[市纪委书记在市政府廉政工作会议上讲话]2020廉政恳谈讲话

　 市纪委书记在市政府廉政工作会议上的讲话

　　同志们：

　　 市政府就将全部会议与廉政工作会议合并召开，将经济工作与廉政建设兼顾部署，充分体现了市政府党组深入贯彻中央关于全面从严治党的战略部署，加强政府廉政建设，提升政府公信力、凝聚人心、聚集气力，奋力首创新时期****发展新局面的鲜明态度和政治担当。风格建设永久在路上，我们要切实提高政治站位和政治觉悟，拿出恒心和韧劲，继续在抓常抓细抓长上下工夫，管出习惯、抓出成效。大家要坚持以上率下、身体力行，带头严格履行中央8项规定精神，带头转变风格，带头抵制歪门邪道，带头宏扬清风正气，构成“头雁效应”，不断激起正风肃纪的正能量。

　　 应当说，党的108大以来，市委、市政府坚决贯彻落实中央决策部署，锲而不舍纠正“4风”，绝不手软惩治腐败，全面从严治党获得了较好成效。但我们也要苏醒地看到，与全国和全省1样，我市党风廉政建设和反腐败斗争情势仍然严峻复杂。反应惠农政策、征地拆迁、工程建设、执纪执法、触及民生部门等重点领域领导干部背纪背法问题的信访举报较多；部份党员干部违背中央8项规定精神问题屡禁不绝，“4风”问题隐形变异、反弹回潮隐患依然存在；大众身旁的不正之风和腐败问题反应还比较强烈。这些问题如果解决不好，将会影响我市经济发展、社会进步，我们必须高度警觉，有针对性地加以解决。借此机会，我提5点要求。

　　 1、严明政治纪律，坚决保护党中央权威和集中统1领导。严明党的纪律，重要的就是严明政治纪律。党的纪律是多方面的，但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵照党的政治纪律是遵照党的全部纪律的重要基础，我们必须把严明党的政治纪律放在首位。要牢固建立“4个意识”，坚定“4个自信”，坚决保护以____同志为核心。

　　 各位领导、同志们：

　　 因政府主要领导约请，要求我出席政府全部会议和勤政廉政工作会议，对政府系统勤政廉政建设提出希望和要求。说实话，在这么大范围讲话也是有风险的，1是受本身能力和水平所限，怕讲不好;2是怕讲多了、讲过了，大家觉得我这个常委有些烦。所以，压力还是不小的。但是，勤政廉政工作既是市政府党组的主体责任，也是纪委监委的监督责任，作为市委常委、纪委书记和新当选的首任监委主任，还得在这里强调强调!关于今年推动全面从严治党、深化党风廉政建设和反腐败工作，109届中央纪委2次全会已作出安排部署，随后自治市、市和我市也会相继召开纪委全会进行安排部署，福祥书记在我市纪委全会上也会提出新的、更高的要求，在这里不就不展开讲了!针对政府勤政廉政建设，我结合在惠农任纪委书记近3年的工作体会和近期学习中纪委全会精神，讲以下4个问题，与大家交换，和同志们共勉!

　　第1、我想谈谈“不忘初心”的问题。党的109大报告的主题是：“不忘初心，牢记使命，高举中国特点社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时期中国特点社会主义伟大成功，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。”同时指出“在全党展开‘不忘初心、牢记使命’主题教育”，就是要用党的光荣历史和革命传统修养党性、用____新时期中国特点社会主义思想武装全党。在今年展开主题教育中，大家会更加深入学习领会我们共产党人的“初心”和“使命”，在这里为啥要强调“不忘初心”的问题，主要还是“初心”与领导干部心态密切相干、与廉洁自律有关。____总书记曾在建党95周年有1段精辟论述，就是“1切向前走，都不能忘记走过的路;走得再远、走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记为何动身。”党的108大以来，全面从严治党进程汹涌澎湃，成效卓著，全面从严治党已成为我们党克服历史周期律的有力宝贝，党在革命性铸造中更加坚强，焕发出新的强大生机活力!同时，1批领导干部也因贪腐相继落马。他们大都出身农门和普通工人家庭，也曾是父母、妻儿和亲戚的自豪，更是同事朋友羡慕的对象，却因腐败身陷囹囵。大家谈论腐败成因时，相当1部份人将腐败缘由归结到“体制机制不够完善”上，但这只是外因。真正起决定性作用的还是

　　“忘记了走过的路、忘记了走过的过去，忘记了为何动身”这1“初心”和“本心”。其实，我们每位领导干部与发小、与同学、与同事、与基层大众相比，乃至和过去的自己相比，我们已很荣幸了!只是有时我们将人生坐标定的太高，参照物选择成了级别更高的领导、收入更高的大款，结果比出了浮躁，自寻了烦恼，使自己的人生航线产生了偏离。因此，我们领导干部既要眼光向上，志存高远，积极进取，勇于担当;也要眼睛向下，经常回首，看看自己走过的人生历程，校订好人生坐标，找对生活参照物。始终把大众当作1面镜子，常常拿同学、老同事、拿农民和普通产业工人的生存状态来对比自己的生活状态，提示自己少1分浮躁，多1分淡定;始终把大众当作1把尺子，常常成心识地深入基层、深入窗口、深入大众进行交换，看看他们的真实情况，听听他们的所思所盼，提示自己少1分懈怠，多1分进取;始终把大众当作1把剪子，常常用大众我们工作的意见建议来修正工作、改进工作，提示自己少1分张扬，多1方正，在人生的道路上走得稳走得远。

　　 第2、我想谈谈“勇于担当”的问题。甚么是担当?简单地说，就是1事当前勇挑重任、勇于负责。多年来的实践证明，对我们这样1个经济社会发展水平还相对滞后，各种困难挑战和机遇比较多的地市来讲，干部的风格如何，显得异常重要。现在我也侧面听到有些同志对新情势下的反腐败工作很有非议，说惩办腐败力度大了，8项规定管的严了，手中权利削弱了，当官不自由了，说不上那天还会被问责处理，乃至有了

　　“为官不容易”、“官不聊生”的说法。实行“3大战略”、推动“3大转型”，打造沿黄生态经济带靓丽北翼，是1个艰苦的进程、1个攻坚的进程、1个奉献的进程。面对改革发展稳定中的各种困难、问题、矛盾，是畏缩还是前进?是绕道还是直面?是拖延还是解决?是放下还是拿下?这是对每名领导干部党性品格的考验，是对事业心、责任感的检验，是对是不是勇于担当的体现。1要强化责任意识。各级乡镇、街道和组成部门1定要站在惠农市发展大局的高度，忠于职守、尽职尽责。要切实解决“不愿负责”的问题，面对困难，勇于直面，不绕道而行;要切实解决“不敢负责”的问题，面对问题，勇于担当，不畏首畏尾;要切实解决“不真负责”的问题，面对矛盾，履职尽责，不敷衍塞责，争做愿负责、敢负责、真负责的好干部，奋力推动惠农市奋力首创新时期转型发展新局面。2要要在其位谋其政。职务意味着责任，在其位、谋其政、尽其责，这是对领导干部最基本的要求。今天我们评价1个干部，除“不贪不占”，更要看其能不能干事、善不善成事。如果平平安安占位子、疲疲沓沓混日子，形如“政坛摆设”，状若“公堂木偶”，不但个人蹉跎岁月、庸碌无为，更把职责挂了空挡、让许诺放了空炮，到头来误了事业、伤了民心。就此而言，庸政懒政之害，不亚于贪污腐败。3要着力改进干部风格。今年市委、政府把2018年定为

　　“风格建设深化年”，把牵头任务交给各级纪委监委牵头，就是要要对目前干部队伍中的“3不为”和发展软环境不优问题“亮剑。我们各级纪委监委下1步要依照全市统1部署，严肃查处办事拖拉、工作推委、态度粗鲁、利用职权“吃、拿、卡、要”等行动，切实治理不会为、不能为的“庸”现象，不作为、慢作为的“懒”现象，乱作为、胡作为的“散”现象，不敢为、不真为的“软”现象，教育和引导广大干部始终发扬勇于负责、勇于担当、勇于较真、勇于碰硬的精神,真正到达“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”的目的，就是要让庸的人没位置，让懒的人坐不住，让散的人没市场，让软的人靠边站。

　　 第3、我想谈谈“严守纪律”的问题。党的109大报告中，首次把“纪律建设”列入的党的“5大建设”，代替了原来“反腐倡廉建设”的提法，就是要求我们各级纪委监委抓早抓小，把纪律规矩挺在前面，用纪律和规矩管全党治全党。1要加强教育教育。心中无纪律，行动必定无规矩。各级领导干部要加强对纪律建设重要性的认识，深入学习《党章》《中国共产党纪律处罚条例》和行将出台的《国家监察法》等党纪条规和法律法规，加强正面典型教育和反面警示教育，进1步净化思想，规范言行，使铁的纪律转化为党员、干部的平常习惯和自觉遵守。2要牢固建立纪律意识。带头守纪律，坚持履行在前、示范在前。要求下级做到的，上级首先做到。要求下级不做的，上级带头不做。要从本身做起，从亲属严起，从本单位抓起，管好身旁的人，守好自己的门，干好自己的事。要在向我看齐方面用劲发力，用

　　“自扫门前雪”的态度和行动，把本身的纪律抓好、抓牢，努力构成1级带1级，1级抓1级的示范效应。3要坚持抓早抓小。“千里之堤、溃于蚁穴”。发现苗头及时提示、触犯纪律尽快处理，决不能让党规党纪成为“纸老虎”、“稻草人”。时时刻刻把党的纪律挺在最前面，立起来、严起来，把防线设置在纪律上，避免少数人的行动变成大众行动、背游记为演变成背法行动，杜绝构成“破窗效应”。坚持背纪必究、执纪必严的原则，坚稳重遏制、强高压、长震慑，排除阻力，敢抓敢管，处理1个、警省1片，使党的纪律真正成为带电的“高压线”，让党员、干部知畏敬、存戒惧、守底线，习惯在受监督和束缚的环境中工作生活。

　　 第4、我想谈谈“主体责任”的问题。有权必有责，权责必相等。在坐的各位，都是各乡镇、街道和部门主要负责人和班子成员，特别是这次政府组成部门都设了党组，都成了党组书记和成员，都肩负着全面从严治党、党风廉政建设相应的责任。现在有的部门主要领导说起干部工作、业务工作如数家珍，但对全面从严治党和党风廉政建设的判断，对所管辖的干部哪些人有问题、哪些人被反应问题多，心中无底无数，语焉不详;有的党组织主要负责人满足于每一年开个会、讲个话、签个责任书，出了问题责任不在我;有的乃至忘记自己的党内职务和职责，党的意识、管党治党的意识不强，把工作责任推给副职。我们主要领导不管兼任甚么行政职务，首先不能忘记自己的党内职务和责任，要守土有责、守土尽责，决不能只重业务不抓党风、只看发展指标不抓惩治腐败。如何逐级各自落实责任、传导压力，我个人认为就是

　　“党组不松手、主要领导不甩手、班子成员不缩手”。1是党组不松手。就是各级党组要把全面从严治党、党风廉政假定主体责任与本乡镇街道、本部门单位的中心工作同部署、同落实、同检查、同考核，坚决贯彻落实上级党委、政府和市委、政府的部署要求，常常听取深化全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败工作汇报，分析和研判本地市、本部门党内政治生态和党风廉政建设情势，研究制定工作计划、目标要求和具体措施，及时解决全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作重大问题、重要案件和重大事项。2是主要领导不甩手。就是“1把手”要切实实行“第1责任人”责任，坚持全面从严治党、和党风廉政建设重要工作亲身部署、重大问题亲身过问、重点环节亲身调和、重要案件亲身督办;切实管好班子带好队伍，坚持原则、敢抓敢管，不当“老好人”，勇于做“黑脸包公”，催促领导班子成员、下级领导班子廉洁从政、实行好党风廉政建设责任。3是班子成员不缩手。就是班子其他成员要根据工作分工，认真实行

　　“1岗双责”责任，定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况，加强对分管部门、分管领域党员干部的常常性教育管理，催促检查分管部门及分管部门负责人廉洁从政、改进风格、实行党风廉政建设职责情况，做到业务工作管到哪里，党风廉政建设就深入到哪里，切实建立起上下有机互动的责任体系，真正把主体责任落实到各级党委(党组)，延伸到基层单位，构成上下贯通、层层抓落实的工作格局。作为党的高级干部，孙政才严重违背党的政治纪律和政治规矩，与以____同志为核心的党中央离心离德。孙政才“6大纪律”项项违背、“10个必须”条条触犯、“7个有之”样样皆占，是腐败份子的典型，是名不虚传的“两面人”。孙政才的严重背游记为，完全背离了党的性质和主旨，严重破坏党的团结和集中统1，严重腐蚀了党的肌体，严重侵害了党的形象，影响10分卑劣，教训极为深入。对重庆而言，深入反思孙政才严重背纪案的教训，完全清除孙政才的卑劣影响，整体上讲必须依照中央提出“5个必须”要求彻彻底底抓好贯彻落实，1是必须旗帜鲜明讲政治，牢固建立“4个意识”，始终在思想上政治上行动上与以____同志为核心的党中央保持高度1致；2是必须修睦共产党人的“心学”，牢记党的主旨，坚定理想信心，坚守共产党人精神家园；3是必须严肃党内政治生活，延续净化党内风气，营建良好政治生态；4是必须坚持为政以德，严以修身、严以用权、严以律己，保持清正廉洁的政治本质；5是必须坚持全面从严治党永久在路上，保持正风反腐高压态势，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，1步不松，半步不退。

　　 深入反思孙政才严重背纪案的教训，完全清除孙政才的卑劣影响，要侧重从思想政治上入手，牢固建立政治意识，严守政治纪律和政治规矩，提高政治敏锐性和鉴别力，筑牢拒腐防变的思想防线。讲政治是马克思主义政党的基本要求，党员干部要不断巩固对党的虔诚，避免和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义，决不允许自行其是、各自为政。要不断拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”，守住精神家园，经得住权利、利益的诱惑和执政的考验。要下大气力拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”，使领导干部遭到警省、警示、警戒。要明大德、守公德、严私德，坚持自重、自省、自警、自励，慎独慎微，修身修心。要认真落实主体责任和监督责任，层层传导责任和压力，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，做到有腐必惩、有贪必肃。

　　 深入反思孙政才严重背纪案的教训，完全清除孙政才的卑劣影响，要坚持问题导向，联系重庆工作实际，从发展思路、民生保障、选人用人、风格纪律等方面入手，及时进行有效纠偏整改。要切实贯彻落实新的发展理念，建立正确政绩观，绝不能急功近利、弄虚作假、捞取政绩；要切实保障和改良民生，让民生工程成为

　　“民心工程”“幸福工程”，给人民大众带来真逼真切的取得感幸福感，绝不能成为“面子工程”“形象工程”；要切实把好选人用人导向关口，把好干部选出来、用出来、管出来、带出来，绝不能任人唯亲唯利、拉帮结派弄小圈子；要切实转变工作风格，做到勤政务实、尽职尽力，真抓实干，绝不能风格飘浮、庸懒无为；要切实把清除孙政才的卑劣影响与清除“薄、王”思想遗毒结合起来，1体推动，确保全面、干净、完全清除。

　　 风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。我们要时时处处事事从政治和大局上向以____同志为核心的党中央看齐，以坚定的决心、无畏的气势，坚持不懈正风肃纪，坚定不移刷新吏治，推动全面从严治党不断向纵深发展，让重庆的政治生态山清水秀、风清气正。