些区域的法律遗留问题。但这也并不会影响太空和南极现状的实质和其在战略竞争中的历史地位。
4.2 网络空间是否已经超出公域范畴？ 在探讨公域时，网络空间也是一大挑战。
支持将网络空间纳入公域的观点认为：网络空间似乎无人治理，而且网络空间的民主化程度极高，延展战略风险的概念。但是，网络服务器和服务器供应商都在根本上受到某种管辖，这就意味着一个似乎无国籍的因特网其实是由无数个“因特网”构成的，在理论上受到国家法律的管制。因此，网络空间也偏离了公域最初以资源为基础的定义。所以，虽
然处理网络威胁的重要性是毋庸置疑的，但与处理公海、极地和太空问题的方法不同，网络空间的独特性也在公域战略中有所反应。
4.3 应针对不同公域特点制定相应战略政策 公域战略不应抹杀不同公域之间的区别。公域和基于规则的秩序之间有着重要的联结，但不同的公域在利益、地位和特点却不尽相同，不可一概而论。
在公海地区，国家竞争很可能会保持几个世纪以来的状态，即通过商贸和海军实力来进行竞争。
在太空，规范会不断演变。
尽管太空能力对作战的影响越来越大，但限制太空武器的使用对美国仍十分有利，可以通过限制太空投资规模来实现。
《南极条约》体系禁止在南极大陆直接开展军事活动，但是军队、尤其是海岸警卫队和空军的准入能力仍然是关注的焦点，随着南极条约的不断发展，保持南极的和平为美国提供了清晰的外交议程。
5.分析与评论 随着大国实力配比的变化，国际秩序与规则制定成为了大国竞争的焦点，而近期诸如太空、南北极、公海、以及网络空间也成为最为热点的话题。对此，美国相关智库提出“公
域战略”，建议为大国竞争的焦点的“公域”领域制定专属的国家层面的统一战略。
（1）不是战略转向，而是更加聚焦。
“公域战略”的提出看上是将战略竞争的焦点从针对某各特定国家转向针对一些列全球公共领域的竞争，但实质上是在界定大国竞争的关键领域及在领域中的竞争边界。由于“公域”具有主权不清晰、开放性较强、竞争规则不明确等问题和特点，该观点与建议有几层含义：
一是试图整合多个公共领域的大国竞争战略，并将其战略归纳为“公域战略”，意在为美国在此领域“站稳地盘”建立战略政策、外交法律层面的基础，师出有名。二是建议将“公域战略”上升到国家战略层面，如纳入美国《国家安全战略》和《国防战略》，从而可为美国政府和军方的行动提供明确目标与指导。然而，该观点虽试图将多个不同领域的公域概念整合，但是每个领域特点鲜明，不可用统一标准，后续发展仍值得高度关注。
（2）公域规则的存续将成为新时代大国关系的关键路径。
在这些长期不受国家主权管辖的“边界空间”，从来就与基于规则的秩序的本质互相联系。在公域中通过协议、规范或组织来调停国家之间的互动仍是当今秩序的核心功能。然而，正是在缺少国际主权治理的地区制定规则或打破规
则，使得公域成为了大国巩固或改写国际秩序、验证其能力的“试炼场”。在未来的国际竞争中，大国是将保持公域作为互惠互利、商贸往来以及和平安全的地方，还是将打破已有的规则，将会成为塑造当今时代大国关系的重要路径。
篇五：疫情国家政策感想
ldquo; 教师专业素养 ” 视角下国家政策变迁述评“教师专业素养”视角下国家政策变迁述评摘要：“教师专业素养”内涵的界定在很大程度上反映了教育教學理念。该文以改革开放以来我国学者对“教师专业素养”的内涵界定为逻辑起点，运用Nvivo11 质性分析软件分析国家政策对教师专业素养要求的变迁。研究发现：根据已有政策分析来看，在不同发展阶段，国家政策对教师专业素养的要求不同。同时，预计未来国家政策在教师专业发展方面，会注重教师教育信息化、教师学科教学素养、教师专业意识等方面政策的制定与完善。具体而言，国家政策会进一步注重以下三方面政策的制定：一是建立教育信息化效益的评价机制，二是在教师继续教育阶段，制定规范化的学科教学素养培养体系，三是在教师资格认证制度中，更加关注教师专业意识。关键词：教师专业素养；国家政策变迁；NVivo 质性分析随着我国基础教育改革的全面深化，教师这一“专业”角色成为社会和研究学者关注的热点。我国在改革开放后对于“教师专业素养”的认识经历了多次变化。国家政策为“教师专业素养”内涵的界定指明了基本方向，也为教师专业素养的提升提供了较为具体的路径。该文以学者对“教师专业素养”内涵的界定为出发点，利用 NVivo11 软件进行质性分析，试图揭示我国国家政策对“教师专业素养”界定的基本状况，初步分析国家政策的演变趋势，分析背后的影响因素，预计未来教师专业素养的发展趋势。一、“教师专业素养”解析对于教师专业素养的内涵，不同的发展阶段有不同的观点。叶澜教授在世纪之交时畅想了新时代教师所应具备的专业素养，她首先认为教师的专业素养是当代教师质量的集中表现，未来教师的专业素养应包括具有时代精神的教育理念、多层复合的知识结构、帮助教师认识教育对象和教育教学活动以及开展教育研究的专门教育学知识以及交往、管理与研究能力。之后众多学者在研究中关注了教师态度、观念和思想等认识论层面的内容，认为教师还应具备对自己专业发展的意识和对教育秉持的观念、看法所体现的专业意识和专业态度，相对于教师的知识和能力，更加注重教师从思想观念上的素养发展，使教师在认识上具有专业素2养提高的需求。还有一些学者关注信息时代下教师专业素养新的变化与发展，马宁构建了信息时代教师应具备的专业素养的三维结构图，包含“情意与规范维度、知识素养维度、能力素养维度”。在情意与规范维度中，增加了教师的法律义务内容，同时将认识信息技术对教育的作用也划入这一维度中。他将教师的技术素养与教师专业知识相结合，提出教师应具备教育技术层面的知识素养，主张将信息技术的素养与学科知识、教学理论结合起来。从事学科类研究的学者更加关注学科知识与教学知识的结合与碰撞，教师教育和发展研究一数学（TEDS-M）所构建的数学教师专业素养概念框架和测评体系，在专业知识中划分了数学知识、一般教学知识和二者相结合的数学教学知识。TPACK 教师知识框架是一种整合学科、教学、技术知识的教师知识框架，我国学者在对 TPACK 框架进行分析和实验后提出了我国教师信息技术与课程整合的专业素养，包括：整合学科教学法知识素养、整合技术与学科教学法知识素养、整合技术与学科内容知识素养、整合技术的学科教学法知识素养、主导与调控素养、境脉创设素养以及技术整合素养。最近，我国有学者提出信息化时代教师专业素养包括基本的信息素养、借助技术支持学生学习的知识和能力、合理利用技术收集资源和处理课程的知识和能力、利用技术开展自身的专业实践的知识和能力。对以上学者的观点进行归纳与分析可以得出，对于教师专业素养的解读与论述，主要集中在教师的教育理论知识、教育教学能力、教师专业意识和专业情意等思想和观念、教育学与学科知识合理结合的能力、信息技术整合的素养等五大方面。这五大方面的素养将成为本研究中政策文本编码时的主要参考，并以此来构建教师专业素养父节点下的各个子节点。二、国家政策文本的选择与研究过程（一）国家政策文本的选择根据政策的定义来看，我国的国家政策是结合我国和国际社会的实际情况，为建设、管理整个国家和处理国内外事物而确定的方针、路线、原则、制度和其他对策的总称，是有关建设、管理国家和处理国内外事物的一切行为的行为准则。由此看来，国家政策一方面体现了国家的意志；另一方面，国家政策的制定结合了当时的实际情况，反映了现实问题。教师专业发展政策具有较强地针对性和持续性。教师专业发展政策的制定针对特定时期教育实践需求，在宏观层面上呈现
3阶段性和连续性的特点。本文研究教师专业素养基于近些年来国家相关政策，对最后的研究结论有现实的支撑。有关教师专业素养的政策文件数量较多，包括各个时期的法律、条例、办法、意见等文件，大部分都公示在政府网站上。在对所下载政策文件仔细阅读之后，根据政策文件与“教师专业素养”的相关性，本文共筛选出 60 篇文件作为本文的分析对象。对筛选出的文件进行编码，创建案例分类节点，主要参考政策文件发布的时间和文件类型，并创建节点层次图，如表 1 所示。从颁布时间范围来看，本文所选政策文本的颁布时间是自改革开放以来至今，且 20XX 年后的文件占很大的比例；从政策文本的类型来看，主要集中于法律类、法规类、意见类和通知类四个类型，而在这四个类型中，意见类政策文件所占比重最大，法律类政策文件所占比重最小。（二）研究过程本文运用质性分析软件 NVivo11 进行政策文本的分析，围绕教师专业素养，采用自由编码的方式对政策文本进行编码。首先，将网上筛选出符合研究范畴的政策文件，导入到 NVivo11 软件；然后仔细阅读，对政策文件进行标注和编码，形成子节点，然后运用可视化手段呈现我国教育政策在教师专业素养方面的变化情况，厘清不同要素的定位与背景。最后，进一步对父子节点进行分析，了解国家政策在制定与实施时的偏向性与发展变化历程，揭示不同年代背景下教师专业素养具体要求和政策的变迁。本文对教师专业素养的解读以上文的综述为参考，结合我国教育政策中关于教师专业素养的相关内容，对政策文本进行编码后产生 5 个子节点。下页表 2为各子节点中参考点分布情况与参考依据。三、研究结论（一）教学实践素养的变迁及背景分析1.教学实践素养在政策中的内容体现教学实践素养指向教师实际教学。教学实践素养在政策文件中的体现主要是对教师在教学中所体现出的实践素养的期望与要求，内容贴近教学实际，指向性与可操作性较强。政策文件中关于此方面规定的表述主要是要求教师能够胜任教学工作，对教师教学基本功和教学能力上的提升有直接要求，使教师能够提升教
4学质量，完成教育教学工作任务，当然也有部分文件对教师的普通话、板书和讲解技巧等能力有具体的要求。总之，教学实践素养是教师在教学现实中面临实际问题所表现出来的品格和能力，是服务于教学实践的。2.教学实践素养的变迁及背景分析笔者对教学实践素养的参考点分布进行了可视化呈现，如图 1 所示。进入 21 世纪，国家政策文本中教学实践素养内涵越来越丰富。教学实践素养参考点分布时间跨度较大，说明国家自 20 世纪 80 年代以来一直重视教师教学实践能力的提升，致力于提高我国教师专业素养。但在不同时期，政策文本对教师实践素养的要求在不同的时期有不同的内涵。根据上图信息再结合节点内容进行分析后发现：在 21 世纪前，政策文本中所出现的关键词主要是教学能力、水平，要求教师能够胜任教学工作；在 20XX 年到 20XX 年期间，增加了教师教材驾驭能力、教学方法与手段、掌握与组织课程实施等方面的要求，要求教师能够胜任新课程教学工作，提升实施素质教育的水平和能力。在 20XX 年之后，教师专业素养的要求有了新的拓展，在坚持继续提高教师专业能力和教育教学水平的基础上，要求教师深入钻研业务，总结教育教学经验，探索教育教学规律，提高教师教学能力、教研能力，提升课堂教学效果。教学实践素养观念是影响国家政策导向的关键因素。21 世纪以前，人们普遍认为教学实践素养即教学技能，在这种观念之下，国家政策对教学實践素养的关注集中在“教学能力”“教学水平”以及“胜任教学工作”等层面上。随着21 世纪，我国全面启动基础教育改革开始，教育理论研究领域以及教育实践中，人们越来越意识到真正意义上的教学实践技能应该是有助于教师解决复杂的教育、教学情境，发现教育教学中的问题，并且能分析其中较深层次的原因，是新的教学实践素养的必备要求，基于这样的研究和社会背景，21 世纪以来，国家政策中逐渐关注“教研能力”“总结教学经验”以及“探索教育规律”等层面。（二）教育理论素养的变迁及背景分析1.教育理论素养在政策中的内容体现教师的教育理论素养主要是教师在教育学、心理学等方面的理论储备。教师的教育理论素养是我国对教师专业素养要求的重要内容，在一定程度上体现了国家对教师知识和理论储备的重视。教师在教育理论素养上的具体要求主要集中在
5教育学、心理学和教学法上，这些基础理论学习可以在教学实践中指导教师更好地完成教学任务，提高教学质量。并且，将教育学、心理学和教学法的理论学习纳入教师资格证的考试范围，成为教师行业准入测试的一个衡量标准。2.教育理论素养的变迁及背景分析改革开放初期，国家对教师教育理论素养密切关注，进入 21 世纪之后，国家政策再次强调教师教育理论素养的重要性。从图 2 中可以看出，教育理论素养参考点峰值出现在 1983 年的政策文本中，在 1986 年的政策文本中再次强调，之后，进入 21 世纪后教育理论素养在国家政策文本中出现比较分散，直到 20XX年再次在国家政策文本中出现了一个次高峰。教师政策具有很强的针对性，教师教育理论素养政策要求具有鲜明的背景特征。1978 年到 1989 年是我国教师教育政策开始制定的探索阶段。改革开放全面贯彻，我国社会亦相应进入了一个经济快速发展的时期，但当时的教育仍然面临着“文革”结束后遗留的众多历史问题，如普通民众文盲数量的急剧增加，适龄儿童人数骤增引起的入学压力，教师队伍数量的不足、质量不高以及不稳定等。面对这些问题，国家亟需出台相关教育政策，以提高教师的教育理论水平，故在1983 年的政策文本中出现了教育理论素养参考点峰值。随着我国教师教育理论水平的逐渐提升，国家政策对此关注相对减少。直到 20XX 年的政策文本中再次出现了教育理论素养参考点的次峰值，主要由于教育发展进入到了新的阶段，教育教学实践中对教师的理论素养水平提出了更高的要求。（三）学科教学素养的变迁及背景分析1.学科教学素养在政策中的内容体现学科教学素养是教师进行教学的基础。教师在学校中会承担某一学科的专门教学，教师在这一学科上的专业知识，以及能够将学科知识与教育学知识进行整合并应用于实践教学的素养，是教师学科教学素养所包含的主要内容。教师所掌握的知识复杂多样，诸如学科知识、教育学和心理学知识、学科教学法知识，政策文件中要求教师能够深入系统地构建知识体系，胜任所教学科的基本工作。2.学科教学素养的变迁及背景分析改革开放初期至 20XX 年以前，国家政策对学科教学素养的关注较少；20XX年之后，国家政策逐渐关注学科教学素养，在 20XX 年的政策文本中学科教学素
6养参考点出现峰值。通过对图 3 的分析可以发现，政策文件中对于教师学科教学素养的规定内容偏少，时间分布比较分散，而且从政策文件的类型来看，比较倾向于规定类、意见类等可操作性强、指向明显的文件。在不同文件中，参考点数量变化的跨度也偏大，国家在对教师的学科教学素养的要求进行阐述时，在 20XX年以前的文件政策要求都比较笼统。在20XX年和20XX年发布文件的政策要求中，教师的学科知识、学科教学法、课标理解和教材教法等方面的政策内容明显增加，在一定程度上说明了国家对学科教学的重视。
篇六：疫情国家政策感想
2012 年全国高考模拟参考部分关于做好学校制度汇编工作的 通
知
各科室负责人：
为加强学校内部管理、完善学校管理制度，现将制度分列到各科室，请各科室负责人组织科室人员尽快建立健全本科室制度，组织科室讨论并报分管校领导审阅，于 5 月 20日前交办公室。
特此通知 湘潭电大办公室 2003 年 5 月 3 日 附：湘潭广播电视大学各科室制度目录
湘潭广播电视大学各科室制度目录 序号 科室名称 制 度 名 称 责任人 完成时间 1 办
公
室 党政办公室工作职责
2 党政办办公室主任（副主任）职责
3 宣传文秘干事岗位职责
4 人事劳资档案干事岗位职责
5
文印员岗位职责
6
党委工作制度
7
党员领导干部民主生活会制度
8 党支部工作细则
9
党风廉政建设责任制规定
10 党风廉政建设责任制实施办法
11 党委学习中心组理论学习制度
12 党费管理制度
13 党组织“三会一课”制度
14 教职工文明公约
15
教职工考核制度
16 教职工考勤制度
17 教职工家属子女就业管理规定
18 教职工政治理论学习制度
19 退休人员管理规定
20 对外宣传管理规定
21 校务公开制度
22 行政会议制度
23 文件材料立卷归档制度
24
公文处理办法
25 文印管理办法
26 公文审批阅办制度
27 信访工作办法
28 会议制度
29 稳定值班制度
30 干部人事档案管理制度
31 人事调配工作规定
32
客餐管理办法
33 工作餐管理制度
34
序号 科室名称 制 度 名 称 责任人 完成时间
35
36
37
38
39
40
1
总
务
科 总务科工作职责
2 总务科科长岗位职责
3 总务科副科长岗位职责
4 会计（报帐员）岗位职责
5
出纳岗位岗位
6
水电工岗位职责
7
保管员岗位职责
8 司机岗位职责
9
财务管理规定
10 预算管理规定
11 收费管理办法
12 票据管理办法
13 医疗费用报销办法
14 学校内部审计工作规定
15
领导干部经济责任审计
16 财务收支审计实施办法
17 建设项目审计实施办法
18 财产、物资管理规定
19 学生学费减免、退费规定
20 车辆管理规定
21 车辆安全、维护、保养规定
22 食堂文明卫生公约
23 校园综合治理规定
24
消防安全管理办法
25 门卫值班制度
26 临时工作人员聘请管理办法
27 用电管理制度
28 现金管理制度
29 报销审批制度
30
31
32
33
34
35
36
序号 科室名称 制 度 名 称 责任人 完成时间
37
38
39
40
41
42
1 教
务
科 教务科工作职责
2 教务科科长岗位职责
3 成、普招教务干事岗位职责
4 开放教育教务干事岗位职责
5
成、普招学籍干事岗位职责
6
开放教育学籍干事岗位职责
7
教材资料干事岗位职责
8 成人专科、普通专科学籍管理办法
9
教学计划管理制度
10 开放教育学生学籍管理制度
11 电大考点设置规定
12 考试规则
13 监考人员职责
14 考试违纪处罚规定
15
成绩管理规定
16 教材工作管理办法
17 高等教育学历证书电子注册制度
18 试卷保密室管理规定
19 课程形成性考核管理规定
20 课程免修免考管理制度
21
22
23
24
25
26
1 继
续
教
育
科 继续教育科工作职责
2 继续教育科科长岗位职责
3 考务干事岗位职责
4
5
6
7
8
9
10
序号 科室名称 制 度 名 称 责任人 完成时间
11
12
13
14
15
16
1 电
教
网
管
中
心 电教网管中心工作职责
2 电教网管中心主任岗位职责
3 电教网络技术员岗位职责
4 电教中心干事（一）岗位职责
5
电教中心干事（二）岗位职责
6
湘潭广播电视大学校园网网页信息发布管理办法
7
多功能教室管理制度
8 校园计算机信息网络管理办法
9
双向视频直播课教学管理规定
10 电教设备与音像资料管理办法
11 计算机机房管理办法
12 多媒体机房管理办法
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
1
招
生
办 招生办工作职责
2 招生办主任职责
3 招生办副主任职责
4 招生办干事（一）职责
5
招生办干事（二）职责
6
电大工作站、教学点设置办法
7
电大工作站、教学点年审制度
8 招生奖励制度
9
联合办学管理办法
序号 科室名称 制 度 名 称 责任人 完成时间
10
11
12
13
14
15
1
学
生
科
学生科工作职责
2 学生科科长岗位职责
3 学生干事（一）岗位职责
4 学生干事（二）岗位职责
5
图书馆管理员岗位职责
6
阅览室管理员岗位职责
7
高等学校学生行为准则
8 学生操行考核办法
9
学生违纪处罚条例
10 学生奖励制度
11 学生学习生活管理制度
12 学生素质教育实施意见
13 学生宿舍管理规定
14 学生档案管理办法
15
班主任管理办法
16 班主任工作细则
17 特困学生补助办法
18 毕业生就业推荐实施办法
19 学生奖学金制度
20 教室管理规定
21 学生寝室公约
22
23
24
25
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27
28
29
30
31
32
33
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35
36
序号 科室名称 制 度 名 称 责任人 完成时间
37
38
39
40
1
教
学
科
研
科
教学科研科工作职责
2 教学科研科科长岗位职责
3 教学科研科副科长（一）岗位职责
4 教学科研科副科长（二）岗位职责
5
教学干事（一）岗位职责
6
教学干事（二）岗位职责
7
教学干事（三）岗位职责
8 教学干事（四）岗位职责
9
教学管理工作制度
10 专、兼职责教师管理办法
11 开放教育专业责任教师职责
12 开放教育课程辅导教师职责
13 开放教育年级专业管理教师职责
14 音像课程教学管理规定
15
学期课程教学执行方案报告制度
16 课程教学大纲管理制度
17 科研课题、科研成果管理实施细则
18 科研成果奖励办法
19 实践性教学环节实施办法
20 教师进修培训管理规定
21 音像课程教学管理规定
22 开放教学学生自主学习规定
23 课程形成性考核实施办法
24
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篇七：疫情国家政策感想
各主要国家疫情防控政策或举措 国家 主要疫情防控政策或举措 美国 美国将旅行限制范围扩大至英国和爱尔兰、来自这两个国家的美国居民将被隔离在指定的机场。此前，美国宣布暂停除英国外所有欧洲国家公民前往美国的旅行，这一措施为期 30 天。法国 法国所有饭店，电影院，咖啡厅，以及非必需的商场全部关闭。只有出售食品的超市和集市，以及药房继续开放。
西班牙 西班牙将在一定程度上实施封锁，除了药房、食品和其他基本必需品之外的商铺将全部关闭，武装力量准备就绪，以抗击新冠肺炎疫情。
韩国 韩国政府从 3 月 15 日零时起对来自法国、德国、西班牙、英国和荷兰 5 个欧洲国家的旅客适用特别入境检疫程序。韩国济州国际机场国际航班 14 日全线停飞。
德国 德国全境 16 个联邦州已陆续全部决定各级学校停课。其中，萨克森州、勃兰登堡州、黑森州表示，下周起虽然将暂停“受教育义务”，但学校依然会开放，不来上课的学生不会被追究责任，愿意上课的学生仍可继续。
日本 日本众议院表决通过了《新型流感等对策特别措施法》修正案，并于3 月 13 日经参议院表决通过后正式生效。
印度 印度政府宣布，从 3 月 13 日至 4 月 15 日，除外交等部分人员外，印度暂不允许其他持有效签证者入境。
意大利 宣布从 3 月 10 日至 4 月 3 日封锁全国。意大利成为全球首个因新冠病毒而封锁全国的国家。随后该国宣布关闭全国除食品店和药店以外的所有商店。
篇八：疫情国家政策感想
1 - 从国家政策看现代农业庄园一、国家现代农业庄园的申报条件
20XX 年 11 月 17 日，国家旅游局和农业部联合发布《关于组织开展国家现代农业庄园创建工作的通知》，《通知》明确提出到 20XX 年，建成 100 个国家现代农业庄园，基本形成布局科学、结构合理、特色鲜亮、效益显著的庄园经济带。与此同时，《通知》对国家现代农业庄园创建创建标准做了相关说明，为现代农业庄园建设指明白方向。
表 1：国家现代农业庄园申报标准
申报条件
详细内容
园区规划科学
各项功能相互协调、有机完整，空间边界明显；
原则上：种植类庄园面积不小于 5000 亩；畜牧类庄园面积不少于 1500 亩；渔业类庄园面积不少于 1000 亩；
区位环境相宜
位于城市周边、在旅游路线上或靠近旅游景区，交通通达性良好；
气候相宜，环境美丽；
农业生产先进
应用现代科学技术、现代工业方式进行生产；
农产品优质安全；
- 2 -
旅游功能突出
突出旅游功能带来的品牌效应;
基础设施符合相应的国家标准；
具有较高的旅游承载能力，且无多发性不可规避自然灾难，庄园的游客接待量不低于 40 万人次/年；
优先考虑国家 3A 级（含）以上旅游景区;
经营管理规范
采用先进的管理方式经营庄园，获得高于当地平均水平的经济效益、社会效益和生态效益。
二、现代农业庄园的内涵特征
现代农业庄园是以现代化农业生产为基础，以先进经营理念和管理方式为支撑，依托特色自然、人文资源，拓展精深加工、农耕体验、旅游观光、休闲度假、健康养老、教育文化等多种功能，满意消费者多元化需求的一种新型现代农业发展模式和旅游消费形态。其具有如下特征：
（一）现代农业庄园以特色的自然、人文资源为依托
《通知》中提出国家现代农业庄园的申报条件之一是区位环境相宜。除了区位上位于城市周边、在旅游路线上或靠近旅游景区，更重要的是庄园要具有鲜亮特色的资源条件，且气候相宜，环境美丽。现代农业庄园不同于一般的农场，除了农业生产，也具有休闲旅游的功能，它是以独特的农业气候条件和自然、文化资源为依托，打造别具一格的乡村景
- 3 - 观，以更丰富的乡村旅游体验吸引游客。现代农业庄园具有一定的景观，景观设计是庄园成功的基础，要特殊强调整体景观（包括建筑物）视觉。
（二）现代农业庄园是融合多功能的综合体系
综合性是现代农业庄园的重要特征。一是功能的综合性。现代农业庄园是以农业生产为基础，兼具农产品加工、科研、观光休闲、旅游度假、健康养老、教育等多功能于一体的综合体，涵盖了吃、住、行、游、购、娱、种、康、教等多个方面。二是产业的综合性。现代农业庄园是以一二三产融合发展的详细实践。《通知》提到，庄园坚持融合发展的基本原则，立足产业发展实际，结合旅游资源禀赋，科学开发旅游产品，合理挖掘多元化功能，突出特色，实现农旅深度融合，以农促旅、以旅强农。
（三）现代农业庄园是一种创新的新型形态
现代农业庄园通过出租、转让、股份合作等形式流转土地，实现土地适度规模经营，打破之前分散的“小农”格局，是一种集约化、效率化的经营模式。另外，现代农业庄园以先进经营理念和管理方式为支撑，采取先进的农业生产方式、规范的经营管理方式，形成了“人+土地+资本+技术+管理+规模”的现代农业发展模式。
（四）现代农业庄园的发展需要坚实的品牌基础
- 4 -
高品质是农业庄园“成名”的必要条件，独特的标识是庄园吸引消费者的关键。一个成熟的庄园一定是在某一方面有影响力的，无论是美丽的农业生态景观、安全有机的农产品、还是独特舒适的旅游度假体验，构建庄园品牌，形成突出标签，以庄园特色、庄园功能等详细呈现出来，将品牌效应最大化。
三、现代农业庄园的发展类型
现代农业庄园以不同的功能作为分类，可以分为生态农庄型、运动疗养型、体验教育型、健康养老型、商务会谈型。
功能分类
基本特征
生态农庄型
生态农庄型农业庄园以生态、绿色、有机、无公害为食品特色，以美丽的自然景观为环境特色，经营产品主要以品茶、农家菜、烧烤等饮食休闲项目为主。
运动疗养型
运动疗养型农业庄园主要是针对承受巨大生活压力，且缺乏基本的人群为主，比如都市白领、企业领导等高收入群体。运动疗养农业庄园为这部分消费群体供应休闲放松的场所。
体验教育型
主要经营农业采摘、种植、养殖等方面，以城市居民为主要客源市场，具有休闲体验、学习教育的功能。体验教育
- 5 - 休闲庄园一般出现在城市周边区域。
健康养老型
健康养老型农业庄园最大的特征是具有良好的自然环境。养生养老休闲庄园针对向往田园生活的人群，以及具有一定经济条件的养老、养生群体。
商务会谈型
商务类庄园要求具有商务会议，度假休闲的功能，其环境美丽、空气清爽是特色，主要针对企业高管、商人、企业主、政府官员等人群。
四、案例透析——蓝调庄园
蓝调庄园 Y 市 Z 区金盏乡楼梓庄村南，占地 1200 亩，由四季果庄、蔬菜大地、蓝调薰衣草园、蓝调温泉会议中心、奥古斯都国际影城、爱诺国际影视基地、蓝调马术俱乐部等项目组成。园区以农业生产为基础，以休闲体验为特色，以市场需求为重点，以喜庆文化创意为核心竞争力，是由传统农业提升到都市型现代农业发展的典型。其发展过程中呈现如下态势：
环境美丽：蓝调庄园拥有 300 多亩的薰衣草基地，利用薰衣草、鼠尾草等代表浪漫的蓝紫色花卉，打造成大片花海，配上欧式建筑，喷泉、铁轨道、茅草屋等，营造一种异域的浪漫氛围。
面向高端：蓝调庄园作为坐落在 X 市这样一个国际级大城市的乡村度假型项目，以年轻人、有品位的中高端人群为
- 6 - 主，以时尚、小资、有品尝为导向，打破了以往乡村旅游的“原汁原味”，定位于“异域的、浪漫的、有情调的都市型田园、原生态为基础的有机生活、CBD 脚下的蓝莓庄园”，着力打造成品质化与高端化的郊野休闲度假庄园。
功能融合：蓝调庄园形成了以薰衣草园观光，农业采摘，特色餐饮，主题客房，薰衣草温泉，蓝调喜庆文化创意（包含婚纱摄影，婚礼策划，婚庆婚宴等），青少年科普实践基地等多种业态相融合的都市休闲农业发展模式。与传统农庄不同，蓝调庄园将农业和加工业相结合，增加了果酒、蛋糕、冰激凌制作等“升级版”的参与性体验项目。
品牌独特：蓝调庄园的品牌特色体现为“蓝色浪漫、低调奢华”。庄园以蓝色系为主要风貌，建筑以欧式风格为主，营造出浪漫的异域风情。通过具有创意的产品和布满情调的景观，将“蓝调”释义成一种低调而富有感情的情怀，整个庄园布满了神奇感、意境感。
五、结论
这次创建工作主要对象是国有农场，但是现代农业庄园必定是将来发展趋势，非国有农场要积极坚实产业基础、丰富庄园功能、打造休闲载体、牢抓品牌塑造，推动农业和旅游的深度融合，打造规划科学、功能齐全的现代农业庄园，以创建国家现代农业庄园的条件要求作为标准，不断完善向国家级靠拢。
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