防范与管控并举
治理与创新同步
开创安定和谐安全稳定新局面 --XX 镇安全稳定工作发言提纲
2020 年，安全稳定工作在党委政府的坚强领导下，着眼乡镇调整改革、社会经济发展面临的新机遇、新使命，围绕中心，服务大局，主动作为，真抓实干，戮力同心共建安全稳定新 XX。
一、坚持以使命任务为引领，着力在联防联控上突出重点、抓住关键 （一）健全机制规范运行。健全分析研判机制，定期分析治安防控、信访维稳、平安建设面临的形势，认真研判不放心人员、不稳定群体、不安全场所的具体问题，落实特殊敏感时期“每日一研”，适时召开信访调度会，及时调处化解各类矛盾纠纷。健全风险评估机制，聘请第三方安全机构，会同安全专家、党员干部、人大代表、人民群众分条线分领域开展安全风险辨识评估，落实安全风险分级管控，加强重大风险源监管。健全应急处突机制，强化应急救援、治安防控、维稳处突、医疗救护队伍协调联动，指挥协调、妥善处置各类突发事件。健全督办约谈机制，每季度对村（社区）开展信访维稳、安全生产、综治工作考核，对存在重大安全隐患、不落实安全生产责任的企业负责人进行约谈，督导安全生产主体责任落实。
（二）建好阵地夯实基础。按照“多中心合一”要求，狠抓综治中心规范化建设，着力在规范综治中心办公场所、建立完善常态运行制度、加强联勤联动机制建设、加强综治中心规范化运行、
完善规范化建设配套机制等方面抓建设、严管理、重规范，力争在今年底实现镇、村（社区）两级综治中心规范化运行。充分发挥村（社区）“群众工作之家”作用，强化信访全程代理、矛盾纠纷排解、意见建议征集，拓展功能，畅通渠道，建强阵地，实现群众诉求就近反映、合理诉求就地化解，着力打通群众信访“最后一公里”，努力实现矛盾不上交、信访不上行，切实提高基层干部调处化解能力，全面夯实信访工作基层基础。整合辖区资源，按照“七有”标准（有办公场所、有工作经费、有专职社工、有宣传橱窗、有管理制度、有责任制度、有工作效果），二季度启动实施社区戒毒（康复）工作站建设，实现社区戒毒（康复）工作站建设规范化、工作标准化，有力促进吸毒人员管控、帮扶、回归工作，切实提升戒毒成效。
二、坚持以融合发展为重点，着力在群防群控上整体联动、齐抓共管 （一）履职尽责增强执行力。以内强素质、外树形象为目标，充分整合综治巡逻、网格管理、安全监管、信访联络、司法调解等专业力量，优化队伍，强化培训，立足岗位加强实践锻炼，努力提升巡逻防控、安全防范、调处化解、执法监管、服务群众的能力素质。坚持政府主导，公众参与，结合“十九类”安全稳定事件，制定完善各类应急预案，定期开展应急演练，切实提升应急处置能力。
（二）突出重点强化管控力。优化网格化服务管理，制定《网格员考核细则》，落实一日双巡制度，全面做好基础信息采集、社情民意收集、矛盾纠纷调处、特殊人群服务、政策法规宣传、信
息情况上报等经常性基础性工作。加大重点企业监管力度，重点加强 XX 家危化品企业监督检查。认真摸排、及时掌控重点人员、重要群体动态，定期走访重点人员、重要群体，加强沟通交流，调处矛盾纠纷，积极困难帮扶，落实稳控措施。常态开展 1＋3＋N 治安巡查，加强对重要时间节点、特殊敏感时期、重要场所部位的防范管控，加强动态管理，实现全覆盖、无盲区。
（三）发动群众提升组织力。依托“群众工作之家”、大联动·微治理平台，动员发动群众参与到扫黑除恶、禁毒防邪、治安防控、安全监管、信访调处工作中，群策群力，联防联控，全员参与，齐抓共管，持续推进 J 毒工作人民战争、扫 H 除恶专项斗争、安全监管主动战。以 6 月安全生产月、12.4 法制宣传日等活动为契机，大力宣传群防群治举报奖励办法，进一步完善安全维稳应急响应机制，充分调动各种群防群治力量的积极性和主动性，努力形成工作合力。
三、坚持以信息技术为支撑，着力在智慧防控上守正创新、提质增效 （一）安全监管智能化。充分运用“安全风险智能防控云平台”和手机 APP，突出安全监管信息化建设，实现企业监管档案和履职档案电子化、风险地图可视化、隐患排查智能化、检查文书自动化、应急管理体系化，全方位提升安全监管正规化建设的能力水平。
（二）综治建设规范化。着眼综治中心一体化运作、实体化运行，整合“大联动·微治理”中心、网格化服务管理中心、“雪亮工程”监管中心、矛盾纠纷多元化解中心，建立统一的服务管理平台，
对辖区内群众有关社会治安、矛盾纠纷方面的求助、投诉和有关矛盾纠纷联动受理、处理、督办、反馈，通过“前端统一受理、后台分流移交、部门协同处置、全程跟踪督办、办结回访问效”的链条式服务管理，做到统一受理、集中梳理、归口管理、依法处理、限期办理。整合各类平台资源，通过系统文本、图像、音频、视频等各种信息数据进行集成、交换、共享等方式，建设纵向贯通、横向集成、共享共用、安全可靠的信息系统，实现综治中心跨区域、跨部门、跨行业的指挥调度、分析研判、应急处置、服务管理、数据集成，构建共建共享治理体系新格局。
（三）视频监控网络化。以防控风险、服务民生为着力点，突出“雪亮工程”主体作用，充分利用已有基础设施，整合现有视频监控系统资源，依托综治中心建立公共安全视频信息共享平台和传输网络，将公安“天网”、辖区企事单位的公共安全视频图像资源全面连通接入，最大限度地实现辖区公共安全视频图像资源联网共享。进一步提高重点公共区域、重要交通路口和重点行业、领域的重要部位视频监控覆盖率、完好率、联网率，增设人脸识别、预警报警功能， 实现公共安全视频监控全域覆盖、全网共享、全时可控、全程可用。
（四）矛盾调处信息化。加强“网络理政”建设，深化信访信息系统运用，提高信访事项办理质量和应用大数据分析研判信访形势的能力，形成“事项网上办、结果网上评、问题网上督、形势网上判”的综合管理服务模式。顺应群众新期待，创新推出 XX 镇信访手机 APP（待进一步研究论证），将信访事项由网上向“掌上”延伸，打造“网上群众之家”，满足群众多样化需求，把群众通过
写信、走访、网上投诉等方式提出的信访事项纳入统一信息平台，真正做到让数据多跑路、群众少跑腿。
四、坚持以固本强基为核心，着力在安全管控上走在前列、干到实处 （一）安全典范强劲激励。紧紧围绕安全生产典范目标，全面建设安全生产示范单位。严格按照《XX 市安全生产监督管理示范乡镇（街道）考评细则》，科学统筹，严密组织，高质量完成安全生产监督管理示范乡镇建设任务。运用安全风险智能防控云平台和手机 APP，大力推进政府监管网络化、企业管理精细化、行业监管专业化建设，全力推进安全监管体系建设。强化 1+3 网格监管责任落实，高标准完成防灾减灾、安全社区建设复评验收、安全生产清单制等重点工作。
（二）安全文化强力引领。以安全社区建设持续改进工作为出发点和着力点，努力打造安全文化主阵地，提档升级安全文化广场、安全示范街、安全示范校园，注重培育和指导建设安全生产标准化企业。创新宣传教育方式，以安全社区建设为载体培养全民良好的安全习惯，提升安全文化底蕴。创新开展企业安全文化“沙龙”，组织中小微企业到标准化规范化企业参观学习，定期开展安全文化交流活动，组织企业负责人、安全管理人员学习安全法规、制度，互动交流学习，传授先进经验，促进企业安全生产主体责任落实，整体提升安全生产工作的能力水平。
（三）安全监管强势推进。用好清单制抓监管，制定安全生产监管责任清单，全面细化企业安全生产管理责任清单、行业监管安全生产责任清单、属地监管安全生产责任清单，明确工作责
任，将安全监管责任和工作要求细化到科室和村（社区）、落实到个人，强化照单履职，严格督促考核。依靠专业力量抓监管，优化完善第三方机构安全服务模式，拓展对村（社区）安全工作的隐患排查、问题整改和能力培训，组织安全专家指导科室全面履行行业安全监管责任、村（社区）属地监管责任，重点加强危化品企业的监管检查，努力实现专职队伍抓监管、专业人士抓监管。坚持闭环管理抓监管，分条线分领域定期开展安全隐患排查治理，突出问题导向，列出问题清单，严格督促责任单位认真开展自查自纠，做到隐患排查深入彻底、问题整改落实到位，全面提升安全生产监管工作的实效。
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