[在市十三届人大五次会议闭幕时讲话]人代会闭幕式

　在市十三届人大五次会议闭幕时的讲话

　各位代表、同志们： 市十三届人大五次会议的各项

　议程已经进行完毕，大会的各项任务已经圆满完成。会议审 议通过的各项决议，反映了全市人民的共同愿望，体现了时 代发展的必然要求。这是一次开拓创新、团结奋进的大会， 是一次动员全市人民向着更高的目标阔步前进的大会。会议期间，全体代表认真履行宪法和法律赋予的职权， 审议大事，共商大计，表现出了饱满的政治热情和强烈的使 命感。大会始终充满了热烈、民主、向上的气氛，思想认识 达到了高度统一，思进求快的热情空前高涨。代表们一致认 为，各种数据和大量的事实充分说明，天津确实发生了重大 的历史性变化。代表们深切地感到，这些年的发展是极不平 凡的，取得的成绩是来之不易的。我们依靠全市人民的艰苦 奋斗，实现了经济的快速发展，提高了城市的地位，扩大了 在国内外的影响。大家为亲身经历了这十年的艰苦历程而感 到由衷的自豪，为家乡的美好前景而感到倍受鼓舞。代表们 纷纷表示，一定要锐意进取，迎难而上，努力开创天津改革 开放和现代化建设的新局面。以“三五八十”四大奋斗目标的基本实现为标志，天津 的现代化建设进入了一个新阶段。在这一阶段，我们要继续 保持经济的快速增长，综合实力显著增强，群众收入明显提 高，使天津再发生一个新的历史性变化。新的形势和繁重的 任务，又一次把我们推到了重要的历史关头。面对日益激烈 的国际竞争，面对全市人民的殷切期望，加快天津的发展， 比过去更为紧要、更为艰巨。我们所取得的成绩已经成为过 去，新的阶段、新的目标，需要我们去拼搏、去奋斗。在跨 越发展中扩大已有的成果，在跨越发展中实现群众的愿望， 这是我们必须肩负起的历史使命。我们一定要增强紧迫感， 以更大的决心、更大的魄力，积极抢占前列的地位，让天津 更快地强大起来，让群众更快地富裕起来。做好今后的工作，标准更高了，难度更大了。我们必须

　与时俱进，力争上游，抢抓机遇，跨越发展。这是当前和今 后一个时期全市工作的基本要求，是巩固和发展天津大好形 势的惟一选择，是我们牢牢把握发展主动权的关键所在。在 新的征程上，我们要进一步解放思想，干创新的事，走创新 的路。一切文明的成果，我们都要大胆地吸纳。一切新生的 事物，我们都要积极地对待。一切创新的实践，我们都要热 情地鼓励。创新的氛围越浓厚，天津的发展就越快越好。只 要我们把全市人民广泛地发动起来，把积极性最大限度地调 动起来，宏伟的目标就一定能实现。同志们，这次大会是本届人大的最后一次大会。 几年来，

　各位代表尽职尽责，做了大量卓有成效的工作，为加快天津 发展贡献了智慧和力量。回首过去，展望未来，我们完全有 信心、有能力，战胜前进道路上的艰难险阻，夺取新的更大的胜利

　让我们紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围， 高举邓小平理论伟大旗帜， 认真实践“三个代表” 重要思想， 深入贯彻市第八次党代会精神，开拓进取，扎实苦干，开创 天津更加美好的未来！各位代表、同志们：

　x 县第十四届人民代表大会第二次会议，在大会主席团 的领导下，经过全体代表的共同努力，圆满完成了预定的各 项任务，现在就要胜利闭幕了。这次会议开得成功。

　主要有三个标志： 一是突出了主调 我们整个会议，无论是“一府两院”报告，还是计委、财政 报告，都有一个共同特点，就是鲜明地突出了“解放思想， 扩大开放”这一主调。可以这样说，这次会议本身就是我们 开展大讨论活动的延续和引深，是动员全县人民进一步解放 思想、加快发展的鼓劲会。二是转变了会风。这次会议自始 至终体现了求实、高效、创新的会风，日程安排紧张有序， 原定三天的会期压缩为两天。会议报告也比较精炼、求实， 富有新意，六个工作报告集中体现了求真务实的作风和县十 二次党代会议的精神。三是明确了目标。会议审议通过了政 府工作报告和其它各项报告，进一步明确了今年和今后一段， 我县经济社会发展的基本思路和主要目标。大家一致认为， 这次大会充分发扬民主，严格依法办事，是一次弘扬正气、谋求发展的大会，是一次勇于创新、团结奋进的大会，是一

　次动员全县人民向着更高目标阔步前进的大会。在此，我谨 代表中共昔阳县委对大会的圆满成功表示热烈的祝贺！县十四届人大及其常委会在过去一年中，做了大量富有 成效的工作，在加强执法监督，推进依法治县等各个方面都 取得了显著成绩，为促进全县经济社会发展和民主法制建设 做出了积极贡献。对于县十四届人大常委会的工作县委是满 意的，全县人民是满意的。各位代表，年初召开的全县经济工作会议敲定了今年全 县改革发展的大盘子。通过这次会议，我们进一步明确了今 年全县经济社会发展的主要任务和工作措施。现在，摆在我 们面前的任务，就是要进一步解放思想，与时俱进，抢抓机 遇，乘势而上，为圆满完成本次大会提出的各项目标任务而 加倍努力。为此，我就如何贯彻落实好这次大会精神，讲三 点意见：一、深入学习贯彻党的十六大精神，切实履行好人大工 作职责。

　党的十六大提出了新世纪头 20 年全面建设小康社会的 宏伟目标。全国人大十届二次会议顺应新阶段社会主义现代 化建设的客观要求，通过了新的宪法修正案。新修宪法代表 了全国各族人民的根本意志和长远利益，顺乎民心，合乎国 情，是我国人民政治生活中的一件大事。我们要认真学习新 修宪法精神，带头遵守新修宪法，并以新修宪法精神为指导， 切实履行好人大代表的工作职责。宪法和法律赋予县人大及 各位代表以重要职权，代表全县人民依法管理地方国家事务， 责任重大，需要做的工作很多。人大及各位代表要切实履行 好党和人民赋予的神圣职责，认真行使好监督权、任免权和 重大事项决定权。具体要正确处理好四个关系：一是处理好 依法履行职责和坚持党的领导的关系。宪法和法律是党领导 人民制定的，党的主张和人民的意志是一致的，民主法制建 设必须在党的领导下进行。坚持党对人大工作的领导，是人 大常委会充分发挥职能作用的政治保障。县人大常委会要从 制度和法律上确保党的路线方针政策和县委重大决策的贯 彻实施。二是处理好人大与人民群众的关系。我们一定要时 刻牢记人民的重托，把代表最广大人民的根本利益作为人大 工作的出发点和归宿，始终保持与人民群众的血肉联系，倾 听人民群众的意见和要求，集中民智，反映民意，自觉把人 大工作置于人民群众的监督之下。三是处理好监督与支持的 关系。宪法规定，行政机关、审判机关、检察机关由人大选 举产生，对它负责，受它监督。人大监督的目的是为了保证 人民当家作主权利的实现，保证“一府两院”按照人民的意 志办事，依法行政、公正司法。同时，监督又是支持和促进， 是帮助“一府两院”改进工作，保证其更好地履行各自的职 能。要坚持依法监督，就要做到既敢于监督，又善于监督； 既不失职，又不越权，把对“一府两院”工作的支持寓于监 督之中。四是处理好依法行使职权与开拓创新的关系。随着 改革开放和现代化建设事业的推进，人大工作也面临许多新 情况和新问题，需要在实践中不断完善。我们要解放思想、 实事求是、与时俱进，创造性地开展工作，从理论、实践和 制度上不断探索和创新，力求使各项工作都有所突破、有所 发展、有所进步。二、抓住发展关键，全力推进县域经济快速发展。

　发展是硬道理。坚持以经济建设为中心不动摇任何时候 都是我们第一位的任务。所有同志特别是各级领导干部，思 想上一定要非常明确，我们的根本任务就是紧紧扭住第一要 务，集中精力，加快发展。这里我就事关全县发展大局的几 个关键问题作一强调：着力迈大解放思想，扩大开放的步子。多年来， “解放

　思想，扩大开放”这个话题我们一直在讲，一直在实践，并 把解放思想作为“三件大事”的第一件来抓，取得了明显成 效。但是与时代的要求相比，我们解放思想、扩大开放的步 子还迈得很不够。因此，今年我们又把“再掀解放思想高潮， 迈大改革开放步子”作为加快发展的总抓手提出来，要求全 县各级各部门和广大干部都要在解放思想、加快开放上迈出 实质性的步子。就是要以科学发展观为指导，毫不动摇地坚 持以经济建设为中心，加快发展生产力；要树立宽阔的世界 眼光和战略思维，用现代知识武装自己，及时了解和把握国 际国内的发展动态，用战略思维和现代理念去组织和领导市 场经济；要放宽眼界，走出去，引进资金，引进人才，引进 先进的技术和管理经验，用开放的思维引领改革和发展，真 正让一切创造社会财富的源泉充分涌流；要抢抓机遇，乘势 而上，加快发展。抓住机遇就是抓住发展，抓住机遇就会赢 得主动。当前，我们就是要紧紧抓住宏观经济周期的上升期， 争分夺秒地发展自己，不失时机地加快产业和产品结构调整， 加快企业的技术改造，千方百计扩大生产。这样，就会在新 一轮的经济竞争中站稳脚跟，积蓄后劲。致力加快以企业改制为重点的体制创新。改革是发展的 动力，改革是创新的源泉。我们要加大改革力度，加快改革 步伐，大力度推进以工商企业改革为重点的各项改革。工商 企业改革，核心是职工身份和国有资产“双置换” 。在改革 中，要坚持民营化取向，将现有的工业企业、商业企业、流 通企业、农业企业和乡村集体企业全部纳入民营化改革范围。

　要在认真总结前几年企业改革的基础上，大力度实施，全方 位推进，真正做到一步到位。

　人代会之后， 我们要抓紧运作， 首先拿出 20 户企业实施彻底改制，然后，成熟一批改制一 批，力争通过今明两年的努力，使所有企业全部改制。与此 同时，我们要加大对个体私营企业的扶持力度。对民间资本 在领域上不设“禁区” ，既要鼓励其发展工业、商业，也要 鼓励其进入农业发展领域以及社会公共事业。要鼓励和支持 民营经济参与经济结构调整和国有企业改革，促进民营经济 快速发展。这里需要强调的是，改革要在县委、县政府改革 领导组的统一领导下进行，既要充分调动基层改革的积极性， 又不能各行其事。要耐心细致地做好职工的思想工作，动员 职工广泛参与，提高改革的透明度，坚决杜绝改革中的暗箱 操作，确保企业改革健康有序进行。同时，我们要不失时机 地推进行政体制改革、农村改革、教育、卫生体制改革等各 项改革。全力实施好大工程、大项目、大投入。我们提出“抓一 环带三化”的工作思路，大力推进新型工业化、农业产业化 和农村城镇化核心要抓住大工程、大项目、大投入这个关键 环节。对于每一个昔阳人来说，都应该强化这样一个认识： 抓项目就是抓机遇， 抓工程就是求发展， 抓投入就是谋跨越。

　各级各部门都要强化项目意识，积极向外跑，主动向上争， 加大招商引资力度。每个乡村、每个企业、县直各个部门都 要把引资上项作为今年工作的重中之重，靠工程项目带动工 作，促进发展。我在年初经济工作会议上就明确指出，今年 要把工程项目、企业改革、引进资金、财税收入作为考核部 门、企业和乡镇的一项硬指标。我们就是要说到做到，严格 奖惩。前一段，我们在调查论证的基础上，确定县委、县政 府和县直有关部门实施的重点工程项目 50 个，总投资亿元， 是近年来投资最多的一年，但是还远远不够。各级各部门还 要继续谋划和运作一批更大的工程项目，力争在今后几年项 目投入上有一个较大的突破。三、以求真务实的态度和狠抓落实的作风，切实把大会 确定的各项目标任务落到实处。现在，改革发展的蓝图已经绘就。要使各项目标任务顺 利实现，关键的一条就是转变作风，求真务实，狠抓各项工 作措施的落实。转变作风，求真务实，各级领导干部要始终保持一种积 极向上、敢为人先的精神状态。我们各级领导干部都要象中 央要求的那样，保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，对党 的事业和人民利益都要有一种高度负责的精神，舍得出力气， 甘于吃大苦，勇于做奉献。每个领导干部都要有一种干事创 业、建功立业的事业心和使命感。当前就是要全神贯注抓经 济，一门心思谋发展。我们谋事业要有激情，抓工作要有魄 力，办实事要能兴奋，要有一种时不我待、成就事业的紧迫 感。我们各级领导干部只有做到始终保持一种良好的精神状 态，才能担当起推进昔阳改革发展的历史重任。转变作风，求真务实，各级领导干部要牢固树立科学发 展观，创造性地开展工作。抓工作落实，不能跟风，更不能 蛮干，必须尊重科学，尊重规律，坚持科学的发展观。各级 各部门都要自觉把上级的工作部署与本乡镇、本部门的具体 实际结合起来，把对上级负责与对群众负责结合起来，把保 持一致和创出特色结合起来，千方百计把我们的事情办好。

　为此，一定要加强学习，注重锻炼，坚持用“三个代表”重 要思想武装头脑，不断提高自己的思想政治素质和政策理论 水平；要放宽眼界，创新思维，善于用开放思维和现代理念 组织和指导经济工作；要自觉尊重群众的创造性实践，善于 总结群众的新鲜经验，努力提高自己领导经济工作的水平和 驾驭全局的能力。我们每一位领导干部都要勤于学习，善于 思考，努力培养自己作为现代领导者应当具备的胆量、气魄 和见识，不断提高创新能力和工作水平。转变作风，求真务实，各级领导干部要勇于攻坚克难， 迎难而上，敢谋大事。这次大会确定的各项目标任务，可以 说项项都是硬指标、硬任务，如果没有一股闯劲、韧劲、狠 劲和实劲，是难以实现的。要有攻坚克难的闯劲，卧薪尝胆， 排难而进，一个困难一个困难去解决，一个硬仗一个硬仗去 打，敢于谋大事，办大事，创大业。要有锲而不舍的韧劲， 百折不挠，持之以恒，不达目的誓不罢休。要有一抓到底的 狠劲，把工作抓紧、抓实、抓细、抓住不放。要有一股敢于“叫真”的实劲，不务虚名，不图形式，集中精力谋事，实 实在在干事，以自己的实际行动倡导求真务实的作风，树立 埋头苦干的形象，给全县广大干部群众带好头，做表率。我 们热忱欢迎各位人大代表对全县各级机关及其工作人员实 施有效的监督，对各级领导的工作给予热情的支持，以确保 我们的各项目标任务和工作措施落到实处，见到实效。同志们，我们面临的任务繁重而艰巨，肩负的使命光荣 而神圣。只要我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中 央周围，忠诚实践“三个代表”重要思想，认真落实科学发 展观，团结和带领全县 24 万人民，艰苦创业，同心同德， 我们既定的“跃升战略”和“倍增计划”就一定能实现，我 们全面建设小康社会的宏伟目标就一定能够实现。谢谢大家！

　各位代表、同志们：

　xx 省第十届人民代表大会第二次会议， 经过全体代表和 同志们的共同努力，圆满完成了各项议程。会议充分发扬民 主，严格依法办事，开得很成功，是一次求真务实、团结奋 进的大会 .