XX年煤矿安全监察局党组书记年度大会 讲话 (1) 读书人文档频道给广大网友提供最实用的文档资料 同志们： 今天我们召开这次会议的主要任务是：以十七届五中全 会和中央经济工作会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展 观，牢固树立安全发展理念，认真传达学习上级一系列会议 精神，总结XX年工作，分析当前形势，部署 XX年任务。动 员全局上下统一思想、振奋精神，科学执法、全面履职，全 力开创煤矿安全监察工作新局面，努力巩固山东煤矿安全生 产好形势，进一步推进全局各项事业又好又快发展。
下面，我代表局党组，主要讲两个方面的意见：
一、XX年工作回顾
XX年是“ ^一五”的收官之年，是确保实现安全生产第
二个阶段目标的关键之年。一年来，在国家安监总局、国家 煤矿安监局和省委、省政府的坚强领导下，全局上下紧紧围 绕“安全生产年” 、“安全生产基层基础年”工作部署，积极 作为、扎实工作。全年共监察各类矿井 807 矿次，监察覆盖 率 349%；制作笔录性文书 1064 份，决定性文书 1024 份；停 头、停面 120 个；行政罚款 714 万元，较好履行了煤矿安全 监察职责，有力促进了煤矿安全形势的平稳发展。全年全省 煤矿共生产原煤亿吨，发生死亡事故 8 起、死亡 11 人，其 中原煤事故 7起、死亡 9人，比国家下达的控制指标降低 50%， 百万吨死亡率， 连续 3 年保持在以下， 连续 43 个月杜绝了 3 人以上较大事故，连续 6 年位居全国前列，圆满完成了年初 确定的各项目标任务。回顾 XX 年，我们主要开展了以下工 作。（一）周密组织，推进上级决策部署的贯彻落实。积极 主动、迅速及时地贯彻落实上级决策部署，是我们的一贯作 风，也是抓好工作的宝贵经验。
年初，及时召开内部工作会， 对全年目标任务进行超前部署。国务院办公厅《关于继续深 入开展“安全生产年”活动的通知》下发以后，我们结合全 国安全生产电视电话会议和全省煤炭工作会议精神，两次召 开各分局局长、各处室主要负责人参加的专题会议，广泛座 谈讨论、反复修订完善，制定出台了《关于深入贯彻“安全 生产年”与“安全生产基层基础年”活动的实施意见》 ，细 化目标任务，梳理了 6 个方面 42 项重点工作，全力推进两 项活动的扎实开展。国务院 23 号文和省政府 77 号文下发以 后，我们又率先制定出台了具体贯彻落实意见， 分 4 个方面、 35 个小项， 对相关工作进行分类梳理， 把工作任务层层分解 落实到相关部门和具体人员，以两个文件精神统一思想、指 导实践、推动工作。该《实施意见》得到国家煤矿安监局的 充分认可，并向全国煤监系统转发。在抓好自身工作落实的 同时，注重发挥政策宣传和严格执法的双重作用，积极督促 地方监管部门和煤矿企业根据各自职责分工，及时建立健全 各项配套工作措施，明确责任、协同行动，促进和保障上级 决策部署的贯彻落实。（二）创新监察，不断提升工作绩效。机关各处室、各 监察分局始终把创新监察、科学执法作为工作源动力，面对 不断变化的安全形势，主动求变、大胆探索，着力提升依法 行政能力。在国家安监总局召开的依法行政会议上，我们作 了典型发言，受到总局领导和与会者的充分肯定。鲁东分局 在辖区发生重大侥幸突水事故后，及时下达加强安全管理建 议书，用事故教训推动工作，督促地方政府坚决关闭了 23 处非煤矿山，彻底解决了这一长期影响辖区煤矿安全生产的 重大隐患。鲁中分局积极探索对地方监管监督检查的方式方 法，率先制定出台了含 30 条评议标准的《实施细则》 ，对辖 区 5 家县级监管部门集中开展综合评议，促进了监管职责的 有效履行。鲁西分局根据辖区煤矿实际，因地制宜采取分类 监察方式，经常开展“不定时间、不打招呼、不定地点”的 夜间监察、突击监察和“用脑、借智”的专家监察，提高了 监察执法的针对性和实效性。
鲁南分局精心组织、 周密部署， 在辖区扎实开展“煤矿安全保障自我认定活动” ，进一步查 清煤矿企业安全底数，为实施重点防控提供了可靠依据。机 关各处室加强工作配合、开展联合执法，在“两会”期间， 组成四个督查组，由局党组成员带队，坚持“安全措施不制 定不放过、 安全隐患不治理不放过、 安全责任不落实不放过” 的“三不放过” 原则， 对“重点地区、 重点专业、 重点矿井” 实施重点督查。共监察矿井 50 多处，查处问题 200 多条， 提出合理化建议 30 余条，得到地方政府、监管部门和煤矿 企业的普遍好评，有力促进了“两会”期间的安全生产。（三） 关口前移， 加大对重点专业的监控力度。
突出“一 通三防、防治水、冲击地压”三个重点专业，关口前移，防 患未然。
在瓦斯治理方面， 组织两个专家组， 对全省高瓦斯、 煤与瓦斯突出以及存在高瓦斯区、瓦斯异常区的 21 处矿井 进行了专家会诊。组织四个分局围绕“瓦斯先抽后采和抽采 达标、《煤与瓦斯突出规定》落实、通风系统可靠性、瓦斯 隐患的排查治理”等内容开展了交叉监察，共检查矿井 16 处，查处问题 137 条，下达现场处理决定书 16 份。在冲击 地压防治方面，制定下发了《冲击地压重点监察意见
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