[2020年ＸＸ乡镇在决战脱贫攻坚决胜全面小康镇村负责干部大会上讲话] 镇脱贫攻坚发言

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　ＸＸ乡镇在决战脱贫攻坚决胜全面小康镇村负责干部大会上的讲话

　同志们：

　2020年注定是不平凡的一年，是阻击新型冠状病毒之年、实现决战脱贫攻坚、决胜“全面小康”、“十三五”规划收官之年。3月4日、3月10日，市委、区委分别召开了决战脱贫攻坚决胜全面小康党政负责干部大会，就疫情防控及经济社会发展工作做了专题部署安排。3月6日，中央习近平总书记就脱贫攻坚工作以视频电话会议的形式开到了县团级，乡镇党委书记列席参加了会议。我们今天召开大会，就是认真落实中央和省委、市委、区委的决策部署，号召全镇上下守初心、担使命，尽职尽责促发展，稳扎稳打抓落实，全心全意惠民生，确保全面完成今年各项目标任务。下面我讲四点意见：

　一、关于前段疫情工作怎么看，后段疫情工作怎么干

　新型冠状病毒疫情发生以来，镇党委、政府在区委、区政府的坚强领导下，万众一心，众志成城，按照习近平总书记“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，把防疫防控工作作为当前最重要的工作来抓，坚持统一指挥、统一协调、统一调度，各项工作有力有序推进。具体来讲有以下三个方面的特点：一是部署周密。1月22日成立了镇新冠病毒联防联控工作领导小组，由我任第一组长（政委）、颖慧镇长任组长（指挥长），先后召开了班子会、疫情会商会、专题会、调度会，科学研判疫情形势，与疫情赛跑。建立了联村包干责任制，村组干部联户制，将防控责任层层压实。镇村干部无畏艰险、冲锋在前、坚守岗位，党员带头在村组主要卡口值守，镇、村、组三级联动，形成了全面动员、全面部署、全面阻击的疫情防控工作格局。二是措施得力。树牢“守土有责、守土担责、守土尽责”意识，果断采取重点路段管控、重要场所关闭、聚集活动禁止、重点人群隔离等严厉措施，全面加强疫情防控工作。采取大数据摸底，网格化管理，地毯式排查，精准掌握涉鄂和境外归国人员的信息和动态。设置高速出口、许东公路、天井山南路、殷家铺桥4个检测点，值守卡点37个，共检测车辆7000余辆，劝返车辆575辆、1389人，关闭宗教场所12处、茶楼餐馆等人口密集场所18处，取消群聚性集会104起（含红白喜事）。发放《致村民一封信》6000份，张贴“告村民书”2万份，挂横幅200多条，制作工作动态美篇23篇，“村村响”全天候轮播防疫须知，在新湖南等主流媒体发表报道12篇。大力宣传党委、政府所做的工作，生动讲述一线战疫者的感人事迹，营造了强信心、暖人心、聚民心的舆论氛围。三是成效显著。在这40多天，我们创新思路，在疫情有所缓解的情况下，积极谋划全年工作，采取“1+N”模式，既严抓防疫，又狠抓脱贫攻坚、产业发展等工作，做到两手抓、两手赢，指导企业做到疫情防控与复工复产两不误。截止目前，我镇无一例确诊、疑似病例，疫情防控工作取得了阶段性成效，积极向好的态势正在不断拓展，成绩有目共睹，来之不易。沧海横流，方显英雄本色。在这场严峻的斗争中，全镇广大党员干部冲锋在前、顽强拼搏，充分发挥了战斗堡垒和先锋模范作用，经受住了考验。医务工作者挺身而出、日夜奋战，展现了最美逆行者的医者仁心。公安民警、镇村干部、党员群众等不辞辛劳、无私奉献、为全镇疫情防控作出了重大贡献。部分党员与爱心人士慷慨解囊、捐款捐物，展现了风雨与共、同舟共济的深厚情怀。在此，我代表镇党委、政府向同志们致以诚挚的问候和崇高的敬意！向为我镇疫情防控工作提供支持帮助的各界人士表示衷心的感谢！

　在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，当前疫情形势依然严峻复杂，防控正处在最吃劲的关键阶段。全镇上下必须高度警惕麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，要坚定信心、咬紧牙关，毫不放松抓好抓细疫情防控工作，坚决打赢疫情防控这场没有硝烟的阻击战。后段要着重抓好以下三个方面的工作：一是要把好人员“进入关”。这是最重要的防控要求，要重点突出涉鄂、境外归国来镇人员的管控。各村（社区）要对本辖区和本单位涉鄂、境外归国拟来镇人员的情况进行全面摸排，并做好相关对接工作，精准掌握信息，建好信息台账。继续抓好长江岸线巡逻值守，防范好境外、涉鄂疫情输入和扩散，巩固我镇疫情防控成效，做到见事早、行动快、措施实，牢牢掌握防控工作的主动权。二是要守好防控“责任田”。各村（社区）要进一步压实防控责任，强化防控措施，坚持外防和内防一起抓，做到守土尽责，充分发挥党支部、“五老”、志愿者、党员各方面人员的作用，科学有序抓好疫情防控和经济社会发展工作。三是要严防聚集“风险点”。要继续关停茶楼、餐馆、宾馆、KTV、网吧等人员聚集场所，按规定管理好已开放超市、药店、农贸市场等“五小”门店。要引导群众保持良好的卫生习惯，增强自我防护意识，做到戴口罩、勤洗手、多通风、不聚集、不扎堆。对聚会、办酒、打牌等人员聚集行为必须坚决制止。

　二、回顾2019，充分肯定成绩，提振发展信心

　一是党建工作有新的提高。全年组织召开4次专题会议研究部署党建工作，坚持谈心谈话制度、双述双评制度、民主评议党员制度，扎实推进党支部“五化”建设。自“不忘初心，牢记使命”主题教育开展以来，我镇规范推进工作，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四个环节贯穿始终。坚持边学边改，立行立改，解决群众反映强烈的问题，市指导组谈组长参加并指导镇党委专题民主生活会，对我镇主题教育工作给予了高度评价和肯定。在人居环境整治中抓示范引领，将凉亭村党总支打造为“红色传承”的先进党组织。大力整顿软弱涣散党组织，实现铺子嘴村软弱涣散党组织摘帽。全力推行屋场党建助推中心工作。探索实施“党建+屋场”治理模式，成立屋场委员会、制定村规民约、开展卫生评比，成功创建了吴王家屋场、卢家大屋场、幸福屋场等5个市区级示范屋场。省、市委组织部对我镇党建工作给予了充分的肯定和高度的评价，2019年我镇党建工作被区委评为先进单位。二是项目建设有新的突破。完成吴王家屋场人居环境整治、省道S306沿线美化绿化、G56高速路口提质改造、长江最美岸线建设等12个美丽乡村项目；完成柿树岭村道路窄加宽6.3公里，天井山烈士公园旅游路拓宽及白改黑7.2公里、幸福路3.5公里；启动天井山林场危改小区外配套道路建设；完成集镇人行道改造和排水沟建设；完成全镇一村一卫生室建设；启动建设镇级污水处理厂；落实农村公益性公墓建设项目；启动农田水利基础设施建设“农开”项目，加强小型农田水利基础设施管理。三是产业结构有新的调整。湘莲种植面积达7千余亩，镇域内五个黄茶基地发展到3千余亩，协助推动君天茶叶公司绿色茶叶认证。优质稻、紫云英（红花子）等特色农作物种植量涨势喜人，高质量推进“稻油”、“稻稻油”水旱轮作项目的试点工作，共落实面积7千余亩。着力发展特色丘岗经济，拥有猕猴桃、柑桔、脐橙和红心柚等种类繁多特色水果，新开发种植中药材茣茱萸，积极推动“康王山”优质农产品地理商标申报。四是镇村面貌有新的变化。全年共拆除“空心房”817户，全面清理沟渠、垃圾、畜禽粪污等农业面源污染，全面开展改水改厕。加强腾退复绿复建，确定形成土地交易指标701亩。大力修建村组道路，积极落实道路绿化工程。建成2个大型居民集中建房点，规划10个小集中建房点。省革命老区建设现场会在吴王家屋场召开、副省长陈飞带队省人居环境整治会现场观摩吴王家屋场，2019年省市各级领导来吴王家屋场调研20余次，省内外兄弟单位来吴王家屋场参观学习共48批次。五是脱贫攻坚有新的成效。我镇现有建档立卡贫困户398户、1099人，已脱贫321户、921人，未脱贫77户、178人。打造7个产业扶贫基地，支持展强服装厂建设扶贫车间，形成利益联结机制，13人参与，户均增收2000元左右。投资60万元委托帮扶资金培育凉亭村君天茶叶合作社和柿树岭村云岭猕猴桃基地，117人受益。改造自来水管网5800米，落实危房改造13户，发放危改资金15.1万元，投资115.9万元完成扶贫项目15个。教育补助24.05万元、医疗救助中健康扶贫对象584人。迎接并顺利通过脱贫攻坚省检及国家第三方评估调查。六是民计民生有新的保障。通过招聘会及311服务，城镇新增就业611人，落实贫困劳动力转移就业。多次开展西瓜种植、小龙虾养殖等产业培训。完成全年城乡居民养老认证，完成退休待遇审核。落实惠民惠农、减负政策，全年惠农补贴项目46项，受益农户8千余户。七是社会事业有新的进步。教育事业稳步发展，义务教育教学质量连续多年名列全区前茅。黄金小学的国学堂，ＸＸ中学的课改呈蓬勃发展之势，在外知名度不断攀升。医疗卫生条件不断改善，乡镇卫生院及11家村级医务室实现基本药物制度全覆盖；人口计生服务优化，免费孕检、妇幼保健、计生奖扶全面落实，符合政策生育率不断提高。文体活动广泛开展，在全区庆祝新中国成立70周年群众歌咏比赛中，我镇荣获二等奖。成功举办了第四届金盆村乡村旅游文化节。强化安全生产管理。印发安全生产宣传资料，组织安全培训，开展安全隐患排查，对烟花爆竹店面进行巡查，2019年在区考评中被评为优胜单位。民调工作取得实效，社会大局稳定，矛盾纠纷得到有效化解，违法犯罪活动得到打击和遏制，2019年我镇信访工作再获荣誉，被评为市级“三无”乡镇。另外我镇的综治、禁拆治违、招商引资、重点民生实事、环境保护等工作均荣获区先进。

　同志们，2019年取得的成绩得益于区委的正确领导和大力支持，得益于全镇广大党员干部的顽强拼搏、无私奉献，得益于全镇人民群众的积极参与、辛勤劳动。在此，我代表镇党委、政府向全镇党员干部和人民群众，向所有关心、支持ＸＸ发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，ＸＸ前进道路上仍然存在一些困难和不足，主要是：产业结构不优，经济发展后劲不足；村（社区）班子结构不均衡，年龄呈老龄化；少数干部作风不实、担当不够；对此，我们将坚持问题导向，认真加以解决。

　三、展望2020，科学精准定位，明确发展思路

　2020年ＸＸ镇工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和区委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕“打造旅游强镇，建设美丽ＸＸ”总要求，以“党建上水平、旅游创品牌、扶贫出成效、乡村大变样、产业显特色、民生强保障”为主抓手，持之以恒强基础、兴产业、美环境、惠民生、促和谐，努力实现ＸＸ区域经济社会发展新跨越。

　2020年镇党委政府工作，突出抓好以下六个方面：

　（一）党建上水平，凝聚力量筑牢根基

　坚持党建统揽全局，牢牢扭住党建责任制这个“龙头”，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，全面提升党建工作质量。抓党建，强五化。树立“第一责任人”工作意识，坚持“书记抓，抓书记”“支部抓、抓支部”，使党建工作责任层层压实到位。严格党内制度，认真落实“三会一课”、双述双评、民主生活会、党员评议、谈心谈话等制度，确保党内各项制度落到实处。坚持“主题教育”。要以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，狠抓工作落实，把主题教育常态化长期化坚持下去。抓好示范建设。进一步推进党支部示范创建，以点带面，发挥好示范引领作用，助力全镇党组织发展。压实整顿责任。严格落实“六个一”整顿措施，持续整顿软弱涣散基层党组织，着力推动基层党组织全面进步、全面发展。抓党建，促发展。深入开展创建“党建+”理念，完善“屋场党建”治理模式，以屋场为单元做好微党建工作，以小党建推动大党建。在人居环境整治、脱贫攻坚、美丽乡村建设、旅游发展、产业升级等急难险重任务面前，组织党员冲在一线、干在一线，起到先锋模范作用。把党建资源转化为发展资源，把党建成果转化为发展成果，为经济社会发展注入强大的“红色动力”。抓党建，促和谐。以党建为抓手，实现全镇健康发展。组织党员参与安全生产、森林防火、移风易俗、扫黑除恶、综治民调、信访维稳等工作，发挥党员带头弘扬正气，管好家里人，引好身边人，让党员成为“正能量”传播者。抓党建，强队伍。落实“一岗双责”，继续加大督促指导、督办检查力度，通过约谈、问责等方式，将责任压力向支部、党小组神经末梢传导。要严格责任追究，对各村（社区）各单位“两个责任”落实不力、领导不力出了问题的，要严肃追责。坚决按制度办事、靠制度管人，用制度来推动工作落实，以忠诚、干净、担当的标准选人用人，优化村（社区）两委班子结构，配齐配强两委班子，注重培养后备干部，完善干部考核体系，加强考核结果运用，提升镇村干部队伍务实创新、带民致富、依法办事的能力。

　（二）旅游创品牌，打造全域旅游强镇

　近年来，乡村旅游成为新的经济发展增长极，我们要抓住乡村振兴战略发展机遇，根据自身资源和优势，努力打造富有ＸＸ特色的“旅游强镇”。利用好资源。镇旅游资源丰富，拥有天井山森林公园、周逸群烈士纪念广场、明代官窑遗址、十里荷香走廊、国学教育基地、农耕文化园、东湘人家、ＸＸ农庄、杨家寨等，盛产湘莲、黄茶、瓜果等，即有风景秀丽的自然风光，自然纯朴的田园风光，也有红色传承的教育基地，文化传承的国学礼堂，还有户外拓展的休闲场地，采摘垂钓的娱乐场地，丰富的自然景观是打造旅游强镇的必要条件。统筹好规划。我们将开发乡村旅游资源与保护生态环境和历史文化相结合。统筹规划和建设乡村旅游的基础设施、旅游项目和功能配套服务业等统筹推动，创建国家AAA级旅游景区。带动全域旅游资源融合，推动全镇旅游发展。设计好产品。根据ＸＸ风貌景点的分布，规划好天井山度假旅游区、周逸群烈士扫墓区、十里荷香休闲区、东湘人家户外体验区、农耕文化教育区、明代官窑遗址博览区等景区建设。根据时令季节的不同，打造寺庙道观朝圣游，登山望远风景游、革命烈士缅怀游、休闲农庄体验游等各具特色的旅游线路，让游客进得来、玩的久、留得住。策划好营销。充分利用广告牌、电视台、报刊杂志、微信、节会活动及“智慧君山”网络平台等多管齐下宣传，鼓励客运车辆、宾馆旅社等推介ＸＸ旅游。利用特殊节假日打响我镇红色文化品牌，促使清明节期间到纪念园缅怀无产阶级革命家周逸群成为一种习惯，将乡风民俗、本土传说、农事农活、美景美食等一并捆绑放进宣传内容中，并推出脐橙、红心柚、湘莲及附产品、土猪土鸡、玩龙舞狮、传统农耕农具等极具特色的旅游产品，吸引八方游客聚集。对接好市场。旅游市场呈现高端客源增长、过夜游客增多、人均消费增加的良好态势，根据市场要求，做好旅游要素“组合拳”，以荷叶鸡、荷包饭、农家菜等特色美食品牌让游客“吃”得有味；以杨家寨、擂鼓山庄等农户特色民宿让游客“住”得舒适；以天井山旅游路、1804线为重点，抓好停车场、综合服务区、旅游厕所、标识标牌等场所建设，让旅客“行”的安全；以农产品采摘园、黄茶产业园、农耕文化园、户外拓展、趣味活动，让旅客“玩”得开心。融入大旅游。近年来君山区依托各大景区进行整合推介，取得了较好的效果。我镇积极打造“旅游强镇”，努力推动全域旅游，要主动对接省、市、区内的成熟景区，设计好线路，融入大旅游，让远在张家界、凤凰，近在岳阳楼、君山岛的游客熟悉ＸＸ，走进ＸＸ，玩在ＸＸ。

　（三）扶贫出成效，全面建设小康社会

　2019年，我镇顺利通过了脱贫攻坚工作迎省检和国家第三方评估调查，在脱贫攻坚工作检查中取得了良好的成绩。我镇目前建档立卡贫困户398户、1099人，已脱贫321户、921人，未脱贫77户、178人。2020年，是打赢脱贫攻坚战的关键之年，是全面实现小康社会的重要之年。我们深感责任重大、使命光荣，要高扬创新发展主旋律，发扬苦干实干精神，脚踏实地，持续跟进，扎实推进精准扶贫工作再上新台阶。巩固现有扶贫成果。严格做实“两不愁三保障”底线，坚持消除贫困与防范返贫两手抓，坚决杜绝脱贫户返贫现象，对已脱贫户排查、回访，确认其是真实脱贫、长期稳定脱贫。夯实扶贫长效机制。扶贫与扶志扶智相结合，能力开发与兜底保障相结合，开发脱贫户自身能力，增强对贫困户的激励教育和技能培训，确保其通过自己发展致富。落实脱贫帮扶责任。完善帮扶责任人的帮扶意识与能力，增加帮扶工作的责任感与使命感，使责任人自愿帮扶、乐于帮扶、积极帮扶。对现有帮扶措施查漏补缺，确保贫困户各项脱贫政策应有尽有，着力落实“三保障”，进一步将自来水使用拓面，进一步完成危房改造，尤其是“四类人员”精准施策，一户一策，应改尽改，做到人不住危房，危房不住人。全面落实大病救助、雨露计划、健康扶贫等政策，进一步加大发放教育补助、医疗救助等帮扶优惠的力度。做好扶贫工作，严格落实好脱贫不脱政策，脱贫不脱帮扶，从而提升帮扶效果。扎实开展“两业”扶贫。保证产业扶贫带来的创收成果，稳步持续的将产业扶贫做大做强。持续培育凉亭村君天茶叶合作社和柿树岭村云岭猕猴桃基地为两个重点委托帮扶基地。新培育“一村一园”、药材等基地，并成立相应的合作社。积极探索科学的分配机制，通过优先务工、享受务工补贴等多种形式直接收益，同时向上积极争取产业扶贫项目，切实帮助贫困户拓宽增收渠道。

　（四）乡村大变样，优化社会生活环境

　人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。今年继续推进人居环境整治、乡风文明和美丽乡村建设。一是持续抓好人居环境整治。进一步加大宣传力度，通过广播、微信、屋场会议、宣传车、方言版喊话，号召村民讲文明、守秩序、重公德，以道德模范、美家美妇等标兵引导群众转变生产、生活方式，积极参与到人居环境整治行动中来，变被动为主动，让清洁家园行动成为一种行为习惯。进一步统筹推进村庄清洁行动、厕所革命、危旧房改造、生活污水处理等。发挥屋场管理委员会和微党建作用，成立屋场保洁小分队，自我管理，实行“门前三包”。同时将垃圾分类减量关口前移，实行农户自行分类，建设地净、水清、村绿、房美、有序的美丽乡村。进一步强化考核，镇城建办对村（社区）每月进行一次明查暗访，打分排名，视情况镇党委、政府进行专题讲评，对在人居环境中搞得好的村（社区）实行奖励，对在考核中排名靠后的单位进行通报批评，对在市区检查中影响镇级考核排名的单位主要负责人启动问责。二是深入引领培育文明乡风。建立移风易俗工作长效机制，全面推行“六提倡六反对”，抓好殡葬改革、禁鞭禁塑禁炮等工作，遏制陈规陋习，倡导婚事新办、丧事简办、其他事不办。充分发挥“四会一约”和村规民约作用，加强正面引导，深化宣传教育，着力提高群众的公民自我管理意识、遵纪守法意识和主人翁意识，让广大群众参与到村民自治中来，持续营造移风易俗和乡风文明的浓厚氛围。三是扎实推进基础设施建设。今年继续统筹农开、水利等项目资金，连续三年对我镇水利沟渠进行改造，着力解决全镇旱涝保收问题。启动康墩公路提质改造，完成小区外配套项目月山路、集镇路面改造。完成镇污水处理厂及管网建设，并投入使用。力争今年启动镇机关公租房及政务大厅建，抓好土地开发和土地整理项目，启动金盆村、许家牌村水源清洁面污染防治项目建设。

　（五）产业显特色，大力发展生态经济

　产业是内生动力，经济是建设基础。全力以赴推动经济发展的质量变革，实现更高质量，更可持续的发展。打响湘莲品牌。充分发挥自然环境优势，通过社会化运作、市场化经营等模式，整合农村、农户资源，农民以租赁、入股等方式将资源转化为资本，不断扩大湘莲种植面积和规模。鼓励引导合作社作为“龙头”，探索湘莲产品深加工及市场营销，建设一条集生产、加工、旅游、休闲、观光的综合性生态产业链，增强市场竞争力。振兴黄茶产业。按照巩固、拓展、提升的思路，大力发展黄茶产业，以打造万亩茶园和百亩大户为重点，推进产业生产规模化、专业化。继续推进君天茶叶公司绿色茶叶认证，提升产品质量。与“君山银针”、“巴陵春”等著名品牌合作，将黄茶快速打入国内市场，进一步提升我镇茶叶知名度。拓展丘岗经济。利用我镇地理区位特色，大力调整产业结构，发展丘岗经济，今年，以“政府奖励，群众主体”的方式，打造“一村一园”，种植柑橘、红心柚、甜橙、猕猴桃等特色水果，推广黄花菜、花卉苗木、药材、秋葵等多种经济作物，引导村组分区域来规模种植，激发现代农业和旅游产业的融合。

　（六）民生强保障，凝心聚力为民谋福

　一是抓好安全生产维护社会稳定。严格落实安全生产“党政同责，一岗双责”，大力开展安全生产大宣传、大培训、大排查，深入推进重点行业和领域的整治，坚决杜绝重特大事故发生，保障人民群众生命财产安全。持续整治深入开展“扫黑除恶”专项整治行动，构建人防、物防、技防“三位一体”的治安防控体系。完善社会矛盾纠纷排查预警和调处化解综合机制，深入开展矛盾纠纷大排查、领导干部大接访、信访积案大化解、信访责任大落实的“四大行动”，继续加强镇综治维稳信息中心建设。二是推动文教卫体同步协调发展。突出教育优先发展，加大教育投入力度。以学校党建促教育教学管理，继续擦亮ＸＸ中学课改和国学教育品牌，深挖农耕文化内涵。净化校园周边环境，为教育发展保驾护航。进一步完善医疗卫生服务体系，加大村医培养培训力度，加强疾病预防控制，提高应对突发公共卫生事件能力。加快发展文化体育事业。进一步加大公共服务投入力度，大力实施文化惠民工程，不断丰富人民群众文化体育生活。加强文化市场监管，做好扫黄打非工作。推动树立文化自信，培育和践行社会主义核心价值观，广泛开展爱国爱家、社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，弘扬优秀文化，提高全民文化素养和道德修养。三是多方举措提升群众幸福指数。通过招聘会、提供就业岗位，做好城镇就业和劳动力就业转移，大力开展技术技能培训，鼓励创业、促进就业，切实维护广大劳动者合法权益。持续加强大病救助力度，做好对建档立卡贫困人口、农村低保对象、特困人员、贫困残疾人的健康扶贫工作，按时更新行业扶贫人员信息，提高新农合参保率，扩大医疗保险参保续保覆盖面，不断提升基本医疗和公共卫生服务水平。扩大和加强城乡社会保险，提高新型农村养老保险和全民参保覆盖率，确保各项社会保险待遇按时足额支付。保障群众住房安全，落实各项惠民政策，关爱弱势群体，保障困难群众的生产生活。统筹推动民族宗教、老龄慈善、残疾人、妇女儿童等各项社会事业共同进步、协调发展。

　四、狠抓作风建设，增强组织保障。

　事业兴衰，成也作风、败也作风。一个地方工作的好坏，与作风建设息息相关，目前有些干部上班迟到、早退、不请假外出、作风漂浮、担当意识不强、工作激情不高等现象不同程度存在。个别站所还存在“人难找、事难办”的问题，站所内部、站所之间还存在“遇事爱推诿、议事欠商量、处事不合拍、办事难协调”的问题。有的负责同志还存在“领导不力、手段不硬、措施不强、行动不快”的问题。针对这些现象和问题，本着“严管和厚爱结合，激励和约束并重”的原则，镇党委、政府研究制定了《ＸＸ镇2020年度机关干部职工作风建设与目标管理考核办法》和《ＸＸ镇2020年度村级干部作风与工作考核办法》，争取人人都积极主动、事事都有章可循。一是完善考核制度。我镇将从行为规范、作风纪律、勤政廉政、服务群众等多方面进行考核，考核将坚持定量考核与定性考核相结合，日常考核与年终考评相结合，每人以年考评分1000分为基本分，考核实行扣分加分、奖优罚劣，定期公开考核情况，年终总评计算总分。考核结果与镇、村干部的政治荣誉、经济收入、个人任职相挂钩。二是规范办事流程。本着添补欠缺的、完善薄弱的、更新滞后的原则，完善各项制度，结合岗位实际，对扶贫、信访、党建、宣传、人居环境等各项工作制度进行具体量分细化，每项制度不仅有操作的细则，还有明确的奖惩办法。真正实现用制度管人、管事、管钱,确保全镇工作有条不紊、高效运行。三是落实奖罚措施。高度重视考核结果运用，将考核总评分分成4个档次，对优秀干部优先提拨重用，增加“考核工资”；对基本称职的，进行诫勉谈话，限期改进，按比例发放“考核工资”，连续两年基本称职的，定为不称职。对不称职的，不享受“考核工资”，连续两年不称职的自然终止职务。

　“疾风知劲草、板荡识诚臣”。习近平总书记指出，要在斗争实践中考察和识别干部。那些不作为、乱作为的干部，那些工作不投入、不深入的干部，那些不会干、不能干的干部，注定会被淘汰。那些不忘初心、牢记使命的干部，那些挺身而出、扎实工作、经住考验的干部，那些守土有责、守土担责、守土尽责的干部，必然会脱颖而出。我们要把两个考核办法落到实处，用制度管人，靠制度管事，以制度化促进全镇运行规范化、有序化。在组织有力保障下，我相信，我们各部门、各村（社区）干部自信心将会越来越强，精神状态会越来越好，谋事、干事热情会越来越高，团结氛围会越来越浓，一个充满活力、文明、和谐的新ＸＸ也将阔步迈向新的征程。

　同志们，ＸＸ已站在一个新的发展起点上，让我们在区委、区政府的坚强领导下，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，精诚团结，合力攻坚，真抓实干，为“打造旅游强镇，建设美丽ＸＸ”而努力奋斗。