“抓思想转作风补短板促脱贫”纪律作风整顿实施方案

　“抓思想转作风补短板促脱贫”纪律作风整顿实施方案

　“抓思想转作风补短板促脱贫”

　纪律作风整顿实施方案

　为深入贯彻落实县委有关决定，进一步营造风清气正的政治生态，推进各项工作上台阶、提水平，我镇决定集中开展以“抓思想转作风补短板促脱贫”为主题的干部纪律作风整顿，根据我镇实际，现制定实施方案如下。

　一、指导思想

　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，把树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”要求作为聚焦全面从严治党的具体体现，坚持问题导向、精准施策、统筹推进，逐项落实整改措施，从严从实、彻改实改，确保“抓思想转作风补短板促脱贫”干部纪律作风整顿取得实效。

　二、组织领导

　成立由党委副书记、镇长任组长，党委副书记、纪委书记任副组长，组织委员、社保站长、组织干部、纪监干部、群团干部、人大政协干部、社保干部（兼职文秘）任成员的整顿工作专班，下设办公室于组织办公室，组织委员任办公室主任，社保站长、组织干部、纪监干部、群团干部、人大政协干部、社保干部（兼职文秘）6 名同志具体承担日常工作任务落实。

　三、活动内容

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　 抓思想，提高政治站位。

　强化政治教育

　坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记扶贫工作重要论述、《中国共产党问责条例》、《中国共产党纪律处分条例》等作为党委学习研讨、全体职工学习研讨的重要内容，按照《“抓思想转作风补短板促脱贫”纪律作风整顿日程安排》，围绕“白天抓工作，晚上抓学习”的原则开展思想政治教育。整顿期内共开展学习教育 23次，由相关领导主持召开，每周集中学习两次、驻村包扶一次，除公务、病假外一律不准请假，通过整顿学习，切实强化政治教育，提高政治站位。

　 树牢“四个意识”

　由整顿工作专班办公室牵头，主讲人结合自身实际，自行准备讲稿，开展灵活多样、易于接受的宣讲，严格按照《日程安排》执行任务，会后相关资料全部收回存档。开展个人对照检查 2 次，组织生活会 1 次，民主生活会 2 次，交流研讨 1 次、知识测试 2 次，观看警示教育片 2 次，通过整顿学习，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，教育引导广大党员干部树牢“四个意识”。要求包片领导将纪律作风整顿向村上延伸，有序推进村级党组织标准化建设、扫黑除恶专项整治、“三会一课”落实、“党旗引领脱贫路”主题实践、村级集体经济发展等各项工作。

　 规范政治生活

　科级领导与一般干部分两批次开展对照检查，由各分管领导牵头，开展一般干部纪律作风整顿个人对照检查，从思想、工作、作风三个方面深入剖析存在的问题，要求见人见事见思想、直指问题。由机关支部书记牵头，制定机关支部学习制度、管理制度、党费缴纳等各项制度，全面推进党内政治生活常态化制度化，规范落实“三会一课”、“党员主题日

　活动”等基本制度。由组织委员牵头开展谈心谈话，组织干部、社保干部（兼职文秘）分别负责制定民主生活会、组织生活会征求意见，拟定于 6 月初开展脱贫攻坚巡视考核整改专题民主生活会、6 月中旬开展“六个围绕、一个加强”巡察工作民主生活会、7 月初开展纪律作风整顿组织生活会。

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　转作风，主动担当作为。

　强化压力传导

　坚持“谁的工作谁负责、谁分管的谁陪同”原则，严格落实“一把手”向县委政府负责、科级领导按照分工向镇党委负责制，坚持民主集中制，夯实包抓领导责任，坚决杜绝遇到问题相互推诿现象。一般干部要尽心尽力、尽职尽责做好，亲力亲为抓好包村包户工作，抓好综合协调指导，抓好反馈问题整改，积极开展日常业务工作。要求包扶干部列席村级“三会一课”，参与“党旗引领脱贫路”主题实践活动，镇纪委结合实际，制定《问责办法》形成制度约束，层层传导压力，出了问题“一问到底”、包村包片一并问责，推动领导干部包抓责任落到实处。

　 强化日常监督

　镇纪委要把纪律作风整顿作为从严管理干部的重要任务，加强对党员干部职工的日常监管，对干部存在的迟到早退、虚报数据，出工不出力、下乡不见人等作风建设问题，对机关管理混乱、办公室卫生脏乱差、工作不在状态等问题早纠正、早处置，切实把抓早抓小落到实处、形成常态。通过《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党党内监督条例》、《警示教育案例选编》等学习，警示广大党员干部牢记使命、勇于担当，深刻认识群众工作的严峻性和艰巨性。严格落实“两个责任”，切实履行“一岗双责”，执行《党委班子和班子成员全面从严治党主体责任清单》，对全面从严治党

　“两个责任”落实情况进行常规检查考核，确保岗位职责履行到位。

　 强化督查问责

　镇纪委要结合县委常规巡察，把常态化监督检查贯穿工作始终，综合采取专项检查、跟踪督查、突击检查、明查暗访等形式，加大对纪律作风整顿开展情况的监督检查，对照《责任清单》，对整改工作交办不及时、不达标的站办进行通报，个人开展谈话、进行问责，并形成“责任交办”常态化制度。对该发现问题没有发现，发现问题不报告不处置、不整改不问责，造成严重后果的；脱贫攻坚驻村“第一书记”和驻村工作队擅自脱离岗位、工作不实、造成影响的；不能按时完成年度脱贫攻坚任务的；要从严执行《问责条例》，严肃追究当事人责任，着力整治镇村党员干部中存在的浮躁、虚假、懒惰、扯皮等突出问题，着力提高党员干部的战斗力、执行力和落实力。

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　补短板，迎头追赶超越。

　全面开展自查自纠

　在全镇范围内组织开展自查自纠，动员各站办所及单项业务干部详细梳理各自手头上的重点工作，特别是影响到全镇甚至全县脱贫攻坚摘帽进度的工作内容，以及目前推进不力或成效不明显的工作，责任明确到人，规定整改时限，要求如期整改到位。对照易地搬迁工作短板，要求管理处 6 月 5日前，完成已分房户房屋钥匙发放工作；6 月 10 日前，完成未分房户分房前期筹备及钥匙发放工作；6 月底前，加快已分房户装修入住进度，协助落实装修协议签订、装修中督促，装修完成后验收表工作，成立专班一方面促装修入住，一方面督查“四支队伍”包抓责任落实。

　 全面夯实工作责任

　全面收集汇总各站办所及有关业务干部反馈的工作问题和短板，以“抓党建促脱贫、抓单项促全面”为主线，全面梳理和整合工作重点和难点，明确分管领导为第一责任人，包片领导为第二责任人，包村干部、“第一书记”和支书负具体落实责任。对照安全饮水工作短板，要求 6 月底前落实水管申请和埋设工作；对照小型基础设施建设工作短板，要求 7 月底前完成基础设施建设环境保障工作；对照危房改造工作短板，要求 6 月底前做好易地搬迁协调工作。

　 全面推动工作落实

　以抓紧眼前工作、抓好常态工作、抓强重点工作为目标，对于长期坚持开展的工作由主管部门牵头建立定期报送机制，制定相关表格、及时进行汇总、适时开展督查，长期坚持、动态管理，做好记录、留存资料，与上级部门业务保持联系，共同协调解决工作中存在的困难和问题。就业扶贫公益性岗位人员实行规范化管理，社保站明确如何建立台账、如何进行管理，何时由谁开展督查考勤；控辍保学实行动态管理，由分管副镇长牵头与学校建立联席会议或沟通机制，由学校定期反馈信息，及时掌握返校学生学习、生活动态；由分管副镇长牵头成立整治小分队，各村做好配合，开展农村环境整治，保证贫困户家中、院落整洁、村容村貌改善；土地增减挂钩由人大主席牵头，国土所长负责，各村配合落实“三调”工作，做好旧宅基地腾退环境保障。

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　 促脱贫，决胜全面小康。

　进一步核准扶贫信息

　扶贫系统信息是一个动态调整的过程，农综站牵头建立“系统信息真实性问责制度”，镇村确定专人定期维护系统，对于信息变化调整一次以文字形式说明上报一次，“第一书记”、支书、主任、录入人员、包村干部、包片领导责任连带，对信息真实性负责。将信息变化内容及时反馈给包扶干部，用于修正纪实簿、明白卡以及户信息，达到“四统一”，出现问题包扶干部自行负责。由“第一书记”牵头，组织包扶干部入户查看和走访邻里，核准贫困户家庭信息，村上做好配合保证信息真实性，及时开展研判，继续开展“238”精准分类及动态调整。

　 进一步规范队伍管理

　严格落实“742111”工作要求、驻村工作队员定期开展扶贫工作，“第一书记”、支书统筹开展遍访工作，做好请销假执行及管理。规范村级办公室日常管理，做到党员活动室与便民服务大厅分立、环境卫生整洁亮丽、资料摆放整齐，室内外牌匾悬挂正确。坚持以《四支队伍管理办法》、《脱贫攻坚问责办法》为导向，结合《干部目标责任制考核办法》、《“三项机制”实施方案》，做好能上能下、鼓励激励，容错纠错的实际运用，推进软弱涣散党组织排查整顿，扫黑除恶专项斗争、脱贫攻坚等各项重点工作。

　 进一步清除退出障碍

　严格按照贫困县摘帽、贫困村退出标准开展各项工作，健康扶贫方面，6 月 10 日前，分管副镇长联系卫生院，全面开展第三轮随访，做好影像及文字资料保存；各村落实合疗票、证复印和装订成册工作。产业扶贫方面，由农综站长牵头，6 月 8 日前，统一表格样式，下发至各村，建立产业脱贫信息台账并报送产改办留存备案；确定专人负责产改工作、定期维护系统，责任落实同上述扶贫国办系统标准，参照“系统信息真实性问责制度”；6 月 20 日前，土地确权颁证、信息更正完成；6 月底前，村集体经济制度上墙，发放股权证到

　位、档案资料完备待查。兜底保障方面，6 月底前，完成贫困户中重病重残人员未享受低保情况审核上报。

　四、保障措施

　加强组织领导

　镇党委成立纪律作风整顿整顿工作专班及其办公室。各分管领导、各站办、镇属各单位要按照镇党委的安排部署，及时进行动员部署，精心组织实施，抓领导、抓责任、抓督查、抓问责，确保专项整顿取得实效。

　明确工作责任

　每名干部都要提高思想重视，认真履行各自岗位上的工作责任，特别是科级领导干部，要切实履行全面从严治党“一岗双责”和“两个责任”明确目标任务，找准问题症结，细化工作措施，推动整改落实。

　 统筹推进工作

　开展纪律作风整顿的根本目的是通过抓干部思想，转纪律作风，补工作短板，促脱贫攻坚。我们要以本次整顿为契机，深入开展对照检查，查找工作中存在的问题，剖析深层次的原因，为今后各项工作的有序开展奠定基础，决心转变被动工作局面。