落实“三个规定”及重大事项报告执行情况分析整改报告（可编辑）

　 第 1 页 共 7 页 落实“三个规定”及重大事项报告执行情况分析整改报告

　根据 xx 市院《关于落实“三个规定”及重大事项填报情况进行分析的通知》要求，xx 市院对 xxxx 年一季度落实“三个规定”情况进行了自查分析。现将情况报告如下：

　一、填报情况分析 截止目前，xx 市人民检察院未发现领导干部对具体案件打过召呼和做过批示，各业务部门没有出现领导干部干预司法活动、插手具体案件处理和内部人员过问案件的情况。填报情况为零报告。分析原因如下：

　（一）案件受理原因。第一季度 xx 市院共受理各类刑事案件 xx 件 xx 人。其中危害公共安全案 xx 件 xx 人；破坏社会主义市场经济秩序案 x 件 x 人；侵犯公民人身权利、民主权利案 x 件 x 人；侵犯财产案 xx 件 xx 人；妨害社会管理秩序案 xx 件 xx 人。所受理案件中均无涉及机关单位、行政部门、乡镇的人员及事件。

　（二）疫情影响。第一季度期间，因全国性的突发疫情，xx 市各机关单位、行政部门、乡镇将主要精力均投入疫情防控中。至今，没有出现领导干部干预司法活动、插手具体案件处理和内部人员过问案件的情况发生。

　 第 2 页 共 7 页 （二）宣传已起到一定成效。检察机关落实“三个规定”以来，特别是最高人民检察院印发《关于建立过问或干预插手检察办案等重大事项记录报告制度的实施办法》（高检发[xxxx]xx 号）文件以来，不仅让检察人员养成记录报告的习惯，也向社会传递出“逢问必录”的信号。让越来越多的人知道“不要找检察院打招呼，找了也没用，还可能被记录下来。”起到了一定的震慑任用。

　二、具体做法 （一）强化学习教育，确保思想认识到位。年初通过召开党组会议、干警大会和部门会议分层次专题学习培训，并在院检察内网上传“三个规定”原文供干警随时学习查阅，确保将“三个规定”精神传达到每一位干警。要求全院上下要深入学习领会“三个规定”和实施办法的重要意义，对其重要内容和各项具体要求要准确把握，务必学懂弄通。确保干警对“三个规定”的思想认识到位。

　（二）强化制度建设，确保责任落实到位。为确保检察机关依法独立行使检察权，防止领导干部干预司法活动、插手具体案件处理，防止司法内部人员违反规定过问案件，我院制定《xx 市人民检察院干预、过问检察机关司法活动的记录、通报、责任追究工作制度（试行）》。要求检察人员对于应当记录的情形及时记录，反映出干预、过问人姓名，所

　 第 3 页 共 7 页 在单位与职务，干预、过问的时间与地点，方式与内容，记录人姓名，以及其他相关材料等事项，做到全程留痕，有据可查；检察人员应当在事发当日对所记录的领导干部干预、插手司法办案活动的线索，检察系统内部人员、其他司法机关工作人员过问案件线索，向部门负责人报告，部门负责人应当及时向分管院领导报告；检察人员对所记录干预、过问检察机关司法活动线索应当在 x 日内向驻院纪检组移交，驻院纪检组及时登记处理。要求各业务科室每季度末月 xx 日前将本部门贯彻落实“三个规定”情况经部门负责人签字确认并加盖部门公章后报驻院纪检组，每季度对收到的领导干部干预、插手司法办案活动情况进行梳理、汇总，报检察长审定后，向市委政法委和 xx 市院报送情况；对于情节严重，或者重大干预、插手线索，可能影响案件公正办理的，坚持一事一报。

　（三）强化监督检查，确保制度执行到位。加强司法作风建设，持续开展正风肃纪活动，教育干警从自身做起，守住红线，真正做到“讲纪律、守规矩”，要求重点业务部门加强内部监督和纪律约束。充分发挥纪检监察部门作用，加强内部监督和纪律约束，摸排干警办案过程中插手办案等违反落实“三个规定”的情形，一经查实，将依照相关规定对有关人员严肃追责，强化干警的红线意识。

　三、整改措施

　 第 4 页 共 7 页 在推进严格落实“三个规定”工作中，驻院纪检监察组和检务督察部门将以问题为导向，重点抓好以下工作。一是强化学懂弄通。通过即将召开的“第一季度党组中心组（扩大）学习会”专题学习“三个规定”“实施办法”原文，解决部分检察人员对“三个规定”内容学习不透、重要性认识不足的问题。二是强化日常监督检查。确定“三个规定”专项督查组，在每季度未开展专项督查。对每季度办理的案件进行抽查，重点检查案件承办人是否对有无领导干部干预司法活动、插手具体案件处理以及司法机关内部人员过问案件等情况进行详细记录、及时报告，案件承办人是否有违规与当事人、律师、特殊关系人、中介组织不正当接触的问题反映等。三是从细从严落实对“三个规定”的执行监督。重在发现问题，强化责任追究和问题通报，深入推进“三个规定”有效落实，在保障检察官依法独立办案的同时，严格办案纪律，促进公正廉洁执法。

　 第 5 页 共 7 页 检察院防止干预司法“三个规定”落实情况报告

　在队伍教育整顿试点工作中，xx 市检察院把落实“三个规定”专项整治作为重大政治任务扎实推进，在“基础”“力度”“效果”三个方面持续发力，打造具有鲜明特色防止干预司法“三个规定”填报工作的 xx 检察样板。

　一、抓教育引导，夯实落实“三个规定”基础。一是用好整治“增压器”。针对落实“三个规定”工作还存在思想认识不够到位、工作开展不够均衡、压力传导层层递减等问题，市检察院以开展顽瘴痼疾为契机把贯彻执行“三个规定”作为一个整治重点，召开全市检察机关违反防止干预司法“三个规定”问题专项整治动员部署会，在全市检察系统层层压实主体责任。二是画出思想“同心圆”。邀请高检院检务督察局二处处长 xx 作“三个规定”专题辅导讨论，设立咨询电话，答疑、解释“三个规定”执行及记录报告有关问题，组织离退休老干部专题学习解读“三个规定”并签订“承诺书”，开展全员学习讨论等，让每名检察人员深入了解“三个规定”的具体内容和要求，引导干警将“三个规定”精神内化于心、外化于形。三是营造宣传“新声势”。编印《“三个规定”及相关文件学习读本》《记录报告工作应知应会手册》，做人手一册。运用违反“三个规定”典型案例开展警示教育，宣传“自查从宽、被查从严”政策。召开干警及家

　 第 6 页 共 7 页 属代表座谈会，现场发放《致全体检察人员及家属的一封信》，为干警电话配置防止说情、落实“三个规定”的彩铃。通过“xx 检察发布”等新媒体平台，采取微信、动漫等形式，宣传相关内容，让社会各界了解有关规定，有效防止干预插手、说情打招呼行为。

　二、抓机制保障，强化落实“三个规定”力度。探索建立更加直接、更加有效的信息反馈渠道，探索出台《xx 市检察机关“三个规定”等重大事项记录报告管理使用规定》，明确基层检察院《过问或干预、插手检察办案等重大事项及相关接触交往行为情况记录表》报送不经过部门负责人、院领导审签，不经检务督察部门中转，由专人直接报送至市院检务督察处，市院检察人员由本人直报检务督察处。检务督察处配备专门保密柜，由签订保密协议的专人保管，每月对收到的全市两级院记录报告情况进行汇总和分析研判，并直接向检察长报告情况。推广应用统一业务应用系统“三个规定”记录报告板块，办案人员必须按要求填报相关内容才能进行下步操作和结案。着力从减少中间环节、严守保密规矩、从严查阅审批等方面，全面消除检察干警填报顾虑，促进“三个规定”落地生根。x 月份，全市检察机关收到个人填报“三个规定”等重大事项记录报告 xx 件，环比上升 xx%。

　三、抓追责惩戒，确保落实“三个规定”效果。全面梳理 xxxx 年以来全市检察机关发生的违纪违法案件和办理的

　 第 7 页 共 7 页 非法吸收公众存款、“套路贷”犯罪不捕不诉、诉判不一案件，倒查案件背后存在的违反“三个规定”情形。通过对原劳务派遣制驾驶员宋某违法犯罪案件进行关联性核查，发现受请托干警既未如实记录、也未及时报告，宋某向其请托情况，违反了“三个规定”，决定对该干警进行通报批评，并作出书面检查；对宋某所在部门的主管领导提醒谈话，并责令其向党组作出书面检查。同时，把落实“三个规定”情况作为民主生活会和组织生活会的重要内容，纳入干部选拔任用和年度绩效考核体系，记入干警廉政档案、领导干部的业绩档案，作为干警年度考核、评选选优、提拔重用、职级晋升的重要依据。