[市委书记撤地建市十周年庆典讲话]

　市委书记撤地建市十周年庆典讲话

　各位领导、各位来宾、同志们、朋友们： 今天，我们怀着喜悦的心情在这里隆重集会，热烈庆祝 ** 撤地建市十周年。首先，我谨代表中共 ** 市委、市人大、 市政府、市政协向前来参加庆典大会的各位领导、各位来宾 和各位朋友表示热烈的欢迎！向关心和支持 ** 发展的各级领 导、各界人士表示崇高的敬意！向全市广大干部群众致以亲 切的问候！

　199 年 4 月，经国务院批准， ** 撤地建市，从此翻开了 ** 发展史上崭新的一页。十年来，全市上下始终坚持以邓小 平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢牢把握发展第一 要务，围绕建设“经济强市、生态大市、旅游名市”奋斗目 标，解放思想，实事求是，开拓创新，奋力拼博，全市呈现 出班子团结协调、对外开放扩大、经济快速发展、社会政治 稳定、人民群众安居乐业的良好局面。

　** 正在成为一个有实 力、有活力、有魅力的现代化城市。一是综合经济实力不断增强。十年来，我们始终坚持以 经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，全市 综合经济实力快速提高。 XX年，全市实现 GDP394亿元，比1994年增长18倍，年均增长107% GDP增幅连续10年高于 全省平均水平； 完成全社会固定资产投资 177 亿元， 比 1994 年增长 63 倍，年均增长 219%；完成财政总收入 348 亿元， 比 1994 年增长 34 倍，年均增长 19%，其中地方财政收入 2316 亿元，比1994年增加12亿元，年均增长191% XX年以来， 地方财政收入总量连续五年保持全省第 2 位。二是改革开放成效显著。十年来，我们坚定不移地走改 革开放之路，以改革促开放，以开放促发展。产业结构逐步 优化。三产业构成由 1994年的302:366:332 转变为 XX年的 194:418:388。到XX年底，全市国有企业改革面达 827% — 部分企业在改革后成功实现了扭亏增盈。 XX年，全市完成工业增加值 1383 亿元，比 1994 年增长 24 倍，年均增长 129%。

　农业产业结构逐步调优。舜华鸭业、东江渔业已成为国家级 农业产业化重点龙头企业；裕湘面业、三味食品等家企业成 为省级农业龙头企业。农村改革继续深化，粮食流通体制改 革顺利推进。政府机构改革和行政审批制度改革取得新的进 展。财税、金融、卫生、社会保障、住房制度等改革全面推 进。大力实施开放带动首选战略，对外开放步伐加快，初步 形成了全方位、多层次、宽领域的对外开放新格局。全市先 后引进香港华润、三九药业、青岛啤酒、大连华录、深圳博 利昌等一大批知名企业，有美国、日本、澳大利亚、马来西 亚、香港、台湾等 19个国家和地区来郴投资。 XX年全市实际利用外资 148 亿美元 , 是 1994 年的 12 倍, 年均增长 297%; 外贸进出口总额 167 亿美元，是 1994 年的 128 倍, 年均增长 30%。民营经济健康发展。

　XX 年，全市新增产值过亿元的民 营企业 14 家，民营经济增加值 1881 亿元，“经济民有为主、 投资民间为主、企业民营为主、事业民办为主”的经济新格 局正在逐步形成。三是人民生活水平明显提高。从 1994年到XX年，城镇

　居民人均可支配收入由 439 元增加到 867 元，增长 949%；农 民人均纯收入由1006元增加到3161元，增长21倍。XX年 全市居民人均储蓄存款达到 243 元，比 1994 年增长 39 倍。

　城镇居民人均居住面积 30 平方米，农村人均居住面积 326 平方米，分别比 1994 年增加 211、104 平方米。农村自来水 普及率为974%比1994年提高21个百分点。截止XX年末， 全市贫困人口已下降到 17 万人，十年累计脱贫人口达 60 万 人。四是基础设施和城镇建设快速发展。十年来，全市共实 施重大项目 40 个，总投资 283 亿元，有效地改善了 ** 的发 展环境。公路建设突飞猛进，至 XX 年底，全市公路通车里 程达 608 公里，比 1994 年增加 1888 公里，全部乡镇和 99% 的行政村都通了公路。全市高等级公路里程达 2727 公里， 11 个县（市、区）已有 7 个通了高等级公路，居全省领先地 位。能源、水利、通信等基础设施条大为改善。中心城区大 力实施“南延东进”战略 , 扩容提质并举，城区建成区面积 由 1994 年的 24 平方公里扩大到目前的 31 平方公里，人口 由 243 万增加到 378 万，中心城区城市整体功能和辐射带动 力不断增强。小城镇建设迈出新步伐，全市建制镇由 1994 年的62个发展到XX年的86个。全市城镇化水平由 1994年 的149%提高到XX年的342%五是经济发展后劲不断增强。十年来，我们坚持不懈地 推进项目建设，重点培育了电子信息、能源、有色金属、医 药食品、机械化工、新型建材、旅游等七大支柱产业，重点 扶持了华润鲤电、柿竹园、钻石钨、郴电国际、长烟 ** 分厂 等十大标志性工业企业，为经济发展增强了后劲。电子信息 产业蓬勃发展，华录数码、高斯贝尔、冷杉空调、恒维电子 等企业落户 ** 。华录数码建成后年产值可达 100 亿元，届时 ** 将成为全省第二大电子信息产业基地。能源产业不断壮大， 到XX年底，全市电力装机 218万千瓦，比1994年增加192 万千瓦，其中水电装机容量 138万千瓦，比 1994 年增加 1132 万千瓦。华润鲤鱼江电厂顺利投产，XX年上缴税金18亿元。

　总投资4亿元、装机120万千瓦的华润鲤鱼江电厂 B厂已开工建设。联合国工发组织国际小水电中心在 ** 设立了示范基 地。小水电龙头企业郴电国际在沪市成功上市。有色金属产 业快速发展， ** 钻石钨制品公司成为世界上最大的钨加工基 地。永兴县无中生有，通过收购废渣、废料、废液提炼金、 银等贵重金属，XX年生产白银1820吨，黄金7吨，白银产 量占全国总产量的 1/4 以上，被授予“中国银都”称号，与 “中国金都”山东招远相映成辉。医药食品加工产业来势看好，长沙烟厂 ** 分厂联合工房改造后已形成卷烟 40 万大箱 / 年生产能力，XX年实现税收7亿元。机械化工产业稳步发展， 郴化集团综合生产能力居全省第二，华湘化工主导产品 PV糊树脂市场占有量居全国第三。建材产业规模扩大，东江金 磊年产 100 万吨新型干法水泥生产线不到一年时间建成，速 度之快，质量之好，成为全国同行业之最。旅游产业异军突 起， XX 年全市共接待各类游客 630 万人次，旅游综合收入 33 亿元，分别比 1994 年增长 210 倍和 221 倍。

　** 旅游成为 全省乃至中南地区的一匹“黑马” 。

　** 市、资兴市先后荣获 中国优秀旅游城市称号 , 粤港澳“后花园”魅力正在显现。六是社会事业全面进步。

　十年来， 我们始终坚持两手抓、 两手都要硬的指导方针，各项社会事业都取得了巨大成就。

　教育事业快速发展。

　全市适龄儿童入学率达到 100%，初中适 龄少年入学率达到 9828%。随着湘南学院、职业技术学院的 成功组建，结束了我市没有本科院校和高职院校的历史。科 技、文化、卫生、体育、计生等事业蓬勃发展，资源保护、 环境治理、生态建设成效明显，成功创建省级园林城市、省 级文明城市和全国“双拥”模范城。严格落实责任制，突出 抓好社会治安综合治理，着力打造“平安 ** ”，实现了经济 繁荣下的政治稳定、社会和谐。七是党的建设进一步加强。十年来，我们切实加强党的 思想建设、组织建设和作风建设，广大党员干部的宗旨观念 牢固树立，干部队伍的整体素质得到提高，涌现了胡昭程、 盘振玉、何贵平、新华乡党委等一批全国、全省先进典型。

　坚持不懈地加强党风廉政建设和反腐败斗争，进一步提高了 党的执政能力，形成了高速高效发展经济和构建和谐社会的 强大合力。十年奋斗历程，十年辉煌成就。

　** 撤地建市的十年，是 我们团结一心、艰苦创业的十年；是我们开拓创新、抢抓机 遇的十年；是我们战胜困难、奋力拼博的十年；也是 ** 历史 上发展最快的十年。这些成绩的取得，是全市上下坚持“三 个代表”重要思想，与党中央和省委、省政府保持一致的结 果；是坚持以经济建设为中心，紧扣发展第一要务，唯发展 为大的结果；是坚持三个文明一齐抓，致力于构建和谐社会 的结果；是坚持党要管党、从严治党，努力提高干部素质的 结果。也是社会各界大力支持的结果。同时，也离不开前辈 们打下的坚实基础。

　在此，我再次代表中共 ** 市委、市人大、 市政府、市政协向多年来为 ** 经济社会发展付出了心血、做 出了贡献的同志们和朋友们，表示衷心感谢和崇高的敬意！在充分肯定建市十年来所取得巨大成就的同时，我们一 定要清醒地看目前我市经济社会发展中存在的问题和困难， 如经济结构性矛盾仍很突出，经济质量效益还有待进一步提 高；“三化”进程还不够快，经济发展后劲还有待进一步增 强；改革开放的力度还不够大，经济发展环境还有待进一步 优化；党的建设仍需加强， 党风、政风还有待进一步改进等。

　辉煌的业绩已载入史册，新的创造寄望于明天。如今，我们 已站在新的起跑线上，肩上担子更重，身上责任更大。我们 一定要勇立时代潮头，以高度的政治责任感和历史使命感， 加快全面建设小康社会步伐，完成好党和人民交给我们的重 任。一是要抢抓机遇，进一步加快 ** 发展。

　** 靠近粤港澳， 区位优势明显，必须奋力抢抓新一轮世界产业分工调整重组 的机遇、国家促进中部地区崛起的机遇、泛珠三角区域经济 合作的机遇、沿海地区产业向内地梯度转移的机遇、 “一点 一线”区域率先加快发展的机遇以及我市经济自主增长活力 增强的机遇，变区位优势为开放优势，变交通优势为流通优 势，变资源优势为经济优势，努力加快发展步伐，不断增强 ** 经济的综合实力和竞争力。二是要坚持发展第一要务， 坚定不移地实施 “经济强市、 生态大市、旅游名市” 战略。要始终坚持以发展为第一要务， 以质量效益为中心，努力提高发展水平。要坚持“既抓传统 产业，更抓现代科技；既抓地下矿业，更抓地上加工；既抓 人无我有，更抓无中生有”的理念，大力发展循环经济，强 力推进新型工业化进程，要突出抓好大项目、大产业、大企 业、大品牌，大力发展电子信息、能源、有色金属、医药食 品、机械化工、新型建材等六大优势产业，努力培育优势产 业和产业集群，尽快把 ** 建设成为全国有色金属深加工基地、 全国出口加工基地、华南地区重要能源基地、全省电子信息 产业基地和沿海地区产业梯度转移承接基地。要加快农业产 业化发展步伐，大力发展农产品基地和农产品加工，做大做 强农业产业化龙头企业。要通过工业化带动城镇化，大力加 快中心城区建设步伐，把 ** 建设成为经济繁荣、环境优美、 特色鲜明的中国优秀旅游城市。三是要深化改革，扩大开放，以大开放促进大发展。改 革开放是发展的动力之源。要打好国企改革攻坚战，盘活国 有资本，激发企业活力，把企业做大做强。要加快民营经济 发展，鼓励民营资本参与国企改革，加快形成“经济民有为 主、投资民间为主、企业民营为主、事业民办为主”的基本 经济格局。要积极推进以资本、土地、技术、人才为重点的 要素市场改革，使各种生产要素都能通过市场有序流动、优 化配置。要继续推进政府机构改革，切实转变政府职能。要 抓好农村各项改革，促进农村经济快速发展。要大力实施开 放带动首选战略，努力营造亲商、安商、富商的投资环境， 热情、优质、高效的服务环境，团结、保护、促进的舆论环 境，大力提高“引进来”的质量和水平，促进全市经济高速 高效发展。四是要树立和落实科学发展观，努力构建和谐社会。要 按照“五个统筹”的要求，进一步加强“三农”工作，缩小 城乡差别。尤其要加快农村教育、卫生、文化等各项社会事 业的发展，努力缩小城乡社会事业发展的差距。要始终把发 展好、实现好、维护好人民群众的根本利益作为各项工作的 出发点和立足点，尽最大努力解决好群众关心的热点难点问 题。要大力加强与人民群众生产、生活、生命密切相关的安 全生产、公共卫生、食品药品安全、质量技术监督、动植物 检疫防疫等五大体系建设，切实维护人民群众的根本利益。

　要坚持“既要金山银山，更要绿水青山”原则，进一步加强 生态建设，不断改善人居环境。要正确处理改革、发展、稳 定的关系，把加大改革的力度、加快发展的速度与加强稳定 的程度协调统一起来。五是要加强党的执政能力建设，永葆党的先进性。要以 保持共产党员先进性教育活动为契机，以保持党同人民群众 血肉联系为核心，以建设高素质干部队伍为关键，以改革和 完善工作机制为重点，以加强党员干部队伍建设为基础，突 出抓好各级领导班子建设，大力提高各级领导班子和领导干 部的执政能力，为 ** 的经济建设和改革开放提供坚强的组织 保证。同志们，回首过去，成就令人鼓舞；展望未来，前程灿 烂辉煌。让我们坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧密 团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，同心同德、开 拓进取，励精图治、扎实工作，为把** 建设成为“经济强市、 生态大市、旅游名市” ，为实现 ** 经济社会发展的新跨越而 努力奋斗！