-1- 2016 年度工作述职述廉述学述德报告
杜 永 彬 （2017 年 12 月 30 日）
2016 年，在市委的统一安排部署下，在县委和县委巡察工作领导小组的坚强领导下，自己团结带领全体巡察干部，紧紧围绕“两四一聚三紧”要求，紧扣政治巡察定位，聚焦扶贫领域，夯实巡察基础，强化巡察力量，提升巡察实效，促使我县首轮巡察有力有序推进，取得阶段性成效。现将自己学习工作及廉洁自律有关情况汇报如下：
一、坚持理论学习，强化实践锻炼，自身素质得到提升 一年来，自己坚持自觉学习中国特色社会主义理论，全面学习习近平总书记系列重要讲话，系统钻研业务知识，熟练掌握工作岗位所需要的知识和技能。特别是十八届五中、六中全会召开后，通过多种形式、多种场合集中学习了会议精神。通过坚持不懈的学习，始终保持对各种思潮的识别能力，保持思想道德上的纯洁。并在实践中坚持学以致用，做到真学、真懂、真信、真用，把学习的出发点放在解决实际问题上，把学习的成果体现到谋划思路、促进工作上来。在不断学习中提高服务
-2- 科学发展的本领、做好群众工作的本领和应对复杂局面、处理复杂问题的本领，提高了工作能力和水平，为圆满完成各项工作任务奠定了扎实的基础。
二、坚持固本强基，强化工作保障，巡察环境不断优化 首轮巡察中，我们申请拨付了 25 万元专项经费。调配了 12间办公用房，购置了办公桌椅、电脑、打印机、碎纸机、专用手机等办公设施，在县公务用车服务平台调拨了 5 辆公务用车；制定了巡察制度实施意见、实施办法、工作流程等 10 余项规章制度，编印了《巡察工作人员手册》100 余本，制作了《巡察干部监督卡》30 余张，上墙了巡察工作版面、廉政漫画、警示标语等 20 多幅；加大巡察工作宣传力度，探索总结出了创新巡察人才选配机制、进驻巡察“四学”必选动作、“四步研判法”比对大数据等经验做法，编发信息 20 余篇，在《**巡察信息》、《**日报》、《**日报》刊发信息 8 篇。
三、坚持选优配强，强化培养锻炼，巡察力量得到强化 一是创新人员选配机制，配强巡察力量。县级巡察工作开展以来，针对巡察人员力量不足、专业人才缺乏、工作活力不强等问题，我们大胆创新巡察组长选配机制，以县委文件制定出台了《关于选调优秀科级干部到巡察机构挂职锻炼的实施意见》（**发[2016]9 号），搭建起了培养、使用和选拔干部的新
-3- 平台。一方面为选调干部提供了在巡察一线学习锻炼、改进作风、增长才干的平台，提高其发现问题、寻找线索和驾驭复杂局面的能力，做到明红线、知高线、守底线，成为党员干部的标杆；另一方面，也为解决巡察机构力量不足、提升巡察工作质量和水平开辟了新渠道，丰富了新形式，探索了新路径，使巡察战线成为干部成长的“试金石”，实现了干部培养和巡察监督的“双赢”并进。在巡察工作人员的选配上，我们采取初步推荐、联合考察、靶向筛选、小组审定“四步工作法”，层层把关，优中选优，把符合条件的优秀干部纳入巡察工作人员库。首轮第二批巡察中，我们从“两库”中选调了 3 名在职正科级领导干部和 2 名副科级领导干部到巡察组长岗位进行挂职锻炼，抽调 30 名工作人员参与巡察工作。
二是坚持“两运用”做法，建立健全考核激励机制。在选调优秀科级干部到巡察组长岗位挂职锻炼期满后，由县委巡察办会同县委组织部采取座谈交流、实绩测评等方式对选调干部挂职期间的德才表现和工作实绩进行认真考核鉴定，考核鉴定结果坚持“两运用”。
第一，将考核鉴定结果运用到优秀干部培养中。挂职干部的考核结果和评优结果纳入本人人事档案，作为干部年度考核、评先评优的重要依据，并有针对性的加强日常教育培养。
第二，将考核结果运用到优秀干部使用中。把
-4- 选调优秀干部挂职锻炼与培养使用有机结合起来，对经过巡察岗位挂职锻炼表现优秀的干部，在同等条件下优先提拔使用。首轮巡察中，1 名优秀挂职干部经组织考察已被提拔到更加重要的领导岗位。
四、坚持紧贴实际，健全工作机制，巡察工作取得实效 一是采取“四学”必选动作，打牢进驻巡察基础。在每次进驻被巡察单位动员会召开后，我们结合“两学一做”学习教育，将传达上级精神、学习党章党规党纪作为一项必选动作，采取精心选学、集中领学、以考促学、整改践学等“四学”方式，组织被巡察单位未巡先学，先行先改，进一步提升思想认识、强化协调配合、督促立巡立改。首轮第二批巡察中，确定了十八届六中全会公报、省第十一次党代会报告、廉洁自律准则、纪律处分条例等 8 篇必学篇目和 10 余篇选学篇目，组织 200余名党员干部进行了集中学习和理论测评，并通过“三对照三查摆”，被巡察单位自行发现并立即整改存在问题 30 余条，收到了较好的效果。
二是建立“三表一卡一报告”制度，扎实有序开展督导。通过《巡察方式统计情况周报表》、《巡察发现问题线索统计情况周报表》、《巡察发现共性问题统计情况周报表》、《巡察工作周报卡》、《巡察工作情况周报告》，每周进行统计汇
-5- 总，随时把握巡察进展情况，指导工作有序开展。据统计，首轮巡察开展以来，巡察组共听取专题汇报 32 次，向干部群众了解情况 140 余人次，发放调查问卷 200 余份，提请有关部门协助 30 多次。
三是做到巡察谈话“三个全覆盖”，提升谈话效果。为确保巡察工作面上全涉及，重点有突破，结果精准化，我们在巡察谈话工作中，确保做到“三个全覆盖”。
一是重点对象全覆盖。坚持“五必谈”，即班子成员必谈、中层负责人和二级机构党组织负责人必谈、关键岗位干部和重要项目负责人必谈、近几年离退休干部必谈、两代表一委员必谈，确保必谈人员不落一人、不丢一员。
二是重点内容全覆盖。谈话前，深入了解党的建设、纪律执行、专题活动、扶贫资金使用等 8 个方面谈话内容的情况。对在了解过程中发现的问题，通过查阅相关会议纪要、听取专项工作汇报和进行走访调查等方式进一步核实，确保关键内容全部涉及，不留死角。
三是重点问题全覆盖。针对不同部门和单位的实际特点，围绕领导班子执行党风廉政建设责任制情况，班子执行民主集中制情况，领导班子选拔任用干部情况等，提炼形成谈话提纲，开展专项谈话，做到有的放矢。首轮第二批巡察开展以来，巡察组共组织谈话 20 多场、150余人次，发放调查问卷 200 余张，促进了巡察工作深入开展。
-6- 五、坚持探索研究，创新方式方法，巡察监督成效显现 一是探索“四步研判法”，大数据比对分析发现问题线索。采取“数据收集、梳理汇总、分析比对、核实查验”的“四步研判法”，对点多、线长、面广的民生领域大数据进行详细比对分析，发现矛盾点，找准切入口，跟踪资金走向，深挖问题源头。首轮巡察中，巡察组先后从财政、统计、民政、计生等 8个相关单位采集基础数据，发现了 40 余条高质量、有价值的问题线索。
二是落实“五账”管理措施，及时反馈移交问题线索。巡察中，我们坚持问题导向，严格巡察流程，通过建立“五帐”管理制度，逐一编号，建立台账，列出清单，督促巡察对象限期整改。首轮巡察中，我们共安排了 19 个单位的巡察任务，涉及 5 个脱贫重点乡镇 14 个县直涉农单位，基本达到了扶贫领域重点单位全覆盖。目前，首轮巡察工作已全部完成，发现了一批共性问题和问题线索，对共性问题和问题线索进行了反馈移交，并对一些违规违纪问题线索进行了查处。
三是坚持“三注重”原则，用好用活巡察成果。在对问题线索实行“五帐”管理的基础上，我们在具体整改中坚持做到“三注重”。一是注重整改实效，加强督查督办。坚持阶段性整改与长期整改相结合，对发现的共性问题共下发督办通知 7
-7- 次，限期整改问题 30 余条。二是注重以点带面，扩大覆盖范围。对巡察发现的问题线索，县委与领导小组坚持以小见大、以点带面、举一反三，在全县范围内及时组织开展了“两学一做”回头看、“三个清单”回头看、“农村低保、危房改造、粮食直补”回头看等专项整治活动，以专项整治促进整改落实。三是注重源头治理，强化制度建设。对巡察发现的涉及全局性、普遍性问题，督促被巡察单位建立健全完善了 80 多项规章制度，固化整改成效。
六、坚持严于律己，加强党性修养，树立清正廉洁的良好形象 廉洁从政，是领导干部立身立业之本，干净干事不出事，既是对党、对事业负责，也是对家庭、对自身负责。自己坚持修身正己，自觉加强党性修养，努力做到生活正派、情趣健康，讲操守，重品行，管得住小节，把握好尺度，不断加强政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德修养，自觉筑牢思想道德防线。自觉纯洁“社交圈”，谨防良莠不辨，丧失品味；净化“生活圈”，远离灯红酒绿，做到工作高标准，生活低要求；规矩“工作圈”，坚决按制度办事，按法律办事，杜绝以权谋私、权钱交易。始终弘扬“树正气、讲团结、求发展”主旋律，带头增强党性修养，锤炼做人、做事、做官的品
-8- 格，争做坦荡君子，远离势利小人，让歪风邪气失去空间；特别是始终严守明纪律，越是重要问题，越是关键时候，越是强化纪律意识，时时处处当好表率，做出榜样。
回顾一年来，虽然做了一些工作，但仍存在日常工作不够细，督查不够实，创新不够强等问题，离高标准严要求还有不少差距。新的一年里，自己要以党的十八届六中全会精神为指针，紧紧围绕县委中心工作，立足新的起点，打造新的业绩，谱写新的篇章。
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