20XX年县环保局工作汇报
我县环保工作的开展始于上个世纪八十年代初，到目前大致经历了 “工业三废治理”、 “环境综合整治”、 “自然生态保护”三个阶段。
在这二十多年的时间里， 我县环保事业有了很大发展， 环保工作也越 加上升到较为突出的位置， 尤其是近些年来， 我县环保工作取得骄人 的成绩，横向占位在全市始终处于前列。同时，我们也亲历了环境污 染给人们的生产、 生活带来的困扰， 生态环境的破坏给人们以刻骨铭 心的惨痛教训。
经验和教训使我们更加感到了实现可持续发展， 必须 以科学的发展观指导环保工作， 建立人与自然的和谐关系， 近而实现 社会的稳定与繁荣，人民的安生与进步。
一、所做工作和取得的成绩 1、生态建设工作取得突破性进展。
由于历史的原因，我县在农业经济发展方针上重开发、轻保护，急功 近利的行为造成了自然资源的严重破坏和生态环境的恶化。
特别是上 世纪九十年代，我县的毁林开荒加剧，环境污染问题较为突出。山光 了、草没了、水利变成水害， 各种自然灾害频发， 因水土流失、 水患、 风沙等灾害造成粮食单产平均下降了 50%以上，超坡耕地平均亩产还 不足 100 公斤。一次降水量在 100 毫米以上就形成灾害， 18 年的水 灾，全县 90%的水利设施毁于一旦，两万多亩粮田被冲毁，其它损失 更为惨重。面对我县的森林锐减、水土流失、生态环境严重失调的现 实，做为县政府环境保护的职能部门， 保护自然生态环境成了我们首 要的工作任务。
为了全面了解掌握全县自然生态破坏的情况， 制定恢 复治理措施，在县委、县政府的统一领导下，我局协调有关部门组成 调查组，从 18 年下半年开始，深入全县各乡镇，利用半年多时间， 开展了全面细致的调查。调查后，我们形成了综合调查报告，专题向 县委常委会议做了汇报。严酷的历史和现实，引起了县委、县政府的 高度重视，县委、县政府清醒的意识到，生态环境的破坏，已经明显 地制约了县域经济的发展和人民群众生活水平的提高， 不下决心整治， 将无法向全县人民和子孙后代交代。因此，常委会决定，把加强生态 环境的恢复治理， 实施可持续发展战略确立为治县方针。
从此我们开 始了生态县的建设工作。为了全面规划、综合治理全县的生态环境，环保局牵头，汇同有关部 门，在充分调查研究的基础上，向县委、县政府提出了全县生态环境 的建设意见和建议。据此，在认真研究的基础上，成立了《 ** 县生态 建设规划》编制领导小组和办公室，在编制规划过程中，我们得到了 上级业务部门的大力支持和省环保科研所专家的指导， 经过半年的艰 苦努力，完成了《规划》的编制工作，并于 18年 2 月被国家确定为 全国第二批生态示范区建设试点，经过六年的不懈努力，于 18 年 3 月份经国家生态示范区建设专家评审组评审验收后， 正式命名为国家 第二批生态示范区的县份，我县也是全市唯一的国家级生态示范区。
按照生态示范区建设的要求， 每两年国家要对生态示范区进行复检验 收，我县 18 年 7 月通过了国家生态示范区专家的验收，生态示范区 建设工作得到了专家和领导的好评和肯定。
我县被命名为国家级生态示范区后， 县委、县政府和全县各级干部群众十分珍惜所取得的荣誉和成果， 继续努力建设不停步， 严格按照国 家标准和我县生态建设规划的总体目标认真组织实施， 一步一个脚印 的扎扎实实抓生态建设工作。我县于 18 年汇同省环保科研所编制了《 ** 县生态示范区建设规划》 。
18 年在原有规划项目继续实施的同时，我们为了生态建设上档次、 提水平、登台阶，又修订编制了《 ** 县生态示范县建设规划》 。同年 9月份通过了省专家组的评审和县人大常委会通过。
我县的生态示范县建设始终遵循持续发展的战略方针。
以经济、社会、 环境三个效益的统一， 以长远利益和当前利益兼顾为目标。
在生态示 范县建设过程中，我县始终坚持有计划地安排自然资源的合理利用， 恢复建设和改造的原则以满足人们的高质量生产生活的社会需要， 既 维持了整个自然的生态系统平衡， 又保持了资源环境的完整性。
通过 多年建设改善自然生态环境，合理开发、提高自然资源利用率，实现 了我县目前的经济稳定持续增长的良好态势。
我县圆满地完成了生态 示范县建设工作的各项指标任务， 18 年 7 月顺利通过国家的复检验 收。今年国家还将对我县生态示范县建设工作进行复检验收， 我们有 信心完成好相关的工作和任务。2、开展环境综合整治、实施环保“四项重点工程”。
一是实施了以烟尘、扬尘为重点的“蓝天工程” 强力推进了限期使用清洁能源和洁净煤技术产品的工作。
对全县工业、 采暖锅炉、洗浴业、沿街烧烤、饭店炉灶进行了全面普查登记和整顿 工作，对小型炉灶采取全部限期使用清洁能源或洁净煤技术产品， 禁止原煤未经改性处理直接燃烧。推广型煤、柴油燃料。到目前，全县 各饭店炉灶使用型煤、燃油、燃气等燃料已达 20%，依法限期治理了工业及采暖锅炉的烟尘污染， 去年对 21 家单位下达了限期治理通知， 今年将采取进一步措施， 努力治理烟尘和扬尘， 改善城镇内的大气环 境质量。二是实施了以饮用水源保护、流域治理为重点的“碧水工程” 特别是去年松花江发生特大水体污染事故后， 使我们加强了防范措施。
强化了饮用水源水质的保护， 我局积极协调蚂蚁河上游削减污染物排 放量，严密监视水质的变化情况，加强了新城水库水质的管理，严格 控制在饮用水源周围经营可能造成污染的活动， 确保县城内居民饮用 水的安全。三是实施以生态功能区和自然保护区为重点的“绿色工程” 我们主要做好加快生态示范区。
自然保护区建设的升级步伐， 在全面 做好我县国家级生态示范县的复检验收准备工作的同时， 申报了新城 自然保护区晋升省级自然保护区的工作。
同时加大了有机、 绿色无公 害基地建设。
我局和农业等相关部门积极协调， 增大无公害绿色食品 基地面积，推广无公害农作物种植技术，积极争取标识。使我县的无 公害绿色食品产业形成了规模和系列生产链条，产品打入省外市场， 大幅度增强了全县无公害绿色食品的知名度， 提高了经济、 社会和生/、. 、J,、八
态效益。
四是实施了以整治扰民噪声为重点的“安静工程”。
对扰民声源加强了专项整治力度，对居民楼内的风机、水泵、歌厅等 超标声源进行全面整治。两考期间，在学校周围设定禁声区，保证了 学生不受噪声的侵扰。
推进了环境噪声功能区达标建设， 新建“安静 小区”4个，对主干街路采取了控制车辆禁鸣等措施，从而提高了噪 声达标率。二、存在的环境问题和所面临的形势 尽管我们在环境保护上做了大量工作， 取得一定成绩， 但生态恶化和 环境污染的趋势还没有从根本上得到遏制， 某些方面正在加剧， 前景 令人甚忧。我县的环境问题主要表现两个方面。1、生态环境恶化的隐患依然存在，本世纪初国家加大了退耕还林、 还草、植树造林的力度，使生态环境得到了很大缓解和改善。但近几 年来随着国家对农民种田直补的政策实施后， 极大的调动了种地积极 性，由于对林地管理的不严、毁林开荒现象比较普遍，个别地方还相 当严重，有的将林地变成农田， 将丘林剃光种地， 大量植被遭到破坏， 加剧了水土流失。
全县范围出现了大面积新增耕地， 自然生态环境的 恢复与保护又遭到劫难。
孕育着新一轮的生态危机。
如不加强保护和 有效管理，将对实现可持续发展造成极大影响。2、经济、社会、环境的协调发展失衡，环境污染加剧，人们生存的 环境质量下降。
一是重经济效益， 轻环境保护的思想在政府和企业间都不同程度的存 在。企业追求利润，政府追求税收，往往就将环境保护边缘化。我县 很多企业在项目的建设和生产过程中不愿环保投入， 认为上环保设施 增加企业成本， 减少利润收入， 而不计所产生的后果和企业长期的发 展。这种与科学发展观相悖的思想在我县企业中较为普遍。因此，长 期以来，发展经济投入高， 环境保护投入低的畸形发展模式，制约了 持续、稳定、健康的发展，使总体社会发展失去了平衡。
二是环境污染与人们生活所要求的环境质量有一定差距， 环境污染加 重，治理污染缓慢。我县工业企业绝大部分集中在县城内，所有企业 在规模上都属中小企业， 这些企业大部分产品都是低附加值、 低科技 含量、低竞争力。相反都是高成本、高能耗、高污染。但在我县看来 又都存在实际困难，不能采取关停措施。因此，边改造、边治理、边 生产，如：县水泥厂虽然几经改造，但都不能彻底治理，污染依旧很 严重，亚麻纺纱的废水也不能得到根本上的解决，因此，老污染源的 治理相当缓慢。
由于我县环保准入的门槛低， 又出现了一些新的污染 源。如，我县兴安麻业从去年以来，所排放生产废水进入农田和污染 小井水，造成多次群访的环境污染纠纷案件，在处理上非常棘手，也 给我县今后环保工作的开展带来了难度。近年来，我们虽然实施了一系列的环保措施，取得了一定成效，但由 于投入低，污染的总趋势没有得到遏制，还在呈发展上升趋势。在大 气污染方面，我县城镇共有工业窑炉 18 台， 0.5 吨以下取暖炉 229 台，配置除尘设施的仅有 28 台，占总数的 12%，饮食服务行业的散 煤炉灶 231 个。这些窑炉、炉灶年耗煤 5.5 万吨，其中工业用煤 1.8 万吨，取暖用煤 3.5 万吨（包括居民散户用煤） ，饮食服务行业用煤 0.3 万吨。18 年，县政府对 21 家取暖锅炉污染严重的单位下达了限 期治理通知，但只有 5 家单位完成了治理任务， 其他单位都以没有资 金为由至今没有进行治理。
由于机动车数量的激增， 车辆尾气也成为 大气污染的重要因素。另外，由于沙尘天气的增加，空气质量有所下 降，特别在冬季，县城内时常被烟雾所笼罩污染严重的是二、 三月份。
在噪声污染方面， 商业广告音响、歌厅音响、鼓风机、建筑施工噪声、 机车喇叭、马达声等，使城镇特别是城区繁华地段噪音污染特别严重， 严重影响了人们的正常工作和休息。在废水污染方面，目前，我县城 镇年用水量为 300万吨，其中：工业用水量为 48 万吨，居民用水量 为 252 万吨。每年排放废水、污水量为 240 万吨，其中：工业废水 38.4 万吨；生活污水 201.6 万吨。工业废水排污单位主要有：纺织 业 5 家；制药业 2 家；制酒业 1 家；食品加工业 1 家；木材加工 2 家； 再生造纸业 1 家；医院 4 家。上述单位均无废水处理设施。生活污水 排放对象主要是镇内办公和住宅楼，入管网 85 家。这些废水和污水 经污水处理厂直接排入蚂蚁河， 可是污水处理厂一直未投入运行。
给 下游人们的生产生活造成了隐患和危害， 尤其是未经处理的工厂废水 和医疗废水蕴含着污染事故的危机。因此，加强环境保护、加强污染 的防治工作已刻不容缓， 否则将抵消我们发展建设所取得的成效， 制 约我县经济的可持续发展。三、今后的工作任务和奋斗目标 1、认真贯彻落实中央两会精神，以科学发展观指导环保工作，坚持 以人为本，努力构建和谐社会，为我县建设社会主义新农村献计献策， 全力提供环境保护的指导和支持，实现天蓝、地绿、水清，人民安居 乐业的美好愿望。2、加强生态示范县建设，努力协调有关部门，加强植树造林、退耕 还林、还草，恢复植被和生物多样性的保护， 加强自然保护区的建设， 努力创建具有我县特点的生态小区和生态村屯， 积极培植和推广绿色 产业和产品，为打造 ** 县的绿色经济做贡献。3、加强污染的预防和治理。坚持污染防治从源头抓起，严把项目的 审批关，认真落实“三同时”制度，防止新污染源的产生，同时加大 老污染源的治理力度， 认真实施大气治理计划， 开展城镇环境的综合 整治工作，着重整治对人们生活、工作休息影响较大的噪声污染。同 时积极向国家争取资金， 启动污水处理厂运行， 开展有效的污染治理 工作。4、加强环境保护宣传力度，进一步提高全县人民的环境意识。
5、努力做好环境信访工作， 妥善处理环境纠纷， 认真解决污染案件， 维护人民群众的合法环境权益。6、加强环保队伍的建设，开展学习提高活动，增强干部职工的能力 素质，提高专业化水平提高执法能力。
努力适应我县经济建设和社会 发展的需要。
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