区委专题讨论会讲话
在“入党为什 么、当干部做什么、为后人留下什么”“什 么是正确的 权力观、地位观、利益观” “为了谁、依靠谁、我 是谁”三大专题讨论会上的讲话
今天召开的区委常委班子“入党为什么、当干部做什 么、 为后人留下什么” “什么是正确的权力观、地位观、利益观” “为了谁、依靠 谁、我是谁”三大专题讨论，是区委常委班 子第7次集体学习讨论，也是第一阶段 最后一次集中学习讨 论。今后，还要继续坚持集体学习，要更好地坚持个人学习、 自我学习，把学习贯穿于教 育实践活动的始终，把学习 贯穿 于工作和生活当中，贯 穿到人生之中。今天之所以把三个专题放在最后一并 学习，就是为了更 好地来一一次“回头看”，也是为了更 好地来检验一下第一环 节我们的规定动作是否做到位。
今天这三个专题的主题应该 说给我们每一个同志提出了 九个方面的问题。关于这九 个方 面的问题，前面有主题 发言，有讨论发言，发言中 有理论、 有实践，有反思、 有反省，还有展望。这些发 言是对我们心 灵的一次叩问，对问题的回答，达到这三 个专题学习讨论的 目的。刚才听了前面同志们的发言很 受启发，大家的发言都 很精彩。现结合大家的发言和我 自己的学习、工作体会，谈 两个方面的认识一、坚持正确的群众观，做到情为民所系、权为民所用、 利为民所谋
之所以谈这个问题 就是为了解决“为了谁，依 靠谁，我 是谁”的问题，也 贯穿了 “入党为什么，当干 部做什么，为 后人留下什么”的问题。坚持正确的群众 观，做到情为民所 系、权为民所用、利为民所谋，理论 上的东西在前面的学习 讨论中已经谈到了，我个人认为 要做到三点。情为民所系
敬民，就要把群众当 主人。人民群众是历史的创 造 者，人民群众是主人，我 们党员干部是公仆。这既是 群众观 点、又是党的宗旨明 确要求的。首先，敬民就是 把群众当主 人，既然是主人,我们就应该摆正主人和公 仆的位置，而不 是经常挂在 嘴上的官与民的关系，更不 是经常挂在嘴上的“我们是父母官、你们是老百姓”。
爱民，就要把群众当 亲人。实际上，现在的县级 干 部和科级干部本身就是老 百姓。我们在座的很多同志 的上一 辈人都还是农民，我 们也有相当一部分同志本身 就生在农 村、长在农村。就 是到我们这个层面，我们家 里也还没有完 全脱“农皮”，也没有完全脱离社会最基 层的范畴。我们的 父辈祖辈 都是最普通的农民，很多都 生活在偏远地区，小时候生活都很艰苦。现在工作了， 但不能忘这个本，要把群众
当亲人。从小处就是要爱我 们的父母，爱我们的家人， 爱我 们的同事，爱我们服务 的这一方老百姓，把我们服 务的这一 方老百姓当成我们 的同事，当成我们的亲人， 当成我们的父 母，当成我们的兄弟姐妹。亲民，就要把群众当恩人。不管在 县级干部岗位上 或是科级干 部岗位上，没有人民群众的 哺育，没有组织的关 心，不可能走到现在。所以，要有感恩之心，把群众当恩人， 感恩我们的家人，感恩我们 的同志，更要感恩我们的人 民群 众。之所以有利州区委 常委这个班子，是因为有利 州区53 万人民，我们党需 要在这53万人民的群体上 有一个执政团 队。通俗地说,离开了这53万人民，我 们这个“官儿”从 哪儿来呢？所以要感恩。权为民所用
执政为民。利州这 个53万人的辖区，谁在代 表党执 政呢？就是中国共产 党广元市利州区委员会。因 为我们是执 政的中国共产党 的区委班子，区委就是代表 党组织在这里执 政。为什么党内要讲“一核心三党组”,一核心就是指党委 班子，三党组就是指人大、政府、 政协党组。因为执政的是 党委，党委就有别于人大、政 府、政协党组。因此，我们 区 委一班人要有强烈的执政 意识，做到立党为公、执政 为民， 这是党的根本要求，因为我们这个党就是为中国 的老百姓执 政的。我们执政 党怎么执政？就是通过各级 党组织在不同的 区域、不同的领域、不同的方面来体现 我们执政。行政为民。今天政府党组的绝大部分 同志都在，行
政为谁？就是 为了老百姓，宏观讲就是要 抓发展、改革、稳 定，微观讲就是要解决老百姓的每一 件具体事情，这要行政 为民。我们的工作确实很忙，事 情很多，包括接待一些上访 的群众。实际上有绝大部分 上访的群众是不得已才来找 你的。如果他能不找你他就 不找你，他能找乡镇上、找局长的， 他就不会找你区委 区政府领导班子成员。他是 不得已，没有 其它的希望了他才来找你。也许，我们长 期在领导干部岗位 上看到老百姓找你觉得婆婆妈妈，但 这些婆婆妈妈的事，对 于每一个老百姓都是大事。所以，在行政过程中点点滴滴都 要为民。我们也回过头来想 想，我们小时候在农村看到 乡镇 党委书记，在我们眼里 就是很大很大的官了。看到 县委书记 坐在吉普车上像看 到“神”一样，连招呼都不 敢打。如果非 要去找这些人，一定是家里有什么大事，这个坎迈不过了， 才被迫去找。我个人可能对常委、局 长说话态度有时不好， 这个可以提出党内批评，但绝没 有对群众说话态度不好过。
对群众说话态度不好，他不 会原谅你，造成的影响很恶 劣。
所以行政为民除了抓大 事还要体现在点点滴滴上。为民负责。既然权为 民所用，就要对老百姓负责 ，
这个负责不是空话，确实 要敢于担当。首先要有敢于 担当的 勇气，牢固树立为人 民服务的意识，坚决做到为 民负责、为 民谋利。要下到 基层，到群众家中，仔细倾 听百姓的心声， 了解哪些问题是群众最关心、最着急、 最迫切需要解决的问题。只有这样，才能真正做到为民负责。
受民监督。既 然权为民所用就要接受老百 姓的监督， 因为权力是人民 群众赋予你的，你在为人民 掌权，为人民行 使权力，那 你就要接受赋予你权力的主 体监督，那就是要接 受人民群众的监督。尤其是在十八 大以后，在这种大的历史 背景下，各级党员干部更要有 自觉的强烈的接受人民群众 监 督的意识。在利州区，每 一个常委每一个副区长在利 州老百 姓眼中就是官，他把 你看得很重。一个区委常委、副区长在 广元城里接受老 百姓监督力度肯定比市上一 个副局长甚至 局长接受监督 的力度大。老百姓认为你市 上的局长、副局长 是“僚”，而利州区的常委、区长们 就是“官”，老百姓盯 到你的。我们还是市区同城， 其它县这种意识更强烈。
区委、 区政府领导班子成员更是 置于老百姓的监督之下。去 年以 来，一些地方的个别干 部因为喝酒、唱歌、打牌、 开房、坐超标车，被群众盯 上了，挂在了 “网上”，最后被查处了。
利为民所谋
要做到发展为民。
一是要突出边远地区基础设 施改善 这个当务之急。边远 地区群众还存在行路难、吃 水难、上学 难等问题，由于 这些问题，发展受到极大限 制，亟需改善基 础设施。二 是要突出产业发展这个根本 。不管是城市还是农 村，没有产业发展就没有就业岗位，老百姓就没有收入，城 乡居民收入就不会增长，所以 要抓好产业发展。三是要突 出 公共服务这个关键。现在 利州区有别于其它县，我们 城乡一 体化进程和全面小康 进程相对要快一些，所以公 共服务是关 键。四是要突出 社会治理这个保障。要通过 社会治理来保障 城乡一体化 和全面小康进程。改革为民。改革为民，主要是 抓好经济体制领域的 改革，就利州而言，当前尤其是要 抓好农村产权制度改革， 还要抓好城乡综合配套改革。稳定为民。稳定也是老 百姓最大的利益追求，怎样确 保稳定呢？ 一要安全。老 百姓要有安全感。天天“爆 炸”， 天天砍人，老百姓还 有什么安全感呢？还谈什么 稳定呢？所 以党委政府一定要确保社会稳定。二要公平。要结合依法治 区来推进这 项工作，尤其是政法上，法 院和检察院要公正执 法，满足老百姓对公平的要求，确 保社会稳定。二、坚持正 确的政绩观，留下经得起群 众和历史检验的 业绩
既然要留下，肯定要创造，实际 上是要解决现在做什么 和今后留下什么的问题。
要留下物质财富。留下一些显绩，就是在任期内要改变
一个地方。1.发展要有新成效。一是发展要快。就当前而言， 我们既是183个县当中的重点经济发展区，又是 市辖区，所 以一定要做到快 速发展。二是发展要实。要坚持科学发展观， 实实在在搞发展，要让老百姓感受到 实际效益。三是发展要 优。就是要切实推进经济结构调 整，转变经济发展方式，实 现科学发展。四是发展要好 。要确保经济可持续发展， 以发 展的实效普惠于民。2.改革要有新突破。一要敢 改革。如果 一届区委政府不敢改革肯定不行。二要善改 革。要充分把握 各方信息，以最优方式科学改革。三要 能改革。这样才能促 使区内改革取得新突破，不仅要在 区内取得新突破，而且要 在全市走在前列，还要在全省 创造出改革新突破的业绩来。
3.稳定要有新局面。要 做到执政一方时既“不出事 ”，又“化往事”，还要“不留事”。4.群众要有新 实惠。一是衣 食住行要有新 实惠。这是老百姓最具体， 也是老百姓最能感 觉到的实惠。穿的衣服要一年比一年 好，吃的饭要一年比一 年好，住宿要有保障，出行包括 道路等基础设施要有改善。二是上学、就业、就医、养 老要有新实惠。上学新实惠，就 是要解决优质教育、公 平教育的问题，延伸开来还 包括留守 儿童的问题。就业 新实惠，就是要创造就业岗 位，做到有业 可就。就医新 实惠，就是尽快实现城乡均 等的医疗保障。养 老新实惠，要实现老有所依、老有所养。要留下潜绩。潜绩就是潜在的政绩业绩。显绩固然重要，
但潜绩比显绩更重 要。如果说显绩是任期内改 变一个地方， 那么潜绩就是 任期后影响一个地方。当执 政的区委团队、行 政的政府团队在任的时候，老百姓更 多的是说我们的好话。
如果任期满了，再过几年老百姓 还能看到那一届区委政府给 我们留下了什么，能留下潜 绩就更重要了。留下潜绩包 括三 个方面。一要留下发展 的坚实支撑，而不是留下需 要收拾的 “烂摊子”。有的在任内大上项目，上大项目 ，但一些项目 后来搞成“半 拉子”工程。甚至这一届搞 的项目，下一届要 把这届搞的项目拆了。比如这届修的 桥，下一届认为桥未规 划好，需要拆了。从项目到产业 ，从基础设施到产业发展， 从经济到社会等各个方面都 要留下坚实的支撑，而不是 需要 留下后任来帮我们收拾的“烂摊子”。我们这一届区委区政 府能够留下万达、 碧桂园、远成这样的项目， 全面建成后将提供更多的就 业岗位，产生更多的税收， 包括纺织园建设都
要等下一届才会受益，才能真正发挥 作用。二是留下改革的 坚实平台，而不是需要回锅的“一桌酒菜”。现在抓改革就 是 要留下改革的坚实平台，再过几年的改革就在我们现在改革 的平台上往前推，而 不是说下一届的改革把我们 现在的改革 像菜一样拿去回 个锅，我们现在抓的农村产 权制度改革，抓 的城乡综合 配套改革，一定要做到不要 让后人来炒我们的“回锅肉”。三是留下稳定的坚实基 础，而不是需要为我们 “捡脚子”。要用法制的理念和 科学的方法来处理一些稳定 问题。不能“头痛医头，脚 痛医脚”，不能顾此失彼， 不能 讲一次“搁平”，留下更大的隐患、更多的麻烦， 需要后人 用更多的人力物力 财力来为我们这一届处理的 稳定问题“捡 脚子”。留下精神财富。一届党委政府 能留下一些物质财富，充 分体现执政的能力、素质和水 平，固然很好。如果说体现 更 高追求，那就是能留下点 精神财富。留下好理 念。一届党委政府在谋划工 作推进工作中 的一些理念可 以说是在以前基础上的一种 继承和提升，提升 过后的一种理念要影响指导目前利州 的工作，要影响干部群 体甚至老百姓这个群体，这样的 理念将在一个较长时期留传 下去。这一届区委政府留下 什么要后人来评价。理念不一样， 看问题做事情就不一 样。至于我们这一届能留下 什么理念， 这就需要在座的 常委们、区长们来共同努力 了。要留下好风气。
一个地方的风气好不好，看 来很虚， 实际太重要了。一 个地方的风气包括党风、政 风、民风。风 气是最大的环 境。如果一个地方风气坏了 ,受损害最大的是 老百姓，最直接“倒霉”的就是党委 政府一班人。比如，党 委用干部，如果一个局长“走后 门拉关系”，你提拔了，就 会有无数个局长“走后门拉 关系”，干部风气就会搞乱，就 会在全社会形成恶劣的 影响。还包括实干的风气。
我们经常“唱黑脸”批评人，就是要求实干，要实实在 在地抓工作，
实实在在地抓 落实。所以，风气是很宝贵 的财富。
要留下好精 神。精神涉及的内容很多， 就我们利州 区而言，主要有 三方面。一是要改革创新。
我们地处中心城 区，条件相对要好一点，接受政治、文 化各方面的辐射最早 最直接，我们肯定要敢于改革创新。二要勇争一流。作为中 心城区和重点发展区，我们要 勇争一流，应代表广元在全 省 183个县走在底部基础 前列去竞争比拼。就算是落 后的地方 也应该有一股自强 精神，也要敢于争先，改掉 落后的面貌。
三要苦干实干。再好的愿景，再好的规划，再好的目标，再 好的思路，没有苦干实干的精神是不 行的。留下好队伍。
是要留下总书记说的“五好 干部”标 准的一个干部队伍，这是利州之大幸，因为事 业就是干部干 出来的。我们这届区委区政府要努力朝 以上这些方面来努力。总 书记在《之江新语》中说，“领导干部要想真正在群众心 中 留下一点影，留下一点身，留下一点印象，就要精心 谋事， 潜心干事，努力为人 民多做贡献，绝不能靠作秀、取宠、讨 巧获取一些廉价 的掌声。政声人去后，民意 闲谈中。”圭寸建 时代为官就 追求留下口碑，这个口碑追 求名垂青史。我们共 产党人不追求青史留名，但也不能 这一届搞完，下一届就开 始“臭”，就需要别人帮你收 拾“烂摊子”，就是群众一片骂我今天讲的是切 身的一些体会，一些感悟， 一些心得，
不一定正确，错 了请批评，有益则共勉
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