乡村振兴（农业农村）工作调研报告
乡村振兴农业农村工作调研报告根据中共 XX县委办室《关于认真学习贯彻 党的十九大精神全面深入开展 大调研”活动的通知》XX委办号要求，县农业局 县水务局县民政局和县园区办抽调人员组成调研组，前往 XX门关镇普安镇白龙
镇和禾丰乡，听取乡镇党委政府 三农”工作情况介绍，深入村组实地走访调查， 召开干部群众座谈会议，就本县农业农村发展现状存在的主要问题实现乡村振兴 的着力点和突破口年及今后五年乃至更长时期全县乡村振兴工作思路目标措施 等展开全面调研。
一农业农村工作面临的主要问题经过改革开放近四十年的发展， 特别是党的 十八以一系列强农惠农政策出台落地， 农村基础设施条极大改善，农业生产连年 增产，农民群众持续增收，农村社会总体和谐稳定。
但面对新形势新要求，XX县农业农村工作仍然面临比较突出的问题，主要 表现在以下几个方面：一是农业农村基础设施建设仍然滞后。
目前仍有部分组道路不通，非项目区田间生产作业路大多未建， 一些地方用 电网络电视和安全饮水还远远不能满足群众需要。
如普安镇白虎村二组因田间作业道路不通导致余亩土地撂荒。
二是农村产业发展困难较多。
主要表现在产业项目选择畏首畏尾产业发展服务技术指导资金支持产品销 售跟不上产业领军人不多带动力不强等，不能实现产业长足发展和促进农民脱贫 奔康。
如XX门关镇风垭村通过实施土地整理项目彻底改善了农业生产条，但主导 产业培育仍然处于探索之中，想发展蔬菜大棚缺少资金扶持。
三是农业项目总体质量不高。
涉农项目存在规划设计不科学现象， 个别项目更多注重对上交待，没有从实 际情况和解决群众具体问题出发， 搞面子工程和形象工程，项目管理不严，项目 质量较差，达不到项目规划建设效果。
如普安镇白虎村实施的土地整理项目，田地调型投入不足，水工程整治与现 场具体实际不吻合，项目投入后未体现应有的社会经济效益。
四是农民群众缺乏教育培训
一些地方农民群众思想观念保守落后， 只讲个人利益只要政策照顾，把自己 当作乡村振兴的旁观者评论者，对集体益事业漠不关心对主动参与当地经济发展 无动于衷。
如普安镇白虎村一组农户在项目建设过程中占用自己的一点土地漫天要价， 大多数农户都不愿意参与集体益建设。
五是三农”干部队伍总体素质不高。
农村基层干部化程度普遍偏低年龄偏大开拓创新意识不强，加之近年脱贫攻 坚任务繁重压力巨大，总体表现出基层两委班子战斗力不强， 在主导产业发展新 型经营主体培育农村土地规模经营促进农民持续增收上办法不多效果不明显。
如普安镇白虎村一二三组组长年龄分别为岁岁岁， XX门关镇风垭村XX华村 干部对土地规范流转农业规模经营无能为力，不但未能招引业主带动发展，反而 导致土地荒芜较多。
二XX乡村振兴的思路和目标一总体思路：以习近平新时代中国特色社会主 义思想为指导，坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺生态宜居乡风明治理有效 生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系， 加快推进农业 农村现代化，把我县建设成为川陕甘结合部的农业强县生态名县旅游大县。
二发展目标：全力抓住脱贫奔康等重大历史机遇，围绕农产品持续增产农业 持续增效农民持续增收，切实转变农业生产方式，全面优化产业区域布局，大力 提升农业综合生产能力，着力做强做大优势特色产业，不断提高本县农业现代化 水平。
到年，一带三线”现代农业产业格局基本形成，建成市级现代农业园区个， 培育家庭农场家农民专业合作社家年销售超千万元农业企业家产值过亿元龙头 企业家，发展电子商务销售家销售额突破亿元， 粮食总产量稳定在万吨油料产量 达到万吨，出栏生猪万头肉牛万头肉羊万只小家禽万只， 种植辣椒万亩蔬菜万亩， 栽植核桃万亩各类果树万亩，新增猕猴桃等特色水果万亩，发展林下经济万亩。
三XX乡村振兴的工作重点一全面深化农业农村改革。
关键要精准突破释放红利，重点在农村集体产权制度农业支持保护制度农村 土地制度等领域的改革上寻求突破，健全有利于农业资要素流动配置的体制机 制。
一是深化农村土地制度改革。
坚持党的农村基本经营制度不动摇，巩固完善农村土地承包经营权确权登记 成果，稳妥化解农村土地承包纠纷，保持土地承包关系稳定并长久不变， 第二轮 土地承包到期后再延长年；探索农村土地经营权流转的有效形式， 加强工商资本 进入农村农业的风险管控，实行土地所有权承包权经营权 三权分置”，大力推进 土地规模经营，真正让农户的承包权稳下去经营权活起。
二是深化农村集体产权制度改革。
以明晰农村集体产权归属维护农村集体经济组织成员权利为目的， 以推进集
体资产产权制度改革为重点任务，以发展股份合作等多种形式的合作与联合为导 向，按照积极稳妥推进时间服从质量的原则和要求，到年底全县基本完成农村集 体产权制度改革，逐步构建归属清晰权能完整流转顺畅保护严格的中国特色社会 主义农村集体产权制度。
三是完善农业支持保护制度。
以保护和调动农民积极性为核心，以绿色生态为导向，促进农业资合理利用 与生态环境保护的农业补贴政策体系和激励约束机制，全面提高农业补贴政策的 精准性指向性和实效性。
主要是改革完善财政补贴政策，优化存量扩大增量，更加注重支持结构调整 资环境保护和科技研发等。
四是发展壮大集体经济。
引导支持农村集体经济组织立足自身资产资区位和其他条， 因地制宜选择适
合的发展路径和经营方式，大力开展农村集体资产资经济合同清理， 规范农村集 体资产资承包租赁经营，加强农村集体资产资的合理利用；组织开发未利用地， 盘活低效闲置集体建设用地和宅基地；鼓励农村集体经济组织通过利用集体资发 展适度规模经营领办联办合作组织发展乡村旅游休闲农业， 盘活集体存量资产发
展物业经济；鼓励农村集体经济组织为农户和各类农业经营主体提供产前产中产 后农业生产性服务等；通过入股或者参股农业产业化龙头企业村与村合作村企联 手共建扶贫开发等多形式多方式探索发展集体经济的有效路径。
二充分保障农业有效供给。
要牢固树立新发展理念，紧紧围绕推进农业供给侧结构性改革这条主线， 以 保障农产品有效供给促进农民持续较快增收和农业可持续发展为目标， 提高农业
发展质量效益和竞争力，走产出高效产品安全资节约环境友好的农业现代化道 路。
一是加强农业基础设施建设。
积极向上争取涉农基础设施项目，加大力度支持南部乡镇及边远地区农业基 础设施建设，加强项目规划设计监督管理及绩效评价， 重点解决乡村道路安全饮 水光纤网络等，夯实农业农村发展基础。
二是确保国家粮食安全
要巩固和提升粮食产能，实施藏粮于地藏粮于技战略，坚决保护耕地，大规 模开展高标准农田建设，保护提升耕地质量，提高农业良种化机械化科技化信息 化水平。
加快划定和建设粮食生产功能区和重要农产品生产保护区，健全主产区利益 补偿机制，调动各级政府重农抓粮和农民务农种粮的积极性。
三是促进绿色农业发展。
强化质量兴农品牌强农，推进农业标准化生产全程化监管，把增加绿色优质 农产品放在突出位置，全面提升农产品质量安全水平。
坚决落实 四个”最严要求，坚持 产”管”齐抓并举，全力创建国家农产品质 量安全县有机产品示范县，大力扶持发展 三品一标”，实施农业品牌战略，做强
“xX、1关土鸡”，做优“xX、1关豆腐”，做靓“xXI关康养旅游”。
三构建现代农业产业体系。
通过产业联动产业集聚技术渗透体制创新等方式，将资本技术以及资要素进 行集约化配置，推动农业产业组团式发展，延伸产业链打造供应链形成全产业链， 加快构建现代农业产业体系。
一是构建 一带两区三线”现代农业产业发展新格局。
依据区位资农业产业基础构建下普金现代农业示范带，亭子湖生态康养示范 区升钟湖滨水休闲示范区，xx盐猕猴桃高效农业示范线xx南粮经饲种养循环农 业示范线xx苍果药套作立体农业示范线，形成发展要素集聚产业特色突出区域 联系紧密的农业产业发展新格局，持续培育 “ +主导特色产业。
一带”重点发展梨桃脆红李等精品水果，打造形态多样的都市农业休闲农 业；两区”重点发展功能式主题式休闲农业与乡村旅游，打造农旅融合示范区; 三线”坚持规模化区域化标准化原则，建设优质高效现代农业基地。
二是提升农业科技水平。
用现代物质装备武装农业，用现代科学技术服务农业，用现代生产方式改造 农业，提升农业科技和装备应用水平，大力推进农业科技创新和成果应用， 大力 推进农业生产经营机械化和信息化，增强农业综合生产能力和抗风险能力。
三是培育新型农业经营主体
依托全县主导特色农业产业，探索创新 户改场场入社社联企企接市”发展机 制，构建起支撑现代农业发展系统完善充满活力的新型农业经营体系， 形成家庭
农林场+农民专业合作社产业发展领军人农业服务超市 “ +特色新型农业经营模
式。
四是发展多种形式适度规模经营。
要积极推行土地入股土地流转土地托管联耕联种等多种经营方式， 提高农业
适度规模经营水平。
要保护好小农户利益，健全利益联结机制，让小农户通过多种途径和方式进 入规模经营现代生产，分享农业现代化成果。
五是健全农业社会化服务体系。
构建以共服务机构为依托合作经济组织为基础龙头企业为骨干其他社会力 量为补充益性服务和经营性服务相结合专项服务和综合服务相协调的新型农业 社会化服务体系。
四努力促进乡村融合发展。
一是调整优化农业产品结构产业结构和布局结构，促进粮经饲统筹农林牧渔 结合种养加销一体一二三产业融合发展，延长产业链，提升价值链。
推进农业结构调整，当前要以玉米为重点推进种植业结构调整， 以生猪和草 食畜牧业为重点推进畜牧业结构调整，以保护资和减量增收为重点推进渔业结构 调整，以农产品加工业和农村双创”为重点促进一二三产业融合发展。
二是探索互联网+现代农业的业态形式，推动互联网物联网云计算大数据与 现代农业结合，促进智能化农业精准农业的发展；引入历史化民族以及现代元素， 对传统农业种养殖方式村庄生活设施面貌等进行特色化的改造， 鼓励发展多种形
式的创意农业景观农业休闲农业农业化主题园农家乐特色旅游村镇； 利用生物技
术农业设施装备技术与信息技术相融合的特点，发展现代生物农业设施农业工厂 化农业；支持发展农村电子商务，鼓励新型经营主体利用互联网物联网技术， 在 农产品生产生活资料以及工业品下乡等产购销活动中开展 APP等。
五完善乡村治理体制机制。
坚持党政主导农民主体社会协同，健全自治法治德治相结合的乡村治理体 系，形成规范有序充满活力的乡村治理机制，全面提高农村基层治理水平。
一是坚定不移维护农村和谐稳定。
加强农村法治建设，推进平安乡镇平安村庄建设，开展突出治安问题专项整
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