镇领导人口与方案生育作业会议上的说话
方案生育是我国的根本国策，也是上级列入一票否决方针的作业之一。下面是我给咱们收拾的镇领导人口与方案生育作业会议上的说话，仅供参考。
镇领导人口与方案生育作业会议上的说话【篇一】
同志们：
今天这次会议的主要任务是：回顾总结20**年度全镇人口计生工作情况，认真查摆存在的突出问题，分析当前面临的严峻形势，同时安排部署今年的计生工作任务，动员全镇上下再接再励，拼博进取，强化措施，真抓实干，彻底扭转计划生育工作的被动局面，推动我镇人口和计划生育工作再上新台阶。下面，我代表镇党委、政府讲两个问题。
一、20**年全镇人口计划生育工作基本情况
20**年，针对全镇计生形势的发展变化，镇党委、政府对全镇的计划生育工作进行了重新审视和定位，按照"一年打基础上台阶，两年争先创优"的总体要求，将计生工作摆上党委、政府工作的重要日程，通过全镇上下的共同努力下，较好的完成了20**年度人口计划生育目标管理责任书规定的各项工作任务，在全市年终考核中，由近些年的倒数名次一跃成为全市第四名。一年来，取得的成绩主要表现在以下几方面：
(一)健康查体工作取得新的突破。健康查体育龄妇女组织难是阜山镇多年来的"老大难"问题，导致了计划生育工作一年比一年被动的恶性循环。为彻底改变这种被动局面，在20xx年组织的春、秋两季健康查体工作中，镇党委、政府从开始就调高目标，要求查体率要坚决达到100%。为此，咱们分管计划生育的政工书记和副镇长以及五个包区两委全部靠上抓查体，特别是咱们党委的王书记也牺牲节假日、起早贪黑的靠在现场，亲自督察，并坚持每天一调度一通报的方式，及时掌握查体质量和进度。各村的支部书记、计生专职主任及其他村干部也都积极参与，尽职尽责。其中，九曲蒋家、九曲、栾家店、西大夼、刘家疃、于家夼、西观阵等村措施得当、组织得力，支部书记亲自靠上抓，包区两委也全部靠在查体现场，及时掌握查体进度。在镇村两级的努力和育龄妇女的配合下，健康查体率达到了99.95%，是有史以来健康率最高的一年。
(二)违法生育治理工作取得了新的突破。集中时间在全镇范围内进行了"拉网式"排查，并落实了有奖举报制度，增强了依法行政的透明度，把多年漏报的违法生育案件进行登记明细，多策并举，加大社会抚养费的征收力度，对有条件但拒不缴纳社会抚养费的，协调法院进行了强制执行，并在电视上公开曝光，营造强有力的震慑氛围。全年共强制执行了起，电视公开曝光2起，营造强有力的震慑氛围，有效地扼制了违法生育的势头，教育了群众。
(三)计生基础工作取得了新的突破。镇里投资60多万元为15个村按标准建设了计划生育人口学校和计划生育服务室,投资20多万元为38个村统一配备了桌椅板凳、档案柜、计划生育知识刊板、检查床、药具箱等相关设施设备，规范了各村的档薄册，同时邀请市计生局各科室主任和业务骨干对全镇计生干部进行了法律法规和业务知识培训。此外，通过组织育龄妇女参加培训、发放计划生育明白纸、《计生月报》等形式，逐步提高育龄群众对计生知识和生殖保健知识的知晓率。在原有两台B超机的基础上又投资10万元购买了一台B超机、两台笔记本电脑用于全镇育龄妇女健康查体。20**年镇财政用于计生工作的经费投入达到了0万元。
(四)计生政策落实工作取得了新的突破。20**年，镇财政统一支付23万元用于兑现对全镇1832户独生子女父母的奖励政策，并对全镇220对晚婚晚育户和70对放弃二胎指标的夫妇进行了奖励。全镇独生子女父母奖励、独女户奖励、晚婚奖励、晚育奖励等政策兑现率均达到100%，在市县各级政策兑现专项检查中没有出现任何问题。同时，对全镇农村部分家庭计划生育奖励扶助名单进行了摸底上报，对符合政策的97人发放了国家补贴，并设立了计划生育公益基金，由镇财政拨款5万元，为计生困难家庭发放救助金，使实行计划生育的家庭真正感到政治上光荣、经济上实惠、生活上有保障。
上述成果的获得，得益于各村、各单位首要领导的高度注重，得益于各计生干部的真抓实干和仔细担任，是全镇广阔计生干部勤劳支付和一起尽力的成果。在此，我代表镇党委、政府向勤劳作业在计生战线上的广阔干部职工表明衷心肠感谢!
在充分肯定成果的一起，咱们还有必要清醒地看到，当时我镇人口计生作业还存在一些不容忽视的问题和缺少。首要体现在以下几个方面：一是违法生育现象得不到有用操控。近几年来，全镇违法生育率居高不下，仅上一年一年就呈现了5起，例如：大梁家村被省里列入方案生育要点处理，还没有摘掉后进村的帽子，年末又呈现方案外生育，这说明村两委成员不注重，计生专职主任不负职责，对村里方案生育状况把握不清，处理不到位，假如再不引起高度注重，我镇的方案生育作业将有被要点处理的风险。一起，对违法生育的处分存在适当大的缝隙和危险：处分力度不大，方法不到位，致使对违法生育处分不到位的问题日益严峻;因为育龄妇女健康查体安排的不完全，查体人数得不到保证，致使违法生育源头得不到有用操控。二是根底作业存在较大缝隙。在各级计生部分对我镇方案生育作业的查看中，档簿册这些最根本的日常处理作业都存在扣分现象，协会作业处于被迫敷衍局势，乃至单个村的人口校园、服务室等硬件建造还不到位，干部和育龄妇女的应知应会率不合格，这些已成为影响全镇计生作业的一个杰出问题。三是活动人口处理作业仍存在较大危险。单个村和单位对雇工租房人员根本抛弃处理，活动人口根柢不清，该处理的各种证件一无一切，查看之前暂时敷衍，乃至置之脑后，构成了作业的极大被迫。四是部分之间合作不调和。在上级要求的计生、公安、卫生等部分信息同享作业中，单个部分对信息录入作业不注重、不展开，致使这项作业成为镇级方案生育作业的一个很大的扣分要素。五是部分单位领导对方案生育作业不注重。现在，有适当一部分领导同志对新局势下人口计生作业的长时刻性、艰巨性、杂乱性知道不行，方法弱化，致使作业滑坡或失控;有的首要担任同志在知道上严峻缺位，只满足于以往的成果，以为计生作业局势大好，不需求再下大力气，对方案生育作业干预很少;有的村干部对本村呈现的违法生育现象知情不报，乃至任意庇护和庇护;还有单个双管单位的方案生育处理作业存在严峻问题：方案生育作业无人管，计生办安排的例会不参与，各种信息上报不及时，自己单位应该处理的育龄妇女往外推;单个单位对本单位合同工的方案生育处理拒不接纳，致使这部分合同工的方案生育作业处于漏管状况，成为违法生育危险。以上这些问题，严峻影响了全镇人口方案生育全体作业水平的进步，这些问题不处理，我镇的人口和方案生育作业局势就不或许改动，期望各村、各单位对号入座，查漏补缺，拟定方法，实在处理相关问题，从大局和科学展开的高度来知道和把握，始终坚持清醒脑筋，进一步加强人口和方案生育作业，保证全镇人口计生作业使命方针的完结。
二、20**年全镇人口和计生工作重点
本年，全镇方案生育作业总的要求是：违法生育无缝隙，根底作业上水平。具体作业方针是：晚婚率坚持持续安稳;合法生育率、计算信息精确率到达100%;节育方法实行率到达100%;生殖健康查体率到达100%;活动人口处理率到达98%以上。环绕这一方针，要要点抓好四个方面作业：
(一)要下大气力抓好违法生育控制工作，彻底杜绝计划外生育。计划生育是我国的基本国策，也是上级列入一票否决政策的工作之一，而违法生育又是计划生育实现一票否决权的重要方面。今年，市里把控制违法生育作为今年全市人口计生工作的重中之重，并将合法生育率考核指标由往年的98%提高到了99%。从全镇来看，今年我镇的计划外生育指标为6个，到现在已经出现3个计划外生育，压力非常大，这就要求全镇上下高度重视，采取措施，从源头上堵住漏洞，确保今年不再发生违法生育现象。一要抓好重点措施落实。一方面，要切实组织好育龄妇女健康查体工作。做好健康查体工作，是杜绝违法怀孕、违法生育的有效途径和手段，只有牢牢把好这个关口，才能从根本上杜绝违法怀孕和违法生育。因此，在对待查体这件事情上，各村主要负责同志必须亲自靠上抓，保证查体的进度和质量，确保查体率达到100%。应该说，计划生育查体工作只是阶段性的工作，一年二次，如果组织得力，一个村也就一到二天的时间就全部查完了，因此，你支部书记再忙，我想也不差这一、二天的时间，咱们的王书记都能拿出专门的时间靠上，你难道比王书记还忙?同时，对查出的违法怀孕人员，计生办要及时采取补救措施，杜绝这部分人员违法生育。另一方面，要加大对违法生育对象的处理力度。违法生育对象得不到处理，也是违法生育歪风滋长的一个主要原因，处理不到位，很容易引起攀比，造成负面影响。今年这个问题，不管困难有多大，压力有多重，必须处罚到位。对往年没有得到处理的违法生育对象，镇里将成立专门的违法生育处罚领导小组，制定包案处罚工作责任制，安排镇两委成员、包区干部、计生干部靠上，实行个案包帮，落实奖惩政策。相关村支部书记是违法生育处罚工作的第一责任人，要组织专门力量，确保及时足额上缴社会扶养费，对到期完成不了的，镇里将研究对有关责任人的处理意见。此外，要抓好违法生育排查摸底工作。由计生办牵头，在全镇进行一次"拉网式"排查，掌握违法生育工作的底子和实情。对清查出的前段违法生育瞒报、漏报、错报问题，要及时纠正，按程序上报，不使一名违法生育人员漏网。二要抓好重点部位的整治。目前全镇有相当一部分育龄妇女，因人户分离，造成漏管，成为我镇人口和计生工作的一大隐患。对这部分人，公安派出所要认真进行研究，拿出户口清理方案;计生办要对育龄妇女逐人落实，做好管理交接工作，对无法交接的要纳入管理，坚决消除管理盲区。三要抓好重点人群的管理。从目前来看，违法生育的重点对象，往往是那些离婚、丧偶、再婚、未婚和流动人口。各村、各单位要按照属地管理的要求，对照户口簿、四项变动、婚姻登记反馈名单等资料进一步清理尚未落实管理单位的育龄妇女，将其全部纳入管理视线。对离婚、丧偶、再婚家庭的育龄妇女要实行重点跟踪服务。
(二)要全力抓好计划生育薄弱村改造工作，彻底扭转被动局面。20**年部分村被纳入烟台市级计划生育薄弱村行列，这意味着我们今年将面临着各级频繁的计划生育检查，并且烟台市也明确表态，今年的考核不再采取随机抽样的方式，而是专门指定地点，特别是要对那些有问题的乡镇和村进行严查，因此我们不能存在任何的侥幸心理，必须靠扎扎实实的工作确保迎检过关。20**年度出现违法生育现象的村和单位，要认真分析原因，查找管理漏洞，剖析问题症结，明确整改期限，建立帮促档案，制定工作措施，加大治理力度，努力实现新突破。要彻底清查，摸清底数，集中人员、时间、精力，普遍开展一次人口底数排查活动;对育龄妇女各种信息要分类造册，努力做到村不漏户、户不漏人、人不漏项、项不出错，确保底子清、情况明，并彻底将育龄妇女全部纳入管理范围;要层层落实居住地管理措施，坚决堵塞管理漏洞。相关工作区要高度关注，帮助分析问题，研究措施，有针对性地解决工作中存在的问题;计生办要组织专门班子，切实搞好指导、调度和督导，确保今年所有薄弱村彻底转化。
(三)要强化日常工作，夯实工作基础。一要切实提高统计质量。出生统计质量决定计生工作质量。既是人口和计划生育工作中的重中之重，也是各级检查比较重视的一个问题。目前，各级对出生漏错报的规定十分明确，处罚也相当严厉，对违法生育瞒、漏报的，被检查出来，不仅要按考核办法扣分，而且还要追究相关人员的责任，并给予有关乡镇重点管理;平时被群众举报查出的，给予有关乡镇黄牌警告。因此，计生办要牢牢把住统计质量关，丝毫不能放松。各村一定要消除麻痹松懈思想和侥幸心理，决不允许存在瞒报现象。对出生漏报，违法生育错报，以及性别、孩次方面错报等，随时发现，随时报镇计生办。针对上述问题，镇计生办要在春季活动月期间对各村的计生工作进行一次全面检查，检查结果列入年终责任制。二要切实加强流动人口管理。目前，流动人口管理既是人口和计生工作中的一个重点，又是一个难点，也是一个很容易扣分的因素。我们阜山镇矿山企业和其它私营企业，流动人口多，管理难度大，极容易造成流动人口漏管和计划外生育。要求各村，特别是矿区村及外来务工人员较多的村要按照属地管理的原则，定期进行清查登记，证件过期的一定要及时更换，漏管的一定要管理起来，该办证的一定要督促办证，确保将辖区内所有流动人口纳入正常管理。三要彻底解决影响全镇计划生育整体水平的瓶颈因素。首先要抓计生队伍建设。各村要按要求配齐配强计生工作队伍，包括计生专职主任和育龄妇女小组长，育龄妇女小组长要按每40名育龄妇女配1名小组长的原则配齐。其次，要采取多种形式全面提高村五职干部、育龄群众的应知应会率。从往年检查情况看，应知应会率扣分现象较为严重，各村每个季度要组织一次育龄妇女应知应会集中培训，确保干部和育龄群众计生知识普及率达到要求。要加大资金投入，搞好阵地建设，对人口学校、服务室、刊板、宣传栏等符合要求的村，要加大投入，确保达到上级规定标准。
(四)要齐抓共管，形成人口和计划生育工作的强大合力。计划生育工作是一项艰巨复杂的社会系统工程，不单纯是计生部门的事情，需要社会各方齐抓共管，综合治理。一要坚定不移地落实好一把手亲自抓、负总责制度。一把手亲自抓、负总责，贵在自觉，贵在务实，贵在坚持。对于人口计生工作，各村各单位一把手要亲自抓，搞好调查研究，做到人口计生工作与经济工作同部署、同检查、同落实，重点抓好违法生育、社会扶养费收缴、育龄妇女健康查体等重点工作。要及时协调解决计生工作中的困难和问题;要舍得投入，解决有钱办事的问题;需要人员要及时安排，解决有人办事的问题;双管单位要安排专人负责计划生育工作，该管的一定要管起来。二要实行综合治理，形成齐抓共管保合力机制。计生、公安、卫生、防疫、工商、教育等部门要通力协作，搞好信息资源共享。公安部门要严把落户关，特别是婴儿落户，必须有计划生育部门相关证明方可办理，每月要将婴儿出生落户情况向计生办反馈信息;卫生院要及时录入婴儿出生信息，防疫站要每月至少提交一次接种信息;计生、公安、工商等部门要密切配合，及时做好流动人口清查和证件审验工作。三要加大责任追究力度。各村支部书记、村委主任是计划生育工作的第一责任人，要全面负责本村计划生育工作，是本村计划生育率、政策兑现和资金投入等方面的直接责任人;各工作区要积极协调督促各村搞好村级计划生育工作，参与组织村级育龄群众健康查体、应知应会培训以及各项迎检准备工作;计生办工作人员对所包村所有日常业务指导、村计生工作情况调度和各级迎检准备工作全面负责。
同志们，本年的作业使命非常艰巨，党委、政府期望也信任咱们，可以以激烈的事业心和职责感，务实奋斗，真抓实干，与时俱进，开拓立异，以一流的作业干劲和作业热心，获得一流的作业成果，为圆满完结党委、政府提出的方案生育作业方针做出应有的奉献。
谢谢咱们!
镇领导人口与方案生育作业会议上的说话【篇二】
在全镇方案生育作业会议上的说话
同志们：
镇委、镇政府决议举行这次全镇方案生育作业会议，其首要意图是传达市方案生育会议精神，总结和剖析上一年方案生育作业局势，发动和安排各村、相关单位进一步一致思维，清晰使命，对照单薄环节，再加方法，狠抓实行，保证圆满完结全年各项职责方针。下面，我讲以下几个方面的定见：
一、一致思维，进步知道，仔细遵循市会议精神。
2月8日市委、市政府召开全市计划生育工作会议，各乡镇党委书记、镇长、分管人口计生工作的领导、计生办主任、被一票否决和通报批评的村(居)党组织书记参加了会议。李市长客观分析了20**年计生工作取得的成绩和存在的问题，要求全市上下在20**年以党的和xx届三中全会精神为指针，以机构改革为契机，以稳定低生育水平和综合治理出生人口性别比为重点，落实好六大工作任务。一是加强卫生计生资源整合，涣发机构改革活力;二是稳定低生育水平，落实"单独生育二孩"政策;三是加大综合治理力度，确保出生人口性别比正常;四是深化阳光诚信计生，提升依法行政水平;五是坚持民生为本理念，围绕幸福计生创新发展;六是以信息化建设为引领，推进基层基础工作进一步升级，全面提升计划生育工作水平。蒋鸿书记强调，一是要理直气壮抓计生。二是要转型升级抓计生。三是要落实责任抓计生。
二、正视问题，剖析局势，增强抓好人口计生作业的职责感和急迫感。
从上一年的年终查核状况看，我镇首要中心方针未达查核方针要求，位次下滑，首要问题体现在以下方面：一是底层根底作业单薄。二是优质服务不到位。节育方法虚报问题杰出，环孕情监测不到位。三是组级信息员实行不到位。四是方针宣扬不到位，导致广阔大众不了解相关方针。五是方针外生育反弹气势微弱。六是活动人口处理缺少有用有段。七是孕情上报不及时。八是少量干部职责心不强。
存在上述问题的首要本源是咱们干部作风不实，职责心不强，正是有这些问题的长时刻堆集，导致人口计生作业压力没得到很好的缓解，一些作业较好的村呈现了严峻滑坡，一些落后的村作业依然没有起色，严峻限制了我镇方案生育作业上台阶上水平，各村、相关单位有必要对此引起高度注重，仔细研讨，对症下药，强化方法，保证全镇人口方案生育作业方针使命顺畅完结。
三、厚实作业，杰出要点，保证作业实行到位，全力完结本年人口计生作业。
本年，全镇方案生育作业的辅导思维是：以科学展开观统领大局，以促进家庭美好为方针，以"安稳低生育水平，进步人口本质，促进人口长时刻均衡展开"为主线，坚持依法行政、坚持以人本，广泛深化地展开方案生育优质服务，全面进步全镇方案生育作业水平。
作业思路：想方设法安稳低生育水平，保证契合方针生育率达98%以上;尽力夯实底层根底作业，有必要完结计算数据零差错;全面进步计生作业全体水平，争夺获得较好名次。
要点抓好以下八方面作业：
(一)加强计生政策宣传，推进新型生育文化建设。各村要利用广播、会议、橱窗、横幅、标语等各种形式大张旗鼓地宣传现行的计生政策，同时，各类计生宣传品要100%发放到户，计划生育政策、优生优育、生殖健康知识的普及率要达90%以上，群众对应享有的基本权利知晓率要达95%以上。湖北省"单独二胎"政策将在本月正式实施，特别扶助标准今年也提高标准，农业户口独生子女伤残、死亡的分别为150元、170元/月，非农业户口独生子女伤残、死亡分别为270元、340元/月。
(二)抓好政策外怀孕补救，扎实落实好长效节育措施。狠抓长效节育措施的落实，减少非意愿怀孕和政策外怀孕，切实降低人流比，对应落实而未落实长效节育措施的对象，要摸清底数，逐一登记，落实到人，实行销号制。要强化孕情管理，加强对孕情的经常性摸底排查，加大政策外怀孕早期补救力度，最大限度地减少政策外生育，杜绝大月份引产。
(三)推进流动人口追踪管理服务，切实提高流动人口管理服务水平。一是加强信息化管理，提升流动人口管理服务针对性。要准确登记上报流动人口信息。对流出、流入人员的时间、地点、联系电话及个人基本情况准确录入PADIS平台，确保流出人口中重点人群流出详细地址、联系电话准确率95%以上。二是要强化流动人口信息互动。充分利用现代通讯等信息网络平台，通过手机短信、QQ等方式加强流动人口信息互动，切实加强流动人口信息的提交、接收、反馈工作，及时更新相关人口信息，增强信息应用的及进性和有效性，实现对流出人口的远程管理服务。三是推进人口计生基本公共服务均等化，积极主动加强与流出地的区域协作和双向服务管理，维护流动人口合法权益。针对辖区内流入人口，要在计生管理服务、优生优惠、利益导向等方面体现同管理同服务，真正实现流动人口均等化服务。
(四)加强出生人口性别比综合治理，严肃查处"两非"案件。一是加强和规范住院分娩实名登记、B超管理、终止妊娠手术、终止妊娠药品管理。二是抓孕产期全程管理服务。实行镇机关包村干部、一名镇计生干部或计生服务站医生、一名村干部"三包一保"的孕情包保责任制。自责任人与包保对象建立联系之日起，要做到一周一随访，一月一反馈，认真了解情况，及时提供各种服务。三是严厉打击"两非"行为，确保出生人口性别比正常。严厉打击利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为，对怀孕14周以上孕情无故消失和未经审批终止妊娠的，要深挖细查，属"两非"行为的，按有关法规从严从重处罚。
(五)加大服务力度，提高服务水平。一是开展婚前医学健康检查、免费孕前优生健康检查以及基本项目的计生技术免费服务工作。二是是切实开展随访服务，关注育龄群众需求，加大生育、怀孕、术后对象随访力度，规范随访制度，并结合随访开展婚育全程服务，寓管理于服务之中，不断提高个性化服务的实效性。
(六)坚持依法行政，进一步提升依法管理水平。强化执法力度，坚持依法管理，做到有法必依，违法必究，加大对政策外生育对象的查处力度。在社会抚养费征收过程中，严格把握征收标准，强化征收进度，规范执法文书，严格执法程序。对社会抚养费征收实行"三公示"，即对象、标准、金额公示，接受群众监督。
(七)落实利益导向机制，引导群众自觉转变生育观念。落实各项计生奖励优惠政策，开展"关爱女孩"行动。要进一步抓好计生奖扶特扶对象审核和资金发放，以及今年年满14周岁独生子女保健费发放和农村独生女高考和中考加分等各项工作，营造计划生育家庭受尊重、得实惠的良好氛围，引导群众自觉实行计划生育。
(八)夯实基层基础工作，不断提高工作效果。一是强化队伍管理。各村要有专职女计生专干，组级一定要有专职计生信息员。要明确工作责任，改进工作作风。实行计生专干工资与工作实绩挂钩，统筹发放，组级信息员做到人员、职责、报酬"三落实"。二是提升村级信息化建设水平。狠抓村居在线平台的应用，努力消除"盲区、盲员、盲机"三盲现象，规范各类信息录入，维护和运用好各类信息系统。三是加强阵地建设。村级计生活动室、户外宣传栏和村务公开栏的内容得到及时更新。四是全面开展"幸福计生"。今年是开展幸福计生的第二年，要确保达到50%的创建面，示范村要达到2个以上。五是抓好各种数据的统计上报工作，做到不漏、不错、不重，确保上报数据质量。
四、加强领导，强化作业职责，保证本年获得好成果。
各村有必要站在展开和大局的高度，时刻绷紧方案生育作业这根弦，坚持一把手负总责不动摇，实在加强安排领导，保证方案生育作业各项方针使命落到实处。
一要强化职责。进一步强化领导的职责知道，全面实行一把手亲身抓、负总责，一班人一起抓，"一票否决权"的"三个一"领导机制。一起要实行好镇、村、组计生干部的职责、酬劳和使命，进一步强化镇、村、组干部的作业职责。坚持计生作业月通报准则，经过剖析作业局势，寻觅作业距离，实行作业方法，保证人口与计生作业长时刻有用展开，实在促进计生职责方针实行。
二要强化协作。方案生育作业方针性强，触及面广，有必要依托行政、经济、法令和教育等手法归纳推进，仔细抓好归纳调和，相关部分有必要加强合作协作，充分发挥各自功能效果，全方位方位方案生育作业，保证构成"党政领导、上下齐抓、部分共管、全社会参与"的杰出作业格式和统筹处理好人口问题的强壮全体合力。
三要强化督办。要加大对计生作业实行状况的监察力度，对在方案生育作业上思维注重不行，方法实行不力的，及时督办，期限整改。对因履职不到位给作业构成严峻负面影响和被迫局势的，要严厉追查一把手和相关担任人的职责。要加大对"一票否决"准则实行状况监察力度，使方案生育这"一票"无论是对单位仍是对个人，在各个方面、各个环节均能实在发挥否决效果和戒备效果。
同志们，抓好本年方案生育作业，使命艰巨，时刻急迫，事关全年，职责重大，各村各部分要进一步进步思维知道，清晰方针使命，振奋精神，鼓足干劲，强化方法，狠抓实行，为圆满完结全年方案生育作业职责制，保证抢先进位方针的完结，促进我镇经济社会调和展开做出新的更大的奉献!
镇领导人口与方案生育作业会议上的说话【篇三】
同志们：
新春伊始，咱们就把咱们招集在一起，举行这次全镇人口和方案生育作业专题会议，这充分说明镇党委、政府对人口和方案生育作业的高度注重，体现了党委、政府抓好人口计生作业的决计和决计，今日会议的首要使命是：遵循实行全县人口和方案生育作业会议精神，总结XX年度人口与方案生育作业成果，查找问题、赞誉先进，剖析局势，安排布置XX年全镇人口和方案生育作业，进一步发动全镇各级干部一致思维，振奋精神，深化方法、清晰职责，尽力创始我镇人口和方案生育作业的新局势。下面，我讲三点定见：
一、总结成果、剖析局势，实在增强做好我镇人口计生作业的职责感和急迫感
XX年，我镇的人口与计划生育工作在县委、县政府的正确领导和县计生局的大力支持下，经过全镇上下的共同努力和密切配合，取得了较好的成绩。低生育水平相对稳定，出生人口素质有了明显的提高，"三查四术"、社会抚养费征收创历史新高。按照县委、县政府《人口与计划生育目标管理责任书》的要求，我镇计划生育各项人口计划指标基本完成。截止XX年计生统计年报，全镇总出生133人，出生率为13.14‰;计划生育率为88.72%;结扎33例，上环188例，综合节育率为89.19%，比市下达指标提高了3.81个百分点;征收社会抚养费.5万元。群众的婚育观念发生明显改变。
(一)坚持和完善计划生育目标管理责任制，增强了各级领导干部抓紧抓好计划生育工作的责任心
一是坚持党政一把手亲身抓、负总责的作业机制。年头，镇建立了人口和方案生育领导小组，与各村、镇直单位别离签订了《人口与方案生育方针处理职责书》，做到了职责方针清晰，层层分化，职责到人，全镇上下构成了横向到边，纵向究竟的方针处理体系。把方案生育作业完结状况与村、部分各项作业挂钩。并结合本镇存在的实践，清晰了方针职责制的查核方针，细化了查核内容。本着突击性、保密性、随机性的准则，加强了对方案生育作业的按季监察，使各级领导和计生体系干部对方案生育作业的职责心显着增强。二是建立紧密的方案生育方针处理考评机制，发现问题及时纠正，按季施行考评通报，经过考评通报及时总结交流作业经验，查找存在的问题，清晰往后的方法。XX年我镇方案生育作业，得到县委、县政府通报表彰四次。
(二)求真务实开展"村村清理"工作，确保了基层计生数据的真实性和准确性
XX年5月份，依照县有关会议精神，全面展开了XX年来的出世人口和活动人口村村整理整理作业。为了保证入户查询精确率达100%，咱们计生专班作业人员走村串户，仔细展开入户核对，选用反诘、倒查、清底等方法进行明查暗访、整理清查，共整理出XX年来漏报出世44人，共与外城镇、外县市、外省交流出世人口达80多人次，外出活动人口2345人，有用地联络电话1987人，五级地址完全67人，对23名违法生育方针户进行了依法征收社会抚养费。经过本次核对，完全摸清了人口底数，强化了对活动人口处理，使全镇生育次序得到了较好的完善。
经过此次的整理作业，完全摸清了我镇的人口底数，找出了存在的距离，一起在全镇构成了报实数、说实话、办实事的杰出作业气氛，为往后的作业奠定了坚实的作业根底。
(三)认真抓好长效节育措施的落实，"三查四术"取得突破性成绩
落实长效节育措施是人口计生工作的关键。为了抓好这一基础工作，给全镇育龄妇女提供最优质的服务，为了排除受术育龄妇女的顾虑，去年我们两次邀请县计生服务站的医生来我镇进行集中开展节育手术。对计生服务对象实行"四包"服务(即包吃、包住、包出行、包医药费用)，计生服务人员实行"四把关"(即术前禁忌症关、术中质量关、术后护理关、术后随访关)，计生服务站医生实行24小时轮岗制，确保受术者24小时有人监护。为将这项工作抓实抓细，塘坪、泉源等村的联系村领导和村干部除了做大量的细致的思想工作之外，还根据本村情况出台相应的奖励措施，塘坪村对每参加一次三查人员奖10元，上环一人奖50元，结扎一人奖400元;泉源村除对结扎对象一人奖励200元之外，还购买了上百元的保健品，上门探望。马家坝、黄柏溪、红岩沟、瓦房沟、成家河村、石板河村充分发挥村两委组织协调能力，积极解决了育龄妇女在手术过程中生产、生活存在的问题。通过细致的沟通，周到的服务，育龄妇女主动接受手术的积极性大大提高，XX全镇共结扎33例，皮埋8例、上环188例、长效节育率达89.19%，超过责任指标80%的9.19个百分点。
(四)全面加强宣传教育工作力度，群众婚育观念明显转变
以宣传贯彻《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务条例》、《**省人口和计划生育条例》、《社会抚养费征收管理办法》为主要内容，实施了多形式、全方位的宣传服务，扩大了宣传覆盖面，使计划生育政策深入人心。一是开展阵地宣传。建成马家坝村计划生育宣传一条街，在塘坪、石板河、大木场、坝溪河等村建成了5个高质量高标准的生育文化大院;二是进行流动宣传，采取流动宣传车的方式，播放计划生育"一法四规一条例"内容，在全镇巡回播放宣传;三是利用村宣传栏、户外公布栏、发放宣传手册、发放明白袋的方式向群众宣传人口计划生育政策，对人口和计划生育奖励、惩罚实行"三公开";四是在新闻媒体上开辟专栏，在镇党校办班培训等多种形式，使广大群众全面了解了计划生育的有关法律法规，全镇上下依法生育、文明生育意识明显提高。XX年，全镇共出资5万余元，制作了人口计生宣传手册5000多份。发放明白袋2500多个，各村刷写计生宣传标语800多幅，悬挂大型宣传横幅24条，制作生育文明宣传牌6个，便民服务盒68个，通过开展多种形式的宣传，使群众婚育观念得到明显改善。
(五)大力推行生育文明"三级联创"，建立和完善了利益导向和激励机制
结合社会主义新乡村建造，拟定了《泉溪镇关于社会主义新乡村建造生育文明"三级联创"施行方案》，进一步健全和完善了生育文明建造的相关配套方针，将生育文明建造融入到新乡村建造中，归入到全镇经济社会展开和新乡村建造的全体规划。上一年全镇有10个村展开了"生育文明三级联创"活动，评选出世育文明户415户，生育文明示范户228户，奖赏资金3.5万余元;新农保生育关心方针139户。5名考上要点高中的女孩户，遭到每人1000元的县级奖赏。乡村部分方案生育家庭奖赏搀扶方针得到较好的实行，截止现在，全镇有9人享遭到这一惠民方针。
(六)建立健全基层网络，计划生育基层基础工作不断巩固
配齐计生干部部队。依照县人口计生局的底层根底作业暂行规则，各村配齐配强了计生女干部和计生信息员，一致规范了镇、村两级台帐和档案材料。持续坚持了方案生育例会准则，每月1日守时举行镇村计生作业例会，及时把握剖析随时呈现的各种状况。计生作业网络得到健全。充分调整了计生办作业人员，村级计生专干逐渐趋于安稳。为全镇计生作业的全体进步供给了人员保证。
XX年，在全镇上下的一起尽力下，我镇计生作业获得了较好的成果。但咱们有必要清醒地知道到，XX年我镇人口计生作业尽管完结了年头预订的方针规划，但依然存在许多缺少，有些问题还非常杰出，有必要引起全镇上下的高度注重。从我镇XX年一季度的人口和方案生育作业实践来看，首要体现在：
1、注重不行、抓实行的力度有弱化趋势。计生作业一把手亲身抓、负总责的作业机制，没能很好实行，存在着"头痛医头、脚痛医脚"的现象，导致方案生育处于被迫敷衍状况。
2、定位不清，方法不力。对人口计生作业的长时刻性、艰巨性知道缺少，有的盲目乐观，懈怠麻木;有的消沉厌战，畏难心情严峻。盲目乐观，麻木懈怠心情首要体现在部分底层干部缺少争创一流，活跃进步的思维，致使在作业中注重程度不如以往，督办实行也不行到位。畏难心情首要体现在方案生育作业规范越来越高，要求越来越严，并且年年都要有立异，而实践处理手法弱化，各项处理方法难以到位，遇到问题束手无策。两种心情并存，作业方法弱化，直接影响了人口和方案生育作业全体水平的进步。
3、方针水平低、合作知道差。少量干部公开隐秘庇护方案外生育方针，对方案外生育方针在眼皮底下生育漠不关心，单个干部自己不带头实行手术，部分干部对方案生育任其自然，不自动抓也不合作，都是方针水平低、本质低的体现。
4、底层根底不牢，中心方针水平不高。一是计生台帐品种多，逻辑性强，要求高，村计生干部大多兼职，作业职责心、事务本质良莠不齐，作业起来难度较大，致使少量村级台帐和表册逻辑关系紊乱，填写质量较低，缝隙较多;二是孕情盯梢不及时，发现有活动人口不干预。部分村为完结方针职责方针，成心招摇撞骗，瞒报出世人口，上级查核时，围追堵截、忙于敷衍。三是长效节育方法陈欠使命大。因为前几年受知情挑选的误导，加上行政处理手法相对弱化，致使一大批该实行长效节育方法的方针没有实行，单个村近几年来节育方法根本处于失控状况。四是中心方针呈下滑趋势。因为上述各种原因，导致方案生育中心方针一直在低谷中徜徉，契合方针生育率、要点方针三查到位率、长效避孕节育方法实行率、计算差错率、人口性别比坚持在临界点左右。
上述问题的存在，假如不引起咱们高度警醒，实在在作业中加以处理，都将给咱们的作业构成不行补偿的丢失。
二、强化方法，狠抓实行，全面做好XX年方案生育作业
XX年，全县计生作业局势严峻，县方案生育领导小组将持续施行暗访参入查核的考评机制。因而各村、各部分有必要要高度注重，痛下决计，捉住这一机遇，扎厚实实做好根底性作业，杰出抓好以下几点：
1、摸清根柢、核准方针，全面核对各村的方案生育要点危险
目前外出务工人员(特别是重点计生对象)陆续外出，各村要抓住有效时间，上门调查即将外出务工人员，用"梳子梳、蓖子蓖"的办法，把即将外出的重点对象第一手资料全部掌握清楚，摸清所有计生对象的底数，建立健全档案，同时上报到计生办，为全面完成计生常规工作提供准确的依据。
2、安排专班、突击举动，全面展开计生"三查四术"作业"销号"、"结零"举动。"销号"便是对从前陈欠的未实行计生方法的方针进行"消号式"实行，实行一个销号一个;"结零"便是对当年未实行"三查四术"的计生方针要悉数实行到位，不留一个危险。各村、各相关单位要活跃举动起来，抓好"消号"、"结零"，对各村计生方针该结扎的结扎，该上环的上环，逐人实行到位。一起，服务站、卫生院做好药品、器械、人员预备，合作抓好实行。3月中旬，将约请县计生医疗队来我镇，进行结扎手术，各村应提早做通方针户的思维，保证顺畅上手术台。
3、依法征收、坚决到位，全面做好方案外生育方针的社会抚养费征收作业。征收社会抚养费是XX年计生作业要点。从现在状况看，方针外生育呈反弹趋势，要保证低生育水平持续安稳，在处理手法相对弱化的状况下，有必要加大社会抚养费征收力度。当时，征收社会抚养费的途径，一是经过思维作业，由底层干部依照法规和征收规范直接征收;二是对拒不交纳的方针依照法令程序依法请求法院强制征收。从近几年社会抚养费征收状况看，由底层干部依法直接征收的手法不很见效，说情的多，征收额度低。XX年我镇社会抚养费征收无论是底层干部直接征收，仍是法庭强制征收，都不得随意减免，下降征收规范。经过法庭强制征收时，要把保护纪律的严肃性和社会效果放在杰出重要的方位，经过一个案子的处理，要到达实行一例，教育一片，震慑一方的意图，然后遏止方针外生育反弹的气势。三是实在加大对党员干部违法生育的处理力度。关于违法生育的党员干部将依照相关方针，给予党纪政纪处分。
4、加大宣传，营造氛围，促进计划生育法规宣传深入人心。更进一步创新宣传手段，通过采取各种活动宣传政策法规，把"依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理"的计划生育新机制宣传得家喻户晓、人人皆知，加快我镇的计划生育综合改革步伐。进一步加大宣传力度，把生育文明创建与基层基础工作结合起来，与村民自治结合起来，与性别比治理结合起来，与婚育新风进万家和关爱女孩行动结合起来，要创建一批生育文明大院、生育文明户，以点带面，促进生育文化建设，促进人民群众婚育观念的转变。
三、强化职责、合力攻坚，圆满完结XX年方案生育作业使命
一是强化领导职责。计生作业是一项长时刻性的作业，各村书记、各单位的首要担任人作为计生作业的榜首职责人，要从思维上高度注重起来，要有计生作业事关大局的思维，坚持亲身抓、负总责，实在担负起榜首职责人的职责，要对方案生育作业心中有数，保证方案生育作业实行到位。
二是加强督办查看。镇计生作业专班要实在加强对各村计生日常作业的查看辅导，对各村方案生育日常处理呈现的问题和缺少之处，依据各项作业进展的具体状况，特别是存在的具有会集性的杰出问题，进行会集时刻、会集人力，专项监察辅导，期限整改到位。
三是严厉奖惩完结。持续坚持计生作业一票否决，严厉依照职责制查核定见，对村级计生职责人进行查核奖惩;仔细实行好计生专干专司其职，其他干部分工担任的作业机制，分工协作，对年末作业实绩处于后位的要点处理村，不只要追查村主职干部的职责，还将按规则撤销一切评先表模资历。
四是完善齐抓共管。各村、各单位要进一步建立大局一盘棋的观念，彼此合作、彼此调和，实行好各自的职责，实在实行本身功能，充分发挥方案生育齐抓共管的合力效果，构成全镇上下齐抓共管的杰出局势。
同志们，XX年我镇人口和方案生育作业使命艰巨，请各村、各单位仔细遵循实行好会议精神，求真务实，真抓实干，保证我镇人口和方案生育方针的全面完结，为创立调和人口环境做出新的更大的奉献。
谢谢咱们。
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