市长在全市统计工作调度会议上的讲话
同志们：聶市政府召开这次全市统计工作调度会议，主要是传达上级有关统 计工作的指示精神，通报前段全市经济运行和统计工作情况，研究部署下步统计 工作的任务和措施。
刚才，焦金亮局长传达了 XXX书记关于统计工作的重要批示和省统计局精 神，希望大家认真领会，抓好落实。
下面，我根据市里研究的意见，强调两个方面的问题：聶第一个问题，前 五个月全市经济运行和统计工作情况聶今年以，我市各级各部门各企业按照“全 党抓经济重点抓工业关键抓投入突出抓招商”的总体要求，围绕组织实施“四化” 战略，坚持一手抓防治“非典”，一手抓经济工作，加强对经济运行的组织调度， 进一步完善政策，优化环境，全市经济呈现出良好的运行态势。
一是工业生产保持快速增长，经济效益大幅度提高。
—月份，全市规模以上工业企业完成增加值杆亿元，比上年同期增长％; 产品销售收入杆亿元，增长杆％;实现利税杆亿元，增长杆％;利润亿元，增长 杆％;工业经济效益综合指数为杆％,比上年同期提高杆个百分点。
二是固定资产投资步伐加快。
一月份，全社会固定资产投资累计完成亿元，增长杆％:其中国有及其它 投资完成杆亿元，增长杆％。
三是消费品市场稳中趋旺。
—月份，全市社会消费品零售总额达杆亿元，增长％。
其中城市零售额杆亿元，增长杆％,农村零售额杆亿元，增长杆％。
四是外贸出口进一步扩大，招商引资力度加大。
前五个刀全市进出口总额达杆亿美元，增长杆％:实际利用外资万美元， 增长％;完成招商引资项目项，合同金额杆亿元，实际利用市外资金杆亿元。
五是财政收入稳步上升，金融市场运行良好。
—月份，全市实现财政总收入杆亿元，增长杆％,其屮地方收入亿元，增 长杆％0
金融机构各项存款余额杆亿元，增长杆％:各项贷款余额杆亿元，增长杆％°
菇今年以，面对“非典”冲击等制约因素，能够取得上述成绩，是很不容易 的，这是全市上下团结一致艰苦实干的结果，也是全市统计工作者共同努力辛勤 劳动的结果。
在此，我代表市委市政府向大家表示衷心的感谢!菇在肯定成绩的同时， 我们也应当清醒的看到，我们自己与自己比，取得了一定成绩，但与潍坊省及国 家一些发展速度快的县市区相比，还有不小差距。
就工业发展情况看，前五个月我市规模以上工业生产发展速度仅高出XXX 市平均水平不足杆1个白分点，低于坊子奎寿光寒亭，在各县市区中排第五位； 产品销售收入仅高出xxx市平均水平杆个百分点，低于坊子奎寿光，列县市区第 四位；工业利税增幅高出XXX市平均水平杆个百分点，低于坊子奎高密寿光，与 寒亭并列第五位。
部门之间乡镇之间企业之间发展不平衡的问题也十分突出。
工业总产值，有贸易办外经贸局劳动局农业局教育局等5个系统，孟畴马 庄九台相州白尺河朱解皇华等7处乡镇，大龙司得利斯司兰凤集团高强紧固司开 元电机司等处大中型企业的增长速度低于全市平均水平；产品销售收入，增长幅 度低于全市平均水平的有贸易办外经贸局劳动局农业局教育局等5个系统，昌城 百尺河林家村等3处乡镇，大龙司得利斯司泸河集团桑莎制衣司新郎服饰司兰风 集团中纺金旭纺织司泰盛化工司高强紧固司开元电机司四达工贸司等处大中型 企业；利税总额，增长速度低于全市平均水平的有贸易办外经贸局建设局民政局 劳动局农业局教育局等7个系统，龙都吕标枳沟孟瞳百尺河等5处乡镇，大龙司 新郎服饰司兰凤集团高强紧固司开元电机司中纺金旭纺织司泰盛化工司徳利纺 织司四达工贸司和生实业总司等处大中型企业。
此外，全市还有桃园瓦店郝戈庄等处乡镇没有规模以上工业企业。
就固定资产投资看，一月份全市计划投资7J元以上的项目完成投资额杆亿 元，增长杆％,增长幅度主要是靠经贸局和中小企业局系统带动的，其它系统增 长幅度都低于全市平均水平。
聶造成上述问题的原因，既有生产经营方而的，也有统计方面的。
生产经营方面的问题，在多次会议上己经作过专题分析部署，这里就不再 重复了。
下而着重就统计方面存在的一些问题谈点看法。
聶一是领导重视程度不够，基层统计力量比较薄弱。
随着形势的发展，统计工作的任务不断加大，而基层统计的力量却在逐渐
弱化。
个别乡镇没有专门的统计机构和统计人员，特别是在工业统计投资统计上 没有得力的统计人员。
一些规模企业的统计人员身兼数职，不能专注于统计工作。
这些都在一定程度上使统计工作质量大打折扣，漏统漏报的问题时有发 生。
统计是一门科学，它讲究准确及时全而，没有人干，是不能保证质量的。
菇二是部分乡镇（街道）部门企业负责人统计法制观念淡薄。
《中华人民共和国统计法》及《XX省统计管理条例》已颁布实施多年，但 有些乡镇（街道）部门的领导仍然一无所知，相当一部分企业负责人的认识不到 位，认为《统计法》是软法，可有可无，企业只要办了证缴了税，谁也管不着， 报表愿报就报，不愿报就不报。
《统计法》明确规定：“国家机关社会团体企事业组织和个体工商户等统 计调查对象，必须依照本法和国家规定，如实提供统计资料，不得虚报瞒报拒报 迟报，不得伪造篡改。
基层群众性自治组织和民有义务如实提供国家统计调査所需要的情况。
”不遵守《统计法》，同样也是违犯国家法律法规的行为。
聶三是漏报瞒报拒报统计报表的问题比较突出。
这既有工作不认真不细致的原因，也不排除人为的因素。
例如，我市有处乡镇没有统计上报投资万元以上的项目，是真的没有，还 是没有统计上？或者是不愿报？现在多数乡镇都在大搞工业园区，有些项目都己 经竣工生产了，而企业的固定资产投资数却报不上。
有一家私营企业，今年一刀份销售收入达到多万元，但利润却是负数，这 是矛盾的。
必须看到，我市部分企业瞒报统计数字的问题十分严重，往往是经营越好, 利润却降得越快，共至出现亏损。
对瞒报拒报的问题，下步要加大统计执法力度，按《XX省统计管理条例》 的规定要求，该査的査，该罚款的罚款。
另外，还有部分企业存在原始记录和统计台帐不健全齐项统计制度不规范 统计队伍人员素质低下等问题，也必须在今后的工作中切实加以解决。
菖第二个问题，强化措施，认真做好当前的统计工作最近，XXX市委书记 XXX同志就如何加强统计工作，做出重要批示。
要求各级各部门高度重视统计工作，加强对统计工作的领导，健全统计网 络，从人力物力财力上支持统计工作，以满足统计工作的需要。
统计系统的所有工作人员，都要增强做好统计工作的责任感紧迫感，不断 加强自身建设，严肃认真一丝不苟地做好统计工作。
在工作中，既要注意依法统计数字，更要注意了解数字调查数字分析数字 研究数字，使统计数字更准确更加符合客观实际。
XXX同志的批示，对做好下步统计工作，提出了明确要求。
下步，我们要结合实际，针对统计工作中存在的问题，狠抓五项关键措施 的落实：蔦（一）进一步提高对统计工作重要性的认识，切实加强组织领导。
随着市场经济的发展，统计工作的重要性日益突出。
一方面，各级领导实行科学决策，需要大量准确的统计资料，对统计工作的要 求不断提高;另一方面，广大群众参政议政投身经济建设的热情高涨，需要通过各 类统计数字了解经济社会发展情况。
如果统计数字失实，不能正确反映全市经济发展的真实状况，就会给决策 带失误，造成劳民伤财。
同时，统计调査对象11趋复杂和多元化,统计工作的难度逐渐加大。
对此，各级各部门各企事业单位领导要把搞准搞实统计数字，上升到讲政治 的高度认识，切实把统计工作抓在手上,为统计工作的正常开展创造良好条，不断 提高统计工作的质量和水平。
菇（二）明确部门分工，加强协作配合，全而提高统计数据的质量。
各级要牢固树立“质量第一”的观念,在全面提高统计数据质量上下功夫，求 实效。
要实行行政“一把手”负责制，做到一级抓一级，层层抓落实，确保统计数据 质量。
市统计周作为全市综合统计机构，要加强对乡镇部门和企业统计工作的指 导和统计人员的培训，切实搞好统计资料的市核汇总。
建立健全统计数字通报制度，对匸业生产效益固定资产投资财政收入招商 引资民营经济发展等要及时进行通报，以便各部门各乡镇（街道）各企业及时发现 问题，迅速加以解决。
各经济主管部门及工业生产调度中心中小企业局大项目办等要围绕全市 经济工作的目标，立足各〔I职责，加强对所属企业和分管工作的调度协调，做到 计划早安排，措施早落实，问题早解决，确保全年各项奋斗目标的顺利完成。
各乡镇（街道）要对本地的各类经济数字，特别是企业生产经营固定资产投 资等及时进行调度，查遗补漏，切实把真实情况反应出。
詰（三）强化统计法制建设,依法规范统计行为。
各级各部门各企业要认真学习《统计法》，严格按《统计法》办事,保证统 计数据的真实可靠。
统计监察司法等部门要定期或不定期的开展统计执法检査,对弄虚作假欺 上瞒下等统计违法行为，该通报的通报，该曝光的曝光，该处罚的处罚。
广大统计人员要坚决抵制在统计上的违法行为，自觉维护统计数据的准确 性和权威性。
菇（四）加强基层统计组织和统计队伍建设。
基层统计队伍是做好统计工作的基础和保障，基层统计工作是统计工作的 基石，基层统计数据是宏观统计数据的头，基层统计工作开展得如何，直接关系 到宏观统计数据的质量。
各乡镇（街道）各部门各企业要按照《统计法》《XX省统计管理条例》的规定, 建立健全统计机构，配齐配强统计人员，负责组织协调本乡镇（街道）本部门本单 位的统计工作。
各乡镇街道要针对当前各级高度重视工业经济和投资工作的实际，配备必 要的人员从事工业投资统计：大中型企业都要建立统计机构，健全综合统计负责 人制度，履行综合统计职能，承担统计部门部署的统计匸作任务；小型企业要设 立统计负责人，具体负责本单位的统计工作。
所有企业必须设置原始记录和统计台帐，建立健全统计资料的审核交接和 档案管理等制度，严格按照政府统计部门规定的统计范I制计算口径计算方法分类 标准调査表式和编码制度要求，及时上报各种统计报表,促进统计基础匸作规范化,
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