XX 区市场监管局反“三违”特种设备百日攻坚行动实施方案
为进一步规范特种设备安全生产使用行为，进一步提高特种设备安全管理水平，强化企业安全生产主体责任落实，减少和杜绝因违章指挥、违规作业、违反劳动纪律等“三违”行为导致的事故，坚决防范遏制特种设备安全生产事故发生，根据市、区安委会和市局部署，我局决定自即日起到 8 月底在全区开展一次反“三违”特种设备百日攻坚行动。制定实施方案如下：
一、工作重点 在全区所有特种设备生产使用运营单位开展反“三违”特种设备百日攻坚行动，重点突出锅炉、化工企业用压力容器、压力管道、气瓶和移动式压力容器、人员密集区和公众聚集场所在用的电梯、游乐设施、索道等特种设备。
二、责任分工 各市场监管所要按照“属地管理、分级负责”的原则,制定、细化工作计划，负责组织推动辖区内各类企业反“三违”特种设备百日攻坚行动，并加强对开展反“三违”特种设备百日攻坚行动全过程的监督检查。
三、主要内容
（一）企业建立健全反“三违”规章制度情况
建立健全特种设设备安全生产规章制度、岗位安全操作规程，安全检查记录、安全教育培训记录和隐患排查治理记录等。
（二）反“三违”规章制度执行情况
. 1. “违章指挥”现象主 要包括：
（1）未按规定对特种设备作业人员进行安全教育培训或培训未合格直接安排上岗；对特种设备作业人员持证情况不查验，默许特种设备作业人员无证上岗或持假证上岗。
（2）对存在安全隐患停止使用的特种设备，在未消除隐患的前提下擅自安排使用；对已发现的安全隐患，不认真及时整改，仍强行安排操作特种设备。
（3）擅自变更特种设备生产工艺和操作程序；未落实安全防护措施，指令特种设备作业人员不按操作规程作业；存在较大危险的作业，在未制定安全技术措施等不具备安全生产条件情况下强令作业人员冒险作业。
（4）其他违章指挥的现象。
. 2. “违章作业”现象主要包括：
（1）违反特种设备安全生产法律法规和安全技术规范的操作行为。违反特种设安全管理规定无证操作；假冒特种作业证上
岗作业。在作业场所不按规定佩戴使用个人防护用品用具。
（2）冒险进入特种设备现场操作和生产的危险场所和不安全位置。作业场所安全通道不畅通，未经确认擅自进入或通过。
（4）特种设备运行时违规进行修理、检查、调整、焊接、清扫等工作。
（5）起重作业中歪拉斜吊，吊装物上站人；人员在吊运物件下停留、通过，安全保护装置失灵而继续使用。
（6）气瓶和移动式压力容器充装不符合安全技术规范和操作规程，安全距离不符合规定要求作业的。
（7）未按照责任、措施、时限、资金、应急预案“五落实”原则及时整改特种设备事故隐患。
（8）其他违章作业的现象。
. 3. “违反劳动纪律”现象主要包括：
（1）脱岗、串岗、睡岗、顶岗；不按规定时间、地点到达工作岗位，擅离职守等。
（2）酒后上岗、班中饮酒，在工作时间内从事与特种设备工作无关的活动，不遵守与劳动、工作紧密相关的纪律及其他规则等行为。
（3）其他违反劳动纪律的现象。
（三）纠正、查处和教育“三违”行为情况
各特种设备生产使用运营单位是否建立纠正、查处和教育“三违”行为的工作制度和机制，对“三违”行为及时纠正，对存在“三违”行为的人员给予批评教育、重新培训、经济处罚等情况。是否根据各自实际，建立健全“三违行为现场处罚制度”，对处罚情况进行公开曝光、通报违规违章行为和处罚决定。是否建立相应激励机制，鼓励从业人员举报安全隐患和违规违章行为。
四、工作步骤 （一）全面动员部署（5 月 31 日前）。各市场监管所要结合本实施方案和工作实际抓紧制定本辖区开展反“三违”特种设备百日攻坚行动的具体工作计划。各特种设备生产使用运营单位要按照此次反“三违”百日攻坚行动的统一要求，制定切实可行、有针对性的工作方案，明确工作任务与责任人员，建立查处“三违”现象台账，对存在的“三违”现象和行为进行分类汇总，认真开展整治工作。
（二）认真自查自纠（6 月 1 日至 6 月 31 日）。各特种设备生产使用运营单位要通过学习岗位安全操作规程、班前会、观看事故警示教育片等多种教育培训形式，对企业员工进行反“三违”教育培训。要建立健全反“三违”奖惩等规章制度，对本企业“三
违”现象和行为开展全环节、全覆盖的自查自纠，对百日攻坚行动中发现的“三违”问题，深入剖析原因并提出整改措施，限期完成整改。
（三）强化检查督查（7 月 1 日至 8 月底）。各市场监管所要结合安全生产集中整治行动采取督查、“双随机”检查等方式，把企业反“三违”特种设备百日攻坚行动方案是否制定，安全生产规章制度、操作规程是否健全完善，安全隐患查改是否到位等作为检查重点，对企业反“三违”特种设备百日攻坚行动开展情况进行检查。
五、工作要求 1.加强组织领导。各市场监管所要坚持问题导向，精心组织，有序推进，督促企业全面落实主体责任，对违章行为真抓、严管、重罚。各特种设备生产使用运营单位，特别是重点企业要通过开展反“三违”特种设备百日攻坚行动，进一步建立完善特种设备安全管理制度、操作规程，全面规范安全教育培训、隐患排查治理、现场安全管理等工作，真正把反“三违”工作纳入企业日常安全管理工作中，做到自主化、制度化和常态化，不断提高企业安全生产水平。
2.严格执法监管。要加把反“三违”作为执法检查的重点，对执法检查中发现的“三违”现象从重从严查处，依法予以上限
处罚，始终保持“三违”整治的高压态势。
3.强化统筹推进。行动开展期间，区局将适时组织督查组对各市场监管所、重点企业进行督查检查，确保反“三违”特种设备百日攻坚行动取得实效。月 请各市场监管所安排专人于每月 24日前， 将本辖区工作开展情况、执法检查情况及附件一内网报局特监科。
附件一：反“三违”特种设备百日攻坚行动调度表
附件一：
反“三违”特种设备百日攻坚行动调度表
填报单位：
填报时间：2020 年
月
日 辖区企业数（特种设备生产使用运营单位）
制定反“三违”特种设备百日攻坚行动方案企业数
企业自查自纠发现问题数（个）
企业内部反“三违”现场处罚金额（元）
执法检查反“三违”行政处罚金额（元）
填报人：联系电话：
相关热词搜索： 攻坚 实施方案 百日