找准 乡村振兴 与乡村振兴有效衔接结合点的思考 目录
做好基础设施建设后续文章 ............................................................................ 2
做好产业转型升级后续文章 ............................................................................ 3
做好基层治理后续文章 .................................................................................... 3
精描细绘，高标准编制发展规划 .................................................................... 5
精雕细刻，高质量系统培育产业 .................................................................... 5
精耕细作，高效率提供发展保障 .................................................................... 7
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实施乡村振兴战略是党的 XX 大做出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会 Z 义现代化国家的重大历史任务，是新 X 代“三农”工作的总抓手。XXXX 年是乡村振兴的收官之年，也是乡村振兴战略的开启之年，XXXX 年则需要我们在巩固拓展脱贫成果中找准结合点，为乡村振兴战略的实施开好头、布好局。
从乡村振兴战略的总要求来看，乡村振兴战略，可以说是乡村振兴的升级版，是对脱贫成效的再提升。从“生产发展”发展到“产业兴旺”，让农村经济更加繁荣；从“村容整洁”到“生态宜居”，让农村人居环境更加宜居；从“管理民主”到“治理有效”，让农村社会治理更加科学高效；从“生活宽裕”到“生活富裕”，让农民生活更加美满。分析解读这些总要求，可以看到乡村振兴战略的目标更高、要求更严，也为广大贫困山区县实现脱贫之后，如何实现农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展指明了方向。
作为一个 XXX 县，XX 县于 XXXX 年实现了所有贫困户清零，实现了提前一年脱贫摘帽。乡村振兴开展以来，无论是以路为主的基础设施建设，还是以产业为主的收入问题，或是村民自治方面的探索实践，都取得了较大的进步，为乡村振兴战略的实施打下了坚实的基础。从 XXXX 年开始，XX 县在开展脱贫成果巩固提升中，就致力于念好“三篇文章”，将乡村振兴与乡村振兴有效地衔接起来。
做好基础设施建设后续文章
加强农村基础设施建设是实施乡村振兴战略的前提。由于地形、资金等条件限制，XX 县广大山区的基础设施仍然还存在区域不平衡不充分等问题，无法满足乡村振兴的发展需要。当前，要精准聚焦以水电路为主的基础设施建设，做到乡村振兴中所实施的项目与正在规划的项目建设有效衔接起来，聚焦正在实施的项目加快推进，不断健全已建成的基础设施的使用和管护机制，建好以县乡村道路、农村水利、城乡电网、农村宽带等为主的基础设施项目库，加快推进城乡的互联互通；纵深推进人居环境改善工作，大力实施农村厕所革命、垃圾处理工程建设等；持续提升农村教育、医疗卫生、社会保障等基本公共服务保障等，厚植乡村振兴的物质基础。
做好产业转型升级后续文章 立足“六个一”高原特色生态产业优势，推进三产融合发展，着力推动乡村产业振兴同乡村振兴产业培植相衔接，不断健全和完善利益联结机制，加大品牌打造、拓宽销售渠道；加大以 XX 跳菜为主的文化产业与乡村旅游的深度融合，实现乡村文化振兴同茶旅文产业发展的深度融合；加快发展特色农业，以生态农业基地为基础、农产品加工业为主导、休闲观光农业为新增长点，逐步实现生产标准化、经营产业化和产品品牌化，促进农村发展、农业增效、农民增收。
做好基层治理后续文章
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立足基层党组织建设，不断完善总结驻村扶贫工作队制度，着力推动乡村人才振兴同建设“永不走的工作队”相衔接，做到扶贫干部与乡村振兴人才的有效衔接。扎实推进“领头雁”工程，不断加大培训，提升农村党员、村社干部的服务地方发展的能力水平。不断探索完善乡村振兴中所形成的“管水员”“护路员”“保洁员”“生态护林员”等制度，激发群众的自主性，提高村民自治水平。
产业兴旺是乡村振兴的重要基础。在全面推进乡村振兴进程中，党的 XX 届 X 中全会和省委 XX 届 X 次全会把产业振兴放在首位，加快推进农业现代化。如何迅速将党 X 央大政方针和省委决策部署落地生根，如何因地制宜培育产业、激发乡村振兴动力，是基层县区必须深入实践的重要课题。
XX 市 XX 区是典型城市带大农村的辖区，幅员面积 XXXX 平方公里，辖 X 个街道、XX 个镇，农业人口占总人口的 XX.X%。据史料文献和权威检测机构数据表明，XX 区气温、日照、雨量、土壤等自然条件非常适宜 XX 种植，XX 平均浸出物含量达 XX%，远远高于其它产地 XX 含量。因此，该区也是全国中医药先进单位和 XX 道地药材产地。
随着健康中国、健康 XX 和健康 XX 战略实施，国家出台促进中医药传承创新发展的意见，省、市相继出台中药材产业发展规划，省上规划把 XX 区作为 XX 道地药重要产区，市上规划明确支持 XX 区打造中国 XX 之乡。为更好地把前所未有的优势转化成 XXXX 产业高质量发展动能，推动 XX 产业发展同乡村振兴有效衔接，XX 区突出抓好以下三方面工作：
精描细绘，高标准编制发展规划 通过 X 个月密集调研、外出考察和研讨论证，XX 区将以促进中医药产业传承创新、提质增效为核心，以药材种植打基础、健康产品争突破、康养文化拓新业、商贸物流齐发展、科技研发作支撑为思路，做好市场导向与政府引导、资源利用与生态保护、科技创新与品牌建设、重点产品与龙头企业培育、中医药产业与其他产业联动“结合文章”，计划用 XX 年时间，在全区种植 XXXX 万亩，形成以 XX 区为核心、辐射周边区县的 XX 生态种植圈；将进一步完善科技支撑体系，建设现代中药精深加工产业园和中医药仓储物流基地及电子交易市场，构建一二三产业链条发展新格局，实现经济效益达到 XXX 亿元，打造中国 XX 之乡。
精雕细刻，高质量系统培育产业 XX 区一是紧扣十年目标，突出绿色化、融合化、集约化，建设“XX——XX——XX 中医药产业 X 渝合作试验区”，构建以中药材
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种植加工为重点、药食两用品种为特色、中药商贸康养为延伸的现代中医药大健康产业体系，打造产业振兴新引擎。二是以 XX 生态种植为根基推进中医药大健康产业，加快 XX 种子种苗繁育基地和生态种植基地建设，开展全过程规范化研究和欧盟 GACP 认证，XX 年内分三个阶段新增 XX 种植面积 XX 万亩、种苗繁育基地 XXXX 亩，实现产值 XX 亿元。三是以中药工业培育为重点推进中医药大健康产业， 逐步建设 XX 镇等 X 个 XX 道地药材产地加工基地，在 XX 镇新建占地 XXXX 亩以上的中药精深加工产业园；依托 XX 市及 XX 区中医医院，创新专科联盟和医联体等合作模式，发展中药提取物（中间体）、中药制剂开发及应用、中药资源与新产品研发产业；依托 XX 人文旅游资源、大千美食文化和 XX 含量本底，开发 XX 茶、XX 酒、XX 蜜饯、XX 药膳、XX 面膜等健康产品，XX 年内分三个阶段形成“一个核心工业园、X 个初加工基地”格局，开发上市新产品 XX 个，实现产值 XX 亿元。三是以中药商贸康养为延伸推进中医药大健康产业，依托 XXXXXX 经开区综合物流园区，加快建设 X 南中药材专业交易中心、种子种苗交易市场、中药材电子交易网络平台和具备仓储、医药流通、展示展览功能的仓储物流基地；结合 XX 自然人文历史和XX 文旅小镇等资源，培育中医药养生、观光旅游产业，建设涵盖药用植物科普教育基地、中医药博物馆、中药材自种自采农场、绿色养生度假中心的中医药养生观光特色园区，打造国家中医药健康旅游示范基地、国家 AAAA 级景区，XX 年内分三个阶段实现产值 XX 亿元。
精耕细作，高效率提供发展保障 日前，XX 区组织召开了区委全会。会议决定，旗帜鲜明把 XX 产业作为“一号工程”。XX 省中医药大健康产业投资集团、XX 省人民医院、XX 中医药大学、XX 中医药研究院、XX 市农业科学院等企业和科研院所先后与 XX 区签订产业发展合作协议或建立产业技术联盟。在接下来的工作中，XX 区将精耕细作、做好保障，巩固良好发展势头。一是成立由区委书记、区长任组长的推进中医药产业发展领导小组，明确分管副区长为执行组长，涉及副区长为中药材种植、中医药制造业、中医药贸易流通、中医药康养旅游 X 个专项组组长，增设区大健康中医药产业推进中心正科级事业机构，具体负责组织实施。二是出台长江现代农业园区中药材规模种植补贴项目实施办法、XX 规模种植奖补方案，建立区中医药产业发展基金，确定招商引资企业优惠政策，支持区国有公司参与中医药大健康产业项目建设，合力推动产业发展。三是科学编制区国土空间规划，优化人才引育政策，夯实土地、人才等要素保障；实行“一个项目、一名领导、一个班子、一个方案、一抓到底”的“五个一”工作推进机制，最大限度地依法依规为企业发展“松绑”，打造优质营商环境。
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