摘 要：水利工程建设质量检测工作是确保施工质量达到相应规范和要求的工作，对于水利工程的安全稳定运行有着重要的意义。本文某地的水利工程质量检测市场现状为例进行讨论，阐述了其项目法人委托第三方质量检测工作进展，综合分析了加强质量检测机构质量管理的主要措施，并做出了进一步加强质量检测机构管理的几点思考。
关键词：水利；工程建设；质量检测；管理
0 引言
随着我国经济的不断增长，水利工程的发展十分迅速，水利工程的质量检测工作也显得越来越重要。但是在一些水利工程中，由于没有很好地落实这项工作，导致水利工程的质量得不到提高，影响了人们的生命财产安全。如何加强质量监测工作的实行成为了人们需要解决的问题。下面结合实例对此进行讨论分析。
1 项目法人委托第三方质量检测工作的进展
1.1 第三方检测工作快速发展
10余年间，项目法人委托第三方检测走过了试点、推广和逐步规范3个阶段。目前，项目法人委托检测的合同额占到本站合同总额的70%，施工单位和监理单位委托检测合同额占20%，质量监督检测和已建工程安全检测合同额占10%。
1.2 第三方检测工作管理逐步完善
为强化项目法人委托质量检测工作，规范项目法人委托质量检测行为，该省水利厅2011年适时颁布实施了规定，使得该省项目法人委托第三方检测工作有据可依，有章可循。
1.3 第三方检测工作受到普遍重视
项目法人委托第三方检测的目的是为了使项目法人能更好地掌控工程质量，同时，第三方检测机构的检测报告也是工程验收的重要依据之一。承担检测的检测机构已成为工程建设的第五行为主体。
2 加强质量检测机构质量管理的主要措施
2.1 加强检测机构质量体系的维护
检测机构都是按照规定要求建立质量管理体系，编制质量体系文件。质量管理体系是否适合自身特点、对自身管理工作是否真正有效，直接关系到质量管理的效果以及质量方针和目标的实现。质量管理体系必须得到不断维护、保持和改进，通过组织对质量管理体系文件的宣传贯彻，使全体人员能够充分理解质量管理体系文件并有效实施。
定期安排机构内部的质量监督和内部审核，检查质量体系的符合性和有效性。
每年年终由机构最高管理者组织检测机构的管理评审，管理评审是为了评价管理体系的适宜性、充分性和有效性所进行的活动。管理评审的主要内容是就检测机构管理体系的现状、适宜性、充分性和有效性以及方针和目标的贯彻落实与实现情况进行评价。根据内部审核的结果、技术校核的成果等，对质量管理体系进行全面、充分的评价，通过这种评价来总结和找出与预期目标的差距，考虑任何可能的改进，并在研究分析的基础上找出自身的改进方向，以便适时改进质量管理体系，确保质量管理体系持续适用和有效，确保检测机构质量方针和质量目标的实现。
2.2 注重检测人才引进、培养和管理
检测人员的能力和素质直接影响到检测工作质量，应高度重视检测人才的引进、培养和管理。检测人才的引进要充分考虑不同专业类别、不同学历层次的相互配套，特别注重高学历人才的引进，以便今后加强检测技术的研究，拓展检测的深度和广度。由博士、硕士、本科生及专科生组成合理的正三角形梯队，专业应覆盖建筑材料、水工建筑、水利水动、水利自动化、岩土工程、路桥工程及工业与民用建筑工程等。每位检测人员均须经过见习、专门培训并考核合格获得岗位资格后方可正式从事相关岗位的检测工作。
2.3 加强仪器设备的溯源管理，确保
检测结果的准确可靠仪器设备的量值溯源是通过一条具有规定不确定度的不间断的比较链，使测量结果或测量标准的值能够与规定的参考标准联系起来。实现量值溯源的最主要技术手段是对仪器设备进行校准和检定。
期间核查是指为保持设备校准状态的可信度，在二次检定之间进行的核查，包括设备的期间核查和参考标准器的期间核查，该核查应按规定的程序进行。通过期间核查可以增强对实验室的信心，保证检测数据的准确可靠。
检测仪器设备的性能和准确度直接影响检测结果的准确性，有条件的应专门设立计量仪器室，负责检测仪器设备的采购、验收、维护保养、检定/校准和期间核查工作。为保证仪器设备的准确度持续符合检测标准的要求，应制定量值溯源计划，由计量仪器室安排专人负责仪器设备的检定/校验，对检定和校验结果进行评审，对性能不够稳定、使用频率高或使用环境恶劣的检测仪器设备均安排二次检/校期间的期间核查，并根据每台设备检/校和期间核查结果的统计分析，及时淘汰不符合要求的设备。
3 进一步加强质量检测机构管理的几点思考
3.1 规范质量检测行为和检测市场
目前，取得水利工程质量检测资质前，机构须首先通过国家或省级实验室资质认定，再由水利部或省级水行政管理部门按照规定进行资质审核，并颁发相应等级的检测资质，这对全面提升水利工程质量检测机构的能力，规范检测机构行为，培育和发展水利检测市场竞争机制，促进各检测机构不断提高服务水平和服务质量都将起到积极的作用。
但是，由于水利行业检测机构资质准入门槛不高，近两年该省水利检测机构数量猛增，而现阶段检测业务总量有限，市场竞争必然激烈，这就容易产生不正当竞争，甚至是采取非法手段，出现拼命压价、降低检测质量、超资质检测、出虚假报告等现象，最终对水利工程质量造成隐患。应借鉴建设和交通系统的行业管理经验和教训，对检测机构的行为和检测市场加以监管和引导，以促进该省水利工程检测机构和检测市场的健康发展，真正达到为水利工程质量保驾护航的目的。
3.2 合理确定抽检频率和检测费用
对于大中型水利工程，按照实施办法规定的检测内容、检测频次对照相应收费标准计算的检测费用，大大超过了设计概算批准的费用。由于检测费用紧，项目法人只有压价，检测单位也只能无奈让利，但如果价格太低，只能减少工作内容，这将使第三方检测的效果大打折扣。
3.3 进一步整合质量检测资源
目前，该省水利工程质量检测包括：承包人自检、监理平行检测、项目法人委托检测以及质量监督检测、质量巡查检测。检测层次多，当然对控制和正确评价工程质量有利，但从检测的性质来看，只有承包人的自检是工程质量等级评定的基础，其他检测均为验证检测。因为承包人的检测必须严格按检测规程或规范规定的数量和频次进行，并按规定的评定方法给出自己所建工程合格或优良的评判，对于检测出的不合格项目也有明确的处理办法。而其他检测的频次明显少于自检的频次，因此，目前的项目法人委托第三方检测，严格来讲只能对所检测样品的质量给予合格与否的评价，不能以小样本来推断大总体，不能对工程总体质量作出充分评判。一旦发现检测不合格，施工方可能只是对不合格对象进行针对性的处理，因为对不合格的处理方法没有规范可依。但现状是，大家都把注意力集中在项目法人委托的第三方检测上，只要其检测未发现问题，一切皆通过。因此，施工单位不再重视自检，甚至弄虚作假，因为自己检测的结果份量轻，没人信，最后也不算数，目前出现这种本末倒置的现象是不正常的。
4 结语
综上所述，在水利工程的建设当中，除了要有严谨的施工流程和施工质量管理，同时质量检测管理工作也是十分重要的。我们要做好这项工作，就要完善质量检测管理机构，提高其运行质量，规范质量检测的行为，合理调配市场和资源的利用，不断提高工作人员的技术水平，使质量检测管理工作能够健康地发展。
参考文献
[1] 李云龙，赵剑峰.对加强水利工程质量检测体系建设的探讨[J].吉林农业，2012年第6期.
[2] 胡玉兰.水利工程质量检测的问题与对策研究[J].商品与质量·学术观察，2013， （7）.
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