【市长在全市农业产业化经营工作会议上讲话】

　 市长在全市农业产业化经营工作会议上的讲话

　同志们：市委市政府召开这次会议，主要任务是：总结近年我市推进农业产 业化经营的经验，分析形势，查找差距，进一步安排部署我市农业产业化经营工 作。

　保华书记将对我市加快农业产业化发展作重要指示，我们耍贯彻落实好保 华书记的讲话精神。

　这里我先讲儿点意见。

　一我市农业产业化的成效和特点近年，我们按照省委“推进产业化，全面 建小康”的战略思路，把推进农业产业化作为构建现代农业的重要抓手，在做强 做大龙头企业发展专合组织建立农产品基地创立农产品品牌等方面狠下功夫，实 现了农业发展农民增收企业增效，全市农业产业化经营形成了规模扩大领域延伸 的新格局，显现了竞争力增强带动力提高的新态势，找到了用现代工业的理念先 进科技成果建设现代农业的新途径，构建了政府扶持企业带动农民参与中介组织 服务的多方合力推进的新机制，走岀了增加农民收入的新路子。

　年全市农业产业化经营组织己发展到个，带动万农户参与农业产业化经 营，户均增收达到元，人均增收元，高于全市人均增收元。

　农业产业化经营加快了全市农业和农村经济发展步伐，其主要特点是：一 是成长壮大了一批龙头企业。

　近年，我市农产品加工龙头企业由少到多，由小到大，规模以上龙头企业 个数达到家，年销售收入上亿元的企业达家。

　规模以上龙头企业占全市规模以上工业企业总数的三分之一。

　其中国家级重点龙头企业家，省级重点龙头企业家，高金美宁成为省委省 政府重点支持的个龙头企业之一。

　市级重点龙头企业达到家。

　年，家市级重点龙头企业已拥有固定资产亿元，实现销售收入亿元，实现 利润亿元，上交税金万元，实现出口创汇万美元，占全市出口创汇总额的％以上, 规模以上农业产业化企业增加值己占到全市规模以上工业增加值的％。

　一是发展了一批专业合作经济组织。

　农村专业合作经济组织作为连接龙头企业和农民的重要纽带。

　全市己涌现出了桂花养猪合作社鸣凤羊协会大英天保柚子协会大英天府 肉鹅协会射洪棉麻协会银发白芷协会安居黄金梨协会安居沙田柚协会农友牧业 合作社等一大批农村专业合作经济组织。

　这些专合组织在组织农户搞好种养业的标准化生产带动农民増收等方而 发挥了重要的作用，目前，全市已建立各类专合组织个，入会会员达万户。

　三是建立了一批优质农产品生产基地。

　全市把基地建设作为农产品加工企业的“第一车间”抓，闱绕畜牧粮油果蔬 棉纺丝绸屮药材等主要产业，依托龙头企业带动农户建设无害和绿色食品生产基 地。

　高金美宁齐全颐康等畜产品加工企业带动农户建立优质生猪无害养殖基 地个优质肉牛基地个颐康鸡基地个：汇强鑫泰齐全等龙头企业带动农户建立优质 糯稻高芥酸汕菜专用玉米基地万亩；格林美宁松涛金华清见等龙头企业带动农户 建立优质果蔬基地万亩；射洪棉麻隆泰丝绸万利丝绸等龙头企业带动农户建立优 质棉花生产基地万亩，标准桑园万亩：银发司带动农户建立白芷基地万亩，其中 达到GAP标准的已有亩；香叶茶业司带动农户建立标准茶叶生产基地亩。

　在各类农产品生产基地中，己有松涛麻竹笋基地齐全饲用玉米基地美宁蘑 菇原料基地获得国家颁发的绿色食品基地认证证书；个生猪基地已获得国家颁发 的无害食品基地认证证书，射洪棉麻司的棉花生产基地香叶茶业司的茶叶基地已 被国家认监委国家供销总社认定为标准化生产示范区。

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　四是创建了一批农产品品牌。

　目前，我市已有“高金”“美宁”获得中国驰名商标，全省家省级重点龙头企 业中仅有个中国驰名商标，我市就占个。

　美宁的薜菇松涛的麻竹笋等个产品获得国家绿色食品认证证书，高金的生 猪格林的蔬菜等个产品获得无害食品认证证书，“颐康鸡”成为全省第一个具有自 主知识产权的地方土鸡品牌，沙山柚多次获得农业部部优金奖，银华白芷通过国 家GAP认证。

　总结近年我市农业产业化经营的发展历程，主要有以下儿条经验值得肯 定，我们要坚持和推广。

　-是把农业产业化经营作为统筹城乡发展推进现代农业的重要工作抓。

　每年坚持安排专项农业产业化资金，引导和支持龙头企业发展。

　坚持集中扶持，将扶贫资金以工代赈资金农业综合开发资金沼气配套建设 资金支农资金打捆使用。

　年各级财政通过项目打捆扶持资金超过亿元，带动引导龙头企业投资达到 亿元。

　二是突出主导产业，培育带动主体。

　我市按照“依托龙头企业发展原料基地，按照比较优势确立主导产业”的思 路，近年重点发展了畜牧优质粮油和道地中药材等产业。

　三是探索企农利益联结机制，促进农民増收。

　近年，我市在普遍实行订单合同的基础上，对建立合作制二次返利股份合 作农户土地使用权入股等利益机制方面进行了认真的探索，多种多样的合作模 式，加速了我市农业产业化经营的发展。

　四是建设标准化生产基地，打造优势农产品产业带。

　及时制定了我市《农业标准化实施意见》，在农产品的规范化栽培标准化 施肥环境质最监测农药残留的控制和农产品的检验检测等方面进行规范。

　五是发展新型专业合作组织，提高农民的组织化程度。

　近年，市委市政府加大了对农村专业合作经济组织的扶持力度，指导专合 组织加强管理，建立适应市场机制的经营管理体制，为农户提供产前产中产后服 务，使这些专业合作组织在为龙头企业建基地为农产品找市场上发挥了十分重要 的作用。

　六是实施IIU牌战略，提高企业核心竞争力。

　市委市政府出台了专门的激励政策，鼓励企业和相关部门争创知名品牌。

　重点培植有自主知识产权产业关联度大带动能力强的龙头企业，提高企业 的核心竞争力。

　二我市农业产业化经营面临的问题尽管这儿年我们取得了很大成绩，但还 存在不少问题，主要有以下儿个方面。

　龙头企业整体实力不强。

　-是龙头企业发展不平衡。

　年，家市级重点龙头企业中，除高金司销售收入夕I列全省家省级龙头企业 前茅外，其它企业销售收入与全省持平，但上交税金比全省平均低％。

　二是科技含量低，产业链不长。

　多为粗加工，初级产品多，精深加工少，产业链短。

　三是生产方式管理方式和营销方式落后C

　我市重点龙头企业，相当一部分生产方弍为作坊式，管理方式为家族式， 经营方式为摊点式，营销手段落后，市场拓展能力弱，缺乏经济规模产生的成本 优势。

　从家省级重点龙头企业平均固定资产看，比全省平均水平低万元。

　主导产业优势不突出。

　由于儿十年计划经济体制下造成的资配置不合理，影响了产业合理分布， 形成目前农产品加工企业分散度大集中度低；产业同构低水平重复建设，产业门 类多，重复多，区域比较优势不突岀，同质化现象明显。

　企农利益联结机制还不完善。

　全市的农业产业化龙头企业虽然大多与农户签订了订单合同，但农民仍然 处于从屈地位，企业与农户的利益联结机制并不紧密，利益共同体尚未真正形成, 农民并未亭受到加工环节的利润。

　一体化体系尚未真正建立。

　我市农业产业化经营生产加工销售三个环节都存在短腿现象。

　近年我市肉食品加工企业经过改制加强内部管理加大技术改造建立现代 企业制度等措施成长起了，加工环节质量保证了，但缺乏符合国际标准的加工原 料——生猪牛羊等农产品，致使加工产品达不到出口标准，削弱了市场竞争力。

　而另一些有优势的资，如白芷，由于缺乏稱深加工企业，致使产品开发不 够而发挥不出比较优势。

　三明确目标任务，突出工作重点，努力提升农业产业化经营的总体水平推 进农业产业化经营是新农村建设中一带有全局性方向性的大事，耍坚定不移坚持 不懈地抓紧抓好。

　我们要紧紧闱绕发展农村经济促进农民增收这个中心，牢牢把握发展特色 优势农产品推进农业产业化经营这个重点，加快农业标准化规模化现代化建设步 伐，为社会主义新农村建设奠定良好的产业基础。

　今后一个时期我市农业产业化经营的发展思路是：用绕畜牧粮油果蔬棉纺 丝绸中药材等支柱产业，以生猪肉牛小家禽蔬菜等拳头产品为重点，以项目为载 体，突出一村一品一镇一业集中连片形成规模。

　全市要集中力量集中资进行重点扶持，重点开发，逐步形成一批具有竞争 力的龙头企业集群优势农产品产业带和市场竞争力强的拳头产品。

　今后五年我市农业产业化经营的奋斗目标：一是农业产业化经营收入要力 争做到五年翻两番，从目前的销售收入个亿，到年达到亿元以上。

　龙头企业和专合组织有大的发展。

　年销售收入过亿元的农产品加工企业达到家，销售收入亿元以上的企业达 到家，销售收入过亿元的企业达到家。

　专合组织达到个以上，其中固定资产万元销售收入万元以上的专合组织达 到个。

　二是农产品加工有大的突破。

　农产品加工业实现增加值亿元以上，农产品加工转化率达到％以上。

　三是农产品品牌有大的提升。

　市级以上的重点龙头企业食品类产品全部达到无害或绿色标准，新增绿色 食品个，创建有机食品个，培育全省著名商标新增个以上，驰名商标和名牌产品 个；四是对农民的带动面和增收的贡献有大的提高。

　农业产业化经营组织带动农户面达到％，农民增收中的％自于产业化经营。

　为了实现上述目标，必须抓住关键，突出重点，统筹协调，增添措施，切 实抓好以下工作：着力做强做大龙头企业。

　支持龙头企业就是支持农业，就是扶持农民。

　做强做大龙头企业，就是要发展拳头产品，打造骨干产业。

　一是要倾力打造龙头企业集群。

　一是要大力培冇企业品牌。